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安全生产标准化培训课件第一章安全生产标准化概述:什么是标准化意义与目标核心价值安全生产标准化是指通过建立安全生产责任推动企业落实安全生产主体责任,建立安全制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理生产长效机制,提升企业本质安全水平,有效隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范防范和遏制重特大事故的发生,实现安全生生产行为,使各生产环节符合有关安全生产产与经济社会协调发展法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态安全生产标准化的法律依据《安全生产法》最新修订重点解企业安全主体责任与法律责任读版2025企业必须建立健全安全生产责任制和安全强化企业安全生产主体责任,加大对违法行生产规章制度,改善安全生产条件,推进安为的处罚力度,完善安全生产监督管理体制,全生产标准化建设,提高安全生产水平企明确各级政府和部门的监管职责新增条业主要负责人对本单位安全生产工作全面款特别强调了企业主要负责人的第一责任负责,未履行安全生产管理职责的,将面临人职责,对重大隐患挂牌督办制度进行了细行政处罚甚至刑事责任化典型违法案例及处罚力度提升习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位人民至上、生命至上的安全理念发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线要始终把保障人民生命安全摆在首位,切实维护人民群众生命财产安全安全发展理念与企业责任落实年天津港爆炸事故现场2015人人亿元
165798686.6遇难人数受伤人数直接经济损失其中包括消防人员、警察造成大量人员伤亡和心理包括财产损失、环境修复和港口工作人员创伤和善后处理费用第二章安全生产标准化建设八大步骤:0102策划准备及目标制定宣贯教育培训成立领导小组,明确建设目标全员参与,层层发动宣传0304隐患排查与风险管控制度文件修订完善全面识别危险源,评估风险对照标准完善管理文件0506实施运行及整改企业自评按文件执行,持续改进内部评定,准备申报材料0708评审申请持续改进提交申报,配合外部评审建立长效机制,巩固提升第一步策划准备及目标制定:成立标准化领导小组•由企业主要负责人担任组长•各部门负责人担任成员•明确领导小组职责分工•建立工作协调机制•配备专职或兼职安全管理人员制定推进方案•分析企业安全生产现状•制定详细的工作计划和时间表•明确各阶段工作任务和责任人•建立考核评价机制明确建设目标根据企业实际情况,确定安全生产标准化达标等级目标一级、二级或三级,制定切实可行的建设目标和时间节点目标应当量化、可衡量,并与企业发展战略相结合关键要点:领导重视是成功的关键,必须将标准化建设纳入企业年度重点工作,确保人力、物力、财力的投入第二步宣贯教育培训:领导层宣贯企业主要负责人带头学习标准化知识,在全员大会上宣讲标准化建设的重要性和必要性,统一思想认识,形成全员参与的良好氛围管理层培训对各部门负责人、安全管理人员进行系统培训,学习标准化标准要求、评审标准、安全管理制度等内容,提升管理能力和业务水平班组长及员工培训对班组长和全体员工开展安全生产标准化基础知识、岗位安全操作规程、应急处置等培训,确保每位员工理解标准化要求,掌握安全操作技能培训要做到全覆盖、多层次、分类别,采用集中授课、现场演示、实操训练、考试考核等多种形式,确保培训效果建立培训档案,记录培训时间、内容、参训人员和考核结果第三步隐患排查与风险识别:综合排查方法:查、测、评、联查全面检查设备设施、作业环境、安全管理等方面存在的隐患测对有毒有害气体、粉尘、噪声等进行检测,确保符合标准评对发现的隐患进行风险评估,确定风险等级和整改措施重大事故隐患判定标准联重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患各部门联动配合,形成闭环管理,确保隐患整改到位发现重大隐患必须立即停产整改,不得冒险作业!重点排查内容•设备设施:防护装置、安全附件、电气线路•作业行为:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律•环境条件:作业场所布局、通风照明、应急设施•管理缺陷:制度不健全、培训不到位、监督不力典型隐患案例分析设备防护装置缺失有害气体超标危化品存储不规范某企业冲压设备缺少防护罩,操作人员在作业时某化工企业密闭空间作业前未进行气体检测,工某仓库将易燃易爆化学品与其他物品混放,且缺手部被卷入,造成手指截断的严重机械伤害事故人进入后因硫化氢中毒昏迷,施救人员盲目施救少通风设施和消防器材,高温天气下发生自燃引防护装置是保护操作人员的第一道屏障,绝不能导致多人中毒死亡有限空间作业必须先通风、发火灾爆炸,造成重大财产损失和人员伤亡危因图方便而拆除再检测、后作业化品必须分类存储、专人管理这些事故的共同特点是:安全管理不到位、隐患排查不彻底、整改措施不落实每一起事故都是血的教训,警示我们必须时刻绷紧安全这根弦,不能有丝毫麻痹大意第四步安全管理制度与操作规程修订:对照标准完善安全管理文件1依据《企业安全生产标准化基本规范》和行业标准,系统梳理现有安全管理制度,查找差距和不足,补充完善相关内容主要包括:安全生产责任制、安全生产会议制度、安全生产投入制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等制定岗位安全操作规程2针对每个工作岗位和作业活动,制定详细的安全操作规程,明确操作前的准备工作、操作中的安全要求和注意事项、操作后的检查和维护要求操作规程应简洁明了、针对性强、便于执行文件审核把关3组织相关人员对修订的制度和规程进行审核,确保内容符合法律法规和标准要求,与企业实际相结合,具有可操作性审核通过后由企业主要负责人批准发布,并组织全员学习贯彻第五步实施运行及整改:按文件开展日常工作各部门、各岗位严格按照修订后的安全管理制度和操作规程开展日常安全生产工作安全管理人员要加强日常检查和指导,确保制度规程得到有效执行持续监督考核•建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的监督机制•对发现的问题及时下达整改通知书,明确整改责任、措施和期限•跟踪验证整改效果,形成闭环管理•将安全绩效纳入部门和个人考核,与奖惩挂钩部门协同配合安全生产标准化建设不是安全部门一家的事,需要各部门通力合作、密切配合生产、设备、技术、人事等部门要各司其职,共同推动安全管理体系落地生根第六步企业自评:组建自评小组1由企业主要负责人任组长,安全管理部门牵头,各部门负责人参加,组建企业自评小组小组成员应熟悉安全生产标准化标准和评审要求依据标准开展内部评定2对照《企业安全生产标准化评审标准》,逐项检查企业安全生产标准化建设情况,评定各项目得分自评应客观真实,不能弄虚作假整改问题完善材料,3针对自评中发现的问题和不足,制定整改计划并落实整改同时准备申报所需的各类材料,包括自评报告、安全管理制度文件、隐患排查记录、培训记录等确认达标条件4企业自评得分必须达到70分以上满分100分方可申报安全生产标准化达标对于未达标的项目,必须进一步整改完善后再申报第七步评审申请与外部评审:提交申报1向当地安全生产监督管理部门提交标准化达标申报材料,包括申请表、自评报告、企业基本情况、安全管理制度等文件2材料审查评审单位对企业提交的材料进行初步审查,确认材料齐全、符合要求后,安现场评审3排现场评审时间评审专家组到企业进行现场检查,通过查阅资料、现场查看、询问交流等方式,全面评价企业安全生产标准化建设水平4整改提升根据评审专家组反馈的问题和建议,制定整改计划,逐项落实整改措施,进一颁发证书5步完善安全生产标准化体系经评审合格的企业,由相关部门颁发安全生产标准化证书,证书有效期为3年配合要点:企业要积极配合评审工作,如实提供相关资料,安排相关人员接受询问,对评审中发现的问题要虚心接受,认真整改第八步持续改进与巩固提升:建立长效机制,防止走过场安全生产标准化建设不是一劳永逸的工作,取得达标证书后更要持续改进、巩固提升要将标准化理念和要求融入企业日常管理,形成常态化的工作机制,防止重申报、轻运行的现象简化程序,注重实效•优化工作流程,减少不必要的形式主义•注重解决实际问题,提升本质安全水平•结合企业实际,灵活运用标准化工具方法•定期开展自查自纠,持续改进安全绩效奖惩考核激励建立安全生产标准化奖惩考核机制,将标准化运行情况纳入部门和个人绩效考核对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励,对工作不力、存在严重问题的进行通报批评和处罚,形成正向激励第三章安全生产标准化应注意的问题:政府推动企业为主,安全生产标准化建设要坚持政府引导推动、企业自主实施的原则政府部门要加强政策引导和监督检查,但不能包办代替企业是安全生产的责任主体,必须主动作为,真正把标准化建设作为提升安全管理水平的重要抓手分类指导因企施策,不同行业、不同规模、不同类型的企业,安全生产特点和管理基础存在较大差异要根据企业实际情况,分类指导、因企施策,不搞一刀切,避免简单照搬照抄,确保标准化建设切合企业实际、取得实效防止运动式创建安全生产标准化建设不能搞突击、赶进度,不能为了达标而达标要循序渐进、扎实推进,打牢基础、务求实效避免出现平时不抓、临时突击,评审过后放松管理的一阵风现象防止走过场评审评审工作要严格标准、严格程序,确保评审质量评审人员要客观公正、实事求是,不能降低标准、放宽要求对不符合条件的企业坚决不予通过,维护评审工作的严肃性和权威性安全生产责任制与一岗双责各岗位明确安全职责建立覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确各岗位的安全责任人、安全职责和考核标准实行一岗双责,即每个岗位既要完成业务工作,也要履行安全管理职责责任制与管理制度的区别安全生产责任制:明确谁负责,规定各级各岗位在安全生产中的职责和权限安全管理制度:明确怎么做,规定安全生产的具体工作程序和要求•两者相辅相成,共同构成企业安全管理的制度体系责任追究对未履行安全生产职责、导致事故发生的,要严格按照四不放过原则事故原因未查清主要负责人第一责任不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过进行责任追究企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责必须建立健全并落实安全生产责任制,组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产投入,督促检查安全生产工作,及时消除事故隐患典型事故案例警示纵剪机清洗事故致截肢硝化棉与硝酸铵爆炸事故某钢铁企业一名工人在清洗纵剪机时,未按某化工企业违规将硝化棉与硝酸铵混存,夏规定办理停机手续,机器突然启动将其手臂季高温天气下发生自燃,继而引发剧烈爆炸,卷入,造成手臂截肢的严重后果事故暴露造成多人死亡和巨大财产损失事故原因:出:未执行上锁挂牌制度、安全培训不到位、危化品混存、温度控制失效、应急处置不当现场监督缺失等问题教训:任何设备检修教训:危险化学品必须分类分区存储,严格控维护前必须先断电、后上锁、再挂牌,严禁制存储条件,配备有效的监测和消防设施带电作业事故背后的深刻反思这些事故的发生绝非偶然,都存在严重的安全管理缺失:责任不落实、制度不健全、培训不到位、监督不到位、隐患不整改每一起事故都给当事人和家庭带来难以弥补的伤害,给企业造成重大损失我们必须从中汲取教训,举一反三,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落到实处第四章安全标志与警示识别:禁止标志禁止人们不安全行为的图形标志,如禁止烟火、禁止入内、禁止触摸等特征:红色圆环和斜杠,白色背景,黑色图形符号警告标志提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志,如当心触电、当心爆炸、当心有毒等特征:黄色等边三角形,黑色边框和图形符号指令标志强制人们必须做出某种动作或采取防范措施的图形标志,如必须戴安全帽、必须穿防护服、必须系安全带等特征:蓝色圆形,白色图形符号提示标志向人们提供某种信息如标明安全设施或场所等的图形标志,如紧急出口、应急避难场所、救援电话等特征:绿色正方形或长方形,白色图形符号和文字安全标志是安全管理的重要组成部分,要根据场所和设施的危险特性,在醒目位置设置相应的安全标志全体员工必须熟悉各类安全标志的含义,自觉遵守标志要求,正确应对各类风险安全意识提升与安全文化建设从安全为了谁到安全靠大家安全生产不仅是为了企业,更是为了每一位员工和家庭的幸福安康每个人都是自己安全的第一责任人,要从要我安全转变为我要安全、我会安全安全是回家最近的路每一次违章操作,都可能让家人失去亲人;每一次侥幸心理,都可能让幸福化为泡影消除侥幸心理养成安全习惯,•克服我就这一次的侥幸心理•杜绝别人都这样做的从众心理•摒弃没那么倒霉的麻痹心理•培养时时处处讲安全的自觉意识•养成按章操作成习惯的良好作风企业安全文化建设案例某世界500强企业通过多年努力,成功建立了以零事故、零伤害为目标的安全文化体系:
1.领导以身作则,每次会议必讲安全
2.开展安全观察与沟通活动,鼓励员工相互提醒
3.设立安全建议奖,激励员工积极参与安全管理
4.举办安全文化月活动,多形式宣传安全理念
5.将安全绩效与晋升挂钩,形成重视安全的导向第五章隐患排查实操技巧:平台防护栏踢脚板检查检查要点:防护栏高度≥
1.05米,立柱间距≤2米,设置上中下三道横杆;踢脚板高度≥100mm,与平台结合牢固;焊接点无裂纹,螺栓连接无松动常见隐患:防护栏高度不足、横杆缺失、踢脚板缺失或损坏、临时拆除后未及时恢复起重吊装设备隐患识别检查要点:钢丝绳无断股断丝、磨损超标;吊钩无裂纹、开口变形;限位装置、安全装置齐全有效;定期检验合格,操作人员持证上岗常见隐患:钢丝绳超期使用、吊钩变形未更换、超载使用、限位器失效、违章指挥手持电动工具安全检查检查要点:电源线无破损、插头完好;防护罩齐全牢固;开关灵敏可靠;接地接零保护有效;配备漏电保护器常见隐患:电源线破损、防护罩缺失、开关失灵、接地线脱落、在潮湿环境使用未配防护措施实操技巧总结:排查隐患要做到眼到、手到、心到——眼睛仔细观察、手要触摸检查、心要分析判断要养成走到哪查到哪的习惯,发现问题立即记录报告对不能立即整改的隐患,要采取临时防护措施,防止事故发生风险分级管控与动态管理危险源辨识与风险评估LEC法LEC法是一种简单易行的风险评价方法,通过对作业条件危险性的定量评价来判定风险等级风险值D=L×E×CL可能性:事故发生的可能性大小,分值
0.1-10E频繁度:人员暴露于危险环境的频繁程度,分值
0.5-10C后果:一旦发生事故可能造成的后果严重程度,分值1-100风险分级标准风险等级D值范围管控措施重大风险D≥320立即停止作业,采取有效措施消除风险较大风险160≤D320采取措施降低风险,加强管控一般风险70≤D160需要注意,采取常规管控措施低风险D70保持现有控制措施典型高危作业安全管理特种作业人员管理特种作业包括:电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、起重机械作业等管理要求:•必须经专门培训考核合格,取得特种作业操作证•证书有效期6年,每3年复审一次•严禁无证上岗、证不符岗•建立特种作业人员档案,实施动态管理动火作业安全管理作业前准备:办理动火作业许可证;清除动火点周围易燃易爆物品;配备灭火器材和监护人员;气体检测合格作业中要求:动火人员持证上岗;监护人员全程在场;随时监测气体浓度;发现异常立即停止作业作业后检查:彻底清理现场;消除火种;检查确认无遗留隐患临时用电安全管理安全要求:编制临时用电方案;采用三相五线制;配备漏电保护器;电缆架空或埋地敷设;定期检查维护严禁行为:私拉乱接电线;使用破损电缆;超负荷用电;雨天露天作业未采取防护措施高处作业安全管理基本要求:2米以上为高处作业;搭设作业平台或脚手架;作业人员系安全带;工具材料防坠落措施禁止事项:六级以上大风、雷雨天气禁止作业;患有高血压、心脏病等人员禁止从事高处作业;酒后、疲劳状态禁止作业应急预案与应急演练应急预案编制要点企业应针对可能发生的事故类型,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成完整的应急预案体系预案主要内容应急组织机构:明确应急指挥部及各应急小组职责预警和信息报告:建立事故预警机制和信息报告程序应急响应:根据事故等级启动相应级别的应急响应应急处置措施:针对不同事故类型制定具体处置措施应急保障:明确应急资源、装备、物资保障后期处置:事故善后处理、事故调查、恢复重建应急预案评审与备案预案编制完成后,应组织专家评审,并报当地安监部门备案预案应定期修订,每三年至少修订一次定期组织应急演练应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制的重要手段企业每年至少组织一次综合演练,每半年至少组织一次专项演练,每季度至少组织一次现场处置方案演练演练基本流程制定方案组织实施总结评估改进提升安全生产标准化记录与台账管理种安全生产标准化记录表格体系63安全生产标准化建设需要建立完善的记录台账体系,主要包括以下几类:基础管理类15种1包括:安全生产责任书、安全生产会议记录、安全生产投入台账、安全生产奖惩记录、安全生产检查记录、隐患排查治理台账等教育培训类8种2包括:安全教育培训计划、三级安全教育记录、岗前培训记录、转岗培训记录、特种作业人员台账、培训效果评估记录等设备设施类12种3包括:设备设施清单、设备维护保养记录、安全装置检查记录、特种设备台账、检验检测报告等作业管理类15种4包括:危险作业审批表、动火作业许可证、高处作业许可证、受限空间作业许可证、临时用电审批表、作业安全分析JSA记录等应急管理类8种5包括:应急预案、应急演练计划、演练记录、演练总结评估、应急物资台账、应急救援队伍名册等事故管理类5种6包括:事故报告、事故调查报告、事故分析记录、事故整改措施、事故档案等记录管理要求:记录应真实、准确、完整、及时;分类归档、便于查阅;定期检查、持续完善记录是企业安全管理的真实反映,是评审的重要依据,绝不能弄虚作假安全生产培训与考核培训计划制定企业应根据年度安全生产工作目标和实际需要,制定详细的培训计划,明确培训对象、内容、时间、方式和考核要求培训对象与内容主要负责人和安全管理人员:安全生产法律法规、安全管理知识、事故预防和应急处置特种作业人员:专业安全技术知识和实际操作技能新入职员工:厂级、车间级、班组级三级安全教育在岗员工:岗位安全操作规程、危险因素辨识、应急处置转岗人员:新岗位安全知识和操作技能培训时间要求主要负责人和安全管理人员每年不少于48学时;特种作业人员按规定参加培训;新员工三级安全教育不少于24学时;在岗员工每年再培训不少于8学时培训效果评估培训结束后应进行考核评估,检验培训效果考核方式包括笔试、实操、口述等,考核不合格者不得上岗作业培训持续改进企业安全生产投入保障安全资金投入比例企业应按照国家规定提取安全生产费用,专项用于安全生产一般行业按营业收入的一定比例提取:建筑施工企业
1.5%-
2.5%,危险品生产企业4%,其他行业1%-2%安全费用应专款专用,不得挪作他用劳动防护用品配备企业必须为员工免费提供符合国家标准的劳动防护用品,包括安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋、防护服、呼吸器等要根据作业特点配备相应的防护用品,并监督员工正确佩戴使用,定期更换失效的防护用品安全技术装备投入企业应持续改进安全技术装备水平,淘汰落后工艺设备,引进先进的安全防护技术重点投入包括:安全监测监控系统、消防设施设备、应急救援装备、职业危害防护设施等要建立设备维护保养制度,确保安全设施完好有效投入保障原则:安全投入是企业持续健康发展的必要保障,绝不能因降低成本而压缩安全投入企业主要负责人应树立安全是最大的效益的理念,确保安全生产所需资金及时到位典型事故现场对比与教训总结标准化现场对比事故现场惨状•设备运行正常、防护齐全•现场整洁有序、标识清晰•设备损毁、厂房坍塌•员工操作规范、安全有序•人员伤亡、血流满地•生产高效稳定、效益良好•生产停滞、损失惨重通过标准化建设,企业现场面貌焕然一新,安全水平显著提升,实现了安全生产与经济效益的双赢•家属悲痛、社会震动每一起事故背后都是破碎的家庭、无尽的悔恨事故现场的惨烈景象,警醒我们安全生产来不得半点马虎安全与事故只有一线之隔安全生产标准化的未来展望VR/AR技术应用利用虚拟现实技术开展沉浸式安全培训,让员工在虚拟环境中体验各类事故场景,掌握应急处置技能,大大提升培训效果和安全意识智能监测预警部署物联网传感器,实时监测设备运行状态、环境参数、人员行为等,通过大数据分析预测潜在风险,实现从事后处理到事前预防的转变AI辅助决策运用人工智能技术分析海量安全数据,识别风险规律,优化管控措施,为安全管理决策提供科学依据,提升安全管理的智能化水平移动化管理开发安全生产移动应用,实现隐患排查、教育培训、应急响应等工作的在线化、移动化,提高管理效率和响应速度安全信息化与智能化趋势随着新一代信息技术的发展,安全生产管理正在向数字化、网络化、智能化方向转型企业要积极拥抱新技术,推动安全管理创新,构建工业互联网+安全生产新模式,实现安全管理的精准化、实时化、智能化持续推进标准化,保障可持续发展:安全生产标准化建设是一项长期系统工程,需要企业持续投入、不断完善只有将标准化理念深入人心,将标准化要求落到实处,才能真正提升企业本质安全水平,为企业可持续健康发展提供坚实保障安全生产人人有责,安全是企业的生命线安全是生命的保障没有安全就没有发展生命高于一切,安全重于泰山安全是家庭的幸福平安是最大的福报安全是文化的底蕴安全是社会的责任安全理念深入人心共建共享平安社会携手共建安全未来贯彻落实安全生产标准化,筑牢安全防线,是我们每个人的责任和使命让我们从现在做起,从自身做起,严格遵守安全规章制度,认真执行操作规程,积极参与安全管理,共同营造安全、健康、和谐的工作环境安全生产只有起点,没有终点让我们携起手来,以对生命的敬畏、对家庭的责任、对企业的担当,把安全生产工作做实做细做好,为实现企业高质量发展、员工幸福安康而不懈努力!。
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