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人人讲安全,个个会应急第一章安全生产月的意义与背景年设立安全生产月1980自1980年起,我国将每年6月确定为全国安全生产月,这一举措旨在通过集中宣传教历史传承育,推动全民安全意识的持续提升经过45年的发展,安全生产月已成为我国安全文化建设的重要品牌活动45年持续开展2025年的活动主题聚焦人人讲安全,个个会应急,查找身边安全隐患,强调全员参与、全面覆盖的安全管理理念这一主题不仅关注事故预防,更重视应急能力建设,体2025主题现了从被动防御到主动防范的理念转变查隐患会应急通过开展安全生产月活动,企业和个人能够系统学习安全知识,掌握应急技能,形成人人关注安全、事事注重安全的良好氛围全民参与年安全生产月活动全景2025国家应急管理部于2025年初正式发布第24个安全生产月活动通知,明确了本年度安全工作的重点方向和具体要求活动内容涵盖隐患排查治理、应急能力提升和安全文化建设三大核心领域隐患排查治理应急能力提升安全文化建设建立健全隐患排查治理机制,运用先进技术手完善应急预案体系,加强应急队伍建设,配备必段,开展全方位、全覆盖的安全检查重点关注要的应急装备通过实战化演练,提高员工应对重大危险源、关键生产环节和特殊作业场所,确突发事件的快速反应能力和处置水平,确保关键保隐患早发现、早整改、早消除时刻能够科学有效应对年安全生产月宣传海报2025主题鲜明、设计精美的宣传海报在全国各地企业、社区广泛张贴,群众参与热情高涨,安全宣传活动深入人心海报运用鲜明的视觉元素,传递人人讲安全,个个会应急的核心理念第二章安全生产法律法规解读全面解读2025年最新修订的安全生产相关法律法规,明确企业和个人的法定责任与义务,为依法开展安全工作提供权威指引年新版《安全生产法》亮点2025新修订的《安全生产法》于2025年正式实施,在强化企业主体责任、加大违法惩处力度和规范从业人员管理等方面实现重大突破123企业主体责任强化违法成本大幅提升特种作业严格管理明确规定企业法定代表人对安全生产工作承对严重违反安全生产规定的企业,最高罚款要求特种作业人员100%持证上岗,未经培担终身责任制一旦发生重大安全事故,即额度提升至5000万元,较之前提高了10训考核合格不得从事特种作业企业违规安使已离职或退休,仍需承担相应法律责任倍对违规操作导致事故的个人,依法追究排无证人员上岗的,一经查实立即解除劳动这一规定有效杜绝了一走了之的现象刑事责任,实施行业禁入,形成强有力的法合同,并处以重罚律震慑新版《职业病防治法实施细则》2025年修订的《职业病防治法实施细则》进一步完善了职业健康保护体系,为劳动者健康权益提供更全面的法律保障健康检查升级新增监测要求职业健康检查频率从原来的两年一次提升至每年一次,对接触高危因素的特殊岗位实行半年一检检查结果必须如实告知员工,发现职业禁忌症的应及时调离岗位实施细则新增42种职业病危害因素的监测要求,涵盖粉尘、化学毒物、物理因素、生物因素等多个类别企业必须建立完善的职业病危害因素监测档案,定期开展检测评价防护用品配备明确规定企业必须为接触职业病危害的员工配备符合国家标准的个人防护用品,并确保正确佩戴使用防护用品的采购、发放、更换必须建立台账,可追溯可查询42新增监测职业病危害因素种类100%防护配备合格防护用品覆盖率1次/年检查频率职业健康体检员工安全权利与义务作为企业员工,既享有法律赋予的安全权利,也需承担相应的安全义务明确权利与义务是保护自身安全、履行法定责任的前提拒绝违章作业权安全知情权隐患举报权对管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因发现安全隐患或违法行为,有权向企业或监拒绝执行并向上级报告,不得因此受到任何素、防范措施及事故应急措施,企业不得隐管部门举报,举报人身份信息依法受到保不利处分瞒或虚假告知护安全义务法定保障•及时报告发现的事故隐患或不安全因素员工依法享受工伤保险待遇,因工作遭受事故伤害或患职业病的,有权获得医疗救治和经济补偿企业不得以任何理由剥夺或限制员工的合法•积极参加安全培训和应急演练权益•正确佩戴和使用劳动防护用品•遵守安全生产规章制度和操作规程第三章安全意识提升与文化建设安全意识是预防事故的第一道防线通过系统培训和文化建设,让安全理念真正融入每个人的思想和行为,形成自觉遵守安全规范的良好习惯安全意识的核心安全为了谁这是每一位员工都应深刻思考的问题安全生产不是为了应付检查,不是为1了完成任务,而是为了保护我们最珍贵的生命和幸福保护自己和家人2每一次事故都可能造成终身残疾甚至失去生命,给家庭带来无法弥补的伤痛3和经济负担一人受伤,全家遭殃;一人平安,全家幸福您的安全,是父母的期盼、爱人的牵挂、子女的依靠4企业稳定发展的基石1社会和谐安全事故不仅造成人员伤亡,还会导致企业停产整顿、经济损失、声誉受损,2甚至面临法律制裁只有确保安全生产,企业才能持续健康发展,员工才能拥企业发展有稳定的工作和收入3家庭幸福4个人生命安全安全是社会和谐安定的重要保障频发的安全事故会引发社会不稳定因素,影响社会和谐发展每个人都是社会的一员,守护安全就是守护我们共同的美好生活侥幸心理的危害这次没事就一次不会出问题别人都这么干——这些侥幸心理是安全生产的头号敌人,也是绝大多数事故的深层根源80%95%人为因素事故占比违章操作未遂率据统计分析,80%以上的安全事故源于人的不安全行为和管理缺失,而非设多次违章操作可能侥幸未出事故,但一旦发生,往往造成严重后果事故具有备故障或不可抗力偶然性,但违章必然导致事故概率大增违章习惯形成安全隐患,事故往往在一瞬间发生——国家应急管理部事故调查报告侥幸心理让人忽视安全规程,省略必要的安全措施,最终酿成大祸无数血的教训告诉我们:安全无小事,侥幸是大敌唯有时刻保持警惕,严格遵守规章,才能真正远离事故安全文化建设案例分享某大型化工企业在经历2023年的一次中毒事故后,痛定思痛,开启了全面的安全文化转型之路,取得了显著成效12023年3月-事故反思发生氯气泄漏中毒事故,3人受伤住院事故调查发现根源在于安全意识淡薄、制度执行不力、应急准备不足22023年5月-启动变革总经理亲自担任安全委员会主任,每周带队开展安全检查投入2000万元升级安全设施,聘请专业机构开展全员培训32023年8月-文化塑造设立安全之星评选活动,每月表彰安全标兵,奖励隐患举报者建立安全积分制度,与绩效考核、职位晋升挂钩42024年12月-丰硕成果实现安全生产1000天无事故记录,员工隐患报告数量增长300%,安全培训参与率达到100%,企业被评为省级安全文化建设示范单位核心经验:领导重视是前提,全员参与是关键,持续改进是保障安全文化建设不是一朝一夕,需要长期坚持和不断完善企业安全文化活动现场员工积极参与安全培训和文化建设活动,通过知识竞赛、技能比武、案例分析等多种形式,在互动中学习,在实践中提高,形成了浓厚的安全文化氛围第四章隐患排查与风险识别实操隐患排查是预防事故的关键环节掌握科学的排查方法和标准,能够及时发现并消除安全隐患,将事故消灭在萌芽状态年隐患排查新标准20252025年实施的隐患排查新标准依据GB/T33000-2024《企业安全生产标准化基本规范》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,对排查内容、方法和频次提出了更严格的要求机械设备电气系统压力容器检查防护装置完好性、安全联锁装置有效排查电气线路老化、接地保护、漏电保护检验容器检测合格证、压力表校验、安全性、传动部位防护、设备运行状态、维护器、配电箱规范、临时用电管理等,防范电阀定期校验、管道连接密封、应急处置措保养记录等,确保设备本质安全气火灾和触电事故施等,严防爆炸事故有限空间消防设施识别有限空间作业场所、检测气体浓度、核查消防器材配置、疏散通道畅通、应急通风设备配置、应急救援装备、作业审批照明有效、消防水源充足、火灾报警系统制度等,防止中毒窒息正常等,确保消防安全排查方法升级查、测、评、联2025年推行的隐患排查方法论强调系统性、科学性和协同性,形成了查测评联四位一体的排查体系,确保隐患无处遁形查测对照国家标准和企业安全检查清单,逐项逐点开展现场检查,做到横向到使用专业检测仪器对关键参数进行定量检测,如有毒气体浓度、粉尘浓边、纵向到底,不留死角盲区度、噪声强度、电气参数等,用数据说话评联运用科学的风险评估方法,对发现的隐患进行危险性分析,量化风险等级,建立多部门联合排查机制,安全、生产、设备、环保等部门协同作战,确确定整改优先级和措施保排查全面、整改有力实施要点:排查必须建立台账,对发现的隐患实行五定原则——定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案,确保隐患整改闭环管理重大事故隐患判定标准重大事故隐患是指可能导致重大人员伤亡或造成重大经济损失的隐患,必须立即采取措施消除,否则将面临严重法律后果典型重大隐患情形法律责任安全设施失效:安全联锁、报警装置、应急切断系统等关键安全设施损坏发现重大事故隐患必须立即停产停业整改,未整改或整改不到位继续作业的:或失效消防设施损坏:消防系统瘫痪、疏散通道堵塞、应急照明失效
1.对企业处100万元以上500万元以下罚款有毒气体超标:作业场所有毒有害气体浓度超过职业接触限值
2.对主要负责人处上一年年收入40%至80%的罚款设备严重缺陷:压力容器超期未检、起重机械严重锈蚀、电气设备严重老
3.导致事故的,依法追究刑事责任化
4.实施行业禁入,终身不得担任相关职务违规储存:危险化学品超量储存、违规混存、储存条件不符合要求隐患就是事故,发现隐患不整改就是犯罪典型事故案例警示年月日某石化输油管道泄漏爆炸事故20251122该起重大事故造成5人死亡、3人重伤,直接经济损失超过8000万元,是2025年度影响最严重的安全事故之一事故经过直接原因深层原因凌晨2时,某石化企业输油管道发生原油泄漏,泄管道外壁腐蚀严重导致破裂泄漏,泄漏原油遇
①管道腐蚀检测流于形式,未及时发现腐蚀隐漏的原油在地面蔓延约500平方米后遇明火引附近违规动火作业产生的火花引发爆炸燃烧患
②可燃气体报警系统失效未修复
③动火作发爆炸,火势迅速扩大业审批制度形同虚设
④应急预案不完善,员工应急处置能力不足责任追究深刻教训•企业法定代表人被判处有期徒刑5年这起事故暴露出企业安全管理存在严重漏洞,对设备隐患排查治理不力,对危险作业管理松懈,应急准备严重不足只有真正把安全放在第一位,严格•安全总监被判处有期徒刑3年落实各项安全措施,才能避免悲剧重演•企业被罚款3000万元,责令停产整顿6个月•相关管理人员被实施行业禁入高处坠落与机械伤害案例高处坠落和机械伤害是建筑、制造等行业最常见的两类事故,往往因违规操作、防护不到位而发生建筑工地脚手架坍塌事故工厂传送带夹伤事故时间:2024年7月时间:2025年3月伤亡:2人死亡,4人受伤伤亡:1人右臂截肢原因:施工单位违规使用不合格钢管搭设脚手架,未按规范设置连墙件,遇大原因:员工在传送带运行过程中违规伸手清理卡料,手臂被卷入传送带与滚风天气脚手架整体失稳坍塌,正在上面作业的工人坠落筒之间,造成严重挤压伤,经抢救保住生命但右臂截肢教训:脚手架搭设必须由持证专业人员进行,必须严格执行验收制度,恶劣天教训:严禁在设备运行时进行清理、维修等作业,必须先停机并挂牌上锁,防气应停止高处作业护装置不得随意拆除安全提示:这两起事故都是典型的违章作业导致的惨剧在生产作业中,必须严格遵守操作规程,不抱侥幸心理,不图省事省力,生命安全高于一切第五章应急技能与演练突发事件往往在最不经意时发生,唯有平时练就过硬的应急技能,才能在关键时刻化险为夷,最大限度减少损失应急预案与组织体系科学完善的应急预案和高效的组织体系是成功处置突发事件的基础企业必须根据实际风险制定针对性强、操作性强的应急预案应急组织架构应急预案要素风险评估:识别可能发生的突发事件类型、危害程度和影响范围职责分工:明确各级各部门在应急响应中的具体职责和权限响应程序:规定不同等级事件的启动条件、响应流程和处置措施资源保障:配备必要的应急装备、物资和通讯设施信息报告:建立快速畅通的信息报告机制,及时上报事故信息培训演练:定期组织员工培训和实战演练,提高应急能力应急预案不能束之高阁,必须通过定期演练检验预案的实用性和有效性,根据演练情况及时修订完善应急指挥部现场处置组医疗救护组警戒疏散组后勤保障组应急演练实操要点应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高能力的有效手段2025年要求企业每季度至少组织一次综合应急演练,每月至少组织一次专项演练火灾应急演练1模拟不同区域火灾场景,演练报警、灭火器使用、人员疏散、伤员救护等全过程重点训练疏散逃生路线的熟悉程度和逃生技能的掌握情况地震应急演练2模拟地震发生,演练室内避震、紧急疏散、清点人数、搜救被困人员等环节强调避震三角区选择、防止次生灾害和有序撤离的重要性化学品泄漏演练3模拟危险化学品泄漏场景,演练泄漏报告、人员撤离、泄漏源控制、污染区域隔离、应急处置等重点检验个人防护、应急装备使用和专业处置能力有限空间救援演练4模拟有限空间作业人员中毒窒息,演练气体检测、通风换气、佩戴防护装备进入救援、伤员转移等杜绝盲目施救导致伤亡扩大演练评估:每次演练后必须进行总结评估,指出存在的问题,提出改进措施,形成演练记录归档通过反复演练,使应急响应成为员工的条件反射消防安全培训重点消防安全是企业安全管理的重中之重2025年全国开展了大规模消防安全培训,覆盖企业员工、物业人员、网格员等基层力量火灾隐患识别与整改灭火器材正确使用火场逃生自救技能学会识别常见火灾隐患,如电线老化、违规掌握不同类型灭火器的使用方法和适用范掌握火场逃生要领:用湿毛巾捂住口鼻,弯腰用电、可燃物堆积、疏散通道堵塞等发围干粉灭火器适用于一般固体、液体、低姿前行,沿疏散指示标志撤离,切勿乘坐电现隐患要立即报告并督促整改,不能视而不气体火灾;二氧化碳灭火器适用于精密仪梯如被困室内,要用衣物堵塞门缝,向窗外见器、电气火灾;泡沫灭火器适用于油类火发出求救信号灾使用口诀:一提二拔三压四喷,站在上风向,对准火焰根部扫射基层网格员和物业人员作为社区和企业消防安全的第一道防线,必须熟练掌握消防知识和技能,切实履行消防安全职责,守护好人民群众的生命财产安全员工参与消防演练在专业消防人员的指导下,员工们认真参与疏散演练,在模拟的火灾场景中保持冷静,按照预定路线有序撤离通过实战演练,大家掌握了正确的逃生方法,提高了自救互救能力第六章安全管理与责任落实安全管理是系统工程,需要建立健全管理制度,明确各方责任,加大投入保障,才能构建起全方位的安全防护网企业安全主体责任强化2025年新法规进一步强化了企业的安全生产主体责任,要求企业从组织、制度、投入、培训等多方面全面加强安全管理领导责任安全投入法定代表人是安全生产第一责任人,必须亲自履行安全职责,定期主持召企业必须保证安全投入,安全生产费用提取标准不得低于营业收入的开安全会议,研究解决重大安全问题,不得将责任转嫁他人2%专款专用,用于改善安全条件、购置安全设备、开展安全培训等组织保障制度建设设立安全生产管理机构,配备专职安全管理人员从业人员超过300人建立健全安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全的,按不低于1:300的比例配备安全员;不足300人的,至少配备1名专职教育培训制度、应急管理制度等,形成完善的安全管理体系安全员企业还应建立安全生产委员会,由主要负责人任主任,各部门负责人为成员,定期召开安全工作会议,协调解决安全生产中的重大问题,推动安全责任层层落实安全生产三同时原则三同时是安全生产的基本原则,要求新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计在工程设计阶段,就要同步进行安全设施设计安全设施设计必须经有资质的机构审查,审查通过后方可施工设计中要充分考虑本质安全,从源头消除或降低风险同时施工主体工程施工过程中,安全设施必须同步建设,不得滞后施工单位要严格按照设计图纸施工,确保安全设施质量合格监理单位要加强监督,发现问题及时要求整改同时投产使用项目竣工后,安全设施必须经验收合格后,方可投入生产和使用未经验收或验收不合格的,不得投入使用验收要请专业机构和监管部门参与,严格把关同时设计同时施工同时投产法律后果:违反三同时规定的,责令限期改正,可处50万元以上100万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿安全培训与考核制度安全培训是提高员工安全意识和技能的重要途径企业必须建立完善的培训体系,确保全员接受安全教育,持证上岗,熟练掌握安全技能0102新员工三级安全教育特种作业人员培训公司级教育不少于8学时、部门级教育不少于8学时、班组级教育不少电工、焊工、起重工、锅炉工、压力容器操作工等特种作业人员,必须经专于8学时,内容包括安全法规、规章制度、岗位风险、操作规程、应急处置门培训,考核合格取得操作证后,方可上岗作业证书每3年复审一次等教育合格后方可上岗0304日常安全培训培训考核与激励每月至少组织一次全员安全培训,学习事故案例、安全知识、应急技能等定期开展安全知识竞赛、技能比武等活动,检验培训效果将培训考核结果班组每周开展一次班前安全会,进行岗位安全交底和风险提示与绩效考核、岗位晋升挂钩对培训成绩优异者给予表彰奖励培训不到位是最大的安全隐患,员工不懂安全是企业最大的失职通过系统培训,让每一位员工都成为安全明白人,真正做到懂安全、会安全、能安全,为企业安全发展提供坚实的人才保障安全无小事,人人有责任通过本次安全讲堂的系统学习,我们深刻认识到安全生产的极端重要性,全面掌握了安全知识和应急技能安全是企业发展的生命线,是员工幸福的保障线,是社会和谐的基准线让安全意识深入人心,筑牢生命防线每个人都是安全链条上不可或缺的一环,只有人人尽责,才能确保安全无虞人人讲安全,个个会应急,不是口号,而是行动从我做起,从现在做起,从身边小事做起,共创平安和谐社会核心要点回顾行动倡议•牢记安全生产法律法规,依法履行安全责任让我们携起手来,以对生命高度负责的态度,以对企业高度负责的精神,以对社会高度负责的担当,•树立正确安全意识,摒弃侥幸麻痹心理认真落实各项安全措施,积极参与安全管理,主动•掌握隐患排查方法,及时发现消除风险排查身边隐患,勇于制止违章行为,为建设本质安•熟练应急处置技能,关键时刻化险为夷全型企业、构建平安和谐社会贡献自己的力量!•严格遵守规章制度,规范操作杜绝违章安全生产,警钟长鸣;生命至上,安全第一!。
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