安全双控培训课件

安全双控培训精选课件第一章安全双控机制概述什么是安全双控机制风险分级管控隐患排查治理通过系统化的风险辨识、评估与分级,建立从源头预防事故的第一道防线建立常态化的隐患排查治理机制,形成及时发现和消除事故隐患的第二道采用科学方法识别作业场所和工作岗位存在的危险有害因素,评估风险等防线通过定期检查、专项排查和日常巡查,确保各类隐患得到及时整改级,实施针对性管控措施•危险源全面辨识•全员参与排查•风险科学评估分级•隐患分级治理•管控措施精准实施•整改闭环管理•重大风险重点监控•持续改进提升隐患排查成效对比实施隐患排查前:作业现场存在多处安全隐患,设备维护不到位,物料堆放混乱,安全标识缺失,员工防护意识薄弱实施隐患排查后:作业环境整洁有序,设备运行良好,安全标识清晰完善,员工规范作业,安全生产条件显著改善安全双控机制的历史与政策背景年12013习近平总书记提出人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线的重要论述,为安全生产工作指2年2016明方向中共中央政治局常委会会议专题研究安全生产工作,明确提出构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动安全生产关年32016-2020口前移会议强调五点要求:必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线《安全生产十三五规划》发布实施,将双控机制建设作为重点任务,要求各地区各行业全面推进风险分级管控与隐患排查治理体4年2021-2025系建设新修订《安全生产法》正式实施,进一步强化企业安全生产主体责任,明确要求建立健全全员安全生产责任制和安全风险分级管控制度,完善双控机制法律保障典型事故警示天津港瑞海爆炸事故深度回顾亿17379768遇难人数受伤人数直接经济损失包括消防人员、公安干警及周造成大量人员伤亡和身心创伤企业财产和周边设施严重损毁边居民事故根源分析深刻教训风险管控缺失:企业未建立有效的风险辨识评估机制,危险这起特别重大事故充分暴露了风险化学品储存管理混乱,重大危险源监控流于形式管控和隐患治理的极端重要性只有建立健全双控机制,才能从根本上隐患排查不到位:长期存在的安全隐患未得到及时发现和防范遏制重特大事故发生整改,日常检查走过场,专项整治不深入应急准备不足:应急预案缺乏针对性和可操作性,应急演练流于形式,事故发生后处置不当监管责任落实不力:政府监管部门履职不到位,企业违法违规行为未得到有效制止第二章风险分级管控核心技术掌握科学的风险辨识评估方法,建立完善的分级管控体系,实现安全风险的精准识别与有效控制危险源辨识方法详解机的因素人的因素设备设施的本质安全性能、维护保养状态、安全防护装置、机械伤害风险点的系统辨识作业人员技能水平、安全意识、身体状况、违章行为、疲劳作业等人为风险因素的全面识别料的因素原材料、半成品、产品的危险特性,有毒有害物质、易燃易爆品的储存使用风险识别环的因素法的因素作业环境的温度、湿度、照明、通风、噪声等物理条件,以及空间布局、安全距离等环境风险作业方法、工艺流程、操作规程的合理性与安全性,管理制度的完善程度与执行效果国际主流辨识方法对比方法名称适用范围核心特点推荐场景ISO/OHSAS方法各类企业系统性强,标准化程度高规模企业全面辨识NOSA五星系统高危行业量化评分,持续改进安全管理体系建设国际能源公司法石油化工工艺安全导向复杂工艺流程分析风险评估工具与方法评价法风险矩阵法LEC作业条件危险性评价法可能性与后果双维度评估•L可能性:事故发生的概率将事故发生的可能性与后果严重程度作为两个评价维度,构建风险评估矩阵通过定性或半定量分析,快速确定风险等级,直观展示风险分布状况•E暴露频率:人员暴露于危险环境的频次•C后果严重性:事故造成的人员伤亡和财产损失适用于快速评估和优先级排序危险度D=L×E×C,根据数值划分风险等级评价法经验分析法MES管理、工程、教育系统分析基于历史数据和专家判断从管理缺陷、工程技术缺陷、教育培训缺陷三个维度综合评价系统安全状况依据历史事故统计数据、同行业经验教训和专家专业判断,对危险源进行定性评全面分析各类缺陷因素对安全的影响,提出系统性改进措施估充分利用企业积累的安全管理经验和行业事故案例注重系统性和全面性快速实用,适合初步评估风险分级管控实施流程危险源识别全面系统地辨识生产经营活动中存在的各类危险有害因素,建立危险源清单风险评估运用科学方法对已识别的危险源进行定性定量评估,确定风险等级风险分级根据评估结果将风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级管控实施针对不同等级风险制定并落实相应的管控措施和管理方案持续改进定期评审管控效果,根据变化及时更新风险信息和管控措施风险等级划分与管控要求重大风险红色较大风险橙色一般风险黄色•公司领导负责管控•部门负责人管控•班组长负责管控•制定专项管控方案•制定详细管控措施•落实常规管控•实施重点监控•加强日常检查•开展日常巡查•建立应急预案•完善应急准备•做好记录台账•定期开展演练•定期评估调整•及时处理异常风险管控措施等级与原则ALARP消除危险源从根本上消除危险源,是最有效的风险控制措施工程技术措施通过工程技术手段降低风险,如安装安全防护装置、改进工艺流程管理措施建立安全管理制度、作业许可、安全检查等管理性控制手段培训教育提高员工安全意识和技能,通过培训减少人为失误个体防护配备和使用个人防护装备,作为最后一道防线原则详解措施选择优先级ALARPAs LowAs ReasonablyPracticable-最低合理可行原则

1.优先采用本质安全设计

2.其次考虑工程控制措施ALARP原则是风险管理的核心理念,要求在合理可行的范围内将风险降至最低这意味着要综合考虑技术可行性、经济合理性和社会可接受性,在成本效益分析基础上选择最优的风险控制方案

3.再考虑管理和程序控制

4.最后辅以个体防护装备•不可容忍风险:必须立即采取措施消除或降低•ALARP区域:需要权衡成本与收益,持续改进实践中应综合运用多种措施,构建多层次的安全防护体系•可接受风险:在可接受范围内,保持监控即可第三章隐患排查治理实战技巧掌握系统化的隐患排查方法,提升现场隐患识别能力,建立高效的隐患治理闭环管理机制隐患排查的逻辑与方法升级传统看、问、查方法升级查、测、评、联方法0101看查观察作业现场的设备状态、环境条件、人员行为等表面现象系统全面地检查设备设施、作业环境、管理制度的符合性和有效性0202问测询问作业人员关于设备运行、操作规程、安全制度的了解情况运用专业仪器设备对关键参数进行检测,获取准确的量化数据0303查评检查相关记录、台账、证件等资料的完整性和真实性根据标准规范对检查测试结果进行综合评价,判定隐患等级04局限性:容易流于形式,难以发现深层次和系统性隐患,依赖检查人员个人经验联多部门联合排查,实现信息共享,避免盲区和遗漏优势:科学系统,数据支撑,协同高效,确保隐患排查无死角关键要点:隐患排查要坚持全员参与、全方位覆盖、全过程管控的原则,建立常态化机制,做到日常巡查、定期检查、专项排查相结合现场隐患识别案例分析设备设施类隐患•安全防护装置缺失或失效,如防护罩、安全联锁、紧急停止按钮•设备超期服役或带病运行,未按规定进行维护保养和定期检验•电气线路老化破损,接地保护不符合要求,存在触电和火灾风险•压力容器、起重机械等特种设备未经检验或检验不合格作业环境类隐患•作业场所通风不良,有毒有害气体浓度超标,缺少监测预警•照明不足或应急照明缺失,影响安全作业和紧急疏散•消防设施配置不足、维护不当或被遮挡占用,消防通道堵塞•高温、低温、噪声等职业危害因素超标,防护措施不到位•物料堆放混乱,安全距离不足,存在坍塌和火灾蔓延风险管理制度类隐患制度缺失或不完善培训教育不到位安全生产责任制、操作规程、应急预案等制度不健全,可操作性差新员工三级安全教育流于形式,特种作业人员无证上岗或证件过期检查流于形式应急准备不足安全检查走过场,隐患整改不闭环,存在以罚代管现象应急物资配备不足,应急预案缺乏针对性,从未组织实战演练隐患分级判定与整改跟踪重大事故隐患判定标准隐患整改闭环管理流程符合下列情形之一的,应当判定为重大事故隐患:

1.危险程度和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患

2.因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患

3.可能导致重大及以上生产安全事故的隐患

4.国家和地方明确规定的其他重大事故隐患典型重大隐患示例:•重大危险源监控失效•承重结构存在严重缺陷•危化品储存严重违规•特种设备存在严重安全隐患登记建档详细记录隐患信息,建立隐患台账责任分配明确整改责任人、措施和期限隐患排查实操演练隐患排查方案制定要点明确排查范围和重点编制检查标准和清单•根据生产经营特点确定排查的区域、设备、工艺•依据法律法规、标准规范制定检查要点•突出重大危险源、关键装置、重点部位•编制详细的安全检查表,避免遗漏•涵盖人员密集场所和高风险作业环节•准备必要的检测仪器和工具组建专业排查队伍确定排查时间和频次•配备具有专业知识和实践经验的人员•日常巡查:每日或每班次•明确排查组长和成员职责分工•定期检查:每周、每月、每季度•必要时聘请第三方专家参与•专项排查:针对重点时段和特殊情况排查准备1制定方案,组建队伍,准备工具清单现场检查2按照检查表逐项核查,记录问题汇总分析3整理隐患信息,分析原因,分级分类制定措施4针对隐患制定整改方案和防范措施跟踪落实5督促整改,验收销号,持续改进第四章法律法规与安全责任深入学习安全生产法律法规,明确企业安全主体责任,强化全员安全责任意识,依法依规开展安全生产工作年最新安全生产法律法规解读2025新修订《安全生产法》重点条款更新强化企业主体责任完善双控机制要求生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准明确要求建立安全风险分级管控制度,定期开展风险辨识评估建立健全生产安全事故隐患排查治企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人理制度,采取技术、管理措施消除隐患加大处罚力度新增重大隐患举报大幅提高违法行为罚款额度,对主要负责人实施罚款和行业禁入发生重特大事故的,对负有责任的鼓励和支持从业人员及社会公众举报重大事故隐患,建立举报奖励制度生产经营单位不得因从业生产经营单位及主要负责人实行终身禁入人员举报而予以打击报复职业病防治法实施细则新要求职业健康管理防护设施要求劳动者权益保障•建立职业病危害因素监测制度•职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入•上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查使用•定期开展职业病危害检测评价•疑似职业病病人诊断期间保障•定期维护保养防护设施•如实告知劳动者职业病危害•职业病患者依法享受工伤待遇•配备符合标准的防护用品•建立职业健康监护档案•职业病防治培训教育•设置职业病危害警示标识企业安全主体责任与三管三必须法定代表人安全第一责任人定位生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责必须履行以下职责:1建立健全并落实本单位全员安全生产责任制制定各岗位安全生产责任清单,明确责任人、责任范围和考核标准,定期考核评价2组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程建立完善的安全管理制度体系,确保制度的针对性、系统性和可操作性3组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证安全生产投入,确保培训时间、内容、师资、效果四落实4督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除事故隐患定期组织安全检查,对发现的问题和隐患,必须立即整改或限期整改5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案建立应急救援组织,配备应急救援器材,定期组织应急演练6及时、如实报告生产安全事故发生事故后必须立即启动应急预案,组织救援,并按规定时限如实上报三管三必须原则管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全各行业主管部门在规划、指导、监督本行业发展时,必须同时负责本行业的各业务部门在开展业务工作时,必须落实安全生产要求,把安全责任融入业务生产经营单位在组织生产经营活动时,必须同时做好安全生产工作,实现安全安全生产工作管理与发展同步特种作业人员持证上岗与安全管理特种作业范围与持证要求持证率100%硬性要求特种作业是指容易发生事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业主要特种作业类别100%•电工作业:高压、低压电工,电气试验等•焊接与热切割作业:熔化焊接、压力焊等•高处作业:登高架设、高处安装维护拆除•制冷与空调作业:制冷设备运行操作、安装修理•起重机械作业:各类起重机司机、司索信号持证上岗率•场厂内专用机动车辆作业:叉车、牵引车等•安全检查作业:锅炉、压力容器、电梯等检验所有特种作业人员必须持有效证件上岗作业•危险化学品作业:储存、充装、押运等年3复审周期特种作业操作证每3年复审一次年6证书有效期特种作业操作证有效期为6年违规操作的法律后果对单位:责令限期改正,逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处2万元以上10万元以下罚款第五章典型事故案例分析与警示教育以案为鉴,深刻汲取事故教训,举一反三,切实做好安全防范工作,坚决遏制各类事故发生年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故基本情况2025年11月22日,某市输油管道发生泄漏,大量原油流入雨水管网约5小时后,泄漏原油遇明火发生爆炸,造成沿线道路和建筑物严重损毁亿6213675死亡人数受伤人数直接经济损失包括现场作业人员和周边居民多人伤势严重,长期治疗康复管道、道路、建筑及环境污染治理事故原因深度剖析直接原因间接原因•输油管道与市政排水管网规划布置不合理,安全距离不足•管道企业风险意识淡薄,隐患排查治理不力•输油管道因腐蚀减薄、管道接口变形,在压力作用下破裂•地方政府及相关部门安全监管不到位•大量原油泄漏进入市政排水暗渠,形成密闭空间油气积聚•城市规划与安全管理脱节,违法违规建设•油气遇火源发生爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失•应急处置不当,信息沟通不畅,延误救援时机事故教训与防范措施科学规划布局强化隐患排查严格执行安全间距要求,避免危险设施与人员密集区交叉加强管道检测监测,及时发现并消除腐蚀、变形等隐患完善应急机制加强安全教育建立联合应急响应机制,加强信息共享和协调联动提高全社会安全意识,普及油气泄漏应急知识高处坠落、机械伤害、危化品事故案例高处坠落事故典型案例案例:脚手架坠落事故某建筑工地,工人在15米高脚手架上作业时,因未系安全带,脚下踩空坠落,当场死亡经查,企业未提供合格安全带,未进行高处作业培训,现场无安全监护防范要点:高处作业必须系安全带,设置安全网,配备监护人员,作业前检查脚手架稳固性机械伤害事故典型案例案例:卷入机械设备事故某机械加工企业,操作工在设备运行时清理杂物,衣袖被旋转部件卷入,造成右臂严重损伤事故原因是设备缺少防护罩,违反操作规程,未执行停机断电规定防范要点:机械设备必须安装安全防护装置,严禁运行中维修保养,严格执行停机断电挂牌制度危险化学品事故典型案例案例:化学品泄漏中毒事故某化工企业储罐阀门泄漏,有毒气体扩散,3名员工在处置过程中吸入中毒事故暴露出应急处置不当,未佩戴防毒面具,未设置警戒区域,缺少专业应急装备防范要点:危化品作业必须佩戴防护用品,制定专项应急预案,配备专业救援装备,定期开展实战演练事故统计数据与趋势分析事故现场与隐患整改对比血的教训事故现场触目惊心:设备损毁严重,现场一片狼藉,人员伤亡惨重每一起事故背后都是破碎的家庭和无尽的悲痛这些本可避免的悲剧,深刻警示我们必须时刻绷紧安全这根弦事故给我们的警示如何避免悲剧重演•侥幸心理要不得,违章作业是事故之源•建立健全安全管理制度体系•安全投入不能省,隐患就是最大的成本•加强安全教育培训,提高安全意识•制度执行要到位,再好的制度不落实等于零•严格执行操作规程,杜绝违章作业•全员参与是关键,安全生产人人有责•加大安全投入,完善安全设施•持续改进不放松,安全管理永远在路上•强化隐患排查治理,消除事故隐患•落实安全生产责任制,严格考核奖惩安全管理成果展示通过持续推进安全双控机制建设,企业安全管理水平显著提升:作业环境整洁有序,设备设施完好可靠,安全标识清晰醒目,员工操作规范熟练,安全文化深入人心实现了从要我安全到我要安全的转变第六章企业安全文化建设与落地实践培育积极的安全文化,营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围,让安全成为每个人的自觉行动和行为习惯安全文化建设成功案例分享某大型化工企业安全管理转型经验转型前的困境成功经验总结01•事故频发,年均轻伤事故20余起领导示范•员工安全意识薄弱,违章作业普遍•安全管理流于形式,制度执行不力总经理担任安全委员会主任,每月主持安全例会,每季度带队安全检查,以身作则树立安全第一理念•安全投入不足,设备老化严重•安全文化缺失,企业形象受损02转型后的成效全员参与•连续5年实现零死亡、零重伤建立人人都是安全员机制,设置安全观察员,开展我为安全献一策活动,调动全员积极性•轻伤事故率下降95%03•员工安全满意度达98%培训创新•通过安全生产标准化一级认证•成为行业安全管理标杆企业开发VR安全培训系统,建设安全体验馆,采用情景模拟、案例教学等方式,提升培训效果04文化渗透打造安全文化长廊,制作安全微电影,举办安全文化节,让安全理念深入人心05持续改进建立PDCA循环机制,每月分析安全数据,每季度评估管理效果,不断优化提升安全风险清单与管控责任清单建立风险数据库建设与动态管理建立完善的安全风险数据库是实施风险分级管控的基础数据库应当包含以下核心要素:风险点信息:详细记录风险点名称、位置、类型、危险因素等基本信息风险评估结果:包括风险等级、评估方法、评估依据、评估时间等管控措施:明确工程技术、管理制度、培训教育、应急处置等措施责任人信息:确定各级管控责任人、联系方式、职责范围检查记录:记录日常检查、定期评估、隐患整改等动态信息实施动态管理,定期更新数据库内容,确保风险信息的准确性和时效性利用信息化手段,建立风险预警机制,及时发现和处置异常情况数据录入全面采集风险信息建立基础数据定期更新根据变化及时更新风险数据分析研判定期分析风险变化趋势优化措施根据分析结果调整管控策略安全检查表与隐患排查治理台账管理标准化安全检查表应用安全检查表是开展隐患排查的重要工具编制检查表应遵循以下原则:检查表编制要点检查表使用规范全面性:涵盖设备设施、作业环境、人员行为、管理制度等各个方面

1.检查前认真学习检查表内容,明确检查重点针对性:根据不同区域、不同工种的特点,编制专项检查表

2.检查时严格按照检查表逐项核对,不漏项不跳项标准化:依据法律法规、标准规范,明确检查内容和判定标准

3.发现问题如实记录,拍照留存证据可操作:语言简洁明了,便于检查人员理解和执行

4.检查后及时汇总分析,提出整改建议动态性:根据生产变化和事故教训,及时修订完善

5.定期评估检查表的适用性,持续优化改进隐患排查治理台账管理建立完善的隐患台账是实现隐患闭环管理的关键台账应当包含以下内容:隐患编号隐患描述隐患等级责任人整改期限整改情况YH-2025-001车间西侧消防栓水压不足一般隐患张三2025-01-15已整改,验收合格YH-2025-0023号反应釜安全阀超期未检较大隐患李四2025-01-10整改中,已联系检验单位YH-2025-003配电室接地保护失效重大隐患王五立即整改已停用,整改方案审批中登记建档分级管理隐患发现后立即登记台账,一事一记,详细准确按隐患等级分类管理,实施差异化管控措施动态跟踪统计分析定期更新整改进度,及时督促责任人落实措施定期统计分析隐患数据,查找管理薄弱环节课程总结与行动呼吁安全双控机制是企业生命线通过本次培训,我们系统学习了安全双控机制的理论知识和实践方法安全双控机制不是简单的制度文件,而是一套科学系统的安全管理方法,是企业实现本质安全、持续发展的生命线核心要点回顾行动呼吁人人参与筑牢安全防线:,风险分级管控是基础安全生产,人人有责让我们立即行动起来:通过系统的风险辨识、评估、分级和管控,从源头上预防事故发生从我做起:严格遵守安全规章制度,不违章作业,不冒险蛮干从现在做起:立即开展风险辨识和隐患排查,不留死角盲区隐患排查治理是关键从小事做起:关注身边的每一个安全细节,及时发现和消除隐患互相提醒:发现他人违章作业,要勇于制止和纠正建立常态化的隐患排查机制,及时发现和消除各类事故隐患积极建言:为企业安全管理献计献策,共同营造安全氛围双控机制相辅相成安全是最大的效益,事故是最大的浪费让我们携手并肩,共同筑牢安全防线,为企业发展保驾护航,为家庭幸福保驾护航!风险管控在前,隐患治理在后,构成完整的安全防护体系全员参与是保障安全生产需要全员参与,人人都是安全生产的责任人持续改进是方向安全管理永远在路上,要不断总结经验,持续优化提升安全第一预防为主人人有责·让安全成为我们共同的承诺感谢各位学员的认真学习与积极参与安全生产,从你我做起,从现在做起让我们携手共建本质安全型企业,为每一位员工创造安全健康的工作环境,为企业可持续发展奠定坚实基础!。