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安全发展理念第一章安全发展的时代背景与重大意义在新时代背景下,安全发展已成为国家发展战略的重要组成部分随着中国经济的快速发展和产业结构的不断优化,安全生产面临着新的机遇和挑战我们必须深刻认识到,安全发展不仅关系到人民群众的生命财产安全,更是实现高质量发展的重要保障习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展绝不能以牺牲人的生命为代价坚持人民至上、生命至上强调各级领导干部必须将安全生产作为首要这是一条不可逾越的红线任何发展都必须把人民群众生命安全放在第一位,将安全发责任,时刻绷紧安全生产这根弦,切实保障建立在安全的基础上,经济效益绝不能以牺展理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领人民群众生命财产安全牲人的生命安全为代价域,确保人民安居乐业生命重于泰山安全发展理念的核心就是坚持以人民为中心,把保护人民生命安全摆在首位安全生产的重大意义保障人民生命财产安全的根本维护社会稳定的重要基础企业可持续发展的必要条件要求安全生产事关社会大局稳定重特大事故不仅对企业而言,安全是效益的保障只有确保安造成人员伤亡和财产损失,还可能引发社会不全生产,企业才能实现健康持续发展,在市场安全生产直接关系到每个家庭的幸福安宁和社稳定因素,影响经济社会发展大局竞争中立于不败之地会的和谐稳定加强安全生产工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现防范化解重大安全风险降低生产经营风险••保护劳动者生命健康权益促进社会和谐发展提升企业竞争力•••减少事故灾难造成的损失增强政府公信力••提升人民群众安全感•典型安全事故警示深圳光明新区滑坡事故响水化工厂爆炸事故年月日,深圳市光明新年月日,江苏响水天嘉201512202019321区发生特别重大滑坡事故,造成宜化工有限公司发生特别重大爆炸77人死亡失踪,直接经济损失亿事故,造成人死亡,直接经济损
8.8178元事故暴露出渣土受纳场管理严失亿元这起事故震惊全国,
19.86重失职等问题教训极其深刻事故造成的惨痛代价第二章安全发展理念的核心内容安全第
一、预防为主、综合治理010203安全第一预防为主综合治理安全是所有工作的前提和基础在生产经营活动坚持关口前移、源头治理,加强事前预防和过程运用法律、行政、经济、技术等多种手段,充分中,当安全与生产、效益发生矛盾时,必须把安控制通过识别风险、评估隐患、采取防范措施,发挥政府、企业、社会各方面力量,形成齐抓共全放在首位,坚决做到不安全不生产将事故消灭在萌芽状态,实现防患于未然管的工作格局,构建安全生产长效机制以人民为中心的发展思想生命安全是最基本的人权人民至上、生命至上,这是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现每一个生命都是宝贵的,都值得我们用心守护安全发展的出发点和落脚点,就是保障人民群众的生命安全和身体健康,让人民群众在安全的环境中生活、工作,享受改革发展成果保障人民群众安全感、幸福感、获得感发展与安全的辩证统一发展安全高质量发展经济增长、社会进步、创新驱动生命保障、风险防控、应急管理发展与安全的交汇与提升安全是发展的前提发展是安全的保障实现良性互动没有安全保障,发展就失去了基础安全生产是经通过发展可以提升安全保障能力经济发展了,就济社会发展的基本条件,只有筑牢安全防线,才能有更多资源投入安全生产,可以采用更先进的技术为发展创造良好环境装备,提高本质安全水平安全与发展双轮驱动,相辅相成第三章安全生产法律法规与责任体系《安全生产法》核心解读企业安全生产主体责任政府安全监管责任违法行为严厉处罚生产经营单位是安全生产的责任主体,必须县级以上人民政府负有安全生产监督管理职对违反安全生产法律法规的行为,依法给予建立健全安全生产责任制,完善安全管理制责,应当建立健全安全生产工作协调机制,行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任,度,保证安全投入,加强现场管理及时协调解决安全生产监督管理中的重大问形成强大的法律震慑题建立安全管理机构责令停产停业整顿••制定安全生产规划配备专职安全管理人员•罚款、吊销许可证••组织开展监督检查提供必要的安全保障条件••依法查处违法行为•从业人员的权利与义务从业人员的权利从业人员的义务知情权遵章守规有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程应急措施服从管理建议权服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品有权对本单位的安全生产工作提出建议和意见接受培训拒绝权接受安全生产教育和培训,掌握安全生产技能有权拒绝违章指挥和强令冒险作业报告隐患紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或撤离现场企业八大安全主体责任领导责任管理责任主要负责人对本单位安全生产工作全面负责建立健全安全生产管理机构和制度事故报告责任岗位责任如实报告事故,配合调查处理明确各岗位安全职责,层层落实责任教育培训责任应急管理责任开展全员安全教育培训,提升安全意识和技制定应急预案,定期组织演练能检查整改责任物资保障责任定期开展安全检查,及时整改隐患保证安全生产投入,提供必要的安全条件责任落实与考核机制纳入绩效考核将安全生产工作纳入企业和各级管理人员的绩效考核体系,与薪酬待遇、职务晋升挂钩,确保安全责任落到实处一票否决制度对发生重大及以上安全事故的单位和责任人,实行安全生产一票否决,取消当年评优评先资格,严肃追究责任责任追究与奖惩并重建立健全奖惩机制,既要严格追究事故责任,又要表彰奖励安全工作先进集体和个人,形成正向激励导向第四章安全生产治本攻坚三年行动方案2024-2026全面提升安全生产治理能力,坚决遏制重特大事故发生三年行动总体要求与目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,推动安全生产形势持续稳定向好主要目标消除重大事故隐患建立重大事故隐患动态清零机制,实现隐患排查治理闭环管理提升安全监管能力强化安全监管执法,提高监管效能和专业化水平推动治理现代化运用信息化、智能化手段,构建安全生产风险防控体系遏制重特大事故坚决防范遏制重特大事故发生,实现事故总量和死亡人数持续下降八大行动重点重大隐患排查整治安全教育培训全覆盖聚焦矿山、危化品、建筑施工等重点行业领域,深入开展重大事故隐患专项强化企业主要负责人、安全管理人员和一线从业人员安全培训,提升全员安排查整治,建立问题隐患和制度措施两个清单全意识和操作技能,实现培训全覆盖安全科技支撑工程治理推广应用先进适用的安全技术装备,推进机械化换人、自动化减人,提升实施安全生产基础设施补短板工程,加强安全风险监测预警系统建设,提升企业本质安全水平安全保障能力执法能力提升应急救援能力建设加强安全监管执法队伍建设,提高执法专业化水平,严格执法程序,严厉打完善应急预案体系,加强应急救援队伍和装备建设,提升应急处置能力,最击违法违规行为大限度减少事故损失动态清零机制与隐患数据库建设建档入库隐患排查建立隐患数据库,实现信息化管理全面深入排查各类安全隐患整改治理制定整改方案,落实整改措施持续监督验收销号定期复查,防止隐患反弹整改完成后组织验收,销号管理通过建立重大事故隐患动态清零机制,实现隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理依托信息化平台,建立隐患数据库,实现隐患信息共享和责任追溯,确保每一项隐患都得到有效治理动态清零,隐患无处藏身通过科技手段和严格管理,构建隐患排查治理长效机制,确保安全风险可控在控第五章安全生产科技创新与智能监管运用现代科技手段,提升安全监管智能化水平新技术应用大数据分析物联网监测人工智能自动化改造通过收集和分析海量安全生产数据,在高危作业场所部署智能传感器,运用技术进行图像识别、行为分推进机械化换人、自动化减人,AI识别潜在风险规律,为科学决策提实时采集温度、压力、气体浓度等析和风险评估,及时发现违规操作在危险岗位使用机器人和自动化设供支撑,实现精准监管和预测预警关键参数,实现远程监控和自动报和异常情况,提升监管效率和准确备,从根本上减少人员伤害风险警性典型案例智能安全监测系统在矿山的应用系统功能应用成效实时监测小时监测瓦斯浓度、温度、风速等关键指标某煤矿集团引入智能安全监测系统后,实现了安全生产的重大突破24智能预警参数异常时自动报警,提前发现安全隐患事故隐患发现率提升85%人员定位实时掌握井下人员位置,确保安全管理安全事故数量下降70%视频监控关键区域视频监控,远程查看现场情况应急响应时间缩短60%应急联动发生险情时自动启动应急预案实现连续年零重大事故3系统通过智能化手段有效提升了矿山安全管理水平,为其他行业提供了宝贵的借鉴经验第六章安全文化建设与公众参与营造全社会关注安全、重视安全的浓厚氛围安全生产月活动与宣传年主题2024人人讲安全,个个会应急畅通生命通道活动形式宣传咨询日在广场、社区开展安全知识咨询服务应急演练组织消防、地震等应急疏散演练安全教育培训举办安全知识讲座和技能培训媒体宣传通过电视、网络、新媒体广泛宣传安全文化作品征集征集安全宣传标语、视频、漫画等通过多渠道、多形式的宣传教育,提升全民安全意识和应急避险能力,营造关注安全、关爱生命的社会氛围公众举报与监督机制12畅通举报渠道保护举报人权益开通安全生产举报热线、网络举报平台和手机,方便群严格保密举报人信息,依法保护举报人合法权益,对打击报复举报人12350APP众随时随地举报安全隐患和违法行为的行为严肃查处34奖励举报有功人员及时反馈处理结果对举报重大隐患和违法行为的,经查实后给予物质奖励,最高奖励可对群众举报的问题认真核查,及时反馈处理情况,做到件件有着落、达万元,鼓励全民参与监督事事有回音,增强群众参与积极性30通过建立健全公众举报和监督机制,充分发挥社会监督作用,形成政府监管、企业负责、社会监督、群众参与的安全生产社会治理格局企业安全文化建设案例分享某央企安全管理提升实践理念先行1确立安全第
一、生命至上的核心价值观,将安全理念融入企业文化制度保障2建立完善的安全管理制度体系,明确各级安全职责全员培训3开展多层次、全覆盖的安全教育培训,提升员工安全素质激励创新4设立安全奖励基金,表彰安全先进,激发员工参与热情持续改进5定期评估安全文化建设成效,不断优化完善创新举措安全积分制建立员工安全行为积分系统,与绩效挂钩家属安全日邀请员工家属参观,增强安全责任感安全观察员培养员工相互监督,及时纠正不安全行为安全创新奖鼓励员工提出安全改进建议和创新方案安全分享会定期组织安全经验交流和案例分享安全文化节举办安全主题活动,营造浓厚氛围第七章总结与行动号召让我们携手共建安全和谐社会安全发展,责任在肩,行动为先坚持人民至上,生命至上始终把人民群众生命安全放在第一位,将安全发展理念贯穿于工作的全过程和各方面,确保人民安居乐业、社会安定有序落实安全责任,筑牢安全防线压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,构建全员参与、齐抓共管的安全生产责任体系,守住安全底线共建安全和谐社会,推动高质量发展统筹发展和安全,在发展中保障安全,在安全中促进发展,实现高质量发展与高水平安全的良性互动让安全理念深入人心,成为每个人的自觉行动加强安全宣传教育,营造全社会关注安全、重视安全的浓厚氛围,让人人讲安全、个个会应急成为社会共识和行动自觉安全生产永远在路上,让我们携手同行,为建设更加安全、和谐、美好的未来而不懈努力!。
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