水电安全评价课件

水电安全评价课件第一章水电工程安全评价概述水电工程安全的重要性国家能源安全基石近年安全事故警示水电站作为国家重要的清洁能源基础设近年来发生的水电安全事故给我们敲响施，承担着电力供应、防洪调度、水资了警钟源调配等多重功能一旦发生安全事故，•2015年某水电站厂房坍塌事故，造成不仅会造成重大人员伤亡和财产损失，多人伤亡还将严重影响区域电网稳定和社会经济•2018年某水库大坝渗漏险情，威胁下发展游数万居民安全据统计，我国水电装机容量已超过4亿千•2020年某水电站设备故障引发的停电瓦，位居世界第一如此庞大的水电系事故，影响数百万用户统，安全管理的重要性不言而喻水电安全评价的定义与目标系统识别危险源科学评估风险等级全面辨识水电工程建设、运行、维护各阶段存在的潜在危险源，包括运用科学的风险评价方法，综合考虑事故发生概率和后果严重度，确构建筑物、设备设施、作业活动、管理和环境等方面的危险因素定各类危险源的风险等级，为风险管控提供依据制定控制措施预防事故发生针对不同风险等级的危险源，制定相应的安全管理和技术控制措施，通过系统的安全评价和持续的风险管控，最大限度地降低事故发生概建立健全安全管理体系，确保措施有效落实率，保障工程安全稳定运行，保护人民生命财产安全相关法律法规与标准框架我国已建立起较为完善的水电安全法律法规和标准体系，为水电工程安全评价提供了法律依据和技术支撑123《中华人民共和国安全生产法》《水利水电工程施工安全管理导《小型水电站安全检测与评价规则》范》国家安全生产的基本法律，明确了生产经营单位的安全生产主体责任，规定了危险源辨编号SL721-2024，是水利水电工程施工安编号GB/T50876-2013，针对小型水电站的识、风险评估、隐患排查治理等基本要求全管理的专业规范，详细规定了危险源辨识特点，规定了安全检测内容、方法和评价标与风险评价的方法、程序和管理要求准，填补了小型水电站安全评价的标准空白核心要求建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制适用范围新建、改建、扩建的大中型水利水电工程检测内容涵盖大坝、厂房、机电设备、金属结构等全方位检测安全是水电工程的生命线只有始终把安全放在第一位，严格执行安全评价制度，才能确保水电工程为经济社会发展提供可靠的清洁能源保障第二章水电工程危险源辨识危险源辨识是安全评价的首要环节和基础工作准确全面地辨识危险源，是后续风险评估和制定控制措施的前提本章将详细介绍危险源的分类、辨识方法和管理要求危险源的定义与分类危险源是指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态根据《水利水电工程施工安全管理导则》，水电工程危险源主要分为以下四大类构（建）筑物类设备设施类包括大坝坝体、溢洪道、引水隧洞、压力管道、厂房建筑、闸门启闭系统涵盖水轮发电机组、变压器、开关设备、励磁系统、调速系统、起重设备、等水工建筑物及其附属结构消防设施等机电设备及辅助设施主要风险结构裂缝、变形、渗漏、失稳等主要风险设备故障、老化、失效、误操作等作业活动类管理与环境类包括设备检修维护、电气试验、高处作业、受限空间作业、动火作业、吊涉及安全管理制度、应急预案、人员培训以及地质灾害、极端天气、水文装作业等各类生产作业活动条件等管理和环境因素主要风险人员伤害、触电、坠落、窒息等主要风险管理缺陷、自然灾害、环境突变等重大危险源与一般危险源区别重大危险源一般危险源重大危险源是指可能导致重大人员伤亡（一次死亡3人及以上）或重大财一般危险源是指除重大危险源以外，仍可能造成人员伤害或财产损失但产损失（直接经济损失100万元及以上）的危险源后果相对较轻的危险源典型示例典型示例•大坝坝体及基础（Ⅰ、Ⅱ级挡水建筑物）•次要辅助建筑物•主厂房、主变压器、高压开关设备•低压电气设备、照明系统•大型起重设备、压力容器•小型工具设备•高边坡、深基坑等重大危险作业•一般性检修维护作业管理要求重大危险源必须登记建档，制定专项应急预案，实施重点监管理要求一般危险源纳入常规安全管理，按照风险等级实施分级管控，控，定期进行安全评估定期检查维护，确保安全措施到位关键区别重大危险源和一般危险源的划分主要基于事故后果的严重程度重大危险源一旦失控，可能造成群死群伤或巨大财产损失，需要更严格的管理和更高级别的应急响应危险源辨识方法科学的辨识方法是准确识别危险源的保障水电工程常用的危险源辨识方法主要有以下四种直接判定法安全检查表法根据法律法规、标准规范的明确规定，直接判定某些对象为重大危险源例如，编制详细的检查表，逐项检查工程各部位、设备、作业活动，系统识别危险源Ⅰ、Ⅱ级大坝坝体直接判定为重大危险源适用于常规危险源的全面排查优点简单直接，权威可靠优点系统全面，便于操作预先危险性分析法（）因果分析法（）PHA FTA在工程设计或作业开始前，分析可能存在的危险因素、触发条件和事故后果，预以事故为顶端事件，逐层分析导致事故的直接原因和间接原因，绘制故障树，识先识别危险源适用于新建项目别基本事件（危险源）适用于复杂系统优点前瞻性强，预防为主优点逻辑严密，深入透彻实践建议在实际工作中，应根据工程特点和辨识对象的复杂程度，综合运用多种方法，确保危险源辨识的全面性和准确性危险源辨识流程与责任主体0102组建专业团队收集基础资料管理单位组织安全、技术、生产、设备等部门专业人员组成辨识小组，必要收集工程设计文件、设备技术资料、历史事故记录、检测报告等相关资料，时邀请外部专家参与为辨识提供依据0304现场勘察调研系统辨识分析深入现场实地勘察，了解实际运行状况，与一线操作人员交流，获取第一手运用科学方法，按照危险源分类，系统辨识各类危险源，分析其可能导致的信息事故类型和后果0506编制辨识清单动态更新管理将辨识结果整理成清单，明确危险源名称、位置、类别、可能后果等关键信定期（至少每季度一次）或在工程变更、设备改造、事故发生后及时更新危息，建立危险源台账险源清单，保持辨识结果的时效性责任主体水电站管理单位是危险源辨识的责任主体，应当建立危险源辨识管理制度，明确各部门和人员职责，确保辨识工作持续有效开展主要负责人对危险源辨识工作负全面责任危险源辨识不是一次性工作工程运行环境、设备状态、人员素质都在不断变化，必须实行动态管理，定期更新辨识结果，才能确保风险始终处于受控状态第三章水电工程风险评价方法在完成危险源辨识后，需要对识别出的危险源进行风险评价，确定其风险等级，为制定针对性的管控措施提供依据本章将介绍风险评价的基本概念和常用方法风险评价的基本概念风险的定义风险是指某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合在定量评价中，风险可以用数学公式表示25%其中R表示风险值，P表示事故发生的概率，C表示事故后果的严重度这个公式表明，风险的大小取决于两个因素一是事故发生的可能性有多大，二是一旦发生事故会造成多严重的后果两个因素的乘积决定了风险等级风险等级划分重大风险根据风险值的大小，通常将风险划分为四个等级重大风险（红色）不可容许，必须立即采取措施降低风险优先管控较大风险（橙色）需要重点管控，限期整改一般风险（黄色）需要关注，纳入常规管理低风险（蓝色）可接受风险，保持现有控制措施35%较大风险重点关注30%一般风险常规管理10%主要风险评价方法介绍水电工程风险评价常用的方法主要有三种，各有特点和适用场景直接评定法作业条件危险性评价法风险矩阵法（法）LS（法）LEC根据法律法规、标准规范的明确规定，直通过评估事故发生的可能性（L）和事故后接将某些危险源评定为特定风险等级这果的严重性（S），在风险矩阵中确定风险通过评估事故发生的可能性（L）、人员暴是最直接、最权威的评价方法等级L和S各分为5个级别，形成5×5的矩露于危险环境的频繁程度（E）和事故可能阵造成的后果（C）三个因素，计算危险性分适用对象重大危险源直接评定为重大风值D=L×E×C，根据分值确定风险等级险，无需再进行其他评价适用对象构建筑物类和设备设施类危险源，以及需要综合评价的复杂情况法律依据《安全生产法》《水利水电工适用对象作业活动类危险源，特别是涉程施工安全管理导则》等明确规定矩阵判定根据L和S的组合在矩阵中的位及人员操作的危险作业置，直观判定风险等级（红、橙、黄、蓝优点简单明确，避免主观性，确保重点四色区域）评价标准D≥320为重大风险，危险源得到最高级别的管控160≤D320为较大风险，70≤D160为一优点直观清晰，便于理解和沟通，适合般风险，D70为低风险不同专业人员使用优点考虑因素全面，适合评价人员作业风险，操作相对简便重大危险源风险等级判定根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2024）的明确规定，重大危险源应当直接评定为重大风险，无需再使用100%LEC法或LS法进行评价重大危险源的管理重点重大危险源登记建档建立重大危险源档案，包含基本情况、可能事故类型、控制措施、应急预案等完整信息必须评定为重大风险重点监控安装监测监控设备，实施24小时监控，及时发现异常情况专项评估每年至少进行一次专项安全评估，委托有资质的机构开展365应急准备制定专项应急预案，配备应急物资和救援队伍，定期组织演练信息报告向主管部门报送重大危险源信息，接受监督检查天小时×24全天候监控次1每年评估专项安全评估监督要求政府安全监管部门将重大危险源纳入重点监督检查对象，不定期开展专项检查管理单位必须严格落实各项管理措施，确保重大危险源始终处于受控状态一般危险源风险评价实操法参数详解与评分标准LECLEC法通过三个参数的评分和计算，得出危险性分值D L-事故可能性分值E-暴露频率分值完全可以预料10连续暴露10相当可能6每天工作时间暴露6可能但不经常3每周一次或偶然暴露3可能性小1每月一次暴露2极不可能

0.5每年几次暴露1实际不可能

0.2非常罕见暴露

0.5C-事故后果分值D=L×E×C大灾难，许多人死亡100≥320重大风险灾难，数人死亡40160-319较大风险非常严重，一人死亡1570-159一般风险严重，重伤770低风险重大，致残3引人注意，需要救护1示例某水电站进行水轮机检修作业，L=3（可能但不经常发生机械伤害），E=3（每周进行一次检修），C=7（可能造成重伤），则D=3×3×7=63，评定为低风险法风险矩阵应用示例LS风险矩阵法将可能性（L）和严重性（S）的组合可视化，使风险等级判定更加直观矩阵中的红色区域代表重大风险，橙色代表较大风险，黄色代表一般风险，蓝色代表低风险评价步骤

①确定事故发生的可能性等级（1-5级）；

②确定事故后果的严重性等级（1-5级）；

③在矩阵中找到对应位置，读取风险等级；

④制定相应的管控措施第四章水电工程安全管理与控制措施风险评价的最终目的是制定和实施有效的控制措施，将风险降低到可接受水平本章将介绍安全管理体系建设、现场控制措施、智能化监测技术以及典型隐患的防范安全管理体系建设制度体系建设组织体系建设安全生产责任制落实建立健全危险源辨识与风险评价管理制度、设置安全生产管理机构，配备专职安全管理将安全责任逐级分解落实到每个岗位和人员，安全生产责任制、隐患排查治理制度、应急人员明确各级管理人员、职能部门、班组签订安全生产责任书建立安全绩效考核机管理制度等一系列安全管理制度，形成完整和岗位的安全职责，构建横向到边、纵向制，将安全业绩与薪酬、晋升挂钩的制度体系到底的责任网络考核要点关键制度责任分工•制度执行情况•危险源辨识、风险评价和风险控制管理•主要负责人全面责任•隐患整改完成率制度•分管负责人分管范围责任•培训教育参与度•安全生产责任制及考核制度•部门负责人本部门责任•事故事件发生情况•安全教育培训制度•班组长和岗位人员直接责任•隐患排查治理制度安全管理体系的有效运行需要持续改进通过内部审核、管理评审、事故分析等方式，不断发现问题、改进措施，提升管理水平现场安全控制措施施工安全技术措设备维护与检测应急预案与演练施定期巡检按照规定周期对预案编制编制综合应急设备进行巡视检查，记录运预案、专项预案和现场处高处作业搭设安全网、行参数置方案设置护栏、使用安全带，严禁违章作业预防性维护制定设备维护资源准备配备应急物资、计划，按时保养，及时更换装备、通讯工具和交通工易损件具受限空间作业先通风后作业，监测气体浓度，配状态监测使用振动、温度、队伍建设组建专兼职应备应急装备油液分析等技术监测设备状急救援队伍，明确职责分态工临时用电采用三级配电、二级保护，做好接地接零定期检测对压力容器、起定期演练每年至少进行2重机械等特种设备进行法定次综合演练，每季度进行检测专项演练起重吊装编制专项方案，严格遵守十不吊规定技术改造对老旧设备实施持续改进根据演练评估技术改造，提升安全可靠性结果修订完善预案动火作业办理动火证，清理可燃物，配备灭火器材智能化安全监测技术应用随着信息技术的发展，智能化监测技术在水电安全管理中得到广泛应用，极大提升了风险管控能力技术应用物联网监测系统大数据与人工智能BIM建筑信息模型（BIM）技术可以实现工程全生命周部署温度、振动、压力、位移等各类传感器，实时运用大数据分析技术，挖掘历史数据中的规律和趋期的可视化管理通过建立三维模型，直观展示危采集设备运行数据和结构安全数据通过物联网技势，预测设备故障和安全风险利用人工智能算法险源位置，模拟事故场景，优化应急路线，提高安术实现数据远程传输和集中监控，及时发现异常情进行智能诊断，提前预警潜在危险，实现从被动应全管理的科学性和精准性况对到主动预防的转变典型安全隐患及防范措施12坝体裂缝设备老化隐患描述大坝在运行过程中由于温度变化、地基沉降、水压作用等隐患描述机电设备长期运行后性能下降，绝缘老化，机械磨损，容原因可能产生裂缝，严重时危及大坝安全易发生故障甚至事故防范措施定期开展坝体检查，安装自动化监测仪器监测裂缝发展；防范措施建立设备台账，实施状态检修；定期更换易损件；开展设采取灌浆加固、表面处理等工程措施；控制水位变化速度备技术改造；对达到报废年限的设备及时更新34雷击风险渗漏问题隐患描述水电站地处山区或水域，易遭受雷击，可能损坏设备、造隐患描述大坝、隧洞等建筑物出现渗漏，可能导致土体流失、结构成人员伤亡、引发火灾等次生灾害失稳，严重时引发溃坝防范措施完善防雷接地系统设计，安装避雷针、避雷带、避雷器；防范措施加强渗流监测，安装渗压计、测压管；出现异常立即分析定期检测接地电阻；雷雨天气加强巡查原因；采取帷幕灌浆、排水减压等措施数字化助力安全管理智能化监测技术的应用，使水电安全管理从经验型向数据型转变，从被动响应向主动预防转变，从粗放管理向精细管理转变，全面提升安全保障能力第五章水电安全评价案例分析理论与实践相结合是掌握安全评价方法的关键本章通过具体案例，展示安全评价在实际工程中的应用，帮助深入理解评价流程和方法雷击风险评估案例观水花园项目项目背景观水花园项目位于某多雷区，需要对其雷电风险进行全面评估，确定防雷设计标准和防护措施雷电活动特征分析风险评估过程通过收集项目所在地近10年的气象数据，分析得出采用《建筑物防雷设计规范》（GB50057）规定的方法进行评估•年平均雷暴日45天，属于多雷区

1.计算建筑物年预计雷击次数N=K×Ng×Ae，得出N=

0.12次/年•雷电流幅值最大记录达150kA

2.评估雷击可能造成的损失，包括人员伤亡、财产损失、社会影响•雷电发生时段主要集中在5-9月

3.计算风险值R=N×P×L，其中P为雷击损害概率，L为损失后果•雷击类型直击雷和感应雷均有发生

4.将计算结果与可容许风险值对比，判定风险等级建筑物特征与风险因素评估结果与风险等级•建筑高度26米，在周边属于较高建筑综合风险等级较大风险（橙色）•结构形式钢筋混凝土框架结构主要风险点•内部设施配电房、弱电机房、电梯等重要设施•直击雷可能损坏建筑结构和电气设备•周边环境靠近水库，空旷，无屏蔽•感应雷可能损坏精密电子设备•侧击雷可能通过金属管道侵入室内降低风险的设计建议123外部防雷系统内部防雷系统管理措施设置避雷带和避雷网，保护范围覆盖整个建筑；利用建筑钢筋作为安装电涌保护器（SPD）实施多级保护；电源系统、信号系统、天制定雷雨天气应急预案；加强防雷设施日常检查维护；定期进行防引下线；优化接地网设计，确保接地电阻≤1Ω馈系统分别配置SPD；做好等电位联结雷检测（每年一次）小型水电站安全检测与评价实例依据《小型水电站安全检测与评价规范》（GB/T50876-2013），对某装机5MW的小型水电站开展安全检测与评价大坝安全检测1检测内容坝体变形、裂缝、渗漏、坝基稳定性检测方法测量、探地雷达、钻孔取样2厂房及机电设备检测检测结果发现坝体下游面存在3条纵向裂缝，最大宽度

2.5mm；坝基渗流量略有增大，但在正常范围内检测内容厂房结构、机组运行状态、电气设备绝缘、金属结构锈蚀评价结论大坝整体运行状态基本正常，裂缝需要持续监测并采取必要的处理措施检测方法振动测试、绝缘电阻测试、超声波测厚检测结果1号机组轴承温度偏高，2号机组定子绝缘老化；进水闸门腐蚀较严重安全管理评价3评价结论设备存在一定安全隐患，建议对1号机组轴承进行检修，对2号机组定子进行评价内容安全制度建设、人员培训、应急管理、隐患排查绝缘处理，对闸门进行防腐处理评价方法资料审查、现场访谈、抽查记录评价结果安全制度较完善，但执行不够到位；部分人员安全意识淡薄；应急预案缺乏实战性演练评价结论安全管理水平需要提升，应加强制度执行监督，强化人员培训，完善应急演练综合评价结论与建议综合评价等级基本安全，存在一般隐患主要建议

①在6个月内完成坝体裂缝处理和机组设备检修；

②加强日常巡检和监测，重点关注裂缝发展和渗流变化；

③完善安全管理制度，加强人员培训和应急演练；

④建立健全隐患排查治理机制，形成闭环管理事故案例回顾与教训总结案例一某水电站水淹厂房事故事故经过2019年7月，某水电站在汛期遭遇特大暴雨，上游来水量急剧增加由于泄洪设施启动不及时，水位快速上涨，导致厂防范措施房被淹，造成设备损坏，直接经济损失超过500万元•建立与气象部门的联动机制，提前预警原因分析•加强泄洪设施日常维护，确保随时可用

1.对极端天气预判不足，应急响应滞后•完善水位监测系统，增加冗余设计

2.泄洪设施维护不到位，闸门启闭不灵活•定期开展防汛应急演练

3.自动化监控系统存在盲区，未能及时预警•制定极端情况处置预案

4.应急预案演练不足,实战能力差案例二某水电站触电伤亡事故事故经过2020年3月，某水电站在进行设备检修时,一名工人在未确认设备断电的情况下进入高压配电室作业,不慎触碰带电设备,防范措施造成触电死亡•严格执行停送电操作规程和工作票制度原因分析•加强安全教育培训，提高人员安全意识

1.违反停电、验电、挂牌操作规程•落实现场监护责任，确保监护到位

2.作业人员安全意识淡薄，存在侥幸心理•完善安全警示标识

3.现场监护不到位，未能及时制止违章行为•建立违章行为处罚机制

4.安全培训流于形式，实操训练不足深刻教训安全事故往往源于管理疏漏、责任不落实、侥幸心理和违章操作必须牢固树立安全第

一、预防为主、综合治理的理念，严格执行各项安全规章制度，杜绝违章行为，才能有效防范事故发生第六章水电安全评价未来趋势与挑战随着科技进步和社会发展，水电安全评价面临新的机遇和挑战新技术的应用将推动安全评价向更高水平发展未来展望与总结数字化转型加速物联网、大数据、云计算等技术在水电安全管理中的应用将更加深入实现设备状态、环境参数、人员行为的全面数字化监测，建立数字孪生系统，为安全评价提供更准确的数据支撑智能化水平提升人工智能技术将在危险源辨识、风险预测、故障诊断等方面发挥重要作用通过机器学习算法分析海量历史数据，建立风险预测模型，实现从事后分析到事前预防的转变法规标准持续完善随着实践经验的积累和技术的进步，相关法律法规和技术标准将不断修订完善，更加科学合理强化安全评价的法定要求，提高评价质量，推动安全管理规范化风险管控能力增强建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化重大危险源监管，推行安全生产标准化，全面提升水电站本质安全水平，确保人民生命财产安全共同守护水电安全，保障绿色能源发展水电是清洁可再生能源，在我国能源结构中占有重要地位做好水电安全评价工作，不仅是保护人民生命财产安全的需要，也是促进能源可持续发展、建设美丽中国的必然要求让我们携手努力，运用科学方法，借助先进技术，不断提升水电安全管理水平，为水电事业的高质量发展保驾护航，为实现双碳目标、建设生态文明作出应有贡献！。