食品安全法培训课件

食品安全法培训课件第一章食品安全法概述立法背景与发展历程核心目标与意义我国食品安全法自2009年首次颁布以来，食品安全法的核心目标是保障公众身体历经多次修订完善立法背景源于公众健康和生命安全，规范食品生产经营行对食品安全的高度关注和频发的食品安为，建立科学严格的监督管理制度全事件法律的制定旨在建立科学完善的食品安全治理体系，从源头到餐桌全程保障食品安全2015年进行了重大修订，被称为史上最严食品安全法2021年和2023年又进行了针对性修改，不断适应新形势下的监管需求食品安全法的修订动态年最新修订要点2025重点修订内容对企业的影响2025年修订进一步强化了网络食品交易平台责任，完善了食品安全追新修订对企业提出更高要求，需要投入更多资源建设信息化系统，加溯体系要求，加强了对新型食品业态的监管规定强供应链管理，完善内部控制制度•网络平台入网审查义务•增加合规成本投入•食品安全信息化追溯•强化主体责任落实•外卖食品安全规范•提升管理体系水平法律护航，安全守护第二章食品安全法的基本原则12预防为主风险管理坚持预防为主的方针，建立食品安全风险监测和评估制度通过科学实施科学的风险管理，根据风险评估结果制定相应的管理措施对不分析和预警，在问题发生前采取措施，从源头防控食品安全风险同风险等级的食品和环节采取差异化监管策略企业应建立风险排查机制，定期开展自查自纠，消除安全隐患风险管理贯穿食品生产经营全过程，要求企业建立完善的风险识别、评估和控制体系34全程控制社会共治对食品生产经营实行全程监督管理，覆盖种植养殖、生产加工、流通构建政府监管、企业自律、社会监督、公众参与的社会共治格局鼓销售、餐饮服务各个环节励社会各方参与食品安全治理建立食品安全追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究企业要保存完整的生产经营记录食品安全法的适用范围全链条覆盖食品安全法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等活动涵盖领域•食品生产企业的生产加工活动•食品销售者的批发零售活动•餐饮服务提供者的餐饮服务•食品添加剂的生产经营•食品相关产品的生产经营•网络食品交易第三方平台小作坊与摊贩规范第三章企业的主要责任食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任建立管理体系建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，配备专职或兼职食品安全管理人员安全保障义务确保生产经营条件持续符合要求，保证食品原料、添加剂、相关产品符合标准培训与考核企业食品安全管理体系构建步骤第三步加强监督检查第二步落实责任制第一步制定管理制度建立内部检查机制，定期开展食品安全自查，明确各级管理人员和岗位人员的食品安全职及时发现和消除隐患对关键控制点进行重建立完善的食品安全管理制度体系，包括进责，建立岗位责任制设立食品安全管理机点监控，保存检查记录货查验、生产过程控制、出厂检验、不合格构或配备专职管理人员品管理、食品召回、从业人员健康管理等制实行食品安全责任追究制度，将食品安全工度作纳入绩效考核制度应结合企业实际，具有可操作性，并定期评审更新第四章食品安全风险控制体系介绍原料与添加剂管理HACCP危害分析与关键控制点（HACCP）是国际公认的食品安全管理建立严格的原料采购制度，查验供应商资质和产品合格证明食品添加剂使用应体系通过识别、评估和控制危害，预防食品安全问题的发生符合GB2760标准，专人管理，专册记录生产环境与设备HACCP七大原理

1.进行危害分析

2.确定关键控制点

3.建立关键限值

4.建立监控程序

5.建立纠偏措施

6.建立验证程序

7.建立记录和文件系统风险控制，关键所在第五章食品安全法律责任严重违法行为七种类型详解用非食品原料生产食品致病性微生物超标婴幼儿食品违规使用非食品原料或添加食品添加剂以外的化学物质生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼生产食品，或者用回收食品作为原料生产食品物毒素、重金属等污染物质超过食品安全标准限量儿和其他特定人群的主辅食品的食品腐败变质食品病死动物产品无标签预包装食品经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品动物肉类及其制品者生产经营无标签的预包装食品超范围超限量使用添加剂生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品，违反规定使用食品添加剂行政处罚民事赔偿刑事责任包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊造成人身、财产损害的，应依法承担赔偿责任消费销许可证等罚款最高可达货值金额30倍者可要求支付价款十倍或损失三倍的惩罚性赔偿金典型食品安全事故案例分析案例一某地食品添加剂超标事件案例二餐饮服务中异物混入事故案例三食品标签虚假宣传处罚某食品生产企业为改善产品色泽，超限量使用着某连锁餐饮企业因厨房卫生管理不善，导致食品某保健食品企业在产品标签和宣传材料中声称具色剂，导致产品抽检不合格监管部门对企业处中混入异物，消费者投诉后经调查发现存在多项有治疗疾病功效，涉嫌虚假宣传市场监管部门以50万元罚款，吊销生产许可证，相关责任人被违规企业被处罚款并要求整改，支付消费者十责令停止违法行为，处以100万元罚款，并在媒追究刑事责任倍赔偿体上公开道歉教训必须严格按照GB2760标准使用食品添加教训严格执行餐饮服务卫生规范，加强现场管剂，建立使用记录台账理和员工培训第六章政府监管职责国家建立食品安全监督管理体系，由国务院食品安全委员会负责统筹协调，县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作监管体系架构现场检查权限国家、省、市、县四级监管体系，明确各级监管部门有权进入生产经营场所实施现场检职责分工国务院食品安全监督管理部门负查，对生产经营的食品进行抽样检验，查阅、责全国食品安全监督管理工作复制有关合同、票据、账簿等资料•国家市场监督管理总局统筹协调•进入生产经营场所调查取证•地方市场监管部门具体实施•查封扣押不符合安全标准的食品•相关部门协同配合监管•查封违法从事食品生产经营活动的场所政企协同机制建立政府与企业的良性互动机制，鼓励企业主动报告风险信息，支持企业提升管理水平•建立信息通报机制•开展政策指导和培训第七章食品安全标准与检测国家食品安全标准体系检测技术与方法食品安全标准是强制执行的标准，由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监食品安全检测包括微生物检测、理化检测、感官检测等多种方法应使用经过验督管理部门制定、公布证的检测方法，确保检测结果准确可靠企业自检与第三方检测标准内容包括•食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、企业应建立食品出厂检验记录制度，对出厂食品进行检验可以自行检验，也可生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定以委托符合规定的食品检验机构进行检验•食品添加剂的品种、使用范围、用量•专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求•对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求•食品生产经营过程的卫生要求第八章食品安全应急管理0102制定应急预案事故报告义务食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项发生食品安全事故的单位应当立即采取措施，防止事故扩大，并按照规定食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患及时向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告0304应急响应机制事故处置流程接到食品安全事故报告后，有关部门应当立即赶赴现场，采取控制措施，包括封存导致或可能导致食品安全事故的食品及原料，封存被污染的食品开展应急救援工作，调查事故原因用工具及用具，做好信息发布和舆论引导工作05应急演练持续改进定期组织应急演练，提高应急响应能力检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急队伍快速反应，守护安全完善的应急管理体系是食品安全的最后一道防线通过科学的预案、迅速的响应和有效的处置，我们能够最大限度地降低食品安全事故的影响，保护公众健康第九章食品安全宣传与培训员工意识培养消费者知识普及企业文化建设食品生产经营企业应当加强对职工食品安全知识的开展食品安全宣传教育，普及食品安全科学知识和将食品安全融入企业文化，树立安全第一的经营理培训，建立培训档案法律知识，提高消费者的食品安全意识和自我保护念能力•新员工入职培训•确立食品安全价值观•食品标签识读指导•定期专业知识培训•营造安全文化氛围•安全消费提示•关键岗位技能培训•建立激励约束机制•投诉举报渠道•法律法规宣贯•开展安全文化活动•健康饮食建议•案例警示教育通过文化引领，使食品安全成为全体员工的自觉行动鼓励消费者参与食品安全监督，支持新闻媒体开展和共同追求培训应有计划、有记录、有考核，确保员工掌握岗食品安全舆论监督位所需的食品安全知识和技能第十章食品安全法的未来趋势1法律法规持续完善适应食品产业发展和监管实践需要，不断修订完善食品安全法律法规体系加强配套制度建设，细化操作规范，提高法律的针对性和可操作性重点关注新业态、新技术带来的监管挑战2科技赋能安全管理运用大数据、人工智能、区块链等新技术提升食品安全管理水平建设智慧监管平台，实现食品安全信息化、可视化、智能化管理推动食品安全追溯体系建设，实现来源可追、去向可查3社会共治深化拓展进一步完善社会共治机制，发挥政府、企业、行业组织、媒体、公众等各方作用建立健全信用体系，实施分级分类监管加强信息公开，保障公众知情权、参与权、监督权未来食品安全治理将更加注重预防、更加依赖科技、更加强调共治，构建从农田到餐桌的全链条、全覆盖、全方位食品安全治理体系，让人民群众吃得更放心、更健康食品安全法九句话快速掌握1生产经营者是第一责任人企业必须对食品安全负首要责任，建立完善的管理体系2预防为主，全程控制从源头到餐桌实施全链条监管，防患于未然3风险管理，科学监管基于风险评估实施分级分类管理，提高监管效能4严格处罚，重典治乱对违法行为实施最严厉的处罚，提高违法成本5社会共治，多方参与政府、企业、社会各界共同参与食品安全治理6信息公开，接受监督及时公开食品安全信息，保障公众知情权7建立追溯，责任可究实施食品安全追溯制度，确保问题可追查8标准先行，依标监管严格执行食品安全国家标准，保证食品安全底线9惩罚性赔偿，保护消费者建立惩罚性赔偿制度，切实保护消费者合法权益企业如何应对新规完善内部管理制度加强员工培训与考核根据最新法律法规要求，全面梳理现有管理制度，及时修订完善建立制度执行监组织全员学习新修订的法律法规，特别是关键岗位人员要深入理解建立培训考核督机制，确保各项制度落到实处机制，确保培训效果关注政策动态调整经营策略建立法律法规信息收集机制，及时获取权威解读可聘请法律顾问或参加行业组织，根据新规要求调整生产经营活动，加大合规投入积极应用新技术新方法，提升管获得专业指导理水平和竞争力建立应对机制争取政策支持•成立合规工作小组•主动与监管部门沟通•制定合规计划和时间表•申请技术指导和帮助•开展内部合规审查•争取过渡期和优惠政策•建立整改跟踪机制•参与标准制定和修订食品安全管理师职业介绍职业定义与重要性食品安全管理师是依据国家法律和标准，采用危害分析与关键控制点等食品安全控制技术，在食品生产、餐饮服务和食品流通等领域从事食品安全风险控制和管理的人员这是2020年人力资源社会保障部公布的新职业，体现了国家对食品安全专业人才的重视职业技能等级培训内容体系职业发展前景分为初级、中级、高级三个等级，对应不同的知识要求和工作能力培训涵盖食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全管理体系、随着食品安全法律法规的完善和企业合规要求的提高，食品安全管风险评估与控制、应急管理等内容理师的需求持续增长初级掌握基本知识，能够协助开展食品安全管理工作•食品安全基础知识•就业范围广食品生产、餐饮、流通等领域中级能够独立开展食品安全管理，识别和控制风险•HACCP体系建立与实施•职业地位高企业关键岗位，承担重要责任高级能够制定食品安全管理体系，指导和培训他人•食品安全风险管理•发展空间大从基层到管理，职业晋升通道清晰•食品检验与质量控制•薪酬待遇好专业人才市场需求旺盛•食品安全事故应急处置食品安全员岗位职责与日常操作危害识别与控制个人卫生与环境卫生记录与报告制度开展食品安全危害分析，识别生产经营过程中的危害因监督从业人员健康管理，确保持有效健康证明上岗检建立完整的食品安全记录体系，包括进货查验、生产过素确定关键控制点，建立控制措施监控关键控制点查个人卫生习惯，包括工作服穿戴、手部清洁消毒等程控制、出厂检验等记录记录应真实、完整、可追溯运行状况，发现异常及时采取纠偏措施定期评估控制检查生产经营场所卫生状况，督促清洁消毒工作落实定期向企业负责人报告食品安全工作情况发现食品安措施有效性，持续改进管理卫生设施，确保功能正常全隐患及时报告并提出改进建议日常检查要点每日检查项目定期检查项目

1.从业人员健康状况和个人卫生

1.供应商资质和产品合格证明

2.原辅料储存条件和标识

2.检验设备校准和维护

3.生产加工过程控制

3.食品安全管理制度执行

4.关键控制点监控记录

4.从业人员培训效果评估

5.成品储存和出货管理

5.应急预案演练

6.清洁消毒执行情况

6.食品安全自查报告

7.设施设备运行状态

7.监管部门要求的其他检查食品安全法实施中的常见问题法律理解误区误区一认为小企业、小作坊不需要严格遵守食品安全法正解所有食品生产经营者都应遵守，只是具体要求可能有所不同误区二只要产品检验合格就没有责任正解除检验外，还需履行进货查验、生产过程控制等多项义务误区三出了问题只要赔钱就行正解除民事赔偿外，还可能承担行政处罚和刑事责任企业合规难点资金投入建立完善的食品安全管理体系需要较大投入，中小企业压力较大人才缺乏缺少专业的食品安全管理人员，难以有效实施管理制度标准理解食品安全标准体系复杂，企业理解和执行存在困难追溯系统建立食品安全追溯系统技术要求高，实施成本大供应链管理原料供应商众多，管理难度大，风险控制困难监管执法热点网络食品安全外卖、电商平台食品安全问题突出，监管难度大新型业态预制菜、代餐食品等新业态快速发展，标准滞后农村食品安全农村地区监管力量薄弱，假冒伪劣问题较多保健食品虚假宣传、非法添加等问题仍然存在进口食品跨境电商进口食品监管存在漏洞严格执法，保障安全严格的执法监督是落实食品安全法的关键通过日常检查、专项整治、案件查处等方式，督促企业履行主体责任，打击违法犯罪行为，维护食品安全秩序，保障人民群众舌尖上的安全食品安全法与其他相关法规衔接《食品安全法实施条例》作为食品安全法的配套行政法规，细化了法律规定，增强了可操作性对生产经营过程控制、标签标识、特殊食品、法律责任等方面作出了更具体的规定企业应同时遵守法律和条例的要求《餐饮服务食品安全操作规范》规范餐饮服务经营者的经营行为，保障餐饮食品安全涵盖选址布局、设施设备、原料管理、加工制作、清洗消毒等各个环节餐饮服务提供者应严格执行本规范，建立食品安全管理制度《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》针对网络订餐新业态制定的专门规范，明确了网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者和配送环节的责任规范外卖食品包装、配送过程温度控制等要求其他相关法律法规地方性法规规章•《农产品质量安全法》•各省市食品安全条例•《产品质量法》•食品小作坊管理办法•《消费者权益保护法》•食品摊贩管理规定•《刑法》相关条款•地方特色食品标准•各类食品安全国家标准这些法律法规共同构成了我国食品安全法律体系，企业应全面学习掌握，确保依法依规生产经营食品安全法培训总结重点内容回顾本次培训系统讲解了食品安全法的基本框架、核心原则、企业责任、风险控制、法律责任等重要内容重点强调了以下几个方面•食品生产经营者是食品安全第一责任人•必须建立完善的食品安全管理体系•实施全程控制，建立追溯制度•违法行为将受到严厉处罚•应急管理和事故报告的重要性法律遵守的重要性遵守食品安全法不仅是法律义务，更是企业可持续发展的基础食品安全事故不仅会给消费者带来伤害，也会给企业造成重大损失，包括经济损失、品牌信誉损害、法律责任追究等只有严格守法，才能赢得消费者信任，获得长远发展企业与个人的责任担当食品安全是全社会的共同责任企业要强化主体责任意识，建立健全管理制度，加大投入，提升管理水平每一位从业人员都要增强责任感，严格按照操作规范工作，共同守护食品安全防线让我们携手共创安全放心的食品消费环境互动环节食品安全法知识问答问题一问题二问题三食品生产企业应当建立哪些主要的食品安消费者购买到不符合食品安全标准的食品，食品安全事故发生后，企业应当如何处理？全管理制度？可以要求哪些赔偿？答应建立进货查验记录制度、生产过程答可以要求退货退款，并可以向生产者答应立即采取措施防止事故扩大，按规控制制度、出厂检验记录制度、不安全食或经营者要求支付价款十倍或者损失三倍定及时向所在地县级食品安全监督管理部品召回制度、从业人员健康管理制度和食的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，门报告，配合调查处理，不得隐瞒、谎报、品安全事故处置方案等为一千元缓报现场答疑欢迎大家提出在工作中遇到的食品安全法律问题，我们将针对性地进行解答和指导通过互动交流，加深对法律规定的理解，提高实际应用能力请大家积极参与，共同学习进步提示如有更多法律问题，可以咨询专业法律顾问或联系当地市场监管部门获取权威解答建议企业建立法律咨询机制，及时解决合规问题培训效果评估与反馈培训效果测试反馈收集与改进为检验培训效果，确保学员掌握食品安全法您的反馈对我们持续改进培训质量至关重要核心内容，我们将进行培训测试测试内容请填写培训反馈表，提出宝贵意见和建议涵盖法律基本原则、企业责任、风险控制、法律责任等方面反馈内容测试形式

1.培训内容是否全面、实用？•选择题考查基础知识掌握情况

2.培训方式是否生动、有效？•判断题检验对法律规定的理解

3.培训时间安排是否合理？•案例分析题评估实际应用能力

4.讲师讲解是否清晰、专业？•简答题考查对重点内容的记忆

5.培训资料是否完善、易懂？测试要求

6.您最大的收获是什么？

7.还希望了解哪些内容？•测试时间30分钟

8.对今后培训的建议？•合格标准80分及以上•未通过者需重新学习并补考我们将认真分析每一条反馈意见，不断优化培训内容和形式，为大家提供更高质量的培训服务结语共筑食品安全防线共同守护公众健康食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，是最基本的民生问题保障食品安全需要全社会共同努力，政府、企业、行业组织、媒体、消费者都要承担起各自的责任让我们携手同心，严格遵守食品安全法律法规，落实食品安全责任，提升食品安全水平，共同守护好人民群众舌尖上的安全，为建设健康中国贡献力量100%024/7全员参与零容忍全天候每个人都是食品安全的守护者对食品安全违法行为零容忍食品安全监管全天候无死角食品安全是企业的生命线，也是社会的底线只有人人尽责、处处把关，才能真正实现从农田到餐桌的全程安全联系方式与后续支持培训资料下载咨询与技术支持推荐学习资源本次培训的完整课件、法律法规文本、案例汇如您在食品安全管理工作中遇到问题，欢迎随为帮助大家持续提升食品安全管理能力，我们编等资料已上传至培训平台，学员可登录下载时联系我们寻求帮助推荐以下学习资源和进阶课程学习联系方式推荐资源下载方式•咨询热线400-XXX-XXXX•国家市场监管总局官网•登录培训平台个人中心•技术支持邮箱•中国食品安全网•进入我的课程栏目support@foodsafety.com•食品安全国家标准数据库•选择本次培训课程•在线客服工作日9:00-18:00•食品安全管理师认证培训•点击资料下载获取•微信公众号食品安全培训中心•HACCP体系建立与实施课程资料将持续更新，请定期关注平台通知我们的专业团队将为您提供及时、专业的指导•食品安全风险管理高级研修班服务持续学习，不断进步，共同提升食品安全管理水平感谢您参加本次食品安全法培训！期待与您继续携手，共同为食品安全事业贡献力量！。