安全监管课件

安全监管课件守护生命，筑牢安全防线第一章安全生产的时代背景与法律法规习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展决不能以牺牲人的生命为代价树牢安全发展理念强调安全生产工作的极端重要性，要求各级明确指出这是一条不可逾越的红线，任何经领导干部切实担负起安全生产责任，将人民济发展都不能以牺牲人民生命安全为代价，群众生命安全放在首位必须坚持安全发展理念新《安全生产法》年修订亮2021点法律条款全面升级1法条由114条增至119条，新增多项重要规定，强化企业主体责任，细化安全生产管理要求，为安全监管提供更完善的法律依据处罚力度大幅提升2加大违法处罚力度，最高罚款可达5000万元，对严重违法行为实施顶格处罚，提高违法成本，形成有效震慑监管责任更加明确企业八大安全主体责任详解企业是安全生产的责任主体，必须全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理体系，确保各项安全措施落到实处核心责任体系保障责任体系领导责任企业主要负责人亲自抓安全，定期组织安全工作会议投入保障责任确保安全生产投入满足需求管理责任建立安全管理机构和制度，配备专职安全管理人员设施设备责任保证设施设备安全可靠运行岗位责任明确岗位安全职责，落实考核，实现责任到人应急管理责任建立应急预案并定期演练教育培训责任安全培训常态化，特种作业持证上岗事故报告责任及时如实报告生产安全事故法律是安全的坚实屏障年全国安全事故统计数据20245%80%3事故总量降幅人因事故占比高危行业类别2024年全国安全生产事故总量同比下降5%，安80%以上事故源于人的不安全行为和管理缺失，建筑、化工、矿山等高危行业事故率仍然较高，全生产形势总体稳定向好，但仍需高度警惕凸显安全教育培训和管理规范的重要性需要重点加强监管和隐患排查治理工作典型安全标志识别与应对正确识别和理解安全标志是预防事故的基础我国安全标志按照功能分为四大类，每种标志都有特定的含义和要求禁止标志警告标志特征红色圆形斜杠含义立即停止相关行为示例禁止吸烟、禁止通行、特征黄色三角形含义提高警惕，采取防护示例注意安全、当心触电、禁止攀登当心坠落指令标志提示标志特征蓝色圆形含义必须佩戴防护装备示例必须戴安全帽、必须系安特征绿色方形含义紧急撤离指示示例安全出口、紧急避难场所全带第二章隐患排查与风险管控实操隐患排查是安全管理的核心环节，风险管控是预防事故的关键措施通过系统化的排查和科学化的管控，可以有效降低事故发生概率重大事故隐患判定标准依据国安监管规〔〕号202440设备设施失效作业环境超标特种设备违规关键安全装置失去保护作用，如安全阀失作业场所危险因素超过国家标准，威胁作特种设备违规使用或超负荷运行，如起重灵、压力表损坏、钢丝绳磨损超标、防护业人员安全健康，如有毒气体浓度超标设备超载运行、锅炉超压运行、电梯未经装置缺失等，可能导致严重后果50%以上、粉尘浓度严重超标、噪声超标检验使用等重大违规行为等•起重设备钢丝绳断丝超过规定标准•起重机械超载20%以上•密闭空间氧含量低于18%•压力容器安全附件不齐全或失效•压力容器超压运行•有毒气体浓度超过职业接触限值•电气设备绝缘老化严重•特种设备未按期检验•高温作业环境温度超过规定值年隐患排查新标准与方法2025查对照标准清单逐项排查，覆盖设备设施、作业环境、管理制度、人员行为等各个方面，确保不留死角测使用专业仪器检测关键参数，如气体浓度、噪声强度、温度压力等，获取准确数据支撑判断评风险量化评估采用LEC法（作业条件危险性评价法），科学评估风险等级，确定管控重点联多部门联合排查，发挥各部门专业优势，形成排查合力，确保隐患无遗漏典型事故案例警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故概况事故原因分析伤亡情况5人死亡，多人受伤•管道腐蚀严重未及时检测发现•泄漏报警系统长期失效无人维修经济损失超过3000万元•现场未设置警戒区域和安全距离社会影响周边居民紧急疏散，•应急疏散预案不完善，响应不及时环境污染严重深刻教训设备完整性管理缺失，预防性维护不到位，应急管理体系不健全企业必须建立完善的设备管理制度，加强日常巡检和维护保养，确保安全设施有效运行隐患不除，事故难防高处坠落、机械伤害、危化品事故案例分析2024年建筑工地脚手架坍塌2025年工厂传送带事故2024年危化品仓库自燃伤亡2人死亡原因脚手架搭设不规范，未进行验收，作业人员未系安全带伤亡1人截肢原因机械防护罩缺失，员工违章操作，未执行停机检修规定损失经济损失巨大原因危化品存储不规范，通风系统故障，温度监测失效隐患排查实操技巧掌握专业的隐患排查技巧，能够有效发现潜在风险，防患于未然以下是三类常见隐患的排查要点平台防护栏检查吊装设备检查电动工具检查•防护栏高度不低于

1.05米•钢丝绳磨损断丝情况检查•绝缘电阻测试合格（≥2MΩ）•踢脚板高度不低于180毫米•吊钩安全锁完好有效•接地保护完好可靠•横杆间距不大于600毫米•限位装置灵敏可靠•电源线无破损老化•连接牢固，无松动变形•制动器功能正常•检验标签在有效期内•材质符合强度要求•定期检验标识清晰•开关、手柄功能正常风险分级管控流程01危险源辨识全面识别生产经营活动中的危险有害因素，包括设备设施、作业活动、物料能量、作业环境等各个方面的危险源02风险评估采用科学方法对识别出的危险源进行风险评价，确定风险等级常用方法包括LEC法、矩阵法、专家评估法等03分级管控根据风险等级制定相应管控措施，实施差异化管理重大风险由企业主要负责人管控，较大风险由部门负责人管控04持续改进定期评审风险管控效果，根据实际情况动态调整管控措施，形成持续改进的闭环管理机制风险分级色标体系重大风险（红色）可能造成群死群伤或重大经济损失，需要企业主要负责人组织管控，建立专项方案较大风险（橙色）可能造成死亡或较大经济损失，需要部门负责人组织管控，制定专门措施一般风险（黄色）可能造成人员伤害或一定经济损失，由班组长管控，落实日常管理措施低风险（绿色）风险较小，由岗位员工日常管控，按照操作规程执行即可精准管控，防患未然第三章安全文化建设与责任落实安全文化是企业安全管理的灵魂，责任落实是安全生产的关键只有将安全理念深植于每个员工心中，将安全责任落实到每个岗位，才能真正实现本质安全安全文化建设案例分享某化工企业的安全转型之路1年事故警醒2023发生一起严重中毒事故，造成人员伤亡和经济损失，企业深刻反思安全管理存在的问题2转型举措总经理带头每周安全检查，设立安全之星奖励机制，引入VR模拟培训系统提升员工安全意识3文化建设开展安全文化创建活动，制定安全愿景和价值观，营造人人讲安全的浓厚氛围4年显著成效2024实现安全生产1000天无事故，隐患发现率提升300%，安全文化深入人心，成为行业标杆成功经验领导重视是前提，制度完善是基础，全员参与是关键，持续改进是保障安全文化建设需要长期坚持，从思想认识到行为习惯的转变安全生产月活动介绍历史沿革1980年开始举办安全生产周活动2002年升级为安全生产月，每年6月举办发展历程从最初的宣传教育发展为全民参与的安全文化盛会年活动主题2025人人讲安全，个个会应急，查找身边安全隐患主要活动形式

1.安全知识竞赛和技能比武

2.应急演练和逃生体验

3.安全文化创建和经验交流

4.隐患排查治理专项行动

5.安全宣传咨询日活动企业安全责任落实机制安全责任清单一票否决制度建立覆盖各层级、各岗位的安全责任清单，明确具体职责和考核标准，对发生重大安全事故或存在重大安全隐患的单位和个人，实行安全生做到责任清晰、无缝对接清单应包括日常管理、隐患排查、应急处产一票否决，取消评优评先资格，与晋升任用挂钩置等内容绩效考核挂钩定期评估通报将安全生产纳入绩效考核体系，设置安全指标权重，违规行为必究必定期开展安全责任履职评估，通报评估结果，表彰先进、曝光问题罚安全绩效与薪酬、奖金、职务晋升直接关联建立责任追溯机制，确保责任落实到位安全培训的重要性与法律依据法律法规要求多部法律明确规定企业安全培训义务，这是法定责任，也是保护员工生命安全的必要措施《安全生产法》第28条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程《劳动法》《消防法》《职业病防治法》从不同角度规定了用人单位的培训义务，涵盖劳动保护、消防安全、职业健康等多个方面，形成完整的培训法律体系培训内容体系特种作业要求•安全生产法律法规和标准规范•必须经过专门培训并考核合格•岗位安全操作规程和技能•取得特种作业操作证方可上岗•应急处置和自救互救知识•证书需要定期复审换证•典型事故案例和经验教训•严禁无证上岗或超范围作业培训是安全的第一道防线应急管理与事故报告应急管理体系建设事故报告管理建立应急预案制定综合预案、专项预案和现场处置方案，覆盖各类突发事件组建应急队伍建立专兼职应急救援队伍，明确职责分工，配备必要装备定期组织演练每年至少组织一次综合演练，检验预案有效性，提升应急能力报告原则及时性事故发生后立即报告真实性如实报告事故情况完整性报告内容全面准确法律责任与处罚案例典型案例天津港特别重大火灾爆炸事故8·12万111000+165责任人判刑企业罚款伤亡人数11名责任人被依法追究刑事责任，判处有期徒刑等刑罚，责任企业被处以千万元以上罚款，并承担巨额民事赔偿责事故造成165人死亡，8人失踪，798人受伤，教训极其惨痛彰显法律威严任深刻法律责任体系行政处罚刑事责任民事赔偿未投入安全资金，最高罚款可达年收入80%；违反安重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等，最高可判承担受害人医疗费、死亡赔偿金、精神损害赔偿等各全生产法律法规，责令停产整顿、吊销许可证死刑缓期执行，体现对生命的尊重项民事赔偿责任违法必究，安全有法可依安全管理新技术应用科技赋能安全管理，数字化、智能化手段正在深刻改变传统安全管理模式，提升管理效率和效果二维码隐患上报系统安全培训与演练在线学习考核平台VR在设备设施上张贴二维码，员工发现隐患即时扫利用虚拟现实技术模拟真实作业场景和事故场景,搭建安全知识在线学习平台，员工可随时随地学码上报，系统自动分配整改任务，全程跟踪闭环员工可以在安全环境下体验高危作业和应急处置，习安全知识，系统自动记录学习进度，在线考核管理，实现隐患快速响应和处理提升培训效果，降低培训风险和成本评估学习效果，建立个人安全培训档案未来安全监管趋势全员参与安全文化深化安全文化建设,将安全理念融入企业文化，形成全员参与、人人负责的安全管理格局，实智能化监测预警现从要我安全到我要安全的转变应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对危险源的实时监测、智能分析和预警，提前发现和消除隐患，实现事故预防关口前法律法规持续完善移根据安全生产形势变化和新技术新业态发展，持续完善安全生产法律法规体系，加大执法力度，提高违法成本，形成有效震慑结语安全无小事，责任重于山安全是企业发展的生命线人人讲安全，个个会应急共同筑牢安全防线没有安全就没有一切安全生产是企业生存发安全生产需要全员参与，每个人都是安全生产让我们携手并进，认真贯彻安全生产法律法规，展的基础，是企业社会责任的体现，是员工生的责任主体我们要不断提升安全意识和应急严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查命健康的保障我们必须始终把安全放在首位，能力，做到会识别风险、会排查隐患、会应急治理，持续加强安全文化建设，守护生命安全，坚持安全发展理念处置，共同营造安全环境保障企业发展，为建设平安中国贡献力量生命至上，安全第一让我们共同努力，把安全责任扛在肩上，把安全措施落到实处，把安全文化植入人心，为每一个生命负责，为每一个家庭负责，为社会和谐稳定负责谢谢聆听！安全生产，人人有责！让我们携手共建安全生产新格局，为实现高质量发展提供坚实安全保障！。