党校安全生产课件

党校安全生产专题党课第一章安全生产的重要性与战略意义习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上基础保障地位领导责任担当这是安全生产工作的根本原则,体现了我们安全生产是经济社会发展的基础保障,没有领导干部要敢于担当,主动作为,切实落实安党全心全意为人民服务的根本宗旨,要求我安全就没有发展,发展必须以安全为前提,统全生产责任制,把安全责任压实到每个岗位、们始终把人民生命安全放在首位筹发展和安全两件大事每个环节必须坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第

一、预防为主安全生产形势严峻警钟长鸣,当前面临的严峻挑战零容忍2024年我国安全生产形势依然复杂严峻,各类事故仍时有发生,特别是在矿山、化工、建筑、交事故态度通运输等高危行业领域,重特大事故风险依然存在重大事故隐患存量大、增量多的问题突出,动态清零任务紧迫艰巨部分地区和企业安全发展理对安全生产事故必须零容忍念不牢固,重发展轻安全的问题仍然存在事故背后的深刻警示100%•每起事故都是人命关天的悲剧责任覆盖•对受害家庭造成难以弥补的伤痛•给社会稳定带来严重负面影响安全责任必须全覆盖•暴露出安全管理的薄弱环节24/7持续监管安全无小事警钟长鸣,第二章安全生产治本攻坚三年行动2024-2026三年行动总体目标与任务年底年底20242026消除存量隐患形成常态机制全面消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,实现历史遗留形成重大事故隐患动态清零的常态化工作机制,实现安全生产治理体系问题清零,建立问题台账销号机制和治理能力现代化的阶段性目标123年底2025遏制增量隐患有效遏制重大事故隐患增量,建立健全隐患排查治理长效机制,从源头上防范新增隐患产生八大行动重点领域安全理念安全责任树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维压实企业主体责任和政府监管责任安全素质安全规划全面提升全民安全意识和能力将安全发展纳入经济社会发展总体规划安全工程安全法治实施重大安全工程治理项目完善安全生产法律法规体系建设安全科技安全标准推进安全生产科技创新和应用健全安全生产标准规范体系重点行业隐患排查与责任体系建设建立高效协同机制典型重点行业领域一件事牵头负责矿山安全明确牵头部门,统筹协调各方力量,确保责任到位、措施到位煤矿、非煤矿山瓦斯、水害、火灾等重大风险防控联合督导检查危险化学品打破部门壁垒,组建联合检查组,形成监管合力重大危险源监测预警、储存运输全链条管控强化行业监管建筑施工落实行业主管部门安全监管责任,建立常态化监管机制高处作业、深基坑、起重机械等高风险作业管理消防安全高层建筑、大型商业综合体、老旧小区消防治理交通运输道路运输、水上交通、轨道交通安全管理严格执法守护安全,通过严格执法和精准监管,筑牢安全生产防线,确保各项安全措施落地见效第三章企业安全生产主体责任落实企业是安全生产的责任主体,必须严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系,确保安全投入到位、管理到位、责任到位企业安全生产八大主体责任详解领导责任管理责任企业主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安全生建立健全安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,完善安全管理制度和操作规程体系产责任制岗位责任教育培训明确各岗位安全职责,制定岗位安全操作规程,确保每个员工知责、履责、尽责开展全员安全教育培训,提升从业人员安全意识和操作技能,特种作业人员持证上岗率100%物资保障检查整改保障安全生产投入,配备合格的劳动防护用品,完善安全设施设备,确保安全生产条件符合建立隐患排查治理制度,定期组织安全检查,及时发现和消除事故隐患,实现闭环管理要求应急管理责任追究制定完善应急预案,配备应急装备器材,定期组织应急演练,提升应急处置能力建立安全生产奖惩制度,严格责任追究,对违章违规行为零容忍,形成有效震慑典型案例天津瑞海爆炸事故教训:事故基本情况12015年8月12日,天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人死亡、8人失踪、798警示一人受伤,直接经济损失

68.66亿元主要原因分析企业主体责任必须真正落实到位,不能流于形式违规存储:违法违规存储大量硝酸铵等危险化学品,严重超量储存2管理缺失:安全管理严重缺失,隐患排查治理流于形式警示二监管不力:政府有关部门监管不到位,违法违规行为长期存在应急失当:应急处置不当,导致事故后果扩大责任追究情况危险化学品管理必须严格执行标准规范3事故发生后,依法依规对49名责任人员进行严肃追责,其中追究刑事责任25人,给予党纪政务处分24人,充分体现了安全生产责任的严肃性警示三政府监管必须严格履职,不能失职渎职4警示四应急预案必须科学完善并定期演练深刻教训:这起事故充分暴露出一些企业安全发展理念不牢、主体责任不落实、安全管理不到位等突出问题,给我们敲响了长鸣的警钟惨痛教训警示未来,每一起重大事故都是用生命换来的教训,我们必须深刻汲取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生第四章安全生产法律法规解读依法治安是做好安全生产工作的根本保障新修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产法治保障,为安全生产工作提供了更加有力的法律支撑新修订《安全生产法》十大亮点0102明确第一责任人加强政府监管明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,强化关键少数责任完善政府安全生产监管体制,强化地方政府领导责任和部门监管责任0304完善安全委员会提高处罚力度明确各级政府建立安全生产委员会,加强综合协调和监督管理大幅提高违法行为罚款额度,最高可处一亿元罚款,增强法律震慑力0506强化标准化建设完善应急救援推进企业安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平健全应急救援体系,明确应急救援队伍建设和保障要求0708鼓励安全举报强化信息化建设建立举报奖励制度,鼓励社会公众举报安全生产违法行为推进安全生产信息化建设,提升监管效能和科学决策水平0910加大保险作用严格问责机制推行安全生产责任保险,发挥保险机构参与风险管控作用建立安全生产巡查制度,对履职不力的地方政府和部门严肃问责企业违法行为法律后果行政处罚民事赔偿刑事责任罚款处罚人身损害赔偿重大责任事故罪根据违法情节轻重,处以不同额度罚款,最高可达一对事故造成的人员伤亡承担民事赔偿责任造成重大伤亡或财产损失的,追究刑事责任亿元财产损失赔偿危险作业罪停产整顿赔偿事故造成的直接经济损失和间接经济损失违规进行危险作业造成严重后果的刑事处罚责令停产停业整顿,限期改正安全生产违法行为精神损害赔偿其他相关罪名吊销许可证对受害人及其家属的精神损害进行相应赔偿涉及玩忽职守、受贿、滥用职权等多项罪名对严重违法企业吊销安全生产许可证、营业执照等法律红线:安全生产涉及安全生产十三宗罪,包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪等,企业和个人必须严守法律底线依法治安安全有保障,只有严格执行安全生产法律法规,才能真正筑牢安全生产的法治防线第五章安全隐患排查与动态清零机制建立健全隐患排查治理机制,实现重大事故隐患动态清零,是从根本上防范遏制重特大事故的关键举措隐患排查治理双重预防机制风险分级管控隐患排查治理建立安全风险辨识评估制度,对风险点进行分级分类管控,实现关口前移建立隐患排查治理制度,及时发现和消除事故隐患,防止风险演变为事故排查发现定期开展全面排查,及时发现各类隐患登记建档建立隐患台账,实行清单化管理重大风险整改治理红色风险,需要重点管控和监测制定整改方案,落实整改措施和责任较大风险验收销号橙色风险,加强管理和监控整改完成后验收,合格后销号闭环一般风险黄色风险,常规管理和关注低风险蓝色风险,基础管理即可双轮驱动,形成合力企业自查自改政府监督检查举报奖励机制企业定期开展自查自纠,主动发现和消除隐患,建立自我约束机制政府部门加强执法检查,督促企业落实隐患治理责任,形成外部压力建立隐患举报奖励制度,鼓励员工和社会公众积极参与,拓宽发现渠道重大事故隐患判定标准体系建设矿山行业标准危化品标准建筑施工标准制定煤矿、金属非金属矿山重大事故隐患判定标完善危险化学品重大危险源辨识标准,明确储存、建立建筑施工重大隐患判定指南,涵盖深基坑、准,明确瓦斯、水害、顶板、火灾等重大风险的生产、运输各环节重大隐患判定标准高支模、起重机械等高风险作业判定依据配套措施全面推进制定检查指引开展专业培训典型案例教学编制各行业隐患排查检查指引和操作手组织监管人员和企业安全管理人员培训,收集整理典型重大隐患案例,通过案例教册,为基层执法检查提供具体指导提升隐患识别和判定能力学增强实战能力和警示教育效果人人参与安全共享,发动全员参与隐患排查治理,形成群防群治的良好局面,是做好安全生产工作的重要基础第六章安全生产应急管理与科技支撑加强应急管理体系建设,强化科技支撑作用,是提升安全生产保障能力的重要途径,也是应对突发事件、减少事故损失的关键措施应急救援体系建设定期组织演练完善应急预案每年至少组织一次综合演练和专项演练,检验预案可行性,提升应急能力制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,做到全覆盖、可操作建设救援队伍建立专业应急救援队伍,配备专业救援装备,加强队伍培训和实战演练联动协调机制监测预警系统建立跨部门、跨区域应急联动机制,实现信息共享、资源共用、协同作战建立重大危险源监测预警系统,实现实时监控、及时预警、快速响应应急物资储备应急通信保障应急评估总结建立应急物资储备库,储备必要的救援装备、医建立应急通信网络,确保应急状态下通信畅通,指建立应急响应评估机制,及时总结经验教训,不断完疗用品和生活物资挥调度高效善应急体系安全科技创新与工程治理推广先进装备智能监测预警老旧设施改造推广应用机械化、自动化、智能化安全生产装备,减少建设安全生产智能监测预警系统,利用物联网、大数据、对老旧厂房、设备、工艺进行安全改造升级,消除先天人员直接接触危险源,实现机械化换人、自动化减人人工智能等技术,实现对重大危险源的实时监控、智能性安全隐患重点推进城镇老旧燃气管网改造、老旧加快淘汰落后工艺设备,提升本质安全水平分析和提前预警,提高风险防控的精准性和有效性小区消防设施更新、危险化学品储存设施升级等重大工程本质安全水平提升路径设备设施可靠化工艺本质安全化采用先进可靠的安全设备设施,提高系统可靠性优先选用本质安全程度高的工艺路线和技术方案人员素质专业化管理体系规范化提升从业人员专业素质,培养专业安全管理人才建立科学规范的安全管理体系,实现标准化运作科技赋能安全护航,充分发挥科技创新的引领作用,用现代科技手段提升安全生产管理水平和保障能力第七章安全文化建设与全员责任意识安全文化是安全生产的灵魂,提升全民安全素质是实现安全生产长治久安的根本之策要大力培育安全文化,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围培育安全文化筑牢人民防线,开展安全生产月活动每年6月是全国安全生产月,通过集中宣传教育活动,强化全社会安全意识组织安全生产咨询日、安全文化节、安全知识进企业进社区进学校等活动,让安全理念深入人心创新宣传教育形式利用传统媒体和新媒体相结合的方式,开展形式多样的安全宣传教育制作安全教育视频、动漫、H5等新媒体产品,增强宣传教育的吸引力和感染力建设安全体验馆,让群众通过沉浸式体验学习安全知识组织安全知识竞赛定期举办安全生产知识竞赛、技能大赛、应急演练比武等活动,以赛促学、以赛促练开展安全生产辩论赛、演讲比赛,激发从业人员学习安全知识的积极性推动观摩学习交流组织企业间安全管理观摩学习,推广先进经验和做法建立安全生产示范企业、示范园区,发挥示范引领作用开展安全文化建设示范创建活动,树立行业标杆深入人心的安全理念生命至上、安全第一人人讲安全、个个会应急安全生产、人人有责典型活动案例分享某企业隐患报告奖励社区安全隐患排查实学校消防演练教育活机制践动某大型制造企业建立员工隐某街道创新开展社区安全啄某中学每学期开展一次消防患报告奖励制度,对发现并报木鸟活动,组织居民志愿者应急疏散演练,并将安全教育告重大隐患的员工给予500-定期对老旧小区、沿街商铺纳入课程体系通过安全第5000元奖励实施两年来,进行安全隐患排查建立随一课、主题班会、安全知识员工共报告各类隐患3200余手拍举报平台,居民发现隐竞赛等形式,系统开展安全教项,其中重大隐患38项,有效患可随时拍照上传一年来育建立学生安全员制度,培消除了大量事故隐患该机累计发现并整改消防通道堵养学生安全意识和自救互救制极大调动了员工参与安全塞、电动车违规充电、燃气能力该校连续10年无安全管理的积极性,形成了全员参安全隐患等各类问题1500余事故发生,安全教育经验在全与安全管理的良好氛围处,有效提升了社区安全水平市推广筑牢安全防线守护美好生活,安全生产责任重于泰山治本攻坚推动长效发展安全生产事关人民群众生命财产安全,以安全生产治本攻坚三年行动为契机,事关经济社会发展大局,事关社会和谐深入推进安全生产治理体系和治理能稳定每一个人都是安全生产的责任力现代化,从根本上解决影响安全生产主体,都应当自觉履行安全职责,共同的突出问题,推动安全生产形势持续稳筑牢安全防线定好转,实现长治久安共同努力确保安全稳定让我们共同努力,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,扎实做好安全生产各项工作,有效防范遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为经济社会高质量发展创造良好安全环境让我们携手共建平安中国为实现中华民族伟大复兴的中,国梦提供坚实的安全保障!。