安全生产法课件

安全生产法课件法律精神与实操指南第一章安全生产法概述:法律制定背景年最新修订亮点核心理念2021《安全生产法》于2002年首次颁布,是我国新增三管三必须原则,强化企业主体责任和安全生产领域的基本法律随着经济社会发政府监管职责,加大违法处罚力度,完善应急展和安全形势变化,先后经历2009年、2014救援体系,体现了依法治安、科学治安的理年和2021年三次重大修订,不断完善法律体念系安全生产法的法律结构法律框架体系法律层级关系《安全生产法》共七章119条,构建了完整的安全生产法律制度体系涵盖总则、生产经营单位安全生产保障、从业人员权利义务、安全生产监督管理、生安全生产法律法规体系呈现金字塔结构:产安全事故应急救援与调查处理、法律责任和附则等内容法律层面:《安全生产法》作为基本法律,具有最高法律效力01行政法规:国务院制定的配套法规,如《生产安全事故报告和调查处理条例》总则部门规章:应急管理部等部门制定的实施细则和技术标准地方法规:各地根据实际情况制定的地方性法规确立立法目的、适用范围和基本原则02主体责任明确生产经营单位安全保障义务03权利义务规定从业人员的权利与义务04监督管理建立政府部门监管体系05应急处理完善事故应急救援与调查机制06法律责任明确违法行为的处罚标准法律护航安全先,行第二章生产经营单位的主体责任:第一责任人制度全员责任制生产经营单位的主要负责人是本单位建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,安全生产第一责任人,对安全生产工明确各层级、各岗位人员的安全职责作全面负责这一制度明确了安全责从高层管理到一线员工,人人都是安任的最高归属,确保安全决策的权威全责任主体通过层层签订安全责任性和执行力主要负责人必须亲自组书,将安全责任分解落实到每个环节、织制定安全生产规章制度,保证安全每个人员,形成人人有责、层层负责投入,督促检查安全工作的责任体系安全投入与标准化生产经营单位安全管理机构职责制度建设与规范管理培训教育与应急准备1安全教育培训安全管理机构负责建立健全安全生产规章制度和操作规程,覆盖生产全过程各环节制度内容应包括:组织全员安全培训,确保三级教育到位;特种作业人员持证上岗培•安全生产责任制度训;定期开展安全知识更新培训•安全教育培训制度2应急预案管理•安全检查和隐患排查制度•危险作业审批制度编制综合应急预案和专项预案;定期组织应急演练;配备应急物资•安全投入保障制度和救援装备;建立应急响应机制•劳动防护用品管理制度隐患排查整改•应急管理制度各项制度必须切合实际、便于操作,并及时更新完善典型案例某化工企业安全管理转型:年月中毒事故发生120236-某化工企业因违规作业导致3名员工中毒,暴露出安全管理严重缺失、责任制流于形式、教育培训不到位等问题事故造成直接经2年月全面整改启动20238-济损失320万元,主要负责人被追究刑事责任企业痛定思痛,投入1200万元进行安全改造主要负责人亲自挂年月文化建设深化3帅成立安全委员会,每周召开安全例会,深入一线检查指导重新20243-修订安全管理制度68项,建立安全积分考核机制开展安全文化建设年活动,全员参与安全承诺签名,设立安全建议奖,举办安全技能竞赛建立安全文化长廊,营造人人讲安全、4年月显著成效202412-事事讲安全的浓厚氛围实现全年零事故目标,隐患整改率达到100%,员工安全意识显著提升通过安全生产标准化二级评审,成为行业安全管理示范企业,经验在全省推广这一案例深刻说明:事故是最好的教员,但代价惨重只有将安全责任真正扛在肩上,才能避免悲剧重演第三章从业人员的权利与义务:从业人员的八项权利从业人员的主要义务知情权遵章守纪义务了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品不得擅自改变安全设施建议权和装置的用途对安全生产工作提出建议和意见接受培训义务批评检举权自觉接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处置能力对违章指挥、强令冒险作业进行批评、检举和控告拒绝权报告义务拒绝违章指挥和强令冒险作业发现事故隐患或其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告,不得隐瞒不报或拖延报告紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或撤离特种作业人员特殊要求:从事电工、焊接、高处作业、危险化学品作业等特种作业的人员,必须按照国家有关规获得防护用品权定经专门的安全作业培训,取得相应资格证书后方可上岗作业证书需定期复审,确保持证有效获得符合国家标准的劳动防护用品教育培训权获得安全生产教育和培训赔偿权因生产安全事故受到损害时依法获得赔偿工会在安全生产中的监督作用参与安全管理制度制定参与权益维护与监督工会依法组织职工参加本单位安全生产工作生产经营单位制定或者修改有关安全生产的工会对生产经营单位违反安全生产法律法规、的民主管理和民主监督,维护职工在安全生规章制度,应当听取工会的意见涉及职工侵犯职工合法权益的行为,有权要求纠正;发产方面的合法权益工会有权对建设项目的切身利益的安全事项,必须经职工代表大会现危及职工生命安全的情况时,有权向生产安全设施与主体工程同时设计、同时施工、或全体职工讨论通过工会有权要求纠正不经营单位提出解决的建议,单位应及时研究同时投入生产和使用进行监督,提出意见合理的安全管理规定答复必要时可向政府有关部门反映安全从我做起每一位从业人员都是安全生产的主体,遵章守纪、规范操作是对自己和他人生命的负责第四章安全生产监督管理:政府规划职责三管三必须原则协作共享机制县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产建立多部门联合执法、信息共享、协调联动机制经济和社会发展规划,制定安全生产专项规划,明确经营必须管安全这一原则已正式写入法律,明确应急、公安、自然资源、住建、交通等部门各司安全生产目标、任务和保障措施,并组织实施了各行业主管部门的安全监管责任其职,形成监管合力,消除监管盲区监管部门主要职责创新监管方式•制定安全生产政策和标准规范推广运用信息化、智能化手段提升监管效能:•开展安全生产监督检查和执法•建设安全生产大数据平台•组织事故调查处理和责任追究•实施远程监控和在线监测•指导协调安全生产工作•运用无人机等科技装备检查•统计分析安全生产形势•推行互联网+监管模式•宣传普及安全生产法律知识•实施风险分级分类监管政府监管责任强化基础设施建设保障风险评估与联防联控监管经费预算保障各级政府应当加强安全生产基础设施建设,建立安全风险评估制度,定期对本行政区域安全生产监督管理部门履行职责所必需的经完善安全生产条件重点包括:建设应急救内重点行业、重点领域开展风险评估,确定费,应当列入本级政府预算予以保障包括援基地,配备专业救援装备;完善安全生产信重大危险源和事故易发区域建立区域联防监督检查、执法装备、应急演练、宣传教育、息网络;支持安全科技研发和成果转化;改善联控机制,相邻地区共享安全信息,协同处置专家咨询、信息化建设等各项开支严禁向高危行业安全生产条件基础设施投入应纳跨区域安全问题,防止事故扩散和连锁反应企业收取检查费用或转嫁监管成本,确保监入政府投资计划,优先保障强化重大活动、重要时段安全保障管工作独立公正典型冲突案例企业与监管部门的责任划分:案例背景2024年3月,某市应急管理局在对一家机械制造企业进行安全检查时,发现该企业存在重大事故隐患:冲压设备缺少安全防护装置,且企业未制定相应的安全操作规程监管部门当即下达《责令限期整改指令书》,要求企业立即停产整改企业违法情况法律责任解析主体责任缺失:未配备必要的安全防护设施企业主体责任:生产经营单位必须保证安全生产条件,配备必要的防护设施存在重大事故隐患应立即停产整改,拒不整改将面临更严厉处罚制度建设滞后:安全操作规程缺失拒不整改:收到整改通知后继续生产监管部门职责:依法对企业进行监督检查,发现违法行为和事故隐患应及时处理对弄虚作假:向监管部门提交虚假整改报告拒不整改的企业有权采取停产、高额罚款等强制措施处罚决定个人法律责任:企业主要负责人对重大隐患整改不力,除企业受罚外,个人也将承担相应法律责任,可能面临罚款、行政拘留甚至刑事追究依据《安全生产法》相关规定,监管部门对该企业作出:

1.罚款人民币50万元案例启示:企业不能存在侥幸心理,必须主动履行安全生产主体责任监

2.责令停产停业整顿管部门的检查和处罚不是目的,而是督促企业重视安全、消除隐患的手段企业与监管部门应形成良性互动,共同维护安全生产环境

3.对主要负责人罚款5万元

4.将违法信息纳入企业信用记录第五章生产安全事故应急救援与调查处理:0102应急预案制定定期演练培训企业应根据危险源特点制定综合应急预案、专项预案和现场处置方案,明确每年至少组织一次综合演练,高危企业每半年一次;专项预案每年演练,现场应急组织机构、救援程序、保障措施处置方案每半年演练0304事故及时报告科学组织救援发生事故后,现场人员应立即报告单位负责人;单位负责人接报后1小时内向启动应急响应,开展先期处置;等待专业救援队伍到达;配合做好现场警戒、政府及有关部门报告人员疏散、医疗救治0506事故调查分析责任追究落实组建调查组查明原因、认定性质、评估损失;分析事故责任,提出整改措施依据调查报告对责任单位和责任人员进行处理;落实整改措施,防止类似事和处理建议故再次发生年输油管道泄漏爆炸事故分析202511·22事故发生经过12025年11月22日10时25分,某市输油管道发生破裂泄漏,大量原油流入市政排水暗渠11时20分,暗渠内油气遇火源发生爆炸,造成沿线

1.5公2事故直接原因里范围内建筑物和路面严重损毁输油管道因长期腐蚀减薄,在内压作用下破裂;泄漏原油通过雨水口进入市政暗渠;暗渠内油气积聚达到爆炸极限;遇进入暗渠检修作业的点伤亡与损失3火源引发爆炸管道腐蚀检测不到位,隐患未及时发现是根本原因事故造成62人死亡,136人受伤,直接经济损失

7.5亿元爆炸摧毁了大量民房和商铺,多条道路中断,周边区域停水停电,社会影响极其恶劣4深刻教训与防范暴露出管道企业主体责任不落实,安全管理混乱,隐患排查治理流于形式;政府部门监管不到位,城市规划存在缺陷等问题必须加强管道完整性管理,定期检测评估;严格管道保护区管理,禁止违章占压;完善应急预案,提升应急处置能力责任追究情况:事故调查认定为特别重大生产安全责任事故管道企业主要负责人被判处有期徒刑,多名管理人员受到刑事处罚或行政处分;相关政府部门负责人因监管不力被问责第六章法律责任与处罚:处罚力度大幅提升终身责任追究制2021年修订的《安全生产法》显著提高了违法成本,体现了严字当头的立法建立生产经营单位负责人安全生产终身责任追究制度发生重大、特别重大理念:生产安全事故,负有责任的生产经营单位主要负责人:万万1000200•终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人•构成犯罪的,依法追究刑事责任企业最高罚款个人最高罚款•5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人•职业禁入信息纳入全国信用信息共享平台安全生产责任保险重大违法行为最高可处1000万元罚主要负责人违法最高可处200万元罚款,是原来的10倍款国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险在高危行业领域,强制实施终身安全生产责任保险制度保险机构参与企业安全管理,提供事故预防技术服务,发挥市场机制作用促进安全生产从业禁止发生重特大事故负有责任的,终身不得担任同类企业负责人违法案例剖析高额罚款与刑事责任:案例一未落实安全投入导致事故:某煤矿企业长期不按规定提取安全费用,安全设备老化失修,瓦斯监测系统形同虚设2024年发生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡处罚结果:企业被罚款800万元并吊销许可证,主要负责人被判处有期徒刑7年,赔偿受害者家属2700万元案例二隐瞒事故不报被从重处罚:某化工企业发生有限空间作业中毒事故,致2人死亡企业负责人为逃避责任,隐瞒不报并伪造现场,将遗体转移企图制造假象处罚结果:企业被罚款500万元,主要负责人因隐瞒事故涉嫌犯罪被刑事拘留,最终被判处有期徒刑5年企业被纳入安全生产黑名单,三年内不得承接任何工程项目案例三拒不整改重大隐患酿大祸:某建筑企业在深基坑作业中,监管部门三次下达整改指令,要求完善支护措施,但企业为赶工期拒不整改最终发生坍塌事故,10人死亡处罚结果:企业被处以最高罚款1000万元,吊销资质证书;主要负责人被判处有期徒刑10年,并处罚金100万元;项目经理等5人被追究刑事责任;企业负责人终身禁入建筑行业这些案例警示:法律的震慑力是实实在在的,企业和个人必须敬畏法律、敬畏生命,切实履行安全生产责任,否则将付出沉重代价第七章附则与其他规定:12安全生产标准制定技术服务机构职责国务院有关部门应当按照职责分工,制定并及时修订有关安全生产的国为安全生产提供技术服务的机构应当具备相应的资质和能力,依法独立家标准或行业标准生产经营单位必须执行国家标准或者行业标准,未开展服务,对出具的安全评价、认证、检测、检验结果负责服务机构制定国家标准、行业标准的,应当制定保障安全生产的企业标准不得租借资质、挂靠经营,不得出具虚假或失实报告34奖励与支持政策法律适用与衔接各级政府及有关部门应当采取多种形式,加强对安全生产法律法规和知生产经营活动中的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对铁路、识的宣传对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励煤矿、道路交通、水上交通、民用航空、特种设备等另有规定的,适用支持安全生产科学技术研究和推广应用,提高安全生产水平其规定本法与其他法律的关系:本法是基础法,其他专门法是特别法,特别法优先适用安全标志与警示识别四大类安全标志标志颜色记忆技巧禁止标志红色形状:圆形带斜杠颜色:红色圆环和斜杠,白色底含义:禁止不安全行为例如:禁止烟火、禁止吸烟、禁止通行禁止危险警告标志红色代表禁止、停止、危险,用于禁止标志和消防设备标志形状:等边三角形颜色:黄色底,黑色边和图案含义:警告存在的危险例如:当心触电、当心爆炸、当心中毒黄色指令标志形状:圆形颜色:蓝色底,白色图案含义:必须遵守的规定例如:必须戴安全帽、必须穿防护鞋警告注意黄色代表警告、注意,用于警告标志和警戒线提示标志形状:正方形或长方形颜色:绿色底,白色图案含义:提供安全信息例如:紧急出口、急救点、安全通道蓝色指令遵守蓝色代表指令、必须遵守,用于指令标志识标志保安全,安全标志是无声的安全员,正确识别和遵守标志是保障生命安全的第一步隐患排查与风险识别年隐患排查新标准综合排查流程查、测、评、联2025:根据最新要求,隐患排查应遵循全员、全方位、全过程原则,建立隐患排查治理双重预防机制查:全面检查设备设施检查组织专业人员对设备设施、作业环境、安全管理进行全面细致的检查,不留死角盲区检查机械设备安全防护装置是否齐全有效;电气设备绝缘是否良好;压力容器、起重机械是否定期检验;安全阀、压力表等安全附件是否有效测:检测监测作业环境检查运用专业仪器设备对有毒有害气体、粉尘、噪声等进行检测,获取准确数据作业场所通风、照明是否符合要求;危险化学品储存是否规范;职业病危害因素是否得到有评:风险评估效控制;消防设施是否完好有效管理制度检查对发现的问题进行风险评估,判定风险等级,确定重大隐患和一般隐患安全生产责任制是否落实;教育培训是否到位;应急预案是否制定并演练;特种作业人员是否联:综合治理持证上岗;劳动防护用品是否按规定配备和使用建立隐患清单,明确整改责任、措施、期限和资金,实施闭环管理,确保整改到位智能化排查手段:2025年推广应用物联网、人工智能等技术,通过传感器实时监测设备运行状态,及早发现异常;利用无人机巡检高空、受限空间等危险区域;建立隐患排查信息系统,实现隐患数字化管理重大事故隐患判定标准危险程度高1存在可能导致重大及以上事故的危险因素,如重大危险源失控、关键安全设施失效、严重违反设计标准等一旦引发事故,将造成群死群伤或重大经济损失整改难度大2隐患治理需要较长时间、较大投入或技术难度高,无法立即消除如大型设备结构性缺陷、建筑物地基下沉、工艺本质安全缺陷等问题影响范围广3隐患可能影响整个系统或多个区域,如公用工程系统故障、重要安全管理制度缺失、关键岗位人员严重不足等,影响整体安全法定重大隐患4违反法律法规强制性规定,被国家和行业明确列为重大隐患的情形如:安全设施未经验收投入使用、特种设备未检验继续使用、危险化学品违规混存等发现重大隐患的处置要求生产经营单位发现重大事故隐患,应当立即停产停业或停止使用相关设施设备,组织整改无法保证安全的,应当从危险区域撤出人员,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告对于重大隐患,企业主要负责人要亲自组织制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,做到整改责任、措施、资金、时限和预案五到位法律责任警示:对重大隐患治理不力,或在重大隐患治理过程中发生事故的,除企业受到严厉处罚外,主要负责人可能面临刑事追究和终身行业禁入隐患排查实操技巧平台防护栏踢脚板检起重吊装设备安全检手持电动工具安全使查查用检查要点:防护栏高度应不低检查要点:起重机械是否定期检查要点:电动工具应有漏电于

1.05米;上、中、下三道横检验合格,安全附件限位器、保护器;外壳无破损,电源线杆齐全;踢脚板高度不低于超载保护装置是否有效;钢绝缘良好;砂轮片无裂纹,防100mm;立杆间距不大于2米;丝绳是否磨损、断丝、锈蚀;护罩齐全;使用前进行空载试栏杆与立杆连接牢固,无松动、吊钩是否有裂纹、变形;操作运行;潮湿场所使用安全电压锈蚀严重现象人员是否持证上岗工具常见隐患:踢脚板缺失或高度常见隐患:超载使用;钢丝绳常见隐患:缺少漏电保护;防不足;防护栏局部缺失;栏杆严重磨损未更换;限位器失效;护罩拆除;电源线破损;潮湿严重锈蚀强度降低;临时拆除无证人员操作;吊装作业无专环境使用220V工具;砂轮机后未恢复人指挥无挡板;使用不合格插座风险分级管控与动态管理危险源辨识与风险评估风险分级管控措施采用LEC评价法作业条件危险性评价法进行风险评估:重大风险红色D=L×E×C公司级管控,主要负责人负责;编制专项管控方案;设置明显警示标志;实施重点监控;制定应急预案并定期L可能性:事故发生的可能性大小演练;每月检查评估E暴露频率:人员暴露于危险环境的频繁程度较大风险橙色C后果严重性:事故一旦发生可能造成的后果D危险性分值:三者乘积,分值越大风险越高部门级管控,分管负责人负责;制定管控措施;设置警示标志;加强日常监控;每季度检查评估;纳入重点管理危险性分值D风险等级颜色标识管控要求一般风险黄色320重大风险红色立即整改车间级管控,车间主任负责;落实常规管控措施;定期巡查;每半年评估一次;持续改进160-320较大风险橙色限期整改低风险蓝色70-160一般风险黄色有计划整改班组级管控,班组长负责;执行标准操作规程;日常管理;年度评估;保持稳定70低风险蓝色加强管理动态管理机制风险不是一成不变的,应建立动态调整机制:•工艺、设备、人员等因素变化时重新评估•发生事故或未遂事件后及时调整•隐患治理后降低风险等级•定期至少每年一次开展风险再评估•新项目、新工艺投用前进行风险评估安全文化建设与员工安全意识提升创新方法培训常态化采用案例教学、情景模拟、VR体验、微课堂、知识竞赛等多种形式,提高培训趣味性和实效性建立全员安全教育培训体系,新员工三级教育,在岗员工定期培训,特种作业持证培训,管理人员专题培训激励机制设立安全奖励基金,表彰安全先进个人和班组;对提出合理化建议者给予奖励;将安全绩效与薪酬挂钩持续改进全员参与定期评估安全文化建设成效;收集员工反馈意见;总结经验教训;不断优化安全管理体系开展安全生产月、安全大讨论等活动;鼓励员工参与隐患排查;建立安全建议平台;班组安全自主管理某制造企业安全文化建设案例某汽车零部件制造企业通过三年系统化的安全文化建设,实现了从要我安全到我要安全的转变企业投入500万元建设安全体验馆,让员工亲身体验触电、坠落、机械伤害等事故场景;开展安全家书活动,员工家属写信提醒注意安全;实施安全积分制,将安全行为与晋升、评优挂钩三年来,企业事故率下降85%,员工安全意识显著增强,形成了人人关注安全、人人参与安全的良好氛围应急管理与事故防范应急预案编制定期演练预案应包括应急组织机构及职责、预防预警机制、应急响应程序、应急保障措施等内容要有针对性和可操作性,避免综合应急预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次演练应制定方案,明确目标,做好评估总结通过演练照搬照抄高风险企业应编制专项应急预案和现场处置方案检验预案可行性,提高应急处置能力现场应急处置心理疏导发生事故时,按照先救人、后救物原则,立即启动应急响应;组织人员疏散撤离;控制危险源,防止事故扩大;开展自救互事故后及时对受影响员工进行心理疏导和危机干预;提供心理咨询服务;组织团体辅导活动;帮助员工恢复正常工作生活救;配合专业救援状态,防止创伤后应激障碍应急物资配备要求应急通讯录示例•个体防护装备:空气呼吸器、防化服、防毒面具等单位/部门电话•救援器材:担架、救生绳、破拆工具、照明设备•医疗急救用品:急救箱、氧气袋、止血带、烧伤药品火警119•通讯设备:对讲机、应急广播、报警装置急救120•监测仪器:有毒气体检测仪、测氧仪、测爆仪•消防器材:灭火器、消防栓、消防沙、防火毯报警110应急物资应定期检查维护,确保完好有效,放置在便于取用的位置应急管理局12350公司应急指挥中心XXXX-XXXX安全管理部XXXX-XXXX每位员工应熟记常用应急电话,关键岗位人员应随身携带应急通讯录特种作业人员管理特种作业范围持证上岗管理特种作业是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施安全可能造成重大危害的作业资格考核包括:1电工作业特种作业人员必须年满18周岁,身体健康,具备初中及以上文化程度,经专门培训并考核合格,取得《特种作业操作证》后方可上岗高压电工、低压电工、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业、防爆电气作业培训要求焊接与热切割作业2理论知识培训不少于48学时,实际操作培训不少于32学时培训内容包括安全技术理论、实际操熔化焊接与热切割、压力焊、钎焊作技能、事故案例分析、应急处置等高处作业证书管理登高架设、高处安装维护拆除3操作证全国通用,每3年复审一次复审须参加不少于8学时的再培训连续从事特种作业10年以制冷与空调作业上且无违章记录的,复审时间可延长至6年制冷与空调设备运行操作、安装修理档案管理危险化学品安全作业4企业应建立特种作业人员档案,包括培训记录、证书复印件、体检报告、考核成绩、违章记录等,光气及光气化工艺、氯碱电解、氯化工艺等13个类别实施动态管理其他作业违规操作的法律后果:特种作业人员未经培训、无证上岗,企业将被处2万元以上10万元以下罚款;造烟花爆竹、煤矿、金属非金属矿山、石油天然气开采等成事故的,依法追究刑事责任个人无证作业被查处,除吊销从业资格外,还可能面临治安拘留新兴行业安全生产特点与挑战平台经济领域安全责任外卖配送、网约车、快递等平台经济快速发展,从业人员众多但劳动关系复杂2021年修订的《安全生产法》明确规定,平台对平台内经营者的安全生产承担管理责任平台应建立安全管理制度,对入驻商家进行资质审核,督促落实安全措施,不得降低安全标准抢占市场新技术应用的安全风险人工智能、工业机器人、自动驾驶、新能源等新技术广泛应用,带来新的安全风险如锂电池储能设施火灾爆炸风险、工业机器人伤人、算法推荐导致配送员超速等需要开展新技术安全评估,制定针对性安全标准和管理规范,在创新与安全之间找到平衡点灵活就业人员权益保障新就业形态从业人员外卖员、网约车司机、主播等往往不签订劳动合同,工伤保险覆盖不足需要探索适合新业态的社会保障模式,明确平台企业的安全保障责任,确保从业人员的安全健康权益部分地区已推行职业伤害保障试点监管创新与法律适用传统监管模式难以适应新业态特点,需要创新监管方式运用大数据分析识别风险隐患;建立信用监管机制,对违法企业实施联合惩戒;推动行业自律,发挥行业协会作用;完善法律法规,明确新业态安全生产责任边界,消除监管盲区面对新兴行业的挑战,必须坚持发展不能以牺牲安全为代价的红线,在鼓励创新的同时守住安全底线,实现高质量发展与高水平安全的良性互动结语安全生产人人有责:,法律是底线《安全生产法》为安全生产工作提供了根本遵循,每一条规定都是用生命和鲜血换来的教训我们必须敬畏法律、遵守法律,将法律要求转化为自觉行动责任是根本安全生产责任重于泰山企业要履行主体责任,政府要履行监管责任,每个人要履行岗位责任只有人人尽责、层层负责,才能筑牢安全防线预防为主综合治理,事故是可以预防的通过健全制度、加强培训、排查隐患、管控风险,从源头上防范和化解安全风险,最大限度减少事故发生共筑安全防线守护生命财产安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要全社会共同努力让我们携手同行,以对人民生命安全高度负责的态度,扎实做好安全生产各项工作,为经济社会发展创造安全稳定的环境!谢谢聆听期待大家共同推动安全生产法落实让法律规定从纸面走向实践,让安全理念深入人心,让安全行为成为习惯保障企业健康发展与员工生命安全安全是企业最大的效益,是员工最大的福利,是社会最大的稳定安全第一,预防为主,综合治理。