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年安全生产公开课2020序言安全生产,重于泰山年面临的挑战与机遇安全生产的核心使命2020在经济快速发展的背景下,年的安全生产工作面临着前所未有的挑2020战一方面,各行业生产规模不断扩大,新技术、新工艺、新材料广泛应用,安全风险更加复杂多样另一方面,全社会安全意识逐步提升,为推动安全生产工作创造了良好条件第一部分安全生产形势分析全面了解2020年安全生产总体情况,是做好安全工作的前提和基础通过数据分析和行业特点研究,我们能够准确把握安全生产的薄弱环节和重点领域
3.2%28474165事故下降率全年事故总数死亡人数较2019年同期事故总量下降各类生产安全事故同比下降
4.8%重点行业安全形势化工行业危险化学品事故占比较高,重大事故风险突出建筑施工高处坠落、物体打击事故频发道路交通事故总量最大,死亡人数最多矿山行业瓦斯爆炸、透水事故仍时有发生事故案例警示血的教训每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训通过深入剖析典型案例,我们要汲取教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生案例一违规操作酿惨剧案例二安全措施不到位事故概况某化工企业员工在未佩戴防护事故概况某建筑工地脚手架搭设不规用品的情况下,违规进入密闭空间作业,范,未设置安全网,工人在6米高处作业时导致硫化氢中毒,造成3人死亡失足坠落,当场死亡主要原因安全意识淡薄、违反操作规主要原因安全投入不足、防护设施缺程、应急救援不当失、现场管理混乱深刻教训密闭空间作业必须严格执行先深刻教训高处作业必须设置可靠的防护通风、再检测、后作业的原则设施,严禁冒险蛮干案例三安全意识淡薄事故概况某工人在机械运转过程中,为节省时间违规清理设备,手臂被卷入机器,造成截肢主要原因侥幸心理严重、违章作业、安全教育缺失第二部分安全生产法律法规解读法律法规是做好安全生产工作的根本遵循《安全生产法》确立了安全第
一、预防为主、综合治理的方针,明确了各方主体的安全生产责任和义务安全生产方针政策1坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制生产经营单位责任2建立健全安全生产责任制和规章制度;保证安全生产投入;进行安全生产教育培训;配备安全生产管理人员;提供符合标准的劳动防护用品从业人员权利义务3有权了解作业场所危险因素、获得劳动防护用品、接受安全培训、拒绝违章指挥;必须遵守安全生产规章制度、正确使用防护用品、报告事故隐患法律责任与处罚安全生产责任体系明确责任建立健全安全生产责任体系,是预防和减少生产安全事故的关键只有人人负责、层层落实,才能真正筑牢安全防线主要负责人1全面负责管理层2分管负责部门负责人3直接负责全体员工4岗位责任主要负责人职责管理人员职责员工职责与权利•建立健全安全生产责任制•组织实施安全检查•遵守安全生产规章•组织制定安全规章制度•制止违章作业行为•正确使用防护用品•保证安全生产投入•开展安全教育培训•接受安全教育培训•督促检查安全生产工作•落实隐患整改措施•发现隐患及时报告•及时消除事故隐患•建立安全管理档案•有权拒绝违章指挥责任追究制度发生生产安全事故后,要严格按照四不放过原则进行调查处理——事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过第三部分安全生产管理制度完善的安全生产管理制度是企业安全生产的基础保障通过建立健全各项制度,规范生产作业行为,从源头上防范和化解安全风险安全生产责任制明确各级人员的安全职责,建立从主要负责人到一线员工的责任体系,实现安全责任全覆盖、无死角安全生产投入制度确保安全资金专款专用,按规定提取和使用安全生产费用,用于安全设施改造、防护用品配备、教育培训等风险分级管控制度建立风险辨识、评估、管控机制,对不同等级的风险实施差异化管理,做到风险可控、在控隐患排查治理制度建立隐患排查、报告、治理、验收闭环管理体系,确保隐患及时发现、及时整改、彻底消除双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两道防线,通过超前辨识风险、精准管控风险,把风险控制在隐患形成之前;通过及时排查治理隐患,把隐患消灭在事故发生之前风险分级管控预先防范风险分级管控是安全生产的第一道防线通过科学识别和评估风险,制定针对性的管控措施,实现关口前移、源头治理010203风险点辨识风险评估分析风险等级确定全面辨识生产经营活动中存在的各类风险点,包括设备运用科学方法对风险点进行定性定量评估,确定风险发根据评估结果,将风险划分为重大风险、较大风险、一设施、作业活动、工艺流程、管理缺陷等方面的风险生的可能性和严重程度,形成风险清单般风险和低风险四个等级,实行分级分类管理0405管控措施制定持续改进优化针对不同等级的风险,制定相应的管控措施,明确管控层级、责任部门和责任人定期评审风险管控效果,根据生产条件变化及时更新风险清单,不断完善管控措施风险分级标准管控层级要求红色(重大风险)可能造成群死群伤或重大经济损失重大风险公司领导直接管控,制定专项方案橙色(较大风险)可能造成多人伤亡或较大经济损失较大风险部门负责人管控,建立管控档案黄色(一般风险)可能造成人员伤害或一定经济损失一般风险班组长管控,落实日常检查蓝色(低风险)基本不会造成人员伤害或经济损失低风险岗位员工管控,遵守操作规程隐患排查治理及时发现,及时消除隐患排查治理是安全生产的第二道防线建立常态化的隐患排查机制,确保隐患早发现、早报告、早处置,防止小隐患酿成大事故隐患的概念与分类事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准、规程,可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷一般事故隐患危害和整改难度较小,能立即整改的隐患重大事故隐患危害和整改难度较大,需要全部或局部停产停业,经过一定时间整改治理方能消除的隐患隐患排查登记报告通过自查、互查、专业检查等方式,全面细致地排查各类隐患,做到不留死角、不留盲区建立隐患台账,详细记录隐患情况,及时向相关部门和人员报告,确保信息畅通第四部分安全生产技术先进的安全技术是预防事故的重要手段通过工程技术措施和管理手段相结合,消除或控制危险有害因素,为安全生产提供技术保障防护技术机械防护设置防护罩、防护栏、安全门等装置,防止人员接触危险部位电气防护采用接地、接零、漏电保护等措施,防止触电事故防火防爆安装防爆设备、设置防火分区、配备消防设施报警技术气体检测报警实时监测可燃、有毒气体浓度,超标自动报警火灾报警系统及时发现火情,启动应急响应紧急停车系统危险情况下快速切断能源,停止设备运行监控技术视频监控实时监控作业现场,及时发现违章行为和异常情况远程监测对重点设备和工艺参数进行远程实时监控智能分析利用AI技术识别危险行为,提前预警个体防护装备安全技术应用原则头部防护安全帽,防止物体打击和高处坠落伤害消除危险源从根本上消除危险因素呼吸防护防尘口罩、防毒面具,防止有害气体吸入预防技术采取措施防止事故发生眼面防护护目镜、面罩,防止飞溅物和强光伤害减少危害降低事故的危害程度手部防护防护手套,防止机械伤害和化学腐蚀隔离防护将人与危险源隔离足部防护安全鞋,防砸、防穿刺、防滑个体防护最后一道防线躯干防护防护服,防止化学品接触和高温烫伤优先采用本质安全技术,从设计、制造、使用等环节消除危险因素,实现不能发生坠落防护安全带、安全绳,高处作业必备事故的目标职业健康关爱生命职业健康是安全生产的重要组成部分保护劳动者在劳动过程中的健康,预防职业病发生,是企业应尽的社会责任和法定义务粉尘危害化学毒物长期吸入生产性粉尘可导致尘肺病,是最常见的职业病主要接触有毒化学物质可引起急性中毒或慢性职业病,如苯中毒、发生在煤矿、金属冶炼、建材等行业铅中毒、一氧化碳中毒等防护措施湿式作业、密闭除尘、通风排尘、佩戴防尘口罩防护措施密闭作业、通风换气、个体防护、定期体检物理因素噪声可导致噪声性耳聋,振动可引起振动病,高温可造成中暑,电离辐射可引起放射病防护措施控制噪声源、隔振减振、降温通风、辐射屏蔽职业病预防措施职业健康管理要求工程防护措施职业病危害告知与劳动者签订合同时如实告知•改进生产工艺,采用无毒或低毒材料职业健康培训对接触职业病危害的劳动者进行培训•安装通风除尘设施,降低有害物质浓度职业健康检查组织上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查•设置隔离操作间,减少接触时间职业病危害因素检测定期检测作业场所有害因素•定期检测作业场所有害因素浓度职业病防护设施维护确保防护设施正常运行建立健康档案为每位劳动者建立健康监护档案个体防护措施•配备符合标准的防护用品•正确佩戴和使用防护用品•定期更换防护用品•做好个人卫生和健康监护第五部分应急管理应急管理是安全生产的最后一道防线建立健全应急管理体系,提高应急处置能力,可以最大限度地减少事故损失,保护人民生命财产安全预防准备监测预警编制应急预案,配备应急装备,组建应急队伍,储备应急物资建立监测系统,及时发现异常,启动预警机制,做好应对准备救援恢复应急响应救援受伤人员,消除事故影响,恢复正常生产,总结经验教训快速启动预案,组织救援力量,开展应急处置,控制事态发展应急管理的重要性应急预案体系事故一旦发生,能否快速有效应对,直接关系到人员伤亡程度和财产损失大小完善的应急管理体系能够应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层级•快速控制事态,防止事故扩大综合应急预案总体性、全局性预案•及时救援受伤人员,减少伤亡专项应急预案针对特定事故类型的预案•最大限度降低经济损失现场处置方案针对具体岗位的操作性预案•减少社会影响,维护稳定三级预案相互衔接,形成完整体系,确保应急响应有序高效应急预案有备无患应急预案是应急工作的行动指南科学编制、定期修订、认真演练应急预案,是提高应急处置能力的基础123基本信息组织机构预防预警包括编制单位、编制依据、适用范围、预案体系、响应分级等基础内容,建立应急指挥机构,明确指挥长、副指挥长和各工作组职责,确保指挥体建立风险评估、监测预警机制,明确信息报告程序,做到早发现、早报明确预案的基本框架系清晰有序告、早处置45应急响应后期处置明确响应分级标准、响应程序、处置措施、应急保障等内容,确保响应迅速有效包括现场清理、善后处理、事故调查、总结评估等内容,持续改进应急能力应急预案演练要求演练方式与内容演练方式应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要手段桌面演练通过讨论模拟应急响应过程演练目的功能演练检验某项应急功能的演练•检验预案的科学性和可操作性全面演练检验整体应急响应能力•提高应急人员的应急处置能力演练内容•增强员工的安全意识和自救互救能力•完善应急准备,优化应急资源配置•事故报警与信息传递演练要求•应急指挥与协调配合•人员疏散与现场警戒•高危企业每半年至少组织一次综合演练•应急救援与医疗救护•专项预案每年至少演练一次•应急设备使用与操作•现场处置方案每半年至少演练一次•演练后要及时总结评估,修订完善预案应急处置临危不乱事故发生后的黄金救援时间极其宝贵掌握正确的应急处置方法,冷静有序地开展救援,可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失立即报警第一时间拨打报警电话,准确报告事故地点、类型、伤亡情况等信息,请求专业救援力量支援启动预案迅速启动应急预案,成立现场指挥部,调集应急队伍和装备,按预案组织救援抢救人员优先抢救受伤人员,做好现场急救,及时送医救治注意救援人员自身安全,避免盲目施救控制险情采取有效措施控制事故发展,防止次生灾害疏散无关人员,设置警戒区域第六部分安全文化建设安全文化是企业安全生产的灵魂培育良好的安全文化,让安全成为每个人的自觉行动,是实现本质安全的根本途径安全文化的概念与内涵安全文化建设的重要性安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工共同遵循安全文化建设是预防事故的治本之策,具有重要意义的安全价值观、安全行为准则和安全管理制度的总和
1.提升全员安全意识,变要我安全为我要安全核心要素
2.规范员工安全行为,减少违章作业安全价值观安全第
一、生命至上
3.营造良好安全氛围,形成人人关注安全的局面安全承诺各级领导对安全的承诺和投入
4.增强企业凝聚力,提升企业形象和竞争力安全行为遵章守纪、规范操作
5.促进安全管理水平持续提升安全环境硬件设施完善、软件管理到位优秀的安全文化能够内化于心、外化于行,形成强大的安全软实力安全素养员工的安全意识和技能领导重视,率先垂范各级领导要把安全文化建设摆上重要议程,亲自抓、带头做,深入一线检查指导,解决实际问题,以实际行动引领安全文化建设全员参与,共建共享发动全体员工参与安全文化建设,开展安全合理化建议、安全演讲比赛、安全知识竞赛等活动,让每个人都成为安全文化的建设者和受益者持续宣传,营造氛围利用宣传栏、标语、视频、微信等多种形式,持续开展安全宣传教育,让安全理念深入人心,营造浓厚的安全文化氛围制度保障长效机制,建立健全安全文化建设制度,纳入企业发展规划和年度计划,明确目标、落实责任、强化考核,确保安全文化建设持续深入开展安全教育培训提升意识安全教育培训是提高员工安全素质的根本途径通过系统的教育培训,使员工掌握必要的安全知识和技能,增强安全意识和防范能力入职培训转岗培训新员工上岗前必须接受三级安全教育:公司级、部门级、班组级,考核合格后方可上岗员工转换工作岗位或采用新工艺、新技术前,必须接受专门培训1234在岗培训特种作业培训定期组织在岗员工培训,学习新知识新技能,每年不少于规定学时特种作业人员必须经专门培训考核,取得操作证后方可上岗培训内容培训方法培训效果评估法律法规课堂教学知识考核:通过笔试测试理论知识掌握情况•安全生产法律法规通过讲授、讨论等方式传授理论知识,系统学习安全法规和管理知识技能考核:通过实操考核操作技能水平•行业安全标准规范案例分析行为观察:观察培训后的行为改变情况•企业安全规章制度效果追踪:跟踪培训对安全绩效的影响剖析典型事故案例,从事故中吸取教训,举一反三防范风险安全知识建立培训档案,记录培训内容、时间、效果等信息实操演练•危险源辨识与控制进行实际操作训练和应急演练,提高实战能力和应急处置水平•事故预防与应急处理•职业健康防护知识培训不到位是最大的安全隐患加强安全教育培训,提高全员安全素质,是预防事故、实现安全生产的基础性工作结语以案说法,警钟长鸣让我们通过一个真实案例,再次深刻认识安全生产的重要性,牢记血的教训,时刻绷紧安全这根弦江苏响水特别重大爆炸事故3·212019年3月21日,江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重伤,直接经济损失
19.86亿元事故直接原因:企业长期违法贮存硝化废料,持续积热升温导致自燃,引发硝化废料爆炸深层次原因:企业无视法律法规,长期带病运行;地方政府和监管部门履职不力,监管流于形式;中介机构弄虚作假,出具虚假评价报告思想认识必须到位责任落实必须到位牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首位,真正做到安全第
一、生命至上严格落实企业主体责任和政府监管责任,层层压实责任,人人守土有责制度执行必须到位监督检查必须到位建立健全各项安全制度,严格执行不打折扣,确保制度落地见效加强日常监督检查,及时发现和消除隐患,严厉打击违法违规行为让我们共同承诺安全生产人人有责•珍爱生命,关注安全•遵章守纪,规范操作•互相监督,共同提高•防微杜渐,警钟长鸣•从我做起,从现在做起让我们携手并肩,共同筑牢安全防线,为创造安全、和谐、稳定的生产环境而不懈努力!。
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