安全生产法治课件

安全生产法治课件第一章安全生产法修订背景与意义新《安全生产法》年修订亮点2021法条全面扩充党的领导入法监管责任强化条文由114条增至119条，新增5条关键条款，明确坚持党的领导，强化人民至上、生命引入三管三必须原则（管行业必须管安全、修改55条既有规定，法律体系更加完善细致至上理念，将习近平总书记关于安全生产管业务必须管安全、管生产经营必须管安重要论述纳入法律全），强化政府监管责任安全生产形势与挑战当前安全生产形势5%2024年全国安全生产事故总量同比下降5%,安全生产形势总体稳定向好但高危行业如事故下降率化工、矿山、建筑等领域事故仍时有发生,安全生产工作面临严峻挑战事故主要原因分析2024年全国安全事故同比降幅统计数据显示,80%以上的生产安全事故源于人的不安全行为和企业管理缺失违章操作、80%安全意识淡薄、管理制度不健全是导致事故的主要因素最高指示精神人为因素占比习近平总书记多次强调安全生产责任重于泰山,要求各级党委政府和企业必须把安全生产摆在首要位置,坚决防范遏制重特大事故发生习近平总书记视察安全生产现场总书记多次深入生产一线检查安全工作,强调人民至上、生命至上理念,要求把安全生产责任制落到实处,切实维护人民群众生命财产安全安全生产是经济社会发展的基础和前提,任何时候都不能放松安全生产法的法治保障作用保障人民生命安全和财产安全通过法律规范和强制措施,最大限度减少生产安全事故发生,保护劳动者生命健康权益,维护企业财产安全,促进社会和谐稳定推动经济社会持续健康发展安全生产是经济发展的基础保障完善的安全生产法律体系能够营造良好的营商环境,促进企业规范经营,推动经济高质量发展促进安全生产责任体系完善和落实第二章安全生产法核心条款解读新修订的《安全生产法》在总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面作出了全面规定,构建了完整的安全生产法律体系总则与主体责任政府领导责任各级党委政府对本地区安全生产工作负领导责任,必须加强安全生产监督管理,建立健全安全生产责任体系制度建设要求企业必须建立健全全员安全生产责任制,制定完善的安全生产规章制度和操作规程,确保安全管理全覆盖企业第一责任重大事故隐患排查治理举报奖励机制立即整改要求明确判定标准设立安全生产举报奖励制度,鼓励社会公众和发现重大事故隐患必须立即停产停业整改,严从业人员举报安全隐患和违法行为,对举报有制定重大事故隐患判定标准清单,涵盖各行业禁带病运行未消除隐患前,不得恢复生产经功人员给予奖励领域的具体判定依据,做到有章可循、有据可营活动查重要提示:重大事故隐患等同于事故,发现后必须立即报告并采取措施隐瞒不报或拖延整改将面临严厉处罚法律责任与处罚力度加大罚款大幅提高终身责任追究公益诉讼强化对违法行为的罚款上限大幅提升,最高可达企业主要负责人实行安全生产终身责任追究加强安全生产领域的公益诉讼,检察机关可5000万元对存在重大安全隐患拒不整改的制度发生重特大事故的,依法追究刑事责对损害社会公共利益的安全生产违法行为提企业,可责令停产停业整顿任,并终身不得担任相关行业企业的主要负起公益诉讼,维护公共安全责人严格的法律责任和处罚措施,体现了国家对安全生产违法行为零容忍的态度,旨在通过强有力的法律震慑,促使企业和个人切实履行安全生产责任新增条款重点123安全生产保险强制实施安全文化建设常态化职业病防治法实施细则同步更新高危行业企业必须投保安全生产责任保险,明确要求企业加强安全文化建设,开展经常配套修订职业病防治相关规定,强化职业健充分发挥保险机构参与风险评估和事故预防性的安全生产宣传教育,培育全员安全意识,康保护措施,要求企业建立健全职业病防治的作用,为事故受害者提供及时赔偿营造人人讲安全、事事讲安全的文化氛围责任制,保障劳动者职业健康权益第三章安全生产实务与隐患排查安全生产实务工作是将法律法规要求落到实处的关键环节通过科学的隐患排查方法、规范的操作流程和有效的管理措施,能够最大限度地预防和减少生产安全事故的发生年隐患排查新标准与方法2025500项常见隐患图解2025年最新发布的安全生产隐患排查标准,涵盖设备设施、作业环境、人员操作、安全管理等各个方面,共计500项常见隐患类型,配有详细图解说明,便于基层人员识别和排查查、测、评、联四步法查:全面检查设备设施、作业场所和管理制度测:运用仪器设备进行量化检测评:科学评估风险等级,确定整改优先级联:多部门联合排查,确保无死角无遗漏典型事故案例警示石化输油管道泄漏爆炸事故建筑工地脚手架坍塌事故机械伤害与危化品储存违规时间:2025年11月22日时间:2024年8月频发问题:机械设备缺乏防护装置,操作人员未经培训上岗;危险化学品储存不符合标地点:某省石化企业输油管道地点:某市建筑施工现场准,混放混储现象普遍;应急物资配备不足伤亡:5人死亡,12人受伤伤亡:2人死亡,5人重伤警示:这些看似小的问题,往往是重大事故损失:直接经济损失3000万元原因:脚手架搭设不符合规范,材料质量不的导火索,必须高度重视合格,施工单位未进行验收即投入使用,安全原因:管道老化腐蚀未及时发现,日常巡检管理严重缺失流于形式,应急处置不当导致次生灾害扩大输油管道爆炸事故现场左上:事故现场火光冲天,浓烟滚滚;右上:事故原因调查发现管道严重腐蚀;左下:整改后安装的智能监测系统实时监控管道状态;右下:应急救援人员快速响应开展救援这起事故教训深刻,暴露出企业日常管理的重大缺陷安全标志识别与应对禁止标志红色警告标志黄色含义:禁止某种行为含义:提醒注意危险应对:立即停止相关操作,严格遵守禁令,违反将承担法律责任应对:提高警惕,采取必要的防护措施,谨慎作业常见:禁止烟火、禁止入内、禁止触摸等常见:当心触电、当心爆炸、当心坠落等指令标志蓝色提示标志绿色含义:必须遵守的规定含义:提供安全信息应对:严格执行指令要求,佩戴规定的防护用品应对:了解安全设施位置,紧急情况下按指示撤离常见:必须戴安全帽、必须穿防护服等常见:安全出口、紧急疏散、急救设施等安全操作实务要点0102特种作业人员必须持证上岗设备检修严格执行五停制度电工、焊工、起重机械操作、高处作业等停电、停气、停水、停料、停运行检修特种作业人员,必须经过专门培训,取得特种前必须彻底切断各类能源,挂牌上锁,设专人作业操作证后方可上岗作业证件应定期监护,防止误操作导致事故复审,确保有效03应急预案定期演练提升应急能力,企业应制定综合应急预案和专项应急预案,每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练,确保员工熟悉应急流程第四章责任落实与应急管理建立健全安全生产责任体系,强化各级各类主体责任落实,完善应急管理机制,是预防和减少生产安全事故、保障人民群众生命财产安全的根本保证本章重点阐述企业、政府的安全生产责任以及应急管理的核心要求企业安全主体责任强化法定代表人第一责任企业法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,必须建立健全并落实安全生产责任制,组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程安全生产委员会运作企业应建立安全生产委员会,由主要负责人担任主任,定期召开安全生产工作会议,研究解决安全生产重大问题,部署安全生产重点工作安全投入法定要求企业年度安全生产投入不得低于营业收入的2%,用于安全设施设备的更新改造、安全培训教育、劳动防护用品配备、应急救援器材购置等,确保安全生产条件持续改善政府监管职责制定安全生产规划加强基础设施建设建立风险评估机制将安全生产纳入国民经济和社会发展规划,与加大安全生产基础设施和监管能力建设投入,建立安全风险评估制度和区域联防联控机制,国土空间规划相衔接,科学布局高危行业企业,配备先进的监测监控设备,提升监管队伍专业定期开展安全风险评估,及时发现和化解重大从源头防范安全风险化水平安全风险应急救援与事故调查应急预案管理事故报告与调查企业应当制定生产安全事故应急预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查明事故原因,查明事故性质和责任,评估应急处置工作,总结事故教训,提出整改措施安全文化建设案例分享某化工企业安全管理转型实践1年启动2022企业领导层深刻认识到传统安全管理模式的局限性,决定全面推进安全文化建设,将安全理念融入企业发展战略2领导示范带头总经理亲自担任安全文化建设领导小组组长,每月开展安全巡查,与一线员工面对面交流,传递安全第一的价值观3全员参与机制建立全员安全责任制,从高管到一线员工人人有责开展安全之星评选,激励员工主动参与安全管理4培训创新VR引进VR虚拟现实培训系统,模拟各类危险场景,让员工身临其境体验事故危害,大幅提升培训效果1000300%95%安全生产天数隐患报告提升员工满意度2024年实现连续无事故纪录员工主动报告隐患数量大幅增加安全文化建设获得高度认可安全培训模拟系统VRVR安全培训系统通过高度仿真的虚拟环境,让员工体验火灾、爆炸、中毒、触电等各类危险场景,学习正确的应急处置方法这种沉浸式培训方式,比传统课堂教学更直观、更深刻,培训效果提升显著员工反馈:通过VR培训,我真正理解了违章操作的严重后果,今后一定严格遵守安全规程安全生产月活动与宣传主要活动内容隐患排查竞赛组织各单位、各部门开展隐患排查竞赛活动,对发现隐患最多、整改效果最好的单位和个人给予表彰奖励,营造人人查隐患、人人保安全的浓厚氛围安全知识竞答举办安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识竞赛,通过线上线下相结合的方式,吸引广大员工积极参与,在竞赛中学习安全知识应急演练观摩组织综合应急演练和专项应急演练,邀请相关单位观摩学习,检验应急预案的实用性和可操作性,提升全员应急处置能力安全宣传进企业通过宣传栏、电子屏、微信公众号等多种渠道,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和典型案例,增强员工安全意识法律法规学习与考试备考技巧重点学习章节安全生产法单行法律部门规章•总则和基本原则•消防法•生产安全事故报告和调查处理条例•生产经营单位安全保障•职业病防治法•生产安全事故应急预案管理办法•从业人员权利义务•特种设备安全法•安全生产培训管理办法•监督管理职责•危险化学品安全管理条例•法律责任与处罚高效备考方法12记忆口诀法归类重点法将复杂的法律条文编成简洁易记的口诀,提高记忆效率按主题分类整理知识点,构建知识体系,便于系统复习34案例分析法模拟测试法结合实际案例理解法律条文,重视应用题的训练和解析多做模拟试题,熟悉题型和考点,查漏补缺,提升应试能力典型模拟题示范题目一监管责任主体题目二危险化学品管理题目三大型活动安全:::问:根据《安全生产法》规定,负有安全生问:危险化学品重大危险源应当如何进行问:举办大型群众性活动,承办单位应当遵产监督管理职责的部门在监督检查中发现安全管理企业应履行哪些义务循哪些安全管理原则事故隐患,应当如何处理答:企业应当登记建档,进行定期检测、评答:应当制定安全工作方案和应急预案;配答:应当责令立即排除;重大事故隐患排除估、监控,制定应急预案并定期演练重备安全管理人员,明确安全责任;对活动场前或者排除过程中无法保证安全的,应当大危险源应当设置明显的安全警示标志,所进行安全检查;活动期间安排专人负责责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂并向安全监管部门和有关部门备案安全工作,发现安全隐患及时处理未经时停产停业或者停止使用相关设施、设备;安全许可,不得举办活动重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用安全生产法治建设的未来展望法律体系完善科技创新应用持续修订完善安全生产法律法规,加强配套制度建推动物联网、大数据、人工智能等新技术在安全设,形成系统完备的法律体系生产领域的深度应用社会共治格局安全文化建设构建政府监管、企业负责、社会监督、全员建设全民安全文化,让安全意识深入人心,形参与的安全生产治理体系成人人重视安全的社会氛围执法监管加强教育培训强化加大执法力度,严惩违法行为,形成有力震慑,推动创新培训方式,提升培训质量,打造高素质的安全企业自觉守法管理和从业人员队伍未来,我国将继续深化安全生产领域改革,完善法治保障,强化科技支撑,提升治理能力,为经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障结语安全生产人人有责:,法律是保障责任是根本,完善的法律体系为安全生产提供了制度保障,但法律的生命在于实施只有各方主体切实履行安全生产责任,法律才能真正发挥作用预防为主综合治理,安全生产工作要坚持预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险,努力实现从事后处理向事前预防转变共同守护生命安全与企业发展安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济社会发展大局让我们携手努力,共筑安全防线,为建设更加安全的美好家园贡献力量生命至上安全第一安全生产是企业发展的基石每一条安全规程,都是用血的教训换来的;每一次安全检查,都是对生命的尊重;每一项安全投入,都是最有价值的投资让我们时刻铭记:安全责任重于泰山,生命高于一切谢谢观看让我们携手共筑安全生产法治防线通过本次课程的学习,我们系统了解了安全生产法律法规体系,掌握了安全生产实务操作要点,明确了各方主体责任希望大家将所学知识应用到实际工作中,真正做到学法、懂法、守法、用法,共同营造安全稳定的生产环境,保障每一个人的生命安全与幸福生活安全生产,从我做起,从现在做起!。