人民调解法的培训课件

人民调解法培训课件第一章人民调解法概述:立法背景与意义法律定位适用范围及原则人民调解制度是具有中国特色的法律制度《人民调解法》于年月日通,2010828是维护社会和谐稳定的基石通过非诉讼方过年月日起施行作为民间纠纷非,201111式化解矛盾纠纷减轻司法负担促进社会和诉讼解决的重要制度具有便民、高效、低,,,谐发展成本的显著优势人民调解——法律与和谐的桥梁第二章人民调解委员会:设立依据与组织形式组成结构规定人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织可在以下单位委员会由委员三至九人组成设主任一人必要时可设副主任若干人,,,设立:成员比例要求村民委员会、居民委员会•应当有妇女成员•企业事业单位•多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员•乡镇、街道•产生方式与任期社会团体或其他组织•法律依据根据《人民调解法》第八条规定县级人民政府司法行政部门负责指导人,民调解工作组织保障与职责办公条件与经费保障调解工作制度与基层法院的关系县级以上地方人民政府对人民调解工作所建立健全调解工作制度包括,:需经费应当给予必要的支持和保障对有突,纠纷受理登记制度•出贡献的人民调解委员会和调解员按照国调解工作档案管理制度•家规定给予表彰奖励调解统计报告制度•人民调解委员会应当有固定的办公场所和定期学习培训制度•必要的办公设施便于群众及时寻求调解服,务第三章人民调解员:0102调解员资格要求选聘程序成年公民公道正派热心人民调解工作并具有一定文化水平、政策水平和由人民调解委员会委员推选产生或由村民委员会、居民委员会推选产生,,,法律知识03培训机制权利与义务县级司法行政部门定期对人民调解员进行业务培训提升调解技能和法律素,养调解员行为规范与奖惩禁止性行为规定保障与激励误工补贴人民调解员在调解工作中必须严格遵守职业道德和法律规定以下行为严格禁止,:人民调解员从事调解工作应当给予适当的误工补贴补贴,,偏袒一方当事人必须保持中立公正对待双方-,标准由当地人民政府规定侮辱当事人尊重当事人人格尊严-因公伤残救助索取财物不得收受当事人的财物或其他利益-泄露秘密严格保守当事人隐私和商业秘密-人民调解员在调解工作中因公致伤致残依法享受工伤保,打击报复-不得对当事人进行打击报复险待遇;在调解工作中牺牲的,其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待法律责任表彰奖励违反规定的人民调解员由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正情节严重,,的,由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘对表现突出的人民调解员,按照国家有关规定给予表彰奖励案例分享典型违规案例剖析案例背景某村人民调解委员会调解员张某在调解一起邻里土地纠纷时因与:,一方当事人存在亲属关系在调解过程中明显偏袒该方导致另一方当事人强,,烈不满调查发现张某不仅在调解中偏袒亲属还向对方当事人施加压力要求其接受:,,不公平的调解方案此外张某还收受了亲属一方赠送的礼品,处理结果经调查核实村委会决定罢免张某的调解员职务该调解协议被宣布:,,无效案件重新安排其他调解员进行调解,教训与启示此案严重损害了人民调解的公信力使群众对调解制度产生质:,疑调解员必须严格遵守回避制度遇到与自己有利害关系的案件应主动回,避确保调解工作的公正性和权威性,第四章调解程序详解:受理纠纷调查研究调解实施当事人可以向人民调解委员会申请调解人民调解员应当全面了解纠纷情况收集相关证据根据纠纷的不同情况可以由一名调解员调解;,,,调解委员会也可以主动调解当事人一方明确材料必要时可以进行现场勘验向有关单位、也可以由三名以上单数调解员共同调解当事,,拒绝调解的不得调解人员了解情况人可以邀请相关人员参加调解,调解程序续调解基本原则调解不成的处理经人民调解委员会调解达不成调解协议或者调解达成协议后当事人反悔依法调解的当事人可以向人民法院提起诉讼也可以向仲裁机构申请仲裁,,在法律、法规和政策规定的范围内进行调解告知义务公正调解人民调解员应当告知当事人享有的诉讼权利和仲裁权利调解记录与档案管理平等对待双方当事人不偏袒任何一方,人民调解委员会应当建立健全调解工作档案管理制度对调解的民间纠纷,及时调解进行登记并将调解协议书等材料立卷归档,及时受理防止矛盾激化扩大,纠纷受理登记表•调解记录•就地调解调解协议书•回访记录•方便群众减少当事人负担,人民调解四步法流程12受理调查接受申请或主动调解,审查是否属于受理范围,告知当事人权利义务全面了解纠纷事实,收集相关证据,听取各方陈述,必要时现场勘验34调解结束组织双方当事人面对面协商,明法析理,提出调解方案,促成和解达成协议制作调解协议书,调解不成告知其他救济途径,归档管理整个调解过程应当坚持自愿、合法、平等的原则,充分尊重当事人的意愿和权利,确保调解工作规范有序进行第五章调解协议:调解协议的内容与形式协议必备内容协议形式经人民调解委员会调解达成的调解协议应当书面协议一般情况下应当制作书面,:具备以下内容调解协议书调解协议书自各方当:事人签名、盖章或者按指印人民调,当事人的基本情况姓名、性别、年龄、

1.解委员会盖章并由人民调解员签名职业、住所等后生效纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事

2.口头协议对于简单、即时履行的民人的责任:间纠纷可以采用口头协议但应当记,,当事人达成调解协议的内容履行的方

3.,录在案式、期限调解日期

4.调解组织、调解员签名或盖章

5.调解协议的监督与司法确认司法确认效力司法确认流程经人民法院确认有效的调解协议具有强制执,履行监督职责人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人行力当事人应当按照约定履行义务,一方不人民调解委员会应当对调解协议的履行情况拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以履行的,另一方可以申请人民法院强制执行,进行监督,督促当事人履行约定的义务当事向人民法院申请强制执行人民法院在收到有效保障了调解协议的法律效力人也可以自调解协议生效之日起三十日内共确认申请后应当在三日内进行审查,同向人民法院申请司法确认司法执行案例某社区居民因房屋漏水纠纷经调解达成协议约定由楼上住户在十日内进行防水维修并赔偿损失元协议经司法确认后楼上住户未按期履行楼下,5000,,住户向法院申请强制执行法院依法执行维护了当事人的合法权益,,调解协议的法律保障通过司法确认程序人民调解协议具有法律强制执行力确保当事人合法权益得到有效保,,护第六章人民调解的权利与义务:当事人权利选择调解员接受或拒绝当事人有权选择人民调解员,对人民调解员不信任的,可以要求调换当事人有权接受、拒绝或者终止调解任何一方明确表示不愿意调解的,不得强迫调解调解公开自主表达当事人有权要求调解公开进行,也有权要求不公开进行当事人有权自主表达意愿,提出调解方案建议调解协议的内容不得违背当事人的真实意愿当事人义务如实陈述遵守秩序尊重对方当事人应当如实陈述纠纷事实,提供相关证据材料,不得遵守调解现场秩序,服从调解员的安排,文明表达诉求,尊重对方当事人的合法权利,不得侮辱、威胁对方当事人隐瞒事实真相或提供虚假信息不得采取过激行为或调解员调解员的职责与预防激化措施调解员核心职责预防纠纷激化措施明法析理人民调解员在调解工作中发现纠纷有可能激化的应当采取有针对性的预,防措施:通过法律、道德和政策进行说服教育让当事人明白是非曲直自愿达,,及时介入对有激化倾向的纠纷优先受理快速调解成协议-,分别疏导对情绪激动的当事人进行心理疏导和法律宣传-主持公道联动处置必要时报告所在地基层人民政府或公安机关-跟踪回访对敏感纠纷进行跟踪回访及时掌握动态-,公正对待双方当事人不偏袒任何一方维护调解工作的公信力,,多元化调解方式促进和解根据纠纷特点灵活运用面对面调解、背靠背调解、上门调解、巡回调解,充分发挥沟通桥梁作用,协调各方利益,寻求双方都能接受的解决方等多种方式,提高调解成功率案保守秘密对调解过程中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息严格保密第七章人民调解法的最新政策动态:年黑龙江省首部地方调解条例亮点2024黑龙江省在2024年出台了首部地方性调解条例,为人民调解工作提供了更加完善的制度保障:组织体系完善经费保障机制明确各级政府和部门在人民调解工作中的将人民调解工作经费纳入本级财政预算,职责分工,建立健全三级调解网络体系对调解员给予合理的工作补贴和误工补贴激励表彰制度建立健全调解员激励表彰机制,对表现突出的调解员给予物质和精神奖励案例分享天津市和平区法院与调解中心诉调对接成功经验创新模式天津市和平区人民法院与区人民调解中心建立紧密的诉调对接机制将大量适宜调解的民事案件委托给人民调解委员会进行调解:,工作机制:法院在立案阶段对适宜调解的案件进行识别和分流•调解中心安排经验丰富的调解员快速介入•调解成功后由法院进行司法确认赋予强制执行力•,建立信息共享平台实现案件流转无缝对接•,显著成效年通过诉调对接成功调解各类民事纠纷余件调解成功率达大大缓解了法院案多人少的压力当事人满意度高达:20231200,78%,,平均调解周期仅需天比诉讼程序缩短了个月以上92%15,2经验启示诉调对接机制实现了司法资源和社会资源的优化配置是多元化纠纷解决机制的成功实践值得在全国范围内推广借鉴:,,第八章人民调解实务技巧:调解员沟通技巧与心理疏导有效沟通技巧心理疏导方法倾听技巧耐心倾听当事人陈述不随意打断通过点头、眼神交流等方式了解当事人的心理状态针对不同性格采取不同的疏导策略-,,,:表示理解情绪激动型先冷静情绪让当事人充分表达避免正面冲突-,,提问技巧运用开放式和封闭式提问相结合全面了解纠纷情况-,固执己见型摆事实讲道理用案例说服逐步软化立场-,,表达技巧用通俗易懂的语言解释法律规定避免使用过于专业的法律术-,犹豫不决型分析利弊提供多个解决方案帮助其做出决定-,,语悲观消极型给予关心和鼓励帮助重建信心-,换位思考引导当事人站在对方角度考虑问题增进相互理解-,情绪管理语言艺术运用调解员自身也要保持良好的情绪状态面对当事人的不理解或质疑要保持,,调解语言应当平和、中性既要有原则性又要有灵活性可以适当运用地,冷静和耐心以平和的态度化解矛盾,方方言拉近距离运用谚语、俗语增强说服力,调解文书制作规范调解协议书格式要点1标题居中,注明人民调解协议书字样;当事人基本信息完整准确;纠纷事实陈述客观清晰;协议内容具体明确,具有可执行性;履行方式、期限、违约责任约定清楚;落款处各方签名、盖章或按手印,注明日期2调解记录规范要求记录调解时间、地点、参加人员;如实记录当事人陈述和调解过程;记录调解员意见和调解方案;记录调解结果达成协议或调解不成;调解员签名确认档案归档管理3建立一案一档制度,将纠纷受理登记表、调解记录、调解协议书、回访记录等材料按时间顺序装订成卷;档案保管期限不少于三年;重大疑难案件档案应永久保存常见文书错误及避免方法常见错误避免方法•当事人信息不完整或错误•核对当事人身份证件,准确录入信息•纠纷事实表述不清或有遗漏•详细询问纠纷经过,全面记录事实•协议内容模糊,缺乏可操作性•协议条款具体量化,避免模糊表述•履行期限、方式约定不明确•明确具体的时间节点和履行方式•缺少必要签名或盖章•当场确认签名盖章完整有效第九章人民调解中的法律风险防范:调解员法律责任免责范围纠纷激化后的救济人民调解员在调解工作中应当遵守法律法规调解员在依法履行调解职责过程中因以下纠纷激化后当事人可以,,:和职业道德因故意或重大过失侵害当事人情形造成的后果不承担责任,:向人民法院提起诉讼•合法权益的应当依法承担相应的法律责,当事人隐瞒事实真相或提供虚假信息•向仲裁机构申请仲裁•任当事人不履行调解协议•向行政机关申请行政裁决•民事责任造成当事人损失的赔偿责任•:不可抗力因素导致的损失•向上级调解组织申请重新调解•行政责任受到批评教育、罢免等处分•:调解员已尽到合理注意义务•调解员应当及时告知当事人可以采取的法律刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任•:救济途径保密义务与隐私保护人民调解员对调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务未经当事人同意不得向外界透露调解中涉及的敏感信息违反保密义,务造成损害的应当依法承担法律责任,第十章社会组织与人民调解的协:同发展社会组织参与调解的政策社会组织能力建设支持加强社会组织参与调解的能力建设:国家鼓励和支持社会组织参与人民调解定期组织专业培训提升调解技能•,工作发挥社会组织在专业领域的优势,:建立健全内部管理制度和工作规范•行业性调解组织在医疗、交通、物业-加强信息化建设提高工作效率•,等专业领域设立调解组织强化党建引领确保正确政治方向•,律师调解发挥律师专业法律知识优势-服务基层案例参与调解社工参与社会工作者运用专业方法介-某市行业调解协会深入社区开展调解服入家庭、社区纠纷务年成功调解物业纠纷余件,2023300,政府购买服务-通过政府购买服务方式医疗纠纷50余件,交通事故纠纷200余件,支持社会组织开展调解工作调解成功率达有效减轻了基层调解85%,组织和法院的工作压力共建和谐社会调解力量汇聚,整合政府、社会组织、专业人士等多方力量构建全方位、多层次的人民调解工作格局,第十一章人民调解的未来展望:数字化调解平台建设智慧调解平台,实现在线申请、在线调解、在线确认,让群众零跑腿解决纠纷运用大数据分析预测纠纷趋势,提前介入预防诉调融合创新深化人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合,构建三调联动工作机制探索调解前置程序,将调解作为诉讼的必经环节专业人才培养建立专业化、职业化的调解员队伍,实施调解员等级评定制度鼓励高校开设调解专业课程,培养专业调解人才加强与国际调解组织的交流合作国际化发展推广中国特色人民调解制度的国际影响力,为全球治理贡献中国智慧和中国方案典型纠纷类型与调解策略婚姻家庭纠纷邻里纠纷劳动争议常见类型离婚纠纷、赡养纠纷、抚养权纠纷、常见类型噪音扰民、漏水渗水、占用公共空常见类型工资拖欠、劳动合同纠纷、工伤赔:::财产分割间、宠物饲养偿、社保争议调解要点注重情感疏导维护家庭和睦保护妇调解技巧就地就近调解及时化解强调邻里和调解实务熟悉劳动法律法规平衡劳资双方利:,;:,;:;女儿童权益尊重当事人意愿不强行和好涉及子睦传统美德现场勘查查明事实提出切实可行的益注重证据收集及时调解防止矛盾升级必要时;,;;,;;;;女抚养的要优先考虑子女利益解决方案建立长效机制防止反复联合劳动监察部门介入;调解成功案例分享案例一某村调解委员会化解邻里矛盾:调解过程村调解委员会接到投诉后,立即组织调解员到现场勘查,了解实际情况调解员分别与双方当事人谈心,耐心听取各自诉求经过三次调解,调解员提出了调整建房位置的方案,既保证了李某的建房需求,又保障了王某的通行权利最终双方达成协议,李某同意将房屋向内退让50厘米,王某表示理解和支持案例启示此案体现了人民调解及时、就地、灵活的特点,通过实地查看、耐心疏导、提出合理方案,成功化解了邻里矛盾,促进了社区和谐案情简介某村村民王某与李某是邻居,因为李某建房时占用了王某家门前的通道,导致王某出行不便,双方多次发生争执,矛盾不断升级调解失败案例反思案例分析调解不成的原因及改进措施:案情回顾:某小区业主张某与物业公司因物业费缴纳问题产生纠纷张某认为物业服务质量差,拒绝缴纳物业费;物业公司坚持按合同收费,并威胁要起诉张某社区调解委员会组织了两次调解,但双方态度强硬,调解未能成功失败原因分析:介入时机过晚-纠纷已经持续一年多,双方矛盾已经很深,情绪对立严重调解方案不够灵活-调解员只提出了全额缴费的方案,没有考虑到业主的合理诉求缺乏专业支持-对物业服务标准和业主权利义务的法律规定了解不够深入沟通技巧不足-未能有效平复双方情绪,反而让矛盾更加激化改进措施建议:•建立纠纷预警机制,及早发现及早介入•提出多个可选方案,如分期缴费、扣除不合格服务费用等•邀请物业管理专家或律师参与调解,提供专业意见•加强调解员沟通技巧培训,学习情绪管理方法•对于调解不成的案件,及时引导当事人通过法律途径解决经验教训:并非所有纠纷都能通过调解解决调解员要正确认识调解的局限性,对于法律关系复杂、双方分歧巨大的纠纷,应当及时引导当事人通过诉讼等其他途径解决,避免久调不决反而耽误当事人维权培训总结与答疑重点内容回顾组织体系人民调解委员会的设立、职责和调解员的权利义务法律法规《人民调解法》的基本原则、适用范围和法律效力调解程序从受理到调查、调解、协议签订的完整流程案例启示成功案例的经验总结和失败案例的教训反思实务技巧沟通技巧、心理疏导、文书制作和风险防范互动问答环节欢迎学员提出在实际工作中遇到的问题和困惑,讲师将结合法律规定和实践经验进行解答可以就具体案例进行讨论,共同探讨最佳解决方案常见问题学习建议•如何处理当事人不配合的情况•定期学习最新法律法规和政策•调解协议如何确保得到履行•积极参加业务培训和经验交流•遇到法律问题不清楚时怎么办•建立案例库,总结经验教训结语人民调解法是社会稳定的润滑剂人民调解制度作为中国特色社会主义法律制度的重要组成部分,在维护社会和谐稳定、促进基层社会治理方面发挥着不可替代的作用它以成本低、效率高、效果好的优势,成为化解基层矛盾纠纷的第一道防线调解员的使命持续学习提升每一位人民调解员都肩负着维护社会和谐、促进邻里和睦的重要使命你们社会在发展,法律在完善,纠纷类型也在不断变化希望各位调解员不断学习是法律政策的宣传者、纠纷矛盾的化解者、社会和谐的促进者新知识、掌握新技能、提升新能力,以更加专业的素养服务人民群众让我们共同努力,充分发挥人民调解制度的优势,为建设更加和谐稳定的社会环境贡献力量!联系方式与资源推荐推荐阅读资料培训资源各级司法行政部门定期组织人民调解员培训班,内容包括:法律法规•法律法规专题培训•《中华人民共和国人民调解法》全文•调解技能实务培训•《人民调解工作若干规定》•典型案例分析研讨•各地方人民调解条例•在线学习课程资源联系方式业务指导县级司法行政部门•《人民调解员培训教材》•《人民调解案例选编》负责人民调解工作的业务指导和培训组织•《调解技巧与实务》人民调解委员会在线调解平台接受群众调解申请,开展日常调解工作•中国法律服务网-提供在线调解申请服务•人民调解信息管理系统-案件管理和数据统计具体联系方式请咨询当地司法行政部门或登录司法行政机关官方网站查询•智慧调解云平台-视频调解和电子签名感谢参加本次培训!祝愿各位调解员工作顺利,为构建和谐社会贡献力量!。