旅游局安全生产培训课件

旅游局安全生产培训课件第一章安全生产法律法规基础安全生产是旅游业的生命线没有安全就没有旅游《旅游安全管理办法》核心精神安全是旅游业可持续发展的根基与前提旅游活动涉及交通、住宿、餐饮、游览等多个环节,任何一个环节出现安全问题,都可能造成严重后果,影响整个行业的声誉和发展只有把安全工作放在首位,才能为游客创造放心、舒心的旅游环境,推动旅游业高质量发展旅游安全相关法律法规《中华人民共和国安全生产法》《旅游安全管理办法》确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方针,明确了生产经营单位专门规范旅游行业安全管理工作,明确了旅游主管部门、旅游经营者的的安全生产主体责任,是安全生产领域的基本法律安全职责,建立了风险提示、应急处置等制度《消防法》与地方条例旅游行业特殊法规标准规范消防安全管理,要求旅游场所配备消防设施、制定应急疏散预案包括旅行社、景区、酒店等业态的安全管理标准,以及高危旅游项目、地方安全生产条例结合区域特点细化管理要求特种设备等专项安全规范,形成完整法规体系安全生产责任体系建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,确保安全责任层层落实到位旅游局监管职责1企业法人第一责任2逐级岗位安全责任制3旅游局职责企业主体责任岗位责任制作为行业主管部门,负责制定政策、监督检查、旅行社法人代表是安全第一责任人,对本单位安实行谁主管,谁负责,每个岗位、每名员工都组织培训、应急协调等宏观管理职责全生产工作全面负责,必须保障安全投入要明确安全职责,签订安全责任书人命关天发展决不能以牺牲人的生命为,代价这必须作为一条不可逾越的红线——习近平总书记关于安全生产重要论述安全第一的核心理念习近平总书记多次强调安全生产的极端重要性,要求各级党委政府和企业把安全生产责任扛在肩上、落到实处,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全第二章旅游安全管理组织与职责明确各级组织机构设置与职责分工,构建科学高效的旅游安全管理体系,确保安全管理工作有人抓、有人管、有人负责旅游局安全管理职责01制定安全管理制度与应急预案结合本地区旅游业特点,制定安全管理规章制度、工作规范和应急预案体系,为安全管理提供制度保障02组织安全生产培训与宣传定期组织旅游企业负责人和从业人员开展安全培训,普及安全知识,提高安全意识和应急处置能力03开展安全检查与隐患排查建立常态化检查机制,重点时段、重点区域开展专项检查,及时发现和督促整改安全隐患04监督旅游企业落实安全责任督促企业建立安全管理机构、配备管理人员、落实安全投入,对违法违规行为依法查处旅行社安全管理机构设置1设立专职或兼职安全管理部门根据企业规模设立安全管理部门或指定兼职安全管理人员,负责日常安全管理工作2配备安全管理人员安全管理人员应具备相应资质和能力,经过专业培训,熟悉安全法规和管理要求3建立安全档案和隐患整改台账完善安全管理档案,记录培训、检查、隐患整改等情况,实现安全管理可追溯导游及从业人员安全职责导游是旅游团队安全的第一责任人,在旅游活动中扮演着安全管理员、信息员、协调员的重要角色熟悉旅游计划预判安全隐患保障旅游者人身财产安全,出团前充分了解行程安排、目的地情况、天气状况等,提前识别可能存全程关注游客安全,及时提醒注意事项,清点人数,防止走失妥善保管在的安全风险点,做好预案准备团队证件和贵重物品及时报告和处理突发事件严禁违法行为维护国家利益,遇到突发情况第一时间采取应急措施,保护游客安全,并按规定及时向遵守法律法规和职业道德,不得组织参与违法违规活动,自觉维护国家旅行社和有关部门报告安全和社会稳定导游带团现场安全管理要点人数清点管理安全提醒要求•每次集合必须清点人数•行前安全说明会必不可少•上下车、进出景点都要核对•景区游览前讲解注意事项•建立游客联系名册•危险区域重点提示•重点关注老人和儿童•紧急情况联系方式告知第三章旅游安全风险管理与防控全面识别旅游活动各环节的安全风险,建立健全风险评估、预警和防控机制,从源头上预防和减少安全事故发生旅游安全风险分类与提示红色预警一级橙色预警二级存在重大安全隐患,可能发生重特大旅游安全事故,或者已经发生,可能存在较大安全隐患,可能发生较大旅游安全事故,或者已经发生,可能造造成特别严重后果建议暂停或取消旅游活动成严重后果应采取特别防范措施黄色预警三级蓝色预警四级存在一定安全隐患,可能发生旅游安全事故,或者已经发生,可能造成较存在安全隐患,在一定条件下可能发生旅游安全事故应做好基本防大影响需加强防范和监测范准备,关注事态发展国家旅游局建立的四级风险提示制度,为旅游企业和游客提供权威、及时的安全信息,是防范旅游安全风险的重要机制旅游企业应密切关注官方发布的风险提示,及时调整行程安排,切实保障游客安全交通安全管理交通安全是旅游安全的重中之重,涉及航空、铁路、公路、水运等多种交通方式,必须严格把关,确保旅游者出行安全航空安全须知铁路出行管理旅游汽车管理游船水运安全选择正规航空公司,提醒游客遵守航提前购票、按时乘车,注意站台安全,选用具有旅游运营资质的车辆和驾选择正规游船公司,检查船舶适航证空安全规定,携带物品符合要求,配妥善保管行李,遵守铁路运输安全管驶员,检查车况,监督驾驶员遵守交明和救生设备,向游客讲解水上安全合安检,系好安全带理规定通规则,不超速不疲劳驾驶知识和应急逃生方法游览安全与高危项目管理景区游览安全要点•提前了解景区地形、气候和安全提示•遵守景区规定,不越界进入未开放区域•注意防滑、防跌落,特别是山地、水边•关注天气变化,及时应对突发情况•保持通讯畅通,确保能够及时联系高危旅游项目管理潜水、滑雪、漂流、攀岩、蹦极等高危项目必须选择具有合法资质的经营单位,确认教练和设备符合安全标准,为游客购买专项保险,充分告知风险并签订安全协议民族地区旅游安全提示尊重当地民族习俗和宗教信仰,注意高原反应防护,携带必要药品,遵守边境管理规定,不擅自进入敏感区域住宿、餐饮、购物安全管理住宿安全入住前检查消防设施,熟悉安全出口和疏散通道,向游客说明紧急逃生路线,提醒注意用电、用火安全和财物保管餐饮安全选择卫生达标的餐厅,注意食品新鲜度,防范食物中毒,提醒游客注意饮食禁忌,携带必要的应急药品购物安全引导游客到正规商店购物,提醒理性消费、防范欺诈,不强制或变相强制购物,维护游客合法权益娱乐及自由活动安全提示集体娱乐活动安全管理自由活动安全守则组织晚会、联欢等集体活动前,要勘察场地,检查设施设备安全性,制定应游客自由活动时间,导游应充分告知注意事项,明确集合时间地点,保持通急预案,明确安全责任人讯畅通,提醒游客:•控制活动人数,避免拥挤踩踏

1.不要单独前往偏僻区域•确保消防通道畅通

2.保管好贵重物品,防范盗窃•配备急救药品和人员

3.遵守当地法律法规和习俗•禁止危险性娱乐项目

4.避免参加高风险活动

5.遇到紧急情况及时联系导游旅游安全风险地图与预警标识建立旅游目的地安全风险数据库,实时更新风险信息,通过多种渠道向旅游企业和游客发布预警,帮助科学决策、合理规避风险36524h100%全年风险监测应急响应时效信息覆盖率实时关注气象、地质、公建立24小时值班制度,确保通过官网、APP、短信等共卫生、社会治安等风险突发事件及时响应处置渠道,确保预警信息全覆盖因素第四章安全生产培训与应急管理通过系统化的安全培训和应急演练,提升全员安全意识和应急处置能力,确保关键时刻能够科学应对、有效处置安全生产培训要求培训时长要求培训内容规范培训管理制度普通员工:每年不少于4小时涵盖安全生产法律法规、行业安全规范、消防新员工上岗前必须培训合格,建立培训档案,记安全知识、应急处置技能、事故案例分析等内录培训时间、内容、考核结果,确保培训效果领导及安全管理人员:每年不少于8小时容理论培训技能培训考核评估学习法律法规、安全制度、操作规程,掌握安学习急救技能、消防器材使用、应急疏散等实通过笔试、实操考核,检验培训效果,合格后方全管理知识体系操技能可上岗应急预案制定与演练应急预案是应对突发事件的行动指南,必须科学编制、定期修订、加强演练,确保关键时刻拿得出、用得上、能管用1预案编制根据企业实际和风险特点,编制综合预案和专项预案,明确组织体系、职责分工、处置流程2政府衔接与地方政府应急预案相衔接,建立信息共享和联动机制,形成应急合力3定期演练每年至少组织1-2次综合演练和若干次专项演练,检验预案可操作性,提升实战能力4持续改进根据演练发现的问题和实际情况变化,及时修订完善预案,保持预案的针对性和有效性突发事件现场处置流程现场救助与控制第一时间报告迅速启动应急预案,组织现场救援,控制事态发展,防止次生灾害优先发生突发事件后,现场人员应立即向单位负责人报告,单位负责人必须保障人员生命安全,及时转移疏散受威胁人员在1小时内向旅游主管部门和相关部门报告,不得迟报、瞒报善后处理配合政府救援做好伤员救治、遇难者家属安抚、善后赔偿等工作,配合事故调查,认服从政府统一指挥,配合专业救援队伍开展救援工作,提供必要信息和真总结教训,落实整改措施条件支持典型旅游安全事故案例分析旅游团交通事故教训1案例:某旅行社组织团队旅游,因使用无资质旅游车辆,驾驶员疲劳驾驶,在高速公路发生重大交通事故,造成多人伤亡原因分析:旅行社安全意识淡薄,未严格审查车辆和驾驶员资质,行程安排不合理导致疲劳驾驶,监督管理缺位防范措施:严格选用有资质车辆和驾驶员,合理安排行程,配备GPS监控,加强途中监督检查景区游客失联事件反思2案例:游客在山地景区自由活动时,擅自偏离游览路线进入未开发区域,失联多日后被救援队找到原因分析:导游安全提示不到位,游客安全意识差,景区标识不清晰,应急响应机制不健全防范措施:加强安全教育和提示,明确活动范围,建立定时联系制度,完善景区安全标识和应急救援体系餐饮食物中毒事故处理3案例:旅游团在某餐厅用餐后,多名游客出现呕吐、腹泻等食物中毒症状原因分析:旅行社选择餐厅把关不严,餐厅食品卫生管理不规范,食材储存不当,导游应急处置能力不足防范措施:严格审查餐饮单位资质和卫生状况,要求提供安全可靠食品,携带应急药品,制定食品安全应急预案警钟长鸣安全无小事,事故给我们的深刻警示每一起安全事故背后,都是鲜活生命的代价和家庭的破碎我们必须时刻绷紧安全这根弦,从事故中汲取教训,举一反三,完善制度,强化管理,坚决防止类似事故再次发生事故暴露的主要问题必须采取的整改措施•安全责任不落实,管理流于形式•严格落实安全生产主体责任•安全投入不足,设施设备隐患多•加大安全投入,消除安全隐患•培训教育不到位,安全意识淡薄•强化安全培训,提升全员素质•应急预案不完善,处置能力不强•完善应急体系,提高应对能力第五章安全文化建设与持续改进培育良好的安全文化,建立持续改进机制,让安全成为全员的共同价值追求和自觉行动,推动旅游安全管理水平不断提升建设安全文化的意义安全文化的核心要素安全价值观:生命至上、安全第一安全行为规范:人人遵章守纪,事事按程序操作安全管理制度:制度健全、执行有力安全物质条件:设施完善、装备齐全提升安全意识让每个员工认识到安全的重要性,形成安全第一的思想观念养成安全习惯安全隐患排查与整改机制建立健全隐患排查治理制度,实行闭环管理,确保隐患及时发现、及时整改、及时消除,从源头上防范事故发生隐患登记定期检查发现的隐患要逐一登记造册,明确隐患等级、整改责任人、整改期限和整改措施建立日查、周查、月查、季查相结合的检查制度,重点部位、重点环节重点检查整改落实按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定应急预案落实整改奖惩激励验收销号建立安全奖惩制度,对安全工作突出的给予奖励,对违规行为严肃处理隐患整改完成后,组织验收,合格后销号,形成闭环管理,确保整改到位安全宣传与公众参与安全生产月活动多渠道信息发布提升游客安全意识每年6月组织安全生产月主题活动,通过宣传栏、利用官网、微信公众号、短信、APP等多种渠道,通过行前说明会、安全手册、现场讲解等方式,横幅、讲座、竞赛等形式,营造浓厚的安全文化及时发布安全提示、风险预警、安全知识,实现向游客普及安全知识,增强自我保护意识和应急氛围信息精准推送自救能力旅游安全的未来展望随着科技进步和管理创新,旅游安全管理正在迈向智慧化、精准化、协同化的新阶段,为旅游业高质量发展提供更加坚实的安全保障123智慧旅游与安全管理新技术应用大数据风险监测与精准预警全行业协同共治安全旅游环境运用物联网、人工智能、5G等新技术,实现建设旅游安全大数据平台,整合气象、交通、构建政府监管、企业主责、行业自律、社会景区客流监测、车辆轨迹追踪、人员定位管公安、卫生等部门数据,实现风险实时监测、监督、游客参与的多元共治格局,形成安全管理,提升安全管理的智能化水平智能分析、精准预警,提前防范化解风险理合力,共同营造安全放心的旅游环境安全生产人人有责牢记安全红线筑牢安全防线,始终把安全生产作为不可逾越的红线,严格落实安全责任,完善安全制度,加大安全投入,消除安全隐患,确保旅游安全万无一失共同守护旅游者生命财产安全旅游安全事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定让我们携起手来,各尽其责、密切配合,用心用情用力做好旅游安全工作推动旅游业健康可持续发展安全是旅游业发展的前提和保障只有确保安全,才能让游客玩得放心、开心,才能促进旅游业持续健康高质量发展,为美好生活增添色彩让我们共同努力,为建设安全旅游环境、推动旅游业高质量发展作出新的更大贡献!。