河道采砂安全生产 课件

河道采砂安全生产第一章河道采砂概述与安全风险河道采砂的意义与现状经济价值与社会需求发展中的挑战河砂作为建筑行业和工业生产的重要基础原料市场需求量持续保持在高然而部分地区采砂活动存在无序开采、超量开采等不规范现象导致严重,,,位水平优质河砂具有颗粒圆润、级配合理、含泥量低等特点是混凝土的生态环境问题,生产、道路建设、水利工程等领域不可或缺的材料河床形态发生不可逆转的变化•采砂活动遍布全国各大水系为地方经济发展做出了显著贡献创造了大量,,水质恶化影响水生态系统•就业岗位带动了相关产业链的繁荣发展,河岸稳定性降低威胁防洪安全•水生生物栖息地遭到破坏•河道采砂安全事故震撼数据人100+30%52023年安全事故超许可面积单起事故伤亡全国因非法采砂引发的各类安全事故总数警钟长长江流域非法采砂面积超出许可区域的比例隐患典型采砂船倾覆事故造成的人员死亡数量代价惨,,,鸣巨大重采砂船舶倾覆、河岸坍塌等事故在各地频繁发生造成人员伤亡和财产损失这些触目惊心的数据背后是一个个家庭的破碎和无法挽回的生命代价每,,一起事故都在提醒我们安全生产容不得半点马虎必须始终把人民生命安全放在首位:,非法采砂安全隐患如影随形,每一次违规作业都可能酿成无法挽回的悲剧,河道采砂的主要安全风险点船舶操作风险河床稳定性风险采砂船舶长期在复杂水域作业面临多重安全挑战过度采砂破坏河床原有平衡,::机械设备老化导致突发故障局部河床过度下切形成深坑••操作人员技能不足引发失误河岸失去支撑发生坍塌滑坡••恶劣天气条件下强行作业桥梁码头基础受损威胁安全••超载运输增加翻船风险河道行洪能力严重削弱••生态环境风险人员素质风险采砂活动对水环境造成多方面影响从业人员安全意识薄弱::水体浑浊度增加影响水质缺乏系统的安全培训••鱼类产卵场遭到破坏应急处置能力不足••河道生态系统失衡违规作业侥幸心理严重••防洪安全隐患增加•典型事故案例剖析12024年长江支流采砂船倾覆事故事故经过某省长江支流水域一艘无证采砂船在夜间违规作业时因超载且遇突发大风船:,,,体失去平衡迅速倾覆名作业人员全部落水由于事发突然且缺乏救生设备最终造成人,5,5死亡的重大安全事故事故原因无证非法作业、船舶严重超载、未配备救生设备、夜间恶劣天气强行作业、缺:乏安全监管2非法采砂引发河岸滑坡事故事故经过某地采砂企业长期在河道禁采区内违规开采导致河床严重下切河岸失去支:,,撑汛期来临时持续降雨引发大规模河岸滑坡威胁周边村庄安全紧急转移群众余人,,,500,造成直接经济损失超千万元事故原因在禁采区违规作业、过度开采破坏河床、忽视地质安全评估、缺乏有效监督管:理案例启示第一章小结经济价值与安全风险并存河道采砂在满足经济建设需求的同时也带来了不可忽视的安全隐患和生态环境问,题必须正视这一矛盾在发展中寻求平衡,规范管理是安全保障的关键通过完善的法规制度、严格的监督管理、科学的技术规范和全面的安全培训才能,实现河道采砂的安全生产和可持续发展保障河道生态环境与作业人员的生命安,全第二章河道采砂安全生产法规与技术规范全面解读最新法规政策与技术标准为河道采砂安全管理提供法律依据和技术支撑确保,,依法依规开展采砂作业年最新《长江河道采砂管理条例实施办法》亮点202412采砂许可与总量控制一船一证电子化管理明确建立采砂许可制度实行年度采砂总量控制并根据河道淤积情况采砂许可实行一船一证制度推行电子证照管理系统每艘采砂船舶,,,动态调整同时严格规定禁采期制度保护河道生态和防洪安全必须取得唯一许可证实现全程可追溯监管有效遏制非法转让许可证,,,等违规行为34省际边界统一监管设备与作业方式限制强化省际边界重点河段的统一监督管理建立跨区域联合执法机制打明确规定采砂设备的功率限制和作业方式要求禁止使用大功率吸砂设,,,破行政区划限制形成监管合力有效解决交界水域监管盲区问题备和破坏性采砂工艺防止过度开采对河床造成不可逆转的破坏,,,该实施办法的出台标志着长江流域采砂管理进入更加科学化、规范化、信息化的新阶段为保护长江母亲河提供了坚实的法律保障,,《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》SL/T423-2021标准核心内容规划编制要求实施与监管科学论证规范采砂规划的编制流程要求基于充分的水文、地质、生态调安全措施详细规定采砂作业的安全技术措施和操作规程:,:查数据应急预案要求编制完善的应急预案包括船舶事故、人员落水、河岸坍塌:,区域选择明确采砂区选择的科学标准避开生态敏感区和防洪重点区域等各类突发情况的应对方案:,监督管理建立采砂活动的日常监督检查机制和违规处理程序:砂石补给评估河道砂石自然补给能力确定合理的可采总量:,适用范围适用于全国各类河道的采砂管理指导科学有序开采:,生态评估全面分析采砂活动对水生态环境的潜在影响:该技术规范是水利行业推荐性标准为各地编制河道采砂规划、实施采砂监管提供了统一的技术依据有助于提升全国河道采砂管理的科学化和,,规范化水平采砂安全生产相关标准汇总《水运工程施工安全防护技术规范》平安工地建设指导意见《水利水电工程土建施工安全技术规程》标准号发布单位交通运输部年:JTS205-1-2008:2023适用范围针对水运工程施工作业的安全防护技主要内容加强水运工程平安工地建设完善安全标准号::,:SL399-2007术要求涵盖船舶作业安全、水上施工安全、应急生产责任制推进安全生产标准化提升安全管理,,,适用范围规范水利水电工程土建施工的安全技:救援等内容水平术要求包括河道作业安全、机械设备安全、人员,防护等方面的详细规定以上标准和规范共同构成了河道采砂安全生产的技术支撑体系为采砂企业和监管部门提供了全面的管理依据和技术指导有助于提升行业整体安全管理,,水平法律法规筑牢安全防线完善的法规体系是河道采砂安全生产的根本保障采砂许可与监管制度详解采砂申请审批禁采期与禁采区申请人需提交完整的申请材料包括采砂方案、环境影响评估、安全生严格执行禁采期制度汛期、鱼类繁殖期等特殊时段全面禁止采砂明,,产措施等相关部门按照法定程序进行审查符合条件的发放采砂许可确划定禁采区包括饮用水源保护区、自然保护区、重要基础设施周边,,证等区域总量控制调整违法处罚制度建立采砂总量控制与动态调整机制根据河道淤积监测数据、生态环境对违法采砂行为依法严厉打击包括罚款、吊销许可证、没收采砂设备,,承载能力等因素科学确定年度可采总量并适时调整等处罚措施构成犯罪的依法追究刑事责任,,完善的许可与监管制度是规范河道采砂活动的基础通过严格的准入管理、全过程监督、严厉的违法惩处形成了从源头预防到过程控制再到事后追责的,完整闭环有效遏制了非法采砂行为保障了河道采砂的有序开展,,采砂安全技术要求船舶设备标准采砂船舶及其配套设备必须符合国家规定的功率限制和安全技术标准:船舶应持有有效的适航证书和检验证书•采砂机械设备功率不得超过许可范围•配备完善的安全防护装置和救生设备•定期进行安全检查和设备维护保养•安装船舶定位系统实现实时监控•,作业安全方案采砂作业前必须制定详细的安全作业方案:明确作业区域、作业时间和作业方式•识别评估各类安全风险并制定防范措施•配备足够的安全管理人员和作业人员•编制应急预案并定期组织演练•建立安全生产责任制和操作规程•严格执行采砂安全技术要求是预防安全事故、保障人员生命安全的重要措施企业应当将安全生产放在首位不断提升安全管理水平和技术装备水平,,。