乡镇领导讲安全生产课件

乡镇领导安全生产专题培训课件第一章安全生产的重要性与政治责任生命重于泰山，安全责任重大总书记重要论述第一责任主体责任体系习近平总书记强调人民至上、生命至乡镇党委政府是安全生产第一责任主体，必全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜须把安全生产摆在重要位置，作为重大政治失职追责的安全生产责任体系，形成横向到一切代价这是我们做好安全生产工作的任务来抓，确保一方平安边、纵向到底的责任网络根本遵循乡镇安全生产责任制解读01第一责任人乡镇主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区安全生产工作全面负责，必须亲自抓、负总责02分管领导职责班子成员按照一岗双责要求，在分管领域内承担安全生产监管责任，定期研究部署安全生产工作03考核评价体系将安全生产责任落实情况纳入领导干部考核评价体系，与绩效考核、评先评优、选拔任用挂钩领导责任清晰明确建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的关键所在责任追究机制守土有责，守土尽责各级领导干部要深入一线检查指导安全生产工作，及时发现和解决问题，真正把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上乡镇安全生产方针以人为本安全第一源头防范生命至上，始终把保护人民群众生命安全放在预防为主，综合治理，建立健全安全风险分级从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决首位，这是安全生产工作的出发点和落脚点管控和隐患排查治理双重预防机制在萌芽之时、成灾之前，实现关口前移安全生产方针是指导我们开展安全生产工作的行动指南必须坚持人民至上、生命至上的理念，树立安全发展观念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力要强化风险意识，坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪第二章安全隐患排查与治理隐患险于明火，防范胜于救灾建立健全安全隐患排查治理长效机制，做到早发现、早报告、早处置，将事故消灭在萌芽状态隐患排查四不放过原则12事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须深入调查事故发生的根本原因、直接原因和间接原因，找出管理严格追究相关责任人的责任，无论涉及到谁，都要一查到底，该处理漏洞和薄弱环节，做到原因清楚、责任明确的处理，该问责的问责，绝不姑息迁就34整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过制定切实可行的整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改标准，组织相关人员深刻吸取事故教训，开展警示教育，举一反三，增强安确保整改措施落实到位，防止类似事故再次发生全意识，提高防范能力重要提示四不放过原则是处理安全生产事故的基本要求，体现了对人民群众生命财产安全高度负责的态度，必须严格执行，不打折扣重点领域隐患排查道路交通安全建筑施工安全重点排查农村道路、桥梁隧道、危险路段，加强对客运车辆、校车、危化品运加强对房屋建筑、市政工程、农村自建房的安全监管，重点检查深基坑、高支输车辆的监管，严查超载超速、酒驾醉驾等违法行为模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，防范坍塌事故消防安全森林防火全面排查人员密集场所、老旧住宅、群租房、三合一场所的消防隐患，确保消强化野外火源管控，加强防火宣传教育，完善防火设施设备，做好应急准备，防通道畅通，消防设施完好有效特别是在防火期和重要节点要加强巡查危化品安全老旧场所严格危化品生产、储存、运输、使用等环节的安全管理，加强重大危险源监重点关注老旧住宅、危房、人员密集场所的结构安全，及时发现和处置安全隐控，防范危化品泄漏、爆炸等事故患，必要时采取加固或拆除措施隐患排查实务01建立排查台账建立健全隐患排查台账，详细记录隐患发现时间、地点、类型、等级、整改责任人、整改期限等信息，做到底数清、情况明02定期专项检查根据季节特点和重点领域，定期开展安全生产专项检查，节假日、重大活动前要进行全面排查，不留死角盲区03立即整改落实发现问题立即整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的要制定整改方案，明确整改措施、责任人和时限04实战要点隐患排查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，做到横向到边、纵向到底，坚决停产整顿不留死角、不留盲区对存在重大隐患、整改不到位的，坚决责令停产停业整顿，绝不能让带病运行，坚决防范遏制重特大事故发生安全检查要严之又严隐患排查不是走过场、做样子，而是要真查、真改、真落实工作人员必须认真负责，细致入微，不放过任何一个细节，确保排查工作取得实效第三章应急管理体系建设完善应急管理体系，提升应急处置能力，是保障人民群众生命财产安全的重要防线要坚持预防为主、防抗救相结合，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制完善应急预案体系科学制定预案有效衔接制定科学合理、切实可行的应急预案，明确应乡镇应急预案要与上级政府应急体系有效衔急组织机构、职责分工、响应程序、处置措接，做到上下贯通、左右协调，形成统一高效施，确保预案的针对性和可操作性的应急响应机制动态修订常态化演练根据实际情况变化和演练中发现的问题，及时定期组织开展应急演练，检验预案的科学性和修订完善应急预案，确保预案始终符合实际、实用性，提高应急队伍的实战能力，增强群众管用有效的应急意识和自救互救能力应急预案是应对突发事件的行动指南，必须高度重视预案编制工作预案要体现科学性、针对性、实用性和可操作性，避免千篇一律、照抄照搬要通过反复演练，不断修订完善，真正做到临危不乱、处置有序应急救援队伍建设打造高素质应急队伍应急救援队伍是处置突发事件的主力军和突击队，必须加强队伍建设，提升综合素质和实战能力政治过硬、素质优良建设一支政治强、素质硬、业务精的专业化应急救援队伍，能够在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢多元化队伍构成在专业队伍基础上,积极吸纳村干部、民兵、志愿者参与,形成专兼结合、优势互补的应急力量体系强化培训演练加强日常培训和实战演练,提升队伍的应急响应、现场处置、协同作战能力,确保关键时刻能够有效应对事故信息报告与处置第一时间报告杜绝迟报瞒报发生事故后必须立即启动应急响应第一时间向上级报坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报等行为对违反规定,,,告不得延误的严肃追究责任,1234严格专报制度调查与追责严格执行事故信息报告制度按规定时限、程序、内容依法依规开展事故调查查明原因认定责任严肃追究,,,,进行报告确保信息及时准确相关人员责任,警示迟报、漏报、瞒报事故信息不仅会贻误救援时机造成更大损失而且是严重的违法违纪行为将受到严厉处罚各级领导干部必须高度重,,,视确保信息报送及时准确,应急演练常态化平时多流汗战时少流血只有通过反复演练才能检验预案、磨合机制、锻炼队伍确保一旦发生突发事件能够迅速响应、高效处置,,,,第四章法律法规与政策解读依法治安是安全生产工作的根本保障必须深入学习贯彻安全生产法律法规严格依法履,职切实把安全生产纳入法治化轨道,《安全生产法》核心内容安全生产主体责任监督管理生产经营单位是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制完政府及有关部门要依法履行安全生产监督管理职责加强监督检查严格,,,,善安全管理制度加大安全投入确保安全生产条件主要负责人对本单执法及时发现和处置安全隐患依法查处违法违规行为,,,,位安全生产工作全面负责隐患排查治理事故调查处理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制定期开展隐依法依规开展事故调查查明事故原因认定事故性质和责任提出整改,,,,患排查及时消除安全隐患从源头上防范事故发生措施严肃追究相关单位和人员的法律责任,,,地方党政领导干部安全生产责任制规定明确职责清单严格奖惩问责党政领导职责一票否决制度地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人班子其,对发生重特大生产安全事故或一年内发生两起以上较大生产安全事他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任故的地区实行安全生产一票否决,具体工作要求问责追责定期研究安全生产工作组织开展安全检查推动重大隐患整改协调解,,,决重大问题督促落实安全生产责任,对履职不力、失职渎职导致重大事故的依法依规严肃问责该调整的,,调整该免职的免职构成犯罪的依法追究刑事责任,,考核考察机制将安全生产工作纳入党政领导干部考核考察内容作为评价领导班子和,领导干部履职情况的重要依据乡镇安全生产相关政策文件汇总国家层面政策《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》1•《地方党政领导干部安全生产责任制规定》•《安全生产法》及相关配套法规•省市级要求省委省政府关于加强安全生产工作的实施意见2•市级安全生产十四五规划•年度安全生产重点工作部署•乡镇工作要求乡镇安全生产工作职责清单3•基层安全生产网格化管理规定•村社区安全生产工作指南•责任书签订4每年初与上级政府签订安全生产目标责任书层层分解任务明确目标要求确保责任落实到位年底进行考核评价,,,,第五章典型事故案例分析与警示前车之鉴后车之师通过深入分析典型事故案例深刻吸取教训举一反三防止类似事故,,,,再次发生是做好安全生产工作的重要方法,典型事故案例一道路交通事故01事故原因分析驾驶员超速行驶车辆制动系统维护不到位道路安全防护设施不完善运输企业安全管理松懈,,,02责任追究依法追究驾驶员、运输企业负责人刑事责任对负有监管职责的交通、安监部门相关人员进行行,政处分03整改措施加强道路安全设施建设强化客运车辆安全监管严查超速超载等违法行为开展安全警示教育,,,事故基本情况04某乡镇发生一起重大交通事故一辆客运班车在急弯陡坡路段因超速行驶、制,教训与启示动失效冲出路面造成多人伤亡,道路交通安全必须常抓不懈要加强源头管控严格执法检查提高驾驶员和群众的安全意识,,,典型事故案例二建筑施工安全事故1事故经过某乡镇一处民房改建工程因施工现场管理混乱支撑体系不符合,,规范在浇筑混凝土时发生模板支架坍塌造成多名工人被埋压,,2直接原因模板支撑系统设计不合理支撑材料质量不达标施工过程中未进,,行有效监测超载作业导致支架失稳倒塌,3管理漏洞施工单位无资质违规施工现场无专业技术人员指导安全教育培,,训流于形式未落实安全技术措施政府监管缺位,,4防范措施严格建筑施工许可管理加强对农村自建房的安全监管强化施工,,现场检查严厉打击无证施工、违规作业行为,重点提示农村自建房、小型工程往往是监管的薄弱环节必须引起高度重视加强巡查检查及时发现和制止违法违规行为,,,典型事故案例三森林火灾事故火灾成因及影响某乡镇因村民野外用火管理不当加之天气干燥、风力较大引发森林火灾火势迅速蔓,,延过火面积大造成森林资源严重损失部分村民房屋被毁扑救过程中有人员受伤,,,,应急响应不足火情发现不及时报告延误初期处置不力应急预案启动迟缓扑救力量调配不到位防火,,,,,隔离带设置不合理导致火势扩大,防火管理薄弱日常防火宣传教育不到位群众防火意识淡薄野外火源管控措施不严巡查巡护存在盲区,,,,防火物资储备不足应急准备不充分,加强管理必要性必须高度重视森林防火工作完善防火责任体系加强火源管控提升应急能力特别是在防,,,,火期、高火险时段要严防死守警钟长鸣安全无小事每一起事故背后都有深刻教训每一次麻痹大意都可能酿成悲剧我们必须时刻保持,警醒严格落实各项安全措施真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,,第六章乡镇安全生产工作实务指导做好乡镇安全生产工作必须掌握科学方法建立长效机制确保各项措施落地见效本章,,,从责任落实、宣传教育、监督检查三个方面提供实务指导安全生产责任落实责任书签订与执行党政领导带头抓安全建立工作台账每年初组织签订安全生产责任书明确目标任务、主要领导定期主持召开安全生产专题会议研究部建立健全安全生产工作台账包括会议记录、检查,,,工作措施、考核标准建立责任清单将责任分解署重点工作班子成员定期深入分管领域开展检记录、隐患台账、整改台账、培训台账等做到有,,到岗到人定期检查责任落实情况确保责任书不查现场解决问题建立领导干部安全生产包保据可查、有迹可循为考核评价提供依据,,,流于形式制度实行网格化管理,责任落实是安全生产工作的关键要建立横向到边、纵向到底的责任体系做到人人有责、人人尽责形成齐抓共管的工作格局,,宣传教育与培训安全知识讲座定期组织开展安全生产知识讲座,邀请专家进行专题培训,提高干部群众的安全意识和防范能力针对重点行业领域开展专项培训安全生产月活动充分利用安全生产月、119消防宣传月等重要时间节点,组织开展形式多样的宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围发放宣传资料制作发放安全生产宣传手册、挂图、海报等资料,利用村委会公告栏、文化广场等场所进行宣传,提升群众安全意识安全生产监督检查定期开展检查强化执法力度建立常态化检查机制每月至少开展一次全面检查重,,对发现的违法违规行为依法依规严肃查处该停产的,,点时段加密检查频次做到横向到边、纵向到底,停产该处罚的处罚形成有力震慑,,跟踪督办隐患整改闭环对重大隐患实行挂牌督办明确整改责任人和时限定建立隐患整改闭环管理机制做到发现、整改、复,,,期调度进展情况整改完成后组织验收查、销号全流程管理确保隐患真正消除,,100%100%0检查覆盖率隐患整改率重大事故确保辖区内所有生产经营单位都纳入检查范围发现的所有隐患必须按期整改到位坚决遏制重特大事故发生筑牢安全防线，守护美好家园人人有责生命至上安全生产是全社会的共同责任需要政我们要以实际行动践行生命至上、安,府、企业、群众共同参与形成人人关全第一的理念时刻把人民群众生命财,,心安全、人人维护安全的良好局面产安全放在首位不断提升安全生产工,作水平持续发展让我们携手并进共同推动乡镇安全生产工作持续稳定发展为建设平安乡镇、和谐,,家园作出新的更大贡献!结束语安全生产工作永远在路上没有终点让我们牢记使命、勇于担当以对党和人民高度,,负责的态度扎实做好安全生产各项工作为保障人民群众生命财产安全、促进经济社,,会高质量发展作出应有贡献!。