网格化消防安全管理课件

网格化消防安全管理课件第一章网格化消防安全管理概述什么是消防安全网格化管理网格划分责任到人分级管理将辖区按照地理位置、建筑分布、人口密度为每个网格配备专职或兼职网格员明确岗构建大、中、小三级网格管理体系实现纵,,等因素科学划分为多个管理网格单元每个位职责和工作标准建立责任清单和考核机向到底、横向到边的立体化消防安全管理格,,网格边界清晰、责任明确制局网格化管理的背景与意义现实挑战战略意义乡村及社区消防设施建设相对滞后部分地区消防水源不足、消防通通过网格化落实消防责任构建政府统一领导、部门依法监管、单位•,•,道不畅全面负责、公民积极参与的工作格局基层消防安全管理力量薄弱专业人员配备不足全面提升基层火灾防控能力从源头上预防和减少火灾事故发生•,•,群众消防安全意识有待提高火灾隐患多发频发切实保障人民群众生命财产安全维护社会和谐稳定•,•,传统管理模式难以适应快速城镇化带来的消防安全新形势推动消防安全治理体系和治理能力现代化••网格划分示意图科学合理的网格划分是实施网格化消防管理的基础以下示意图展示了典型社区如何根据地理位置、建筑类型、人口分布等要素划分为多个消防安全管理网格每个网格配备相应的网格员形成责任明确、覆盖全面的管理体系,,每个网格都建立了完整的消防安全档案包括建筑信息、消防设施分布、重点防控单位、消防水源位置等关键数据为精准化管理提供有力支撑,,第二章网格化消防管理体系架构建立科学完善的三级网格管理体系明确各级网格员职责定位构建上下联动、协同高效,,的消防安全管理网络三级消防安全网格员职责大网格员乡镇级中网格员行政村级管理范围乡镇、街道:小网格员基层网格员管理范围行政村、社区:统筹协调辖区消防安全网格化管理工作•管理范围居民小区、村组、具体建筑单元:组织开展网格内消防安全检查和隐患排•组织开展联合执法和专项整治行动•开展日常消防安全巡查及时发现和上报查•,协调处置重大火灾隐患和突出问题•火灾隐患督促指导小网格员开展工作对发现的隐•,督导考核中、小网格员履职情况•采集和更新网格内消防安全基础信息患进行分类处置•向上级部门报告重大消防安全问题•向居民群众宣传消防安全知识协调解决一般性火灾隐患整改问题••协助开展消防安全培训和应急演练组织开展消防安全培训和宣传教育活动••建立健全网格消防安全档案•责任体系构建政府统一领导部门依法监管单位全面负责乡镇政府、街道办事处承担属地消防安全管公安消防、安监、住建、民政等部门按照职机关、团体、企业、事业单位依法落实消防理责任建立健全组织机构制定实施方案提责分工依法履行消防安全监督管理职责形安全主体责任建立健全消防安全管理制度,,,,,,,供必要保障成监管合力配备专兼职消防管理人员责任落实机制清单化管理闭环式管理建立各级网格员责任清单巡查发现登记上报分类处置••→→明确岗位职责和工作标准整改落实验收确认档案归档••→→公示责任人姓名和联系方式定期评估持续改进动态优化••→→接受群众监督和社会监督形成发现、处置、反馈的完整闭环••典型岗位职责详解123乡镇消防安全网格化平台管理人员行政村消防安全网格化平台管理人基层网格员日常工作员负责网格化管理信息系统的日常维护和每日开展消防安全巡查重点检查用火••,数据更新组织开展本网格消防安全检查建立检用电、疏散通道、消防设施等•,查记录汇总分析辖区消防安全形势编制工作及时发现并记录火灾隐患通过手机•,•,报告核实处置小网格员上报的火灾隐患信息或其他方式上报•APP组织协调各网格员开展工作处理跨网督促指导辖区单位和个人整改火灾隐患向居民群众发放消防安全宣传资料讲•,••,格事项解消防常识协调解决网格内消防安全突出问题•建立健全工作台账做好档案管理工作协助开展消防演练指导群众掌握逃生•,定期向乡镇平台报告工作情况•,•自救技能协助开展消防安全宣传教育和培训活动•配合上级网格员和消防部门开展检查执•法工作网格员工作实景网格员是消防安全网格化管理的基础力量他们深入社区、村组走街串巷开展日常巡查用脚步丈量每一寸土地用责任守护每一个家庭的安全,,,,从检查消防设施完好情况到排查用火用电安全隐患从宣传消防安全知识到协助组织应急演练网格员的每一项工作都关系着人民群众的生命财产,;,——安全正是这些默默奉献的网格员构筑起基层消防安全的第一道防线,第三章消防安全网格划分与档案管理科学划分网格、精细管理档案是网格化消防管理的基础性工作直接关系到管理效能和,工作质量网格划分原则010203属地管理原则单元完整原则便于管理原则按照行政区划和管理权限确保每个网格都有明以单位、建筑、居民小区为基本单元保持管理结合地理位置、交通条件、人口密度等实际情况,,,确的属地管理责任主体对象的完整性避免交叉重叠确保网格员能够有效覆盖,0405动态调整原则全面覆盖原则根据城乡发展变化适时调整优化网格划分确保管理始终适应实际需要确保无盲区、无死角所有区域、所有单位都纳入网格化管理范围,,,科学合理的网格划分是实现精细化管理的前提必须因地制宜、实事求是既要符合管理规律又要便于实际操作,,,建立网格档案档案内容动态管理机制基础信息消防安全档案不是一成不变的必须建立动态更新机制,:网格编号、范围、面积、人口、建筑数量等定期核查:每季度对档案信息进行全面核查更新即时更新发现信息变化立即录入系统:单位场所分级审核基层录入、中级审核、上级抽查:信息共享与公安、住建等部门实现数据互通机关、学校、医院、商场、企业等重点单位清单:应用反馈根据实际应用情况不断完善档案内容:消防设施建立完善的消防安全档案库是实现精准管理、科学决策的重要基础,灭火器、消火栓、报警器、喷淋系统等设施分布及状态消防水源市政消火栓、天然水源、消防水池等位置及取水条件消防通道消防车通道、疏散通道、安全出口等位置及畅通情况隐患台账历史火灾隐患、整改情况、重点防控区域等案例分享某乡镇网格划分与档案管理实践:背景介绍某乡镇辖区面积平方公里下辖个行政村常住人口万人有各类企事业单位余家过去由于管理粗放消防安全底数不清隐患排查不细火灾事故时有发生120,15,

3.8,230,,,现状分析科学划分全面摸排辖区基本情况识别消防安全薄弱环节划分为个中网格、个小网格配备网格员名,1586,101建档立库成效显著采集录入各类信息余条建立电子档案库火灾事故下降群众满意度大幅提升12000,67%,主要做法引入地理信息系统实现网格可视化管理与智慧城市平台对接实现数据共享互通•GIS,•,开发手机网格员随时随地录入更新信息每月通报档案质量纳入网格员考核•APP,•,建立一格一档一户一档管理制度定期开展档案应用培训提升管理水平••,第四章消防安全检查与隐患整改检查是发现问题的手段整改是解决问题的关键建立常态化检查机制和闭环式整改流,程才能真正消除火灾隐患,日常消防检查内容消防设施完好情况疏散通道安全出口灭火器压力是否正常、摆放是否规范疏散通道是否畅通有无堆放杂物••,消火栓是否完好、水带水枪是否齐全安全出口是否锁闭、遮挡或占用••自动报警系统是否正常运行楼梯间是否堆放可燃物••应急照明和疏散指示标志是否完好消防车通道是否被占用、堵塞••防火门、防火卷帘是否保持常闭或有效外墙是否违规设置防护栏影响逃生••用火用电安全规范火灾隐患排查上报电气线路是否老化、私拉乱接易燃易爆物品存放是否符合规定••电器设备使用是否规范有无超负荷运行消防安全管理制度是否健全落实•,•明火作业是否履行审批手续、落实防护措施员工是否接受消防培训、掌握四个能力••厨房、餐厅燃气使用是否安全发现隐患是否及时记录上报••吸烟管理是否到位有无违规用火整改通知是否及时送达责任单位•,•隐患整改流程发现隐患1网格员日常巡查或专项检查中发现火灾隐患详细记录隐患具体情况、位置、等级,登记上报2通过信息系统或书面方式上报一般隐患报中网格员重大隐患报大网格员或消防部门,,制定方案3责任单位制定整改方案明确整改措施、责任人、完成时限和资金保障,落实整改4责任单位按照方案要求落实整改措施网格员跟踪督促确保按时完成,,验收确认5整改完成后由网格员或上级部门现场验收合格后销案归档不合格继续整改,,特殊情况处置拒不整改的处理重大隐患处置对经督促仍拒不整改火灾隐患的单位和个人对于可能造成重大人员伤亡或财产损失的火灾隐患::下达书面整改通知书立即报告乡镇政府和消防部门

1.

1.提请上级部门约谈责任人采取临时管控措施必要时疏散人员

2.

2.,依法移交消防等执法部门处理由政府组织相关部门联合执法

3.

3.严重的依法实施查封、停产停业等强制措施挂牌督办限期整改跟踪问效

4.

4.,,隐患整改前后对比以下案例展示了通过网格化管理发现隐患、督促整改后取得的显著成效这些真实的对比照片充分说明只要工作做实做细火灾隐患是完全可以消除的,,典型案例某商场消防通道长期被商户占用网格员发现后多次督促无效最终提请执法部门介入依法下达整改通知并实施行政处罚商户主动清理了:,,,,通道消除了重大安全隐患此案例对周边商户起到了很好的警示教育作用,第五章消防宣传教育与应急演练提升全民消防安全意识和自防自救能力是减少火灾事故的根本途径宣传教育和应急,演练必须常态化、制度化开展宣传教育内容与形式消防法律法规普及灭火器材使用培训火灾逃生自救技能《中华人民共和国消防法》基本规定灭火器的种类、适用范围和使用方法火灾初期的应急处置措施•••地方消防安全管理条例消火栓的操作使用步骤疏散逃生的路线选择和方法•••消防安全违法行为及处罚规定灭火毯、防烟面罩等器材使用浓烟环境下的自我保护•••单位和个人的消防安全责任义务实操训练让群众真正会用被困人员的呼救和等待救援技巧••,•多渠道宣传形式传统渠道新媒体渠道活动渠道悬挂横幅标语微信公众号推送入户走访宣讲•••张贴宣传海报短视频平台传播集中培训讲座•••设置宣传展板社区提醒消防站开放日••APP•发放宣传资料显示屏滚动知识竞赛活动••LED•广播定时播放手机短信群发应急演练观摩•••应急演练的重要性为什么要开展应急演练演练关键环节检验预案01灭火环节通过演练发现应急预案的不足和漏洞及时修订完善提高预案的科学性和可操作性,,初期火灾扑救使用灭火器材控制火势蔓延,,磨合机制02检验各部门、各环节的协调配合理顺应急响应流程提高应急处置效率,,疏散环节锻炼队伍有序组织人员撤离清点人数确保无人员遗漏,,提升员工和居民的火灾应对能力熟悉疏散路线掌握逃生技能增强心理素质,,,03报警环节宣传教育及时准确报火警启动应急响应机制,通过演练营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛围提高全民消防安全意识,04救援环节搜救被困人员实施医疗救护,应急演练要定期组织形成常态化机制重点单位每半年至少演练一次一般单位每年至少演,,练一次案例某单位消防演练实录与成效:演练背景某工业园区企业员工余人生产车间存放一定数量易燃物品为提升员工应急能力企业在网格员指导下组织了一次综合消防演练300,,演练启动09:00模拟车间电气线路故障引发火灾触发火警报警器应急指挥部立即启动应急预案,,初期扑救09:03车间义务消防队员携带灭火器第一时间赶到现场使用干粉灭火器对初期火灾进行扑救,人员疏散09:05各楼层疏散引导员组织员工沿疏散通道有序撤离用湿毛巾捂住口鼻弯腰低姿前行,,报警求援09:08现场指挥员拨打报火警准确报告起火地点、火势情况和被困人员信息119,全员集结09:12所有员工撤离到安全区域各部门负责人清点人数并向指挥部报告确认无人员遗漏,,总结讲评09:15消防部门专业人员对演练进行点评指出存在问题讲解改进措施现场答疑解惑,,,演练成效分钟12100%95%疏散完成时间参与率技能掌握率全体员工安全撤离用时全体在岗员工参加演练员工正确使用灭火器比例第六章消防安全责任落实与考核责任制是抓好消防安全工作的关键考核是推动责任落实的保障建立科学的责任体系,和严格的考核机制确保各项措施落地见效,责任落实机制谁主管、谁负责原则各级政府、各部门、各单位按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,在各自职责范围内依法依规做好消防安全工作行业部门对本行业本系统的消防安全负有监管责任不能,以委托或授权为由推卸责任责任清单制度各级各部门要建立消防安全责任清单明确责任主体、责任内容、责任范围责任清单要具体细化到岗位、,到人员做到事事有人管、人人有责任定期梳理更新责任清单确保责任链条完整、衔接紧密,,公示接受监督将各级网格员姓名、照片、联系方式、责任区域在醒目位置张榜公示接受群众监督在单位、社区公示,消防安全责任人、管理人及其职责公开举报投诉电话建立群众评议机制让群众参与评价网格员履职情,,况责任追究机制激励保障机制约谈警示对工作不力、履职不到位的及时约谈提醒表彰奖励对工作成绩突出的网格员给予表彰奖励::通报批评对发生火灾事故的网格和责任人进行通报经费保障将网格化管理经费纳入财政预算::行政处分对严重失职渎职的依法依规给予处分培训提升定期组织业务培训和经验交流::刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任职业发展优秀网格员可优先推荐提拔使用::考核与督导乡镇政府常态化考评乡镇政府要建立常态化考评机制,将网格化消防管理纳入年度综合考核和安全生产考核考评采取定量与定性相结合、日常考核与年终考核相结合的方式30%25%20%巡查检查隐患整改宣传培训巡查频次、检查记录、隐患发现数量隐患整改率、整改时效、销案质量宣传教育覆盖面、培训演练组织情况15%10%档案管理群众满意度档案完整性、更新及时性、数据准确性群众对消防安全工作的评价和反馈违规不作为追责表彰激励先进建立责任倒查机制,对发生火灾事故的,要倒查网格员履职情况:对在网格化消防管理中表现突出的单位和个人进行表彰:

1.未按规定开展巡查检查的

1.及时发现并消除重大火灾隐患的

2.发现隐患未及时报告的

2.在火灾扑救中表现英勇的

3.隐患整改督促不力的

3.创新工作方法成效显著的

4.档案管理弄虚作假的

4.连续多年无火灾事故的

5.其他玩忽职守、失职渎职行为

5.群众满意度评价优秀的根据情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、行政处分等处理通过表彰先进、树立典型,营造比学赶超的良好氛围,激励更多人投身消防安全工作第七章法律法规与标准依据消防安全网格化管理必须在法律法规框架内开展严格执行国家和地方相关标准规范确保工作的合法性、规范性和有效性,,主要法律法规《中华人民共和国消防法》地方消防安全管理实施细则贵州省《社会单位消防安全管理规程》示例消防工作的基本法律规定了消防安全责任、各省、自治区、直辖市根据《消防法》和,火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检本地实际制定的地方性法规和政府规章对地方标准规范社会单位消防安全管理行为,,,,查、法律责任等内容消防安全网格化管理提出具体要求明确管理内容、方法和要求第二条消防工作贯彻预防为主、防消明确各级政府、部门、单位的消防安消防安全组织机构和人员配备标准•:••结合的方针全责任消防安全管理制度和操作规程要求•第十六条机关、团体、企业、事业等规定网格化管理的组织形式和运行机制•:•消防设施维护保养和检测标准•单位应当履行的消防安全职责细化消防安全检查、隐患整改、宣传•消防安全教育培训和演练规范•第三十二条乡镇人民政府、城市街道培训等工作标准•:办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作各地在开展网格化消防管理时要认真学习掌握相关法律法规确保各项工作于法有据、依法开展,,相关技术标准建筑设计防火规范消防设施维护检测标准消防安全标志规范GB50016-2014规定建筑防火设计的基本原则和技术要求包括包括《建筑消防设施的维护管理》、《消防安全标志》系列标准规定消,GB25201GB13495,建筑分类、耐火等级、防火间距、安全疏散、消《消防设施检测技术规程》等规定消防设施日防安全标志的种类、图形符号、颜色、尺寸、设,防设施配置等内容是建筑消防设计和审查验收常维护、定期检测的内容、方法、周期和质量要置位置等确保标志清晰、醒目、规范、统一,的重要依据求其他重要标准《建筑灭火器配置设计规范》《人员密集场所消防安全管理》•GB50140•GA654《消火栓系统技术规范》《社会消防安全教育培训规定》公安部令第号•GB50974•109《自动喷水灭火系统设计规范》《消防监督检查规定》公安部令第号•GB50084•120《火灾自动报警系统设计规范》各行业消防安全管理规定和技术规范•GB50116•第八章未来展望与创新实践随着科技进步和管理创新消防安全网格化管理正在向智能化、精准化、数字化方向发,展展现出广阔的发展前景,智能化消防网格管理趋势物联网感知技术安装智能烟感、电气火灾监测、消防水压监测等设备实时采集消防安全数据,地理信息系统GIS实现网格可视化管理精准定位消防设施、水源、重点单位优化应急救援路径,,大数据分析平台汇聚海量消防数据运用大数据技术分析火灾规律、预测风险趋势、辅助科学决策,人工智能应用利用图像识别技术自动发现隐患智能研判火灾风险推送预警信息和处置建议AI,,移动互联应用开发手机实现巡查检查、隐患上报、信息查询、在线培训等功能提升工作效率APP,,数字化转型路径12基础设施建设平台系统开发部署智能感知设备、网络通信设施、数据存储系统建设消防安全大数据平台开发管理应用系统,34数据整合共享智能应用拓展结语共筑消防安全防线守护美好家园网格化管理是提升基层消防安全治理能力的有效路径是预防和减少火灾事故的重要举措通,过科学划分网格、明确各级责任、强化日常管理、加强宣传教育我们构建起了全覆盖、无盲,区的消防安全防控体系责任明确让每一个网格都有人守护管理科学让每一项工作都有章可循人人参与让消防安,;,;,全成为全社会的共同责任消防安全关系到每个人的生命财产安全关系到社会和谐稳定让我们携手并肩认真履职尽,,责扎实做好网格化消防管理各项工作防患于未然共同建设安全、和谐、美好的家园,,,!100%24/7∞全覆盖全天候共同责任实现消防安全管理无盲区消防安全守护不间断人人参与防患未然。