小散工程安全培训课件

小散工程安全培训课件第一章小散工程安全管理概述:小散工程的定义与特点纳管全过程管理体系小散工程是指规模较小、分布零散、施工周期短的建筑工程项目这类为有效管控小散工程安全风险建立了覆盖全生命周期的管理体系,:工程具有以下显著特点:备案阶段项目信息登记、资质审核:项目规模小、数量多、分布广泛•监管阶段日常巡查、隐患排查整改:施工队伍流动性大、管理难度高•执法阶段违法行为查处、责任追究:安全意识相对薄弱、违规操作频发•销项阶段项目验收、档案归档:监管力量不足、容易形成监管盲区•小散工程安全隐患等级划分科学的隐患分级管理是预防事故发生的重要手段根据隐患可能造成的后果严重程度我们将安全隐患划分为四个等级,:Ⅰ级隐患重大隐患Ⅱ级隐患较大隐患可能导致群死群伤或重大经济损失可能造成多人伤亡或较大财产损失立即停工整改限期整改••一票否决制加强监控••挂牌督办跟踪验证••Ⅲ级隐患一般隐患Ⅳ级隐患轻微隐患可能造成人员伤害或一定财产损失潜在风险较低但需要关注及时整改现场整改••定期检查教育提醒••记录存档持续改进••智慧监管平台应用利用物联网、大数据、人工智能等技术手段建立小散工程智慧监管平台实现现场隐患的实时监控、预警和追溯平台集成视频监控、人员定位、设备监测等功能大幅提升监管,,,效能智慧监管平台实时监控系统实时视频监控数据分析预警移动执法系统小时全天候监控施工大数据分析隐患趋势提现场检查即时上传闭环管24,,现场动态智能识别违前预警潜在风险点理整改进度,AI规行为智慧监管平台通过数字化手段破解小散工程监管难题实现了从传统人工巡查向智能化监,管的转变监管效率提升以上隐患发现率提高,300%,85%第二章安全意识与法规基础:人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线,习近平总书记关于安全生产重要论述——安全生产方针与原则安全第一预防为主综合治理安全是生产的前提条件必须始终把安全放在首从源头防范、过程管控将事故消灭在萌芽状态系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,,位年全国安全事故统计数据显示在已发生的生产安全事故中约与人的不安全行为有关包括违章操作、侥幸心理、安全意识淡薄等因素这2024:,80%,充分说明提升从业人员安全意识和技能的重要性安全生产不仅是法律要求更是企业可持续发展的基石每一起事故背后都是血的教训我们必须时刻保持警惕将安全理念内化于心、外化于行,,,安全标志识别与应对安全标志是现场安全管理的重要组成部分,正确识别和理解安全标志对预防事故至关重要禁止标志警告标志特征:红色圆环加斜杠,白色底色特征:黄色三角形,黑色图案和边框含义:禁止某种行为或进入某区域含义:警告人们注意周围环境危险示例:禁止烟火、禁止入内、禁止触摸示例:当心触电、当心坠落、当心机械伤害指令标志提示标志特征:蓝色圆形,白色图案特征:绿色方形或长方形,白色图案含义:强制要求遵守某种规定含义:提供安全信息或指示方向示例:必须戴安全帽、必须系安全带示例:紧急出口、急救设施、安全通道记忆技巧红色禁止:看到红色立即停止当前行为黄色警告:看到黄色提高警惕注意观察蓝色指令:看到蓝色必须执行相关要求绿色提示:看到绿色了解安全信息路径安全标志图解与应用场景在施工现场安全标志应设置在醒目位置确保所有作业人员都能清晰看到标志的设置必须符合《安全标志及其使用导则》的规定做到规范统

一、清,,GB2894-2008,晰可辨标志设置要求实际应对措施位置醒目、便于观察遵守标志指示要求••光线充足、不被遮挡不擅自移动或遮盖标志••定期检查、及时更换发现标志损坏及时报告••配合文字说明使用向新员工讲解标志含义••第三章小散工程常见安全风险与隐患排查:小散工程因其特殊性存在多方面的安全风险系统识别和有效管控这些风险是保障施工安全的关键,设备设施类隐患作业环境类隐患管理制度类隐患机械设备防护装置缺失或失效有限空间作业无通风、无监测特种作业人员无证上岗•••电气线路老化、绝缘破损噪声超标未采取防护措施未进行安全技术交底•••脚手架搭设不规范、承载力不足照明不足导致视线不良危险作业审批手续不全•••起重设备超期未检、带病运行作业面临时堆放杂物阻碍通行应急预案缺失或流于形式•••安全防护设施不全或形同虚设高温、粉尘等职业危害因素安全教育培训走过场•••隐患排查四查法0102查现场查隐患深入施工一线全面检查作业环境、设备设施、防护措施等对照标准规范逐项排查不符合项建立隐患清单,,,0304查思想查管理了解作业人员安全意识、思想动态发现麻痹侥幸心理检查安全管理制度执行情况确保责任落实到位,,典型事故隐患案例分析通过对典型事故案例的深入剖析我们可以更直观地认识隐患的危害性从中汲取教训避免类似事故重演,,,案例一:输油管道泄漏爆炸事案例二:高处坠落脚手架坍塌案例三:机械伤害与危化品储故存违规事故描述某住宅小区改造项目外墙脚手架因:,搭设不规范、超载使用发生整体坍塌名作业时间年月日,3事故一工人操作切割机时因防护罩拆除手指:20251122:,,人员从米高处坠落8被卷入导致截肢地点某市工业区输油管道:主要隐患:事故二油漆稀释剂违规露天堆放夏季高温引:,直接原因管道腐蚀泄漏遇明火发生爆炸:,发火灾脚手架立杆间距过大不符合规范•,间接原因:•连墙件设置不足,稳定性差共性问题:管道老化长期未进行检测维护•,•作业人员未系安全带•安全意识淡薄,图省事拆除防护装置泄漏报警装置失灵未能及时发现•,•现场监管缺位,违章作业未制止•危化品管理混乱,未按要求储存应急预案不完善处置不当•,防范措施:严格按规范搭设脚手架,加强验收检•安全教育不到位,员工不懂操作规程后果造成人死亡、人受伤直接经济损失:1236,查落实高处作业安全措施强化现场监督管理,,整改要求恢复机械设备防护装置规范危化品:,万元8000储存加强安全教育培训严肃查处违章行为,,教训必须加强设备设施日常维护完善监测预:,警系统定期开展应急演练,事故现场对比:隐患与整改整改前:隐患重重整改后:安全规范•脚手架搭设不规范•脚手架符合标准要求•无安全防护网•设置密目安全网•作业人员未佩戴防护用品•作业人员规范佩戴安全帽、安全带•材料堆放杂乱无序•现场整洁有序对比鲜明的现场状况充分说明,隐患整改不是可有可无,而是生命安全的必要保障每一项整改措施的落实,都是对生命的尊重和负责第四章安全操作规范与技术交底:安全技术交底是施工前的重要环节,通过系统讲解作业内容、危险因素、安全措施等,确保每位作业人员明确安全要求安全技术交底流程编制交底签字确认技术人员根据施工方案、设计图纸编制交底文件,明确危险源和防范措施交底双方在交底记录上签字,确认已理解并将严格执行1234组织交底过程监督项目负责人向班组长、作业人员进行面对面交底,讲解要点难点现场管理人员监督检查交底内容落实情况,及时纠正偏差主体工程安全要点零星作业安全要点基础工程:边坡支护、基坑排水、临边防护维修作业:断电挂牌、工具检查、防护到位主体结构:模板支撑、钢筋绑扎、混凝土浇筑清洁作业:高处防护、化学品使用、废弃物处理装饰装修:外墙作业、吊篮使用、材料防火搬运作业:人工搬运、机械操作、通道畅通设备安装:起重作业、焊接切割、管道试压临时用电:专人接线、漏电保护、绝缘检测高风险作业专项安全措施:对于高处作业、临时用电、动火作业、有限空间作业等高风险作业,必须制定专项安全方案,办理作业许可,配备专职安全监护人员,严格执行安全操作规程小散工程施工安全操作规范施工许可与作业审批制度现场安全防护设施四有四必安全文明施工管理要点有小散工程虽然规模较小但必须严格履行施现场布置合理划分作业区、生活区、材料,:工许可手续堆放区设置消防通道:四有要求,:材料管理分类码放、标识清晰、防火防向属地街道或社区报备项目信息:

1.施工现场有围挡封闭•盗、及时清运提交施工单位资质、人员资格证书

2.危险部位有安全警示标志•环境保护控制噪声粉尘、建筑垃圾分类、:提交施工组织设计或施工方案

3.作业人员有劳动防护用品•污水达标排放办理危险作业审批手续如动火、高

4.重点区域有专人监护•人员管理持证上岗、佩戴标识、遵守纪:处、有限空间等四必有要求:律、文明作业获得许可后方可进场施工

5.•临边洞口必有防护应急准备:配备急救箱、消防器材、应急照未经许可擅自施工的将面临责令停工、罚,明、疏散通道脚手架必有验收合格标识•款等行政处罚用电设备必有漏电保护•施工现场必有灭火器材•规范的安全操作不仅保护作业人员生命安全也体现企业的管理水平和社会责任让我们共同营造安全、文明、和谐的施工环境,第五章吊装作业安全专项培训:吊装作业是建筑施工中的高风险作业涉及大型设备和重物的起吊、运输、就位等环节稍有不,,慎就可能造成严重后果吊装作业定义及分类吊装设备检查与维护定义使用起重机械将物体从一处移动到另一班前检查每日必做::处的作业过程钢丝绳磨损、断丝、锈蚀情况

1.按设备分类:吊钩表面裂纹、变形、转动灵活性

2.•塔式起重机吊装

3.制动器、限位器、安全装置功能•汽车起重机吊装

4.电气系统、液压系统运行状态履带起重机吊装•定期维护:门式起重机吊装•每月进行一次全面检查保养•桥式起重机吊装•每季度进行载荷试验•按作业性质分类:每年进行安全技术检验••一般吊装:吊重在额定载荷80%以下•建立设备档案,记录检查维护情况重大吊装吊重超过额定载荷或特殊•:80%环境吊装作业安全隐患与防范吊索具磨损吊钩损坏超载风险隐患表现钢丝绳断丝超标、锈蚀严重、绳径减小隐患表现表面裂纹、钩口变形、螺栓松动隐患表现吊重超过额定载荷、斜拉斜吊:::防范措施定期检查更换、严禁超载使用、做好润滑防护防范措施无损检测、报废标准、安全锁扣防范措施精确计算吊重、安装载荷限制器、严禁违章指挥:::吊装区域安全警示与指挥信号警戒区域设置指挥信号规范通讯联络保障吊装作业区域半径不小于吊臂长度米设置醒目的警戒采用标准手势信号或旗语信号起重司机只听从指定指挥配备对讲机等通讯设备确保指挥人员与司机、挂钩工之+5,,,线和安全标志禁止无关人员进入人员指令信号不清或违章指令有权拒绝操作间联系畅通复杂作业需配备联络员,,,吊装作业人员资质与培训吊装作业涉及多个特种作业工种所有人员必须持证上岗,:起重机司机取得特种设备作业人员证熟悉设备性能和操作规程:,起重信号工掌握标准信号能准确判断吊装安全条件:,司索工熟悉捆绑方法能正确选择和使用吊索具:,安全监护人经过专门培训具备现场安全监督管理能力:,所有人员每年至少参加一次安全教育培训考核合格后方可继续从事吊装作业,吊装作业安全警示与警戒管理1作业前安全确认检查设备、天气、环境确认吊重、吊点、吊装方案办理作业许可召开班前安全,,,会2警戒区域管控设置物理隔离张贴醒目标志安排专人值守禁止无关人员进入确保通道畅通,,,,3作业过程监护专人监护指挥严格信号规范平稳起吊就位严禁违章冒险应急预案到位,,,,4作业后验收检查吊装质量清理作业现场设备归位保养总结经验教训完善管理措施,,,,吊装作业环环相扣任何一个环节的疏忽都可能导致严重后果必须严格按照规范操作,,确保万无一失第六章:隐患排查实操技巧隐患排查是安全管理的基础性工作,掌握实用的排查技巧,才能真正发现问题、解决问题踢脚板与防护栏起重吊装设备高度不低于180mm,材料坚固,固定牢靠,无缺损变形钢丝绳无断丝,吊钩无裂纹,限位器灵敏,检验合格标识消防设施器材手持电动工具灭火器压力正常,放置位置合理,疏散通道畅通,应急照明完好外壳完整,电线无破损,插头良好,漏电保护有效个人防护用品脚手架结构安全帽无裂纹,安全带未过期,防护鞋符合标准,正确佩戴立杆垂直,横杆水平,连墙件牢固,承载力符合要求隐患排查记录与闭环管理发现隐患后,必须建立完整的管理闭环:记录整改详细记录隐患位置、类型、等级明确责任人、整改措施、完成期限风险分级管控与动态管理风险分级管控是从源头预防事故的重要手段,通过系统识别、科学评估、分级管控,实现对风险的动态管理风险管控全流程风险评估风险辨识运用LEC法等科学方法,评估风险发生的可能性和后果严重程度全面辨识作业活动、设备设施、作业环境中存在的各类风险因素持续改进分级管控定期评审风险管控效果,根据实际情况调整管控措施,形成闭环管理根据评估结果将风险分为重大、较大、一般、低风险,实施差异化管控LEC法风险评估方法重大风险管控要求LEC法通过三个因素的乘积来评估风险等级:

1.制定专项管控方案L可能性:事故发生的可能性,分值

0.1-

102.设置明显警示标志E暴露频率:人员暴露于危险环境的频率,分值

0.5-

103.严格作业审批制度C后果严重性:事故可能造成的后果,分值1-

1004.配备专职安全监护

5.定期检查评估风险值D=L×E×C

6.建立应急预案根据D值大小划分风险等级:

7.组织应急演练•D≥320:重大风险红色

8.发现异常立即停工•160≤D320:较大风险橙色•70≤D160:一般风险黄色•D70:低风险蓝色重大风险隐患停工整改要求:对于评估为重大风险的作业活动,必须制定详细的管控方案并经过审批后方可开展一旦发现管控措施不到位或出现异常情况,必须立即停工整改,经验收合格后方可恢复作业第七章:应急管理与事故处置完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人员安全的最后一道防线应急预案制定要点应急演练实施应急预案应包括以下核心内容:应急演练是检验预案有效性的重要手段:组织机构:成立应急指挥部,明确各级职责桌面演练:室内推演,检验方案可行性风险分析:辨识可能发生的事故类型实战演练:模拟实际场景,检验实操能力响应程序:分级响应,明确启动条件综合演练:多部门联动,检验协同能力处置措施:不同事故的具体处置步骤演练频次要求:资源保障:应急物资、装备、队伍•综合应急预案:每年至少1次通讯联络:内外部联系方式清单•专项应急预案:每半年至少1次培训演练:定期培训和实战演练计划•现场处置方案:每季度至少1次事故报警、疏散、救援流程12及时报警现场疏散发现事故立即报告,启动应急响应,通知相关部门按疏散预案组织人员撤离,清点人数,设置警戒34抢险救援医疗救护专业队伍开展救援,控制事态扩大,抢救受伤人员现场急救,及时送医,配合治疗,做好善后事故调查与经验反馈机制事故发生后,必须按照四不放过原则进行调查处理:事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过通过深入调查分析,总结经验教训,完善管理制度,举一反三防止类似事故再次发生第八章:安全培训与文化建设安全培训是提升员工安全素质的根本途径,安全文化是企业可持续发展的精神支柱安全三级教育体系厂级教育1安全法规、企业制度、事故案例车间级教育2车间概况、危险因素、安全规程班组级教育3岗位职责、操作技能、应急处置新员工必须经过三级安全教育并考核合格后方可上岗,教育时间不少于24学时安全文化建设案例现代培训手段介绍某化工企业安全转型实践:充分运用科技手段提升培训效果:该企业从传统的要我安全向我要安全转变,通过系统的文化建设实现了安全管理质的飞跃:VR虚拟现实:沉浸式体验高风险场景,零风险实战演练理念引领:确立生命至上、安全第一核心价值观3D动画演示:直观展示事故过程,增强警示教育效果制度保障:完善安全管理体系,做到有章可循在线学习平台:随时随地学习,智能考核评估全员参与:开展安全提案活动,年收集建议2000余条微课短视频:碎片化学习,知识点快速掌握持续改进:建立PDCA循环,不断优化管理情景模拟:角色扮演,提升应急处置能力成效:三年内实现零死亡事故,轻伤事故率下降75%第九章:小散工程安全监管与纳管服务针对小散工程点多面广、监管难度大的特点,建立街道社区驻场+部门联动+智慧监管的立体化监管体系街道社区驻场监管模式驻场人员配置日常巡查机制信息化手段每个街道配备专职安全监管员2-3名,社区配备兼职安全员若干,对辖区内小散工程实施建立日常巡查+重点检查+随机抽查相结合的工作机制一般项目每周巡查不少于1次,配备移动执法终端,实现巡查记录电子化、隐患处理闭环化、数据分析智能化通过一网格化管理监管员需经过专业培训,熟悉安全法规和技术标准重点项目每3天巡查1次,节假日和恶劣天气加密巡查频次扫一拍一传,将现场情况实时上传监管平台备案巡查协同与暗访摸排备案登记1施工单位在开工前5日向属地街道备案,提交项目信息、资质证明、施工方案等材料2首次检查收到备案后3日内进行首次现场检查,核实信息真实性,提出安全要求过程巡查3施工期间按频次开展日常巡查,发现问题及时督促整改,建立巡查台账4暗访摸排定期组织暗访,发现未备案或违规施工项目,依法查处并纳入监管竣工销项5项目完工后进行验收,确认安全隐患全部消除,办理销项手续督导检查与量化考核体系建立多层级督导检查机制,通过量化考核推动责任落实:区级督导:每月对街道监管工作开展督导检查,通报检查结果街道自查:每周对辖区项目进行自查,及时发现和解决问题联合执法:会同住建、应急等部门开展专项执法行动考核评价:制定量化考核指标,将监管成效纳入年度考核街道社区安全监管人员现场巡查2000+95%40%年度巡查次数隐患整改率事故下降率全市街道社区监管人员年通过闭环管理发现隐患整实施纳管服务以来小散工,,均巡查小散工程超过改率达到以上程事故发生率下降200095%40%次街道社区驻场监管模式有效解决了小散工程看不见、管不到、管不好的难题构建起横,向到边、纵向到底的安全监管网络为保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用,经验启示小散工程安全监管的关键在于关口前移、重心下移通过强化基层:,监管力量将安全管理触角延伸到最末端实现早发现、早处置、早消除,,第十章:安全生产责任与法律责任安全生产责任制是安全管理的核心,明确各级各类人员的安全职责,依法追究违法违规行为的法律责任企业法定代表人安全第一责任人职责《安全生产法》明确规定,企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责:12建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度和操作规程制定完善的安全管理制度和操作规程,明确各岗位安全职责结合企业实际,制定符合法规要求的安全管理制度体系34保证安全生产投入的有效实施督促检查安全生产工作确保安全设施、装备、培训、应急等费用足额投入定期组织安全检查,及时消除安全隐患56组织制定并实施应急预案及时、如实报告生产安全事故建立应急管理体系,定期组织演练事故发生后立即报告,不得瞒报、谎报、迟报特种作业人员持证上岗要求违法违规处罚案例特种作业是指容易发生事故、对操作者本人、他人及周围设施安全有重大危害的作业案例一:未取得资质违法施工常见特种作业类型:某装修公司无施工资质承接工程,被责令停工,罚款10万元,项目负责人行政拘留7日•电工作业高压、低压、安装维修等案例二:特种作业人员无证上岗•焊接与热切割作业某企业安排无证人员从事电焊作业引发火灾,企业罚款5万元,负责人罚款1万元•高处作业登高架设、高处安装维护等案例三:隐患整改不力导致事故•制冷与空调作业•起重机械作业司机、指挥、司索某工地对监管部门下达的隐患整改通知置之不理,后发生坍塌事故致2人死亡,企业被罚款200万元,负责人追究刑事责任•危险化学品作业持证要求:特种作业人员必须经专门培训、考核合格,取得特种作业操作证后方可上岗证书每3年复审一次,6年换证法律警示:安全生产违法成本越来越高,2025年新修订的《安全生产法》进一步加大了处罚力度,最高可处1亿元罚款同时,对严重违法行为追究刑事责任,构成犯罪的依法追究刑事责任第十一章:2025年安全生产新法规解读2025年是安全生产法规体系全面更新的重要年份,新修订的法律法规体现了更严格的安全要求和更严厉的法律责任强化企业主体责任完善安全风险管控明确企业主要负责人、实际控制人对安全生产承担第一责任,不得以任何形式转移、逃避责任新增企业安全总监制度,规模以上企业必须设置安全总要求企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对重大风险实施特别管控,定期开展风险评估新增重大事故隐患判定标准,明确挂牌督监岗位办程序加大处罚力度建立信用管理制度大幅提高罚款额度,对一般违法行为罚款10-50万元,对严重违法行为罚款50-500万元,对特别严重违法行为罚款500-1亿元同时,对企业和个人实施双将企业安全生产违法行为纳入信用记录,实施联合惩戒严重违法企业将被列入黑名单,限制市场准入、融资、招投标等,形成一处违法、处处受限格罚制局培训总结与行动倡议安全生产,人人有责;生命至上,警钟长鸣通过本次培训,我们系统学习了小散工程安全管理的各项知识和技能安全不是口号,而是需要我们每个人在日常工作中认真践行的行动准则遵守规章制度严格执行安全操作规程,不违章作业提高安全意识时刻保持安全警觉,杜绝侥幸心理加强隐患排查主动发现和报告安全隐患,及时整改持续学习提升不断更新安全知识,提高专业技能掌握应急技能。