安全双控讲课课件

安全双控机制讲课课件课程目录0102安全双控机制背景与意义风险分级管控与隐患排查治理核双控机制实施与典型案例解析心方法深入理解习近平总书记关于安全生产的重要指示精神把握双控机制的政策背景与战略意义,掌握风险辨识评估技术建立隐患排查治理体系,,构建科学的安全管理方法论第一章安全双控机制背景与意义深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述全面理解构建双重预防机制的战略意义,与现实必要性习近平总书记关于安全生产的重要指示年月日习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话强调必须201616,,坚决遏制重特大事故频发势头对安全生产工作提出明确要求,核心要求推动建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制•推动安全生产关口前移从源头上防范化解重大安全风险•,最大限度减少人员伤亡和财产损失切实维护人民群众生命财产安全•,安全双控机制的定义与核心内涵安全风险分级管控隐患排查治理通过系统性的危险源辨识科学评估各类风险的可能性和严重程度建立建立全面系统的隐患排查清单和标准通过定期检查、专项检查等多种,,,风险等级分类体系针对不同等级风险制定差异化控制措施实现精准防方式及时发现并消除各类安全隐患形成发现整改验收反馈的闭环,,,,---控管理机制双控协同机制风险分级管控与隐患排查治理共同构成两道防火墙实现风险前置管控与隐患动态治理的有机统一从根本上提升企业安全管理水平,,安全生产生命至上,安全是发展的前提发展是安全的保障每一个生命都值得被守护每一次事故都应该被,,避免安全双控机制的重要性与紧迫性惨痛教训:天津港瑞海爆炸事故年月日晚天津港瑞海国际物流公司危险品仓库发生特别重大火2015812,灾爆炸事故造成严重人员伤亡和财产损失,亿17368死亡人数经济损失包括消防员、公安干警和普通群众直接经济损失超过亿元人民币68事故反思风险辨识评估不到位危险源管控存在重大漏洞•,隐患排查治理流于形式问题整改不彻底•,安全管理责任不落实监管执法不严格•,迫切需要建立科学有效的双控机制•政策法规体系推动双控机制建设12014年8月《安全生产法》修订明确企业安全生产主体责任要求建立健全,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制22016年10月《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》国务院安委会办公室发布系统阐述双控机制建设的总体要,32016年12月求和实施路径《标本兼治遏制重特大事故工作指南》提出两个清单一张网三本账的具体工作要求42017年至今行业标准陆续出台化工、冶金、建筑、交通等各行业相继发布风险分级管控与隐患排查治理实施细则和技术标准第二章风险分级管控与隐患排查治理核心方法掌握科学的风险辨识评估技术与隐患排查治理方法构建系统化、标准化的安全管理体系,风险分级管控流程体系危险源辨识风险评估全面识别生产经营活动中的危险源覆盖岗位作业、设备设施、工艺流采用风险矩阵法法、作业条件危险性评价法法等科学方法定,LSLEC,程、作业环境等各个方面量评估风险等级风险分级控制措施按照红橙黄蓝四色等级划分建立风险分级管控清单明确管控层级和责综合运用工程技术、管理制度、培训教育、个体防护等手段分类实施,,,任主体管控风险分级管控的核心在于分级关键在于管控目的在于预防通过系统化的流程设计实现风险的全面辨识、科学评估和有效控制,,,风险矩阵法法评估模型LS评估公式与参数严重程度等级S分灾难性多人死亡或重大财产损失•5:分重大人死亡或重大伤害•4:1其中风险值事故发生的可能性事故后果的严重程度:R=RiskL=LikelihoodS=分中等重伤或较大财产损失•3:Severity分轻微轻伤或轻微损失•2:分可忽略无伤害或损失•1:风险等级划分可能性等级L红色分重大风险•20-25:分几乎肯定发生每天都可能•5:橙色分较大风险•15-19:分很可能发生每周都可能•4:黄色分一般风险•10-14:分可能发生每月都可能•3:蓝色分低风险•1-9:分不太可能每年都可能•2:分极不可能几年才可能•1:作业条件危险性评价法法LEC综合评估模型其中危险性分值事故发生可能性人员暴露频率事故后果严重度:D=,L=,E=,C=L-事故发生可能性E-暴露频率C-后果严重度分完全可以预料分连续暴露分人以上死亡•10:•10:•100:10分相当可能分每天工作时间内暴露分人死亡•6:•6:•40:3-9分可能但不经常分每周一次或偶然暴露分人死亡•3:•3:•15:1-2分可能性小分每月一次暴露分严重伤残•1:•2:•7:分很不可能分每年几次暴露分重伤•

0.5:•1:•3:分极不可能分非常罕见暴露分轻伤•

0.2:•

0.5:•1:分实际不可能•

0.1:危险等级判定标准极其危险不能继续作业高度危险需立即整改显著危险需要整改一般危险需要注意稍有危险可以接受D≥320:,|160≤D320:,|70≤D160:,|20≤D70:,|D20:,隐患排查治理体系建设要点隐患排查清单编制隐患排查清单是隐患治理的基础工具,需要依据国家法律法规、行业标准、企业风险管控措施等进行系统编制排查内容覆盖

1.设备设施类:机械设备、电气设施、安全装置等

2.作业环境类:温度、湿度、照明、通风、噪声等

3.管理制度类:操作规程、应急预案、培训记录等

4.人员行为类:违章作业、劳保用品佩戴、操作规范等隐患排查方法体系安全检查表法作业危害分析法制定详细检查表,逐项核对现场情况,适用于定期检查和专项检查将作业分解为若干步骤,分析每步潜在危害,制定控制措施安全标准化法访谈询问法隐患排查治理闭环管理流程隐患发现隐患登记通过日常检查、专项检查、综合检查等多种方详细记录隐患类别、位置、等级、责任人等信式全面发现各类安全隐患息建立隐患台账,,反馈总结整改计划分析隐患产生原因完善管理制度防止类似隐制定整改方案明确整改措施、责任人、完成,,,患再次发生时限和资金保障验收确认整改实施整改完成后组织验收确认隐患彻底消除后方可按照计划组织实施整改对重大隐患实行挂牌督,,销号办闭环管理确保每一个隐患都得到有效治理形成排查治理验收反馈的完整链条实现隐患动态清零,---,隐患无处不在排查刻不容缓,小隐患酿成大事故细检查守住安全线每一次认真的排查都是对生命的负责,,风险分级管控与隐患排查治理的辩证关系隐患排查是补充风险管控是基础针对风险管控措施失效或新产生的问题及时发现,并消除通过系统辨识和评估建立风险清单和管控措施从,,源头预防事故发生动态协同关系风险管控指导隐患排查重点隐患治理完善风,险管控措施协同构建体系双重预防机制两者有机结合形成企业安全生产的完整防控网络,风险管控把风险控制在隐患形成前隐患排查治理,把隐患消灭在事故前风险分级管控着眼于风险的事前预防隐患排查治理着眼于隐患的及时发现和治理两者相辅相成共同构筑起防范生产安全事故的两道坚固防线,,第三章双控机制实施与典型案例解析学习企业双控机制建设的实施路径借鉴成功经验吸取事故教训推动安全管理持续改进,,,企业双控机制建设实施路径第一步:组织保障成立由主要负责人担任组长的双控机制领导小组明确各部门、各岗位安全职责建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,,第二步:基础建设组织开展全面系统的危险源辨识和风险评估建立风险分级管控清单依据法规标准和风险管控措施编制隐患排查治理清单,;,第三步:制度完善制定风险管控和隐患治理管理制度明确工作流程、标准规范、考核激励等确保双控机制有章可循,,第四步:培训教育开展全员安全培训确保每名员工了解本岗位风险、掌握管控措施、熟悉隐患排查要点建设安全文化,,第五步:持续改进实施动态监控定期评估双控机制运行效果及时修订完善风险清单和隐患排查清单推动安全管理水平不断提升,,,数字化技术赋能双控机制创新风险数据库建设移动APP应用智能安全看板整合历史事故数据、设备运行数据、巡检记录等多开发隐患排查移动应用,实现现场拍照上传、扫码检构建安全绩效实时监控看板,动态显示风险指数、隐源信息建立企业风险知识库利用大数据分析技术识查、语音记录等功能数据实时同步至管理平台整改患数量、整改率、事故率等关键指标通过数据可视,,,,,别风险规律和趋势,为管控决策提供科学依据进度可视化跟踪,大幅提升排查治理效率化支持管理层科学决策智能化应用场景物联网传感器实时监测设备状态和环境参数•视频识别自动发现违章行为和安全隐患•AI技术开展沉浸式安全培训和应急演练•VR/AR区块链技术确保安全数据真实可靠不可篡改•员工参与机制创新与激励体系构建安全积分银行安全合伙人制度趣味化反馈渠道建立安全积分管理系统员工通过隐患发现在生产一线选拔安全意识强、业务能力精的设置安全吐槽墙鼓励员工畅所欲言推出,,上报、参加安全培训、安全操作零违章、参员工担任安全合伙人赋予其隐患停工权、隐患盲盒匿名举报机制消除顾虑开展金点,,与应急演练等行为获得积分积分可兑换奖安全建议权、考核参与权形成全员参与的子征集评选活动让安全管理更接地气、更,,,金、实物奖励或休假福利激发员工安全主安全管理新格局有温度,动性创新实践成效通过机制创新某企业员工隐患上报量提升安全培训参与率达到安全文化建设取得显著成效员工从要我安全转变为我要安全,300%,100%,,典型事故案例吉林宝源丰禽业火灾爆炸:事故基本情况事故经过主厂房发生液氨泄漏引发爆炸随后发生特别重大火灾由于安全出口封堵、员工时间年月日时分地点吉林省长春市德惠市米沙子镇,,:201363606:逃生受阻造成重大人员伤亡单位吉林宝源丰禽业有限公司,:事故暴露的主要问题12176风险辨识评估缺失液氨等重大危险源管控不到位

1.,隐患排查治理流于形式安全出口被违规封堵长期未整改

2.,企业主体责任不落实违法违规建设生产死亡人数受伤人数

3.,政府安全监管失职执法检查走过场

4.,亿

5.应急预案不健全,事故应急处置混乱

1.82直接损失惨痛教训警钟长鸣,每一起重大事故背后都是血与泪的教训唯有吸取教训强化双控机制建设才能避免悲,,,剧重演成功案例:某金属冶炼企业双控机制实践企业背景与实施概况某大型钢铁冶炼企业,拥有高炉、转炉、煤气系统等高危生产设施,2019年全面启动双控机制建设,通过系统化实施取得显著成效2019年Q1-Q22020年全年完成全厂危险源辨识,建立1200余项风险管控清单全员培训覆盖率100%,隐患排查治理闭环率达98%2019年Q3-Q42021年至今开发双控信息化平台,实现风险与隐患数字化管理安全事故率下降60%,员工安全意识显著提升重点工作举措•针对煤气系统等重大危险源建立红色风险专项管控方案•高温熔融金属作业等高风险岗位实施橙色风险升级管理•开发手机APP实现全员参与隐患随手拍上报•建立隐患整改五定制度:定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案•每月召开安全分析会,通报风险管控与隐患治理情况实施成效数据60%双控机制建设常见问题与解决对策问题一:形式主义倾向表现:为了应付检查而编制大量文件资料,风险清单照抄照搬,隐患排查走过场危害:双控机制流于形式,无法发挥实际作用,导致重大风险和隐患长期存在对策:建立四维验证机制——查文件记录、看现场实际、问员工知晓、验数据真实,确保双控工作落到实处问题二:执行不到位表现:风险管控措施制定后没有严格执行,隐患整改不及时不彻底,责任追究不严格危害:管控措施形同虚设,隐患反复出现,员工对安全管理失去信心对策:将双控工作纳入绩效考核,建立日巡查、周检查、月总结机制,对不落实的严肃问责问题三:员工参与度低表现:员工认为安全是管理层的事,参与积极性不高,隐患上报主动性差危害:基层大量隐患得不到及时发现,双控机制缺乏群众基础对策:推行安全导师制,老员工带新员工;建立正向激励机制,重奖隐患发现者;开展安全文化活动,提升全员安全意识持续改进建议双控机制建设是一个持续改进的过程,企业要定期评估运行效果,及时发现和解决存在问题,不断完善管理体系,推动双控机制从形式走向实质安全文化与双控机制的深度融合安全文化是双控机制的根基双控机制的有效运行,最终取决于全体员工的安全意识和行为只有将安全理念内化于心、外化于行,双控机制才能真正发挥作用文化建设关键要素价值认同:将安全第一确立为企业核心价值观行为养成:通过制度约束和文化熏陶,培养员工安全行为习惯氛围营造:营造人人讲安全,个个会应急的浓厚氛围持续强化:通过常态化教育培训,不断强化安全意识文化建设实践路径01案例教育定期组织事故案例学习,以身边事教育身边人02技能培训开展岗位应急技能培训和实战演练03文化活动举办安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出04榜样引领安全从心开始最好的安全管理是让每个人都成为安全的守护者当安全成为信仰事故将无处藏身,,双控机制未来发展趋势与展望智能化升级健康管理融合激励机制创新深化人工智能、物联网、大数据等技术应用实现将职业健康风险纳入双控体系关注职业病危害因持续探索员工参与新模式运用行为经济学原理设,,,风险智能识别、隐患自动预警、应急智能响应推素识别评估建立健康监测档案构建覆盖安全与计激励方案激发员工安全主动性和创造性形成,,,,,动安全管理从人防向技防人防转变健康的全方位保障体系全员共建共治共享的安全管理新格局+随着新技术、新理念的不断涌现双控机制也将持续迭代升级企业要紧跟时代步伐积极拥抱变革将双控机制打造成为保障安全生产的智慧利器,,,课程核心要点总结12战略定位清晰两翼协同发力双控机制是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的关键举措风险分级管控着眼于源头预防把风险控制在隐患形成前隐患排查治,,;是防范化解重大安全风险、遏制重特大事故的治本之策理着眼于过程管控把隐患消灭在事故前两者相辅相成缺一不可,,34系统实施路径创新驱动发展双控机制建设需要组织保障、基础建设、制度完善、培训教育、持续积极运用数字化技术赋能创新员工参与激励机制深化安全文化建设,,,改进五步走确保各项工作落地见效推动双控机制不断迭代升级,安全生产只有起点没有终点企业要将双控机制建设作为一项长期性、基础性工作持之以恒抓紧抓实为企业高质量发展提供坚实的安全保障,,,互动交流与经验分享欢迎提问交流课程内容已经全部讲解完毕现在进入互动问答环节欢迎大家就以下方面,提出问题:双控机制建设过程中遇到的具体困难和挑战•风险辨识评估和隐患排查治理的实操问题•如何结合本单位实际推进双控机制落地•数字化工具应用和安全文化建设经验•经验分享邀请持续学习建议如果您所在企业在双控机制建设方面有成功经验或创新做法也非常欢迎安全管理是一门需要持续学习的学问建议大家课后继续深入研读相关法,,与大家分享交流让我们共同学习、共同进步规标准关注行业最新动态不断提升专业能力,,,谢谢聆听让我们携手共筑安全防线安全生产责任重于泰山没有任何经济效益能够与生命和健康相提并论双控机制建设是一项长期而艰巨的任务需要我们每个人的共同努力,,生命至上、安全第一让我们以高度的责任感和使命感扎实推进双控机制建设用实际行动守护每一个生命为企业发展、社会稳定、人民幸福作,,,出应有贡献联系方式如有后续问题或需要进一步交流欢迎随时联系祝愿各位工作顺利平安健康:,:,!。