企业安全责任制培训课件

企业安全责任制培训课件第一章安全责任制的重要性与法律基础年中国安全生产形势概览2024万万

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82.74生产安全事故起数事故死亡人数全国范围内发生的各类生产安全事故总数因生产安全事故导致的人员伤亡数字数据背后的警示每一起事故都源于安全责任的缺失与管理漏洞安全生产不是一句口号而是关系到千家万户的生命线企业必须深刻认识到任何,,侥幸心理和管理疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧典型事故警示年天津港爆炸事故20158·12人员伤亡人遇难165人受伤798经济损失超过亿元68财产损失巨大事故深层原因剖析安全管理失责监管严重缺位应急准备不足企业安全管理制度形同虚设主要负责人安全意识淡薄未相关政府部门监管不力对企业违规行为视而不见审批把应急预案缺乏针对性和可操作性应急演练走过场应急物,,,,,,能有效履行安全生产职责导致危险化学品储存管理混关不严日常检查流于形式未能及时发现和制止安全隐资配备不到位事故发生后救援处置不当造成次生灾害,,,,,乱患安全生产责任制的法律地位《安全生产法》核心规定第五条明确规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责,管行业必须管安全各行业主管部门对本行业领域的安全生产工作负有监管责任不能只抓业务发展而忽视安全管理,管业务必须管安全企业各业务部门在开展业务工作的同时必须同步落实安全管理要求实现业务与安全一体化管理,,管生产经营必须管安全生产经营活动的组织者和管理者必须将安全贯穿于生产经营全过程确保安全生产条件,法律责任追究机制行政处罚刑事责任对企业的罚款额度明确最高可达上一年年收入的万元构成重大责任事故罪的依法追究刑事责任•,2000•,•对主要负责人和安全管理人员可处年收入40%至100%的罚款•刑期最高可达七年有期徒刑•情节严重的可责令停产停业整顿,吊销相关许可证照•终身禁止从事相关行业工作责任缺失代价惨重每一次事故都是对安全责任制的警醒每一条生命都值得我们用最严格的制度去守护让,我们铭记教训将安全责任真正扛在肩上、放在心上、落实在行动上,第二章企业安全责任制体系构建构建科学完善的安全责任制体系是企业安全管理的核心任务本章将详细阐述安全责任制的核心内容、层级划分、一岗双责理念以及考核机制帮助企业建立横向到边、纵向到,底的责任网络确保安全管理无死角、无盲区,安全责任制的核心内容谁管管什么明确各级各岗位安全管理的责任主体,从企业主要负责人到一线员工,每个人都有明确的安全管界定每个责任主体的安全管理范围和具体内容,包括管理对象、管理事项、管理标准等,做到职理角色定位责清晰怎么管承担什么责任规定履行安全职责的具体方法、工作流程、管理手段和保障措施,确保责任落实有章可循、有据明确各责任主体在不同情况下应承担的责任类型和追究方式,包括管理责任、监督责任、直接责可依任等责任覆盖体系的两个维度横向到边纵向到底企业所有部门、所有业务领域都要纳入安全责任制管理范围无论是生产部门还是辅助部门,无论从企业最高管理层到基层班组和一线员工,逐级分解安全责任,层层传递压力,级级落实措施,形成完是技术岗位还是管理岗位,都要明确安全职责,不留管理空白整的责任链条,确保安全管理延伸到最末端安全责任制是企业所有安全管理制度的基础和核心,其他各项制度都要围绕责任制的要求来制定和执行,从而构建起系统完整的安全管理体系企业安全责任层级划分主要负责人安全管理人员各岗位员工企业安全责任体系呈现金字塔结构主要负责人位于塔尖承担全面领导责任安全管理人员位于中层发挥承上启下作用广大员工构成塔基是安全生产的直接实践,,;,;,者主要负责人职责安全管理人员职责各岗位员工职责全面负责本单位安全生产工作建立健全并落实具体执行安全生产法律法规和企业安全制度组严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,,,安全生产责任制组织制定安全规章制度和操作织开展安全检查和隐患排查治理监督落实各项接受安全教育培训正确佩戴和使用劳动防护用,,,规程保证安全投入的有效实施督促检查安全工安全措施组织实施安全教育培训参与事故调查品发现事故隐患或不安全因素及时报告积极参,,,,,,作并及时消除隐患组织制定并实施应急救援预处理建立健全安全管理档案为决策层提供安全与安全活动对违章指挥有权拒绝执行并报告,,,,案及时如实报告生产安全事故管理建议,一岗双责理念解析岗位职责安全职责完成本岗位规定的生产经营任务履行本岗位相应的安全管理义务一岗双责的核心要义岗位职责与安全职责并重责任落实到人,安全管理无盲区企业中的每一个岗位,既要承担业务工作职责,也要承担相应的安全管理职责两者同等重要,不可偏废管理者在抓业务的同时必须抓安全,员工在完成生产任通过一岗双责机制,将安全责任分解到每个岗位、落实到每个人,形成人人有责、人人负责的局面无论处于什么岗位,从事什么工作,都要对本岗位的安全负责,务的同时必须遵守安全规定消除安全管理的真空地带典型案例某制造企业车间主任既要负责完成生产任务岗位职责,也要负责车间的安全管理工作安全职责如果只顾生产进度而忽视安全检查,导致设备带病运行引发事故,车间主任要承担相应的安全管理责任责任制落实的法律依据与考核机制责任制内容的基本要求具体性明确性可操作性责任内容要明确具体不能含糊笼统要细化到可执行的责任主体、范围、标准要清楚明了避免推诿扯皮规定的职责和要求要切实可行具有实际操作性,,,,程度监督考核机制的建立010203制定考核标准明确考核周期实施考核评价根据不同层级、不同岗位的安全职责,制定科学合理、量建立日常检查、月度考核、季度评估、年度总结相结合的通过现场检查、资料审查、访谈询问等方式,全面评价责化细化的考核指标体系确保考核有据可依考核机制形成常态化监督体系任制落实情况做到公平公正公开,,,0405兑现奖惩措施持续改进提升根据考核结果严格兑现奖惩对履职到位的予以表彰奖励对失职渎职的严肃追究责任总结考核中发现的问题及时完善责任制内容和考核办法推动安全管理水平不断提高,,,,,建立监督考核机制是确保安全责任制落地生根的关键没有监督考核再完善的制度也会成为一纸空文企业必须通过严格的考核让责任制真正发挥作用,,第三章安全管理制度与操作规程建设安全管理制度和操作规程是企业安全生产的行为准则和技术规范本章将系统介绍制度建设的科学方法、关键制度的核心内容以及操作规程的制定执行要求帮助企业建立健全,安全管理制度体系为安全生产提供坚实的制度保障,制度建设的五大步骤第一步风险识别与控制需求分析全面辨识企业生产经营活动中存在的各类风险分析每类风险的特点、危害程度和控制要求明确需要通过制度进行管控的关键环节和重点领域为制度建设提供依据,,,第二步流程设计与环节衔接根据风险控制需求设计安全管理工作流程明确各环节的先后顺序、责任部门和协作关系确保管理流程科学合理、环环相扣避免出现管理断层和职责交叉,,,,第三步具体要求细化针对流程中的每个环节细化具体的管理要求和工作标准明确做什么、怎么做、做到什么程度使制度内容具有可操作性和可检查性便于执行和监督,,,,第四步法规条款转化为制度内容将安全生产法律法规、标准规范中的相关要求转化为企业具体的管理制度确保制度符合法律法规要求同时结合企业实际情况进行细化和补充增强针对性和适用性,,,第五步:记录与追溯机制设置建立完善的记录制度对安全管理活动的关键信息进行记录和归档形成可追溯的管理链条为事故调查、责任追究、持续改进提供依据确保管理过程留痕可查,,,,制度建设要点制度不是越多越好而是要抓住关键环节做到系统完整、重点突出、相互衔接、务实管用制度制定后要加强宣贯培训确保全员知晓并严格执行:,,,关键安全管理制度示例安全教育培训制度隐患排查治理制度设备设施安全管理制度危险作业管理制度规定新员工入厂教育、岗位培训、建立定期排查、专项排查、综合排涵盖设备采购、安装、使用、维针对动火、受限空间、高处作业、日常安全教育、特种作业人员培训查机制明确隐患分级标准、整改责护、检修、报废全生命周期管理明吊装、临时用电等危险作业实行作,,,等内容明确培训时间、方式、内任、整改期限、验收标准、挂牌督确设备台账、定期检验、维保记业许可制度明确作业审批、安全措,,容、考核要求及档案管理办及闭环管理要求录、安全防护装置要求施、现场监护等要求应急救援管理制度规定应急预案编制、应急组织体系、应急物资配备、应急演练、应急响应流程及事故报告等内容提升,应急处置能力制度体系的完整性除上述关键制度外企业还应根据自身特点建立安全生产会议制度、安全费用投入制度、劳动防护用品管理制度、承包商管理制度、职业健康管理制度,等形成覆盖全面、重点突出的制度体系各项制度之间要相互衔接、协调配合共同构建起严密的安全管理网络,,安全操作规程的制定与执行重要原则:岗位操作规程缺失本身就是重大安全隐患每个岗位都必须有明确的安全操作规程,这是保障员工安全、规范作业行为的基本要求操作规程的制定要求结合岗位实际内容全面细致操作规程必须针对具体岗位的实际作业内容、工艺流程、设备特点、危险因素等进行编制,不能照搬照抄,要确保规程的适用性和针对性,真正能够指导实际操规程应包括作业前准备、作业过程要求、异常情况处置、作业后检查等完整流程,明确操作步骤、安全注意事项、禁止行为、劳保用品佩戴等具体要求作语言简洁明了定期修订完善使用通俗易懂的语言表述,避免过于专业化或模糊不清的描述,确保一线员工能够看懂、记住、照做,必要时可配以图示说明,增强可读性随着工艺技术改进、设备更新换代、管理要求变化,操作规程要及时修订,保持规程的时效性和有效性,每年至少组织一次全面审查和修订操作规程的执行保障培训到位现场公示新员工上岗前必须接受操作规程培训并经考核合格;规程修订后要及时组织全员学习;定期开展复训巩固,确保员工熟练掌握在作业现场醒目位置张贴操作规程,方便员工随时查阅,提醒员工规范操作,营造遵章守规的作业氛围制度是安全的基石完善的安全管理制度和操作规程是企业安全生产的基础保障只有建立健全制度体系并,确保制度得到严格执行才能将安全管理要求转化为员工的自觉行动从根本上防范和遏,,制生产安全事故的发生第四章安全教育培训与员工责任安全教育培训是提高员工安全意识和技能的重要手段是落实安全责任制的基础性工作,本章将详细介绍安全培训的法律要求、实施方法、效果评估以及员工安全责任意识的培养帮助企业建立完善的安全教育培训体系打造高素质的安全生产队伍,,安全培训的法律要求主要负责人安全管理人员特种作业人员必须接受专门的安全生产知识和管理能力培训,经安全生产监管部门考必须接受专业安全培训,经考核合格取得安全资格证书,持证上岗培训从事电工、焊工、高处作业、压力容器操作等特种作业的人员,必须接核合格,取得安全资格证书后方可任职,证书有效期三年内容包括安全法律法规、安全管理知识、事故案例分析等受专门培训,经考核合格取得特种作业操作证,持证上岗,定期复审全员培训的基本要求新员工入厂培训日常安全教育厂级安全教育不少于24学时,车间级不少于8学时,班组级不少于8学时,经考核合格后方定期组织安全培训、安全活动日、班前会安全讲话等,持续强化安全意识,每年不少于规可上岗定学时1234转岗换岗培训专项培训教育员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗,应进行车间级和班组级安全教育培训,经考采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时,应进行专门的安全培训,确保员工掌握相核合格后上岗关安全知识培训内容的全面覆盖法律法规操作技能应急知识•安全生产法律法规•岗位安全操作规程•事故应急处置方法•行业安全标准规范•设备安全操作方法•自救互救基本技能•企业安全规章制度•劳保用品正确使用•应急疏散逃生路线培训实施与效果评估培训计划的制定与执行0102需求分析计划编制根据法律法规要求、岗位需要、人员变动、事故教训等因素,全面分析企业安全培训需求,明确培训对象和内容制定年度、季度、月度培训计划,明确培训时间、地点、内容、方式、师资、经费等,确保培训工作有序开展0304组织实施考核验证按计划组织培训活动,采用课堂讲授、现场演示、案例分析、实操训练等多种方式,提高培训效果培训结束后进行考核,采用笔试、实操、提问等方式检验培训效果,考核不合格者不得上岗培训记录的完整保存建立健全培训档案,详细记录培训时间、地点、内容、学时、参训人员、考核成绩等信息培训记录应包括培训签到表、培训教材、考核试卷、培训照片等资料,作为企业安全管理的重要档案长期保存档案管理要做到一人一档,便于查询和追溯员工安全意识与行为规范防止侥幸心理,杜绝三违行为123违章指挥违章作业违反劳动纪律管理人员强令员工违反安全规定冒险作业,或在不具备安全条件下组织员工在作业过程中不遵守安全操作规程,违反安全管理规定常见表现在岗期间做与工作无关的事,如玩手机、睡觉、串岗、脱岗等;或在禁烟生产员工有权拒绝违章指挥,并及时向上级报告企业要建立违章指包括:不按规程操作设备、擅自拆除安全防护装置、不佩戴劳保用品、区吸烟、酒后上岗等违反劳动纪律导致注意力不集中,极易引发事挥举报机制,保护员工合法权益无证操作特种设备等违章作业是事故的直接原因故侥幸心理的危害与克服典型侥幸心理表现克服侥幸心理的方法•干了这么多年都没事——经验主义•加强事故案例警示教育,认识违章危害•就这一次应该没问题——麻痹大意•严格执行安全操作规程,养成良好习惯•别人也这么干——从众心理•建立安全确认机制,做到三思而后行•为了赶进度顾不上了——急功近利•完善奖惩机制,对违章行为零容忍责任意识贯穿日常工作主动学习安全知识严格遵守安全规定积极参加安全培训,认真学习安全规章制度和操作规程,不断提高自身安全素质和技能水平,做到知危险、会避自觉执行各项安全管理制度,严格按照操作规程作业,正确佩戴使用劳保用品,不违章、不蛮干、不冒险险及时报告安全隐患积极参与安全活动发现设备异常、环境隐患、他人违章等情况,要立即报告并采取措施,不能视而不见、听之任之,做到安全问题主动参加安全检查、隐患排查、应急演练等活动,为企业安全管理献计献策,共同营造良好的安全文化氛围人人管第五章安全投入与隐患排查治理充足的安全投入是保障安全生产的物质基础系统的隐患排查治理是防范事故的重要手,段本章将详细介绍安全投入的重点领域、资金管理要求以及隐患排查治理的分类方,法、工作机制和双重预防体系建设为企业做好安全保障工作提供指导,安全生产资金投入重点安全设备购置与维护劳动防护用品配备购置必要的安全防护设施、监测监控设备、消防器材、通风除尘设备等确保设备根据岗位危险因素和防护需要为员工免费配备符合国家标准的劳动防护用品包,,,设施符合安全要求定期对安全设备进行检测、维修、保养,保持良好状态,及时括安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋、防尘口罩、防护服等建立发放、使更新淘汰老旧设备消除设备隐患用、更换、报废台账确保劳保用品质量合格、数量充足,,安全教育培训资金保障应急救援设施建设保证安全培训经费投入用于组织各类安全培训、购买培训教材、聘请专业师资、建立应急救援队伍配备必要的应急救援器材和装备设置应急避难场所储备应急,,,,开展安全宣传等培训经费应专款专用不得挪作他用要确保培训质量舍得在物资定期维护更新应急设施设备确保关键时刻能用、管用投入资金开展应急,,,培训上投入提升全员安全素质演练提高应急处置能力,,安全费用提取与使用管理提取标准使用监督高危行业企业应按照国家规定标准提取安全生产费用计入成本费用不同行业提取比例安全费用必须专户存储、专款专用不得挪作他用企业要建立安全费用使用台账详细记,,,不同煤炭生产企业不低于吨煤元金属冶炼企业不低于年度营业收入的建筑施工录资金支出情况安全监管部门、财务审计部门要加强监督检查确保安全投入到位:30,

1.5%,,企业根据工程造价的提取

1.5%-

2.5%投入保障原则安全投入是企业的必要支出不是额外负担充足的安全投入能够有效预防事故减少损失从长远看是最经济的选择企业要树立安全投入舍得花钱的理念:,,,隐患排查治理的分类与方法资质证照类隐患管理机构与人员隐患检查企业及从业人员是否具备必要的资质证照,包括:安全生产许可证、营业执照、主要负责人和安全管理人员安全资检查安全管理机构设置是否规范,专职安全管理人员配备是否符合要求,安全管理人员履职是否到位重点查看机构职格证、特种作业人员操作证等是否齐全有效资质证照缺失或过期即构成隐患责是否明确,人员数量是否足够,专业素质是否合格,工作开展是否正常制度与操作规程隐患教育培训与档案隐患检查各项安全管理制度和操作规程是否健全、是否符合实际、是否得到有效执行重点查看制度是否覆盖所有关键检查安全教育培训是否按要求开展,培训档案是否完整规范重点查看培训计划制定、培训组织实施、培训效果考环节,内容是否具体明确,员工是否熟知掌握,现场作业是否按规程执行核、培训记录保存等环节,确保培训工作落实到位,档案资料真实完整隐患排查的主要方法日常巡查专项检查安全管理人员、班组长、岗位员工在日常工作中对责任区域进行巡视检查,及时发现和处理针对特定时期如节假日、特定作业如检维修、特定问题开展专门的隐患排查活动隐患1234定期检查综合检查按照周、月、季、年等周期,组织相关人员对特定区域、设备、环节进行全面系统检查组织各部门、各专业人员,对企业整体安全状况进行全方位、全覆盖的综合性大检查隐患排查治理双重预防机制风险分级管控风险分级管控是安全生产双重预防机制的第一道防线,通过对危险源进行辨识、评估和分级,实施差异化管控措施,将风险控制在可接受范围内,防止风险演变为隐患分级管控措施重大风险:公司领导包保,重点监控,制定专项方案,严格管控较大风险:部门负责人包保,重点关注,强化管理措施一般风险:车间负责人负责,加强日常管理低风险:班组长负责,纳入常规管理实行风险公告,在醒目位置设置风险告知卡,明确风险内容、等级、管控措施和应急处置方法重大风险红色较大风险橙色一般风险黄色低风险蓝色隐患排查治理闭环管理隐患排查治理是双重预防机制的第二道防线,通过系统排查发现风险管控措施失效或新出现的隐患,及时采取措施消除,防止隐患演变为事故隐患排查1全面细致排查,不留死角盲区登记建档2详细记录隐患信息,建立台账制定方案3明确整改措施、责任、期限整改落实4按方案实施整改,确保到位验收销号5组织验收评估,合格后销号第六章应急管理与事故处理完善的应急管理体系和科学的事故处理机制是减少事故损失、维护企业安全的重要保障本章将系统介绍应急预案编制、应急演练组织、事故报告程序、事故调查处理以及典型案例分析帮助企业提升应急处置能力和事故管理水平,应急预案编制与演练应急预案体系构成综合应急预案专项应急预案现场处置方案针对企业整体应急工作的纲领性文件,明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序等总体要求针对火灾、爆炸、中毒、坍塌等特定类型事故编制的专门预案,明确具体应对措施和处置流程针对具体岗位、设备或场所可能发生的事故编制的简明操作方案,便于现场人员快速应对重点岗位应急处置方案要点现场处置方案应针对每个重点岗位的具体风险特点编制,内容简明扼要、针对性强、可操作性强主要包括:事故风险分析、应急组织与职责、应急处置程序发现报警、紧急处置、疏散逃生、注意事项等方案应张贴在岗位现场,便于员工随时查阅事故报告与调查处理流程事故现场报告义务事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告情况紧急时,现场人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告事故发生1现场人员立即采取应急措施,保护现场,抢救伤员,防止事故扩大2立即报告第一时间向单位负责人报告,说明事故时间、地点、伤亡情况、初步原因等上报政府3单位负责人1小时内向安监部门等政府机关报告,较大以上事故逐级上报4组织调查政府部门组织事故调查组,企业配合调查,查明事故原因,认定事故性质依法追责5根据调查报告,对事故责任人员依法追究行政责任、刑事责任6整改落实按照调查报告要求,制定整改措施并限期完成,接受验收评估事故调查组职责与权限7调查组的主要职责调查组的法定权限•查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失•进入事故现场进行勘验、检查,调取有关资料•认定事故的性质和事故责任•询问有关人员并要求提供证明材料•提出对事故责任者的处理建议•查封、扣押有关证据材料和设备•总结事故教训,提出防范和整改措施•对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理•提交事故调查报告事故报告要求:事故报告必须及时、准确、完整任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故迟报、谎报、瞒报事故的,将从重处罚事故案例分析:班组长监管失责导致截肢事故事故基本情况某机械加工企业员工李某在操作冲床时,因设备安全防护装置缺失,操作不当导致右手被冲压,造成三根手指截肢的严重后果事故发生时,班组长王某在场但未履行监管职责事故经过详细还原当天上午,李某接到加工任务后开始操作冲床该设备的光电保护装置因故障已被拆除,但未及时修复班组长王某在现场巡视时发现了这一情况,但考虑到维修需要停机,影响生产进度,便口头提醒李某小心操作,未采取有效措施李某在操作过程中注意力不集中,手部伸入冲压区域时启动了设备,导致悲剧发生事故原因深度剖析直接原因设备隐患:冲床安全防护装置缺失,存在严重安全隐患违规操作:员工操作不当,手部进入危险区域间接原因监管缺位:班组长发现隐患未及时制止作业,未上报整改安全意识:员工安全意识淡薄,存在侥幸心理培训不足:安全培训不到位,应急处置能力欠缺管理原因制度缺陷:设备安全管理制度执行不严,隐患整改不及时责任不清:班组长安全职责落实不到位考核失效:安全考核流于形式,违章行为未受惩处第七章企业安全责任制的持续改进安全管理是一个持续改进的过程企业要不断适应法规变化运用新技术新手段培育安全,,,文化推动安全责任制不断完善提升本章将展望安全责任制的未来发展方向为企业提,,供前瞻性指导助力企业实现安全管理现代化,安全责任制的未来展望法规动态与企业应对信息化与智能化安全管理全员参与,构建安全文化国家不断完善安全生产法律法规体系提高安全管理要求和标运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术推动安全管安全文化是企业安全管理的灵魂要将安全理念融入企业文化,,,,准企业要密切关注法规动态及时学习新法新规对照要求查理数字化转型建设安全生产信息化平台实现风险实时监内化于心、外化于行开展形式多样的安全文化活动如安全,,,,找差距,更新完善安全管理制度,确保合规经营要建立法规跟测、隐患在线管理、应急快速响应利用智能视频监控识别违月、安全演讲、安全征文、安全知识竞赛等,营造关注安全、踪机制指定专人负责法规收集和解读定期组织管理人员学习章行为通过数据分析预测风险趋势借助移动终端提升管理效关爱生命的浓厚氛围发挥榜样示范作用树立安全标兵弘扬,,,,,,培训将法规要求转化为企业具体行动率科技赋能安全管理提高管理的科学性、精准性和有效安全正能量让每个员工都成为安全文化的践行者和传播者,,,性形成人人讲安全、事事保安全的良好局面让安全成为企业发展的坚实基石安全生产责任重于泰山企业要牢固树立安全发展理念完善安全责任制体系强化安全管理措施加大安全投入力度提升全员安全素质持续改进安全绩效只有将安全责任真正扛在肩上、落实,,,,,在行动上才能有效防范和遏制生产安全事故保障员工生命健康实现企业健康可持续发展让我们共同努力为建设本质安全型企业而不懈奋斗,,,,!安全寄语安全是生命的保障责任是安全的灵魂让我们从现在做起从自己做起从每一个细节做起把安全责任制落到实处为自己、为家人、为企业创造一个安全和谐的工作环境安全生:,,,,,产人人有责,!。