安全形势与责任课件

安全形势与责任第一章安全形势的严峻挑战年安全事故统计2024年全国安全生产形势总体稳定向好，事故总量实现同比下降，这20245%一成绩来之不易然而，我们必须清醒认识到，高危行业如化工、矿山、建筑等领域的事故仍时有发生，安全形势依然严峻年全球安全风险新趋势2025随着科技发展和社会变革，安全风险呈现出新的特点和趋势，我们面临着前所未有的复杂挑战网络安全威胁加剧经济安全新挑战网络攻击呈现年轻化趋势，的攻击针对青年群体社交软件成为全球经济不确定性增加，供应链安全、金融风险、技术封锁等问题凸60%间谍策反的主要渠道，的间谍案件始于看似无害的网络交友数显企业面临市场波动、资金链断裂、知识产权保护等多重压力，经90%据泄露、勒索软件、钓鱼攻击等手段不断升级济安全防线需要进一步加固数据安全成焦点自然灾害频发大数据时代，个人信息和企业数据成为重要资产数据泄露、滥用、跨境流动等问题日益严重，数据安全立法和技术防护措施亟需完善，保护数据安全刻不容缓隐患与惨剧仅一线之隔每一起严重事故的背后，必然有次轻微事故和起未遂先兆以及起事故隐患293001000海因里希法则——事故现场的惨烈与日常隐患的平常形成鲜明对比一个松动的螺栓、一次违规操作、一次侥幸心理，都可能酿成无法挽回的悲剧安全管理必须从源头抓起，将隐患消灭在萌芽状态习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展决不能以牺牲人的生命为代价人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可各级党委和政府、各级领导干部要逾越的红线牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位强化红线意识，落实安全责任要强化企业主体责任落实完善安全生产责任体系健全安全监管体制机制严格落,,,实各项安全防范措施习近平总书记的重要论述为我们做好新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循我们必须深入学习贯彻将安全发展理念贯穿到经济社会发展的全过程和各领域,第二章安全法律法规与责任体系完善的法律法规体系是安全生产的重要保障新修订的《安全生产法》强化了企业主体责任加大了违法处罚力度建立了更加严密的责任体系,,新修订《安全生产法》十大亮点年新修订的《安全生产法》于月日起施行这是安全生产领域的重要法律变革新法更加注重预防为主、强化企业主体责任、加大违法成本为安全生产提供了更有202191,,力的法律保障1企业主体责任大幅强化明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责建立健全并落实生产经营单位全员安全生产责任制,2违法成本显著提高对企业违法行为的罚款上限大幅提高最高可达万元对个人的处罚力度也明显加大让违法者付出沉重代价,5000,3终身责任追究制度建立生产经营单位负责人安全生产违法行为终身责任追究制度发生重大、特别重大生产安全事故的对负有责任的生产经营单位主要负责人终身不得担任本行业,生产经营单位的主要负责人4安全培训常态化机制强化安全生产教育和培训未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业特种作业人员必须经过专门培训并取得相应资格,5鼓励社会监督举报建立健全安全生产举报制度鼓励、支持从业人员和社会公众对违法行为进行举报对举报有功人员给予奖励并对举报人信息保密,,企业安全生产主体责任八大内容企业是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系领导责任1主要负责人全面负责安全生产工作,建立安全生产委员会,定期召开安全会议,研究解决重大安全问题管理责任2建立健全安全管理机构,配备专职安全管理人员,制定完善安全管理制度和操作规程,确保安全管理体系有效运行岗位责任3明确各岗位安全职责,实行全员安全生产责任制,将安全责任分解到每个岗位、每个员工,做到人人有责、层层负责教育培训4确保员工掌握本岗位安全知识和技能,定期开展安全教育培训,新员工、转岗员工必须经过三级安全教育物资保障5配备符合国家标准的劳动防护用品,保证安全生产所必需的资金投入,及时更新维护安全设施设备检查整改6定期组织安全检查,排查治理事故隐患,建立隐患台账,实行闭环管理,确保隐患及时整改到位应急管理7制定应急预案,配备应急物资,组织应急演练,提高事故应急处置能力,最大限度减少事故损失责任落实8建立安全生产责任清单,明确考核标准,严格奖惩机制,将安全绩效与薪酬、晋升挂钩,确保责任落实到位安全生产法律法规体系图解行政与地方规章行政法规、部门规章与地方性法规专项法律《消防法》《职业病防治法》等基本法《中华人民共和国安全生产法》我国已建立起以《安全生产法》为核心涵盖各行业、各领域的安全生产法律法规体系从基本法到专项法律从行政法规到部门规章形成了完整的法律保障网络为安全生,,,,产提供了坚实的法治基础第三章典型事故案例警示血的教训是最深刻的警示通过剖析典型事故案例我们要深刻汲取教训举一反三坚决,,,防止类似事故再次发生天津瑞海爆炸事故回顾8·12年月日时分天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故这是新中国成立以来破坏力最大的工业事故之一20158122251,,亿1657986849死亡人数受伤人数直接经济损失追责人数包括消防官兵、公安民警和企业员工其中重伤人造成大量人员伤亡周边建筑、车辆、设施严重损毁包括企业负责人、政府官员等58,事故原因分析事故调查发现瑞海公司违规存储大量硝酸铵等危险化学品且存储条件不符合规定企业安全管理极度混乱隐患排查治理形同虚设相关部门监管缺失审批把,,,,关不严企业负责人被追究终身安全责任不得再从事相关行业,高处坠落、机械伤害、危化品事故案例日常生产作业中的常见事故类型往往造成严重后果必须高度重视、严格防范,2024年建筑工地脚手2025年工厂传送带伤危化品仓库温控失效架坍塌事故害事故自燃某建筑工地因脚手架搭设不某制造企业员工在未停机的某化工企业危化品仓库因温规范、未进行验收即投入使情况下清理传送带卡料手臂度控制系统故障失效导致存,,用作业人员在高处作业时脚被卷入运转的设备中造成右储的易燃化学品温度升高发,,手架突然坍塌造成人死臂截肢事故原因是员工违生自燃引发火灾幸亏发现,2,亡、人重伤事故暴露出章作业、企业未设置有效防及时、处置得当未造成人员3,施工单位安全管理松懈、监护装置、安全培训不到位伤亡但经济损失巨大暴露,理单位履职不到位等问题出设备维护不到位、应急响应机制不完善等问题事故教训隐患不除事故难防,血的教训告诉我们每一起事故背后都有大量被忽视的隐患和征兆事故现场的惨烈与日常隐患的平常形成鲜明对比让人痛心疾首,侥幸心理是安全的最大敌人不会这么巧就这一次应该没问题这些看似无害的念——头往往是通向灾难的第一步,小隐患不重视终将酿成大事故•,违章操作一次次平安无事麻痹大意终将付出代价•,管理漏洞不堵塞迟早会出大问题•,安全投入不到位关键时刻救不了命•,我们必须时刻保持警醒坚决克服侥幸心理从每一个细节做起将隐患消灭在萌芽状态才,,,,能真正保障生命安全第四章隐患排查与风险管控预防为主、关口前移是安全生产的根本方针建立健全隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制是防范事故的有效手段,年隐患排查新标准与方法2025隐患排查治理是安全生产的基础工作必须建立常态化机制做到全覆盖、无死角年隐患排查工作更加系统化、标准化、信息化,,2025,设备设施排查作业环境检查重点检查机械设备、电气设施、压力容器、安全装置等是否完好有效是否存在缺陷、老检查作业场所的通风、照明、温湿度、有毒有害物质浓度等是否符合标准安全通道、应急,,化、损坏等问题出口是否畅通管理制度审查持续改进机制审查安全管理制度、操作规程是否健全完善安全培训、检查、考核等是否落实到位责任制建立隐患整改闭环管理跟踪验证整改效果总结经验教训不断完善安全管理措施,,,,,是否明确查、测、评、联综合排查法查现场巡查用眼睛看、用耳朵听、用手触摸发现明显隐患测使用仪器仪表检测获取量化数据发现潜在风险评综合分析评估判定隐患等级和风险程度联多部门联合检查专,,,,,,业互补全面覆盖,对于重大隐患必须立即停产停业整改不得心存侥幸、边生产边整改,,风险分级管控流程风险分级管控是超前预防的重要手段通过科学识别、评估风险实施分级管控将风险控制在可接受范围内,,,010203危险源辨识风险评估分析风险等级划分全面识别生产经营活动中可能导致事故的危险源采用评价法作业条件危险性评价法等科学根据评估结果划分风险等级红色重大风险,LEC-包括物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺方法从事故发生的可能性、暴露频率、事必须重点管控橙色较大风险需要重点关注黄,L E-陷、环境因素等故后果三个维度进行量化评估风险值色一般风险加强日常管理蓝色低风险常规C--管控即可D=L×E×C0405制定管控措施持续监测改进针对不同等级风险制定相应管控措施明确责任人、管控周期、应急预案定期检查管控措施落实情况监测风险变化及时调整管控策略当工艺、设,,,重大风险由企业主要负责人直接管控备、人员等发生变化时重新进行风险评估,实操技巧关键隐患识别要点平台防护栏踢脚板检查吊装作业隐患识别•护栏高度不低于

1.2米,立杆间距不大于2米•上、中、下三道横杆,间距均匀•踢脚板高度不低于180mm,防止物料坠落•连接牢固,无松动、变形、锈蚀•起重设备是否经过检验合格,证件是否有效•缺失、损坏的必须立即修复•吊具索具是否完好,是否超过报废标准•作业区域是否设置警戒线,无关人员是否清场•作业人员是否持证上岗,是否佩戴安全帽•指挥信号是否明确,通讯是否畅通•恶劣天气大风、雷雨是否停止作业•吊装方案是否经过审批,安全措施是否到位第五章员工安全生产常识与行为规范员工是安全生产的直接参与者和执行者提高员工安全意识规范员工安全行为是减少,,事故的关键环节员工安全六大纪律与三不伤害原则安全生产六大纪律三不伤害原则不违章指挥不伤害自己管理人员不得强令员工违反安全规定进行作业提高自我保护意识正确使用劳动防护用品严格遵守安全操作规程不让自己受到伤害,,,不违章作业员工必须严格按照操作规程作业不得图省事、走捷径,不伤害他人不违反劳动纪律我的行为不能对他人造成伤害作业前要确认自己的行为不会影响他人安全主动提醒他,人注意安全坚守岗位不擅离职守不做与工作无关的事,,发现隐患及时报告不被他人伤害发现安全隐患、违章行为必须立即报告不得隐瞒,保护自己免受他人不安全行为的伤害要及时制止他人的不安全行为远离危险区域,有权拒绝违章指挥员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业不受处罚,有权制止违章行为发现他人违章作业有权制止有权越级报告,,八大危险作业十不准规范危险作业必须严格执行审批制度和安全措施确保作业全过程受控以下是几类典型危险作业的十不准要求,:123高处作业吊装作业动火作业不准在没有防护措施的情况下登高不准穿不准超载吊装不准吊装埋地、冻结物品不不准未办理动火证动火不准在禁火区域动;;;;拖鞋、硬底鞋登高不准在恶劣天气强行作准斜拉斜吊不准在吊物下方站人必须设专火不准与易燃易爆物质接触不准在防护措;;;;;业不准在高处抛掷物料必须系好安全带戴人指挥必须设警戒区域施不到位时动火必须配备灭火器材必须设;;,,;,好安全帽监护人45临时用电受限空间作业不准私拉乱接电线不准使用绝缘损坏的电器不准带电作业不准在湿不准未经审批进入不准未进行气体检测进入不准单人作业不准通风;;;;;;手、湿脚时操作电器必须由持证电工操作必须设置漏电保护不良时进入必须办理作业票必须全程监护;,;,这些规范用生命和鲜血换来必须严格执行、一丝不苟任何时候都不能为了赶进度、图方便而违反规定,员工应急自救与互救技能突发事件发生时,掌握正确的应急处置方法至关重要跑、躲、报三字诀是应急逃生的基本原则遭遇火灾遭遇恐袭跑发现火情立即撤离,弯腰低姿,用湿毛巾捂住口鼻躲如被困室内,关闭跑听到枪声爆炸声立即逃跑,跑向安全出口躲无法逃离时躲在坚固掩体门窗,用湿布条堵塞门缝,等待救援报拨打119报警,说明地点、火势、被后,关闭手机声音报安全后立即报警,提供可疑人员信息困人员情况1234遭遇地震化学品泄漏跑室外迅速跑到空旷地带,远离建筑物躲室内就近躲避在坚固家具下,跑立即向上风向撤离,远离泄漏区域躲躲避时注意防止吸入有毒气体,保护头部,等主震过后迅速撤离报撤离后及时报告人员情况,协助救援用湿毛巾捂住口鼻报报告泄漏物质名称、数量、位置,便于专业救援应急逃生路线与避难场所员工必须熟悉本单位、本岗位的:•疏散通道和安全出口位置•应急集合点和避难场所•消防器材和应急设备位置•报警电话和紧急联系方式•应急预案和自己的职责定期参加应急演练,熟练掌握逃生技能,关键时刻能救命!第六章安全文化建设与责任担当安全文化是安全生产的灵魂建设积极向上的安全文化让安全成为每个人的自觉行动,,是实现本质安全的必由之路安全文化的核心理念安全文化建设要回答四个根本问题帮助员工树立正确的安全观念,安全为了谁安全靠什么安全为了自己、为了家庭、为了企业、为了社靠制度、靠管理、靠技术、靠每个人的责任心会每个人都是家庭的顶梁柱都承载着家人的期,安全不是口号而是实实在在的行动,盼安全靠大家安全为什么难安全生产人人有责从领导到员工从管理到作业侥幸心理、麻痹大意、违章蛮干、管理松懈克,,每个人都是安全链条上的重要一环服这些顽疾需要持续努力、久久为功,安全第一不是口号而是生命至上的价值追求预防为主不是空谈而是防患未然的实际行动综合治理不是口头承诺而是系统管理的具体实践,,;,,;,,企业安全文化建设案例某化工企业安全管理转型之路某大型化工企业曾经事故频发,员工安全意识淡薄,安全管理流于形式2020年起,企业痛定思痛,下决心进行安全管理转型,建设积极向上的安全文化全员参与机制领导示范带动建立人人都是安全员制度,鼓励员工提安全建议、查找隐患设立安全奖励基金,发现重大隐患奖励最高10万元董事长、总经理带头参加安全培训,每月开展安全巡查,发现问题现场督办管理层签订安全责任书,将安全绩效与薪酬挂钩严格执行问责创新培训方式对违章行为零容忍,发现一起查处一起建立安全黑名单制度,严重违章者调离关键岗位同时对举报有功人员重引入VR虚拟现实技术,让员工身临其境体验事故场景开发安全知识APP,员工随时随地学习每月举办安全技能竞奖赛,以赛促学1000300%0安全生产天数隐患发现率提升重大违章事件2024年实现连续1000天无事故,创历史最好成绩员工主动报告隐患数量提升300%,实现群防群治全年重大违章事件为零,员工安全意识显著提高党政同责与一岗双责落实安全生产责任制是安全生产工作的灵魂必须严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求党政同责一岗双责党委、政府对本地区安全生产工作共同负领导责任党委主要负责同志、政府主要负责同志是第一责任人各级领导干部在履行本职工作职责的同时,还要承担安全生产监管职责管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全•党委常委会、政府常务会定期研究安全生产工作•将安全生产纳入经济社会发展总体规划•建立安全生产考核评价体系•对重大事故严肃追责问责安全生产月活动与全民参与年主题人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患2025,每年月是全国安全生产月通过集中宣传教育推动安全生产责任落实提升全社会安全意识6,,,安全微课堂应急演练开展五分钟安全微课堂活动每天班前会讲一个安全知识点积少组织火灾、地震、危化品泄漏等应急演练让员工熟悉逃生路线,,,,成多提升员工安全素养利用短视频、动画等形式让安全知识掌握自救互救技能演练要覆盖全员做到人人会逃生、人人会,,,生动易懂急救安全竞赛案例学习举办安全知识竞赛、技能比武、隐患排查竞赛等活动以赛促组织观看事故警示教育片学习典型事故案例深刻汲取教训开,,,学、以赛促改设立丰厚奖励激发员工参与热情营造比学赶超展我身边的隐患征集活动让员工讲述亲身经历用身边事教育身,,,,的良好氛围边人安全生产月不仅仅是月的活动更要将安全理念贯穿全年、融入日常让人人讲安全成为习惯个个会应急成为本能6,,第七章应急管理与事故应对完善的应急管理体系是减少事故损失的重要保障提高应急处置能力关键时刻能救命、,能减损应急预案制定与演练应急预案是应对突发事件的行动指南科学完善的预案加上经常性的演练,才能在关键时刻发挥作用综合应急预案专项应急预案现场处置方案针对企业整体应急工作的总体部署,明确应急组织机构、职针对火灾、爆炸、危化品泄漏、触电、高处坠落等特定风针对具体岗位、具体设备制定的简明扼要的处置程序一责分工、应急响应程序、资源保障等内容由企业主要负险制定明确应急处置措施、救援程序、注意事项,具有较旦发生异常情况,岗位人员按照方案立即处置,防止事态扩责人签发,是应急管理的纲领性文件强的针对性和可操作性大要张贴在显著位置,便于查阅应急演练要求定期组织综合演练每年至少1次,专项演练每半年至少1次,岗位演练每季度至少1次全员参与不能只演给领导看,要让每个员工都参与,熟悉流程、掌握技能实战模拟模拟真实场景,设置突发情况,检验应急响应能力和协同配合总结改进演练后要认真总结,查找不足,完善预案,提升应急能力记录存档建立演练档案,记录时间、内容、参与人员、发现问题及整改情况应急演练不是走过场,而是实战练兵只有平时练得实、练得精,关键时刻才能拉得出、用得上、打得赢安全责任人人有责安全是生命线,责任重于泰山每一个人都是安全生产的参与者、建设者、受益者让我们携手同行,从自己做起,从现在做起,从每一个细节做起,筑牢安全防线,共创平安未来!时刻保持警醒克服侥幸心理,防范麻痹大意严格遵章守纪规程就是生命线,违章就是玩命主动排查隐患发现隐患及时报告,消除隐患人人有责提升应急能力掌握自救互救技能,关键时刻能救命安全第一预防为主综合治理生命至上安全发展和谐共赢。