干部安全课件

干部安全意识提升专题课件第一章安全的意义与干部责任安全不是偶然而是管理的必然,安全生产是一种无事故、无伤害、无职业病的健康状态,是干部必须始终坚守的工作底线和红线这不是运气使然,而是通过科学管理、严格制度、持续投入所获得的必然结果习近平总书记多次强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈,丝毫不能松懈安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈——习近平总书记干部安全责任的核心地位第一责任人党政同责主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责,肩党委政府对安全生产工作共同承担领导责任,形成齐抓共管的工作格局负守护生命的神圣使命一岗双责失职追责各级干部既要抓好业务工作,又要抓好分管领域的安全生产工作对不履行或不正确履行安全职责导致事故的,依法依规严肃追究责任安全责任重于泰山,第二章典型事故案例警示天津港爆炸事故回顾8·12亿11479868遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防官兵、企业员工及周边居民造成大量人员不同程度受伤财产损失惨重,影响深远事故原因深度剖析违规存储危险品:瑞海公司严重违反《危险化学品安全管理条例》,超量、超范围存储危险货物管理极度混乱:企业安全管理制度形同虚设,操作规程不落实,人员素质低下隐患长期存在:多项重大安全隐患长期未整改,监管部门失察失职事故背后的干部责任缺失企业层面监管层面应急层面•未落实安全生产主体责任•政府监管部门履职不力•应急预案编制不完善•安全教育培训严重缺失•日常检查流于形式•应急演练严重不足•安全投入严重不足•隐患整改督促不到位•现场救援信息不畅•违规违章操作普遍存在•审批把关不严•应急处置能力薄弱•安全管理人员配备不足•职能部门协调配合不够•应急资源配置不合理安全疏忽代价惨重,事故现场的废墟提醒我们,每一次安全事故都会带来无法弥补的损失生命不可重来,安全工作必须时刻警钟长鸣第三章法律法规与安全责任依法治安是做好安全生产工作的基本方略各级干部必须熟悉掌握安全生产法律法规,既要懂法守法,更要善于运用法律手段推动安全生产工作主要法律法规解读《安全生产法》《刑法》相关条款责任追究机制这是安全生产领域的基本法律,明确规定了刑法中涉及安全生产的罪名多达十三项,对建立了行政处罚与刑事责任双轨并行的责生产经营单位的安全生产主体责任,确立了危害安全生产的违法犯罪行为规定了严厉任追究体系,确保安全生产责任落到实处安全第

一、预防为主、综合治理的方针的刑事处罚•行政处罚:罚款、停产整顿、吊销许可•重大责任事故罪证•生产经营单位主要负责人职责•强令违章冒险作业罪•刑事责任:有期徒刑、拘役、罚金•从业人员安全生产权利义务•重大劳动安全事故罪•民事赔偿:经济补偿与精神损害赔偿•安全生产监督管理职责•危险物品肇事罪•党纪政纪:纪律处分与组织处理•法律责任与处罚措施重点条款解析重大责任事故罪危险物品肇事罪在生产、作业中违反有关安全管理规定,造成重大伤亡违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品事故,处三年以下有期徒刑或拘役;情节特别恶劣的,处三管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,年以上七年以下有期徒刑处三年以下有期徒刑或拘役1234强令违章冒险作业罪领导干部失职渎职强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或造成国家机关工作人员在安全监管中滥用职权、玩忽职其他严重后果,处五年以下有期徒刑或拘役;情节特别恶守、徇私舞弊,造成重大损失,依法追究玩忽职守罪、滥劣的,处五年以上有期徒刑用职权罪等刑事责任特别提醒:干部不仅要对自己单位的安全负责,还要对分管领域、监管范围内的安全生产承担相应的领导责任和监管责任一旦发生事故,将面临法律的严惩依法治安安全有保障,法律是安全生产的刚性约束,是保护人民生命财产安全的有力武器各级干部要带头学法、守法、用法,推动安全生产工作法治化、规范化第四章干部如何落实安全主体责任安全生产主体责任的落实是一项系统工程,需要从组织、制度、投入、管理等多个维度全面推进,形成齐抓共管、全员参与的良好局面明确职责落实责任,010203建立健全安全生产责任制明确岗位职责和考核标准强化资金保障机制制定完善的安全生产责任制度,明确各级各岗位安将安全生产责任逐级分解到每个部门、每个岗确保安全生产投入持续稳定增长,提取使用安全生全职责,实现安全责任全覆盖、无死角位、每个人,制定科学合理的考核评价标准产费用,保障安全设施设备更新改造0405配备完善安全设施加强人员培训教育按照标准配备安全生产设施设备、应急救援器材、劳动防护用品,确保安全建立健全安全教育培训制度,确保全员持证上岗,特种作业人员100%持证,提设施完好有效升安全技能资金保障设施配备人员培训安全投入占营业收入的合理比例,专款专用,不安全设施与主体工程同时设计、施工、投入使新员工三级教育、在岗人员继续教育、特种作得挪用用业人员专项培训加强安全管理与监督定期开展隐患排查治理建立健全工作机制建立健全隐患排查治理制度,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效坚持日常完善安全生产例会制度、报告制度、信息通报制度,确保安全信息畅通,问题及检查、专项检查、综合检查相结合,及时发现和消除各类安全隐患时解决日常巡查:每日对重点部位、关键环节进行检查例会制度定期排查:每月、每季度开展全面系统排查专项整治:针对重点行业领域开展专项行动定期召开安全生产工作会议,分析形势、部署工作跟踪复查:对发现的隐患整改情况进行验收报告制度防微杜渐,警钟长鸣安全隐患就像疾病,早发现早治疗,防止小隐患酿成大事故重大隐患、险情及时上报,确保信息及时准确通报制度定期通报安全生产情况,表扬先进、鞭策后进考核制度将安全生产纳入绩效考核,奖优罚劣责任落实安全护航,干部深入一线开展安全检查,是落实安全责任的重要体现只有真正沉下去,才能发现真问题、解决真问题第五章风险辨识与隐患排查风险辨识和隐患排查是安全管理的基础性工作只有准确识别风险、及时发现隐患、有效管控治理,才能从源头上防范遏制事故发生全面识别风险源生产作业风险设备设施风险生产工艺过程中的高温、高压、易燃易爆等危险因素,作业现场的交叉作业、高处作业、受限空机械设备运转部位、电气设备、压力容器、起重设备等特种设备存在的机械伤害、触电、爆炸间作业等风险点等风险危险物品风险作业环境风险危险化学品、易燃易爆物品在储存、使用、运输过程中可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等粉尘、噪音、高温、低温、辐射等职业病危害因素,以及自然灾害可能造成的次生安全风险风险人员行为风险管理缺陷风险违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违行为,以及人员素质不足、疲劳作业等因素带来的安全管理制度不健全、责任不落实、投入不到位、培训不到位等管理上的薄弱环节风险重点关注:高危作业环节如动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、盲板抽堵作业等八大特殊作业,必须严格执行作业许可制度隐患排查治理流程发现隐患通过日常检查、专项排查、职工举报等多种渠道发现安全隐患,做到不漏一处、不留死角登记建档对发现的隐患进行详细登记,建立隐患台账,明确隐患等级、整改责任人、整改期限立即整改一般隐患立即整改,重大隐患制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限、预案五到位跟踪复查对整改情况进行验收复查,确保隐患彻底消除,整改措施落实到位,形成闭环管理总结提升分析隐患产生原因,举一反三,完善制度措施,防止同类隐患再次发生成功案例分享某化工企业隐患排查某建筑工地安全检查该企业在日常排查中发现一处储罐存在微小裂纹,虽未造成泄漏,但存在重大安全隐患企业立即停产整改,更换储在塔吊例行检查中发现钢丝绳磨损严重,立即停止使用并更换后经专业检测,该钢丝绳已濒临断裂,如继续使用必罐,同时对同类设备进行全面检查将酿成重大事故启示:正是这次及时的隐患发现和处置,避免了一起可能造成重大人员伤亡和财产损失的爆炸事故启示:细节决定成败,隐患排查必须细之又细、实之又实,容不得半点马虎防患未然安全先行,隐患排查是预防事故的第一道防线只有把隐患消灭在萌芽状态,才能确保安全生产形势持续稳定第六章安全文化建设与干部带头作用安全文化是企业文化的重要组成部分,是全体员工共同的安全价值观和行为准则培育良好的安全文化,需要干部以身作则、率先垂范培养安全意识形成安全习惯,从要我安全到我要安全推动安全文化全覆盖这是安全意识的根本性转变,标志着员工从被动遵守到主动实践的质的飞跃安全文化进机关要我安全在政府机关营造重视安全、关心安全的浓厚氛围,将安全理念融入决策和管理外部强制、被动执行、应付检查安全文化进企业我要安全建立安全文化示范企业,打造具有企业特色的安全文化品牌内在自觉、主动防范、习惯成自然安全文化进班组我会安全班组是安全生产的最小单元,抓好班组安全文化是基础工程具备技能、懂得方法、能够应对我能安全•开展安全文化理念征集活动•举办安全知识竞赛和技能比武持续提升、终身平安、幸福生活•开展安全演讲、征文等活动•建设安全文化长廊、安全角•利用新媒体传播安全知识干部示范引领激发全员参与,12以身作则,率先垂范深入一线,现场指导干部要严格遵守安全规章制度,坚决不违章指挥、不违规操作,用实际定期深入生产一线、施工现场,了解安全生产实际情况,解决实际问行动为员工树立榜样在检查中发现问题要当场纠正,绝不姑息迁就题特别是在重大风险作业、关键时段要亲临现场指挥协调34关心职工,保障权益营造氛围,全员参与关心职工身心健康,改善作业环境,配备防护用品,保障职工安全生产权鼓励职工积极参与安全管理,发挥工会、班组长、安全员作用,形成人利建立安全生产奖惩机制,激励先进、鞭策后进人讲安全、事事保安全、处处要安全的良好氛围激励机制:建立安全生产奖励基金,对发现重大隐患、提出合理化建议、在安全工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励,营造比学赶超的良好氛围安全文化人人参与,安全文化建设是一项长期工程,需要全员参与、共同努力干部与员工同学习、共进步,才能真正筑牢安全防线第七章应急管理与事故处置应急管理是安全生产工作的重要组成部分完善的应急预案和高效的应急响应能力,是最大限度减少事故损失的关键建立完善应急预案预案编制培训教育针对可能发生的事故类型,编制综合预案、专项预案和现场处置方案,组织全员学习应急预案,熟悉应急处置流程,掌握应急器材使用方法,提明确应急组织机构、职责分工、处置程序高应急处置能力评估改进演练实施对演练效果进行评估总结,查找薄弱环节,及时修订完善预案,不断提高定期组织应急演练,检验预案可操作性,锻炼应急队伍,磨合应急机制,应急预案的针对性和实效性每年至少组织一次综合演练应急组织架构应急指挥部专业应急小组应急资源保障•总指挥:主要负责人•抢险救援组•应急救援器材•副总指挥:分管领导•医疗救护组•通讯联络设备•成员:各部门负责人•警戒疏散组•应急物资储备•后勤保障组•应急队伍建设事故发生后的快速响应0102第一时间报告启动应急响应事故发生后,现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后,应在1小立即启动应急预案,成立现场指挥部,组织应急救援队伍迅速赶赴现场,开展应急救援时内向事故发生地县级以上人民政府安监部门和有关部门报告工作0304现场保护与救治信息报送与发布在确保安全的前提下,保护事故现场,抢救伤员,防止事故扩大同时请求医疗、消防及时准确报告事故情况,不得瞒报、谎报、迟报、漏报按规定向社会发布事故信息,等专业救援力量支援回应社会关切0506事故调查处理整改防范措施配合事故调查组开展调查,查明事故原因,认定事故性质,提出处理建议,追究责任,吸取根据调查报告,制定整改措施,举一反三,完善制度,加强管理,防止类似事故再次发生教训关键时限:特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;较大事故逐级上报至省级人民政府安全生产监督管理部门;一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门未雨绸缪防患未然,定期开展应急演练,是提高应急处置能力的有效途径只有平时演练到位,关键时刻才能从容应对安全无小事责任重如山,使命与担当各级干部要深刻认识到,安全生产不仅是经济问题,更是政治问题、民生问题要时刻绷紧安全这根弦,始终把人民群众生命安全放在首位政治责任安全生产是党和政府对人民的庄严承诺生命底线任何发展都不能以牺牲生命为代价使命担当守护安全就是守护人民的幸福。