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煤矿安全生产规章制度课件第一章煤矿安全生产的重要性与现状煤矿安全事故的严峻形势事故总体下降局部风险依存主要事故类型年全国煤矿安全事故同比下降安全监部分地区和矿井高风险隐患依然突出不容忽瓦斯爆炸、顶板事故占事故总数以上是2025,,60%,管成效显著视防控重点每一起安全事故背后都是无法挽回的生命代价和家庭悲剧安全生产警钟长鸣,,!国家对煤矿安全的高度重视监管强化激励举报应急管理部持续强化安全监管力度严厉查处各类违法违规行为对重大隐年公布多起煤矿安全举报案例举报奖励最高达万元充分调动社,,2025,
18.2,患实行挂牌督办制度会监督力量建立健全安全监管执法体系建立完善举报奖励机制••加大对违法企业的处罚力度保护举报人合法权益••推动安全生产标准化建设畅通举报渠道和反馈机制••第二章煤矿安全生产法律法规体系主要法规与标准概览0102《煤矿安全生产条例》矿山安全行业标准地方管理细则最新修订版明确了煤矿企业安全生产的基本要求国家矿山安全监察局年发布项新标准涵盖20247,和法律责任技术规范和管理要求法规核心要求123责任制全面落实持证上岗管理风险辨识常态化安全生产责任制必须全面落实到班组和岗特种作业人员必须持证上岗严格资格管理安全风险辨识与隐患排查整改工作常态化,,,位做到横向到边、纵向到底不留死角定期复审确保作业人员具备相应能力建立动态管理机制及时消除安全隐患,,,,法规要求不仅要写在纸上、挂在墙上更要落实到行动上企业要建立健全安全生产管理制度确保各项法规要求真正得到贯彻执行,,第三章煤矿安全生产责任体系清晰的责任体系是安全生产的组织保障煤矿企业必须建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系将安全责任层层分解、逐级落实形成全员参与、,,全过程管理的工作格局企业安全生产责任全员标准化管理班组长能力提升全员岗位流程标准化强化自保互保意识每,,矿长负总责实施班组长安全意识和技能提升工程,强化基位员工都是安全生产的参与者和守护者矿长是煤矿安全生产第一责任人,对本矿安全层管理人员的安全管理能力和应急处置水生产工作全面负责,分管领导具体负责分管领平域的安全工作班组安全建设的关键作用基层责任落实山西省出台《班组安全建设指导意见》聚焦基层末梢责任落实将安全管理延伸到最小作,,业单元安全文化转变推动安全文化从要我安全向我要安全转变激发员工主动参与安全管理的内生动力,现场管理强化现场安全管理筑牢第一道防线班组是发现隐患、制止违章、防范事故的最前沿阵地,第四章煤矿安全风险管理与隐患排查风险管理和隐患排查是预防事故的关键环节煤矿企业必须建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制做到超前预防、精准施策、闭环管,理将事故隐患消灭在萌芽状态,主要安全风险类型瓦斯突出与爆炸顶板事故煤矿第一杀手需要严格监测和防范措施占事故比例最高支护管理至关重要,,水害与矿压机电设备故障地下水涌、矿压显现等地质灾害风险设备失效可能引发连锁安全事故风险辨识与管控措施作业前风险辨识每次作业前必须进行风险辨识与安全确认不安全不生产,专项技术措施针对重点风险制定专项安全技术措施明确管控责任,五类重点防范重点防范顶板、一通三防、机电、运输、爆破五类风险风险管控要坚持关口前移、源头治理的原则建立风险分级管控清单实施差异化管理,,对重大风险要制定专项管控方案落实领导包保责任确保管控措施到位,,第五章煤矿安全技术与设备管理先进的技术和可靠的设备是安全生产的物质基础煤矿企业要加大安全投入淘汰落后设,备推广应用智能化、信息化技术提升本质安全水平实现机械化换人、自动化减人、智,,,能化无人的目标设备安全管理要求123老旧设备淘汰智能化技术推广综采工作面管理对超期服役、性能落后、安全保障不足的老积极推广智能化、信息化技术应用提升煤年山西发布综采工作面安装回撤安全,2025旧设施设备必须坚决淘汰更新不得带病运矿安全监控水平和生产效率减少人员井下管理指南规范设备安装回撤全过程安全管,,,,行作业时间理建立设备台账和更新计划智能通风系统••严格执行设备报废制度瓦斯监测预警系统••加大安全设备投入力度人员定位系统••综采工作面安装回撤安全要点人员资质组织指挥风险预案持证上岗熟练掌握操作领导机构明确现场统一指风险辨识与应急预案落实,,流程挥到位特种作业证书成立专项领导小组编制专项安全措施•••岗位技能培训明确各级责任分工制定应急救援预案•••应急处置能力现场协调调度机制配备应急救援装备•••第六章煤矿安全教育培训提高人员素质是安全生产的根本保证煤矿企业要建立健全安全教育培训体系坚持先,培训、后上岗原则通过系统培训和持续学习不断提升全员安全意识和技能水平打造一,,,支懂安全、会操作、能应急的高素质职工队伍培训体系建设新员工培训班组长培训岗前安全培训不少于学时定期复训确保知72,班组长安全技能专项培训提升基层管理能力,识更新案例教育应急演练事故案例警示教育以案说法深刻警醒定期组织应急演练提高实战应对能力,,培训效果提升策略实际案例教学技术手段创新考核激励机制结合真实事故案例增强培训的针对性和实效性利用多媒体和虚拟仿真技术模拟真实作业场景建立培训考核与激励机制将培训效果与绩效考,,,,,让学员从事故中汲取教训提升培训的趣味性和沉浸感核、岗位晋升挂钩激发学习动力,第七章煤矿安全应急管理应急管理是安全生产的最后一道防线煤矿企业要建立健全应急管理体系完善应急预,案加强应急演练配备应急装备组建专业救援队伍确保一旦发生事故能够迅速响应、科,,,,学施救最大限度减少人员伤亡和财产损失,应急预案编制与演练分类预案体系定期应急演练资源力量保障针对瓦斯、水害、火灾等不同事故类型编制专每季度至少组织一次全员应急演练检验预案应急资源与救援力量配备到位确保关键时刻,,项应急预案可行性拉得出、用得上应急演练要点应急装备配备模拟真实事故场景自救器、灭火器等个人装备••全员参与实战演练救援车辆、通讯设备••事后总结改进提升医疗急救药品器材••演练记录完整归档应急照明和通风设备••典型应急案例分析案例一:新疆某煤矿瓦斯检查假检事件瓦斯检查员弄虚作假未按规定进行瓦斯检查即填写检查记录被群众举报后受到严厉处罚企业安全管理混乱主要负责人被追究刑事责任,,,123事件教训举报奖励机制责任追究瓦斯检查是煤矿安全的生命线弄虚作假事故隐患举报奖励机制有效激励了社会对安全生产违法违规行为零容忍严格追,,等于自杀必须严格执行检查制度确保监督群众举报成为发现隐患的重要渠道究企业和个人责任形成强大震慑,,,,数据真实可靠最高奖励达万元
18.2第八章安全文化建设与持续改进安全文化是安全生产的灵魂煤矿企业要培育积极向上的安全文化让安全理念深入人,心让安全行为成为习惯让安全价值观成为企业和员工的共同追求形成人人重视安全、,,,人人践行安全的良好氛围安全文化的内涵与目标文化内涵安全文化是企业在长期生产经营活动中形成的、为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式的总和安全价值观生命至上、安全第一•:安全行为准则遵章守纪、规范操作•:安全管理模式预防为主、综合治理•:建设目标形成人人参与、人人负责的安全氛围推动安全文化从被动安全向主动安,全转变实现不能违章、不敢违章、不想违章,安全文化建设举措主题活动定期开展安全生产月安全知识竞赛安全演讲比赛等主题活动营造浓厚的安,全氛围增强员工安全意识,激励问责机制建立安全激励与问责机制对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励对违章违,,规行为严肃处理形成正向激励,创新技术升级推动安全管理创新与技术升级引入先进管理理念和技术手段持续提升安全管理,,水平和本质安全度第九章煤矿安全生产最新政策与未来趋势随着科技进步和管理创新煤矿安全生产正在经历深刻变革智能化、信息化技术的广泛应用安全监管体系的不断完善社会监督力量的有效发挥为实现,,,,煤矿安全生产本质提升提供了有力支撑煤矿安全生产正在向更高水平迈进,2025年煤矿安全政策重点智能化验收标准1推动煤矿智能化验收标准普及,加快智能化煤矿建设步伐,提升煤矿自动化和智能化水平2重大风险治理实施重大安全风险工程治理行动,对瓦斯、水害等重大风险进行系统治理,从源头上消除事故隐患科技赋能转型3科技赋能煤矿安全生产转型,推广应用先进适用技术装备,提升煤矿安全保障能力和生产效率未来安全生产发展方向智能化信息化全面推广智能化、信息化技术实现煤矿开采、运输、监控全流程智能化管理,,减少人员井下作业社会监督强化加强安全生产社会监督与举报充分发挥群众监督作用形成政府监管、企业,,负责、社会监督的共治格局零事故目标实现煤矿安全生产零事故目标通过技术进步、管理提升、文化建设最,,终实现本质安全型煤矿筑牢安全防线守护生命之光,生命线三管齐下安全生产是煤矿企业的生命线是企业责任落实、技术创新与文化建设三管,发展的根本保障齐下协同推进,共同努力政府、企业、员工共同努力推动煤矿安全持续健康发展,安全生产只有起点没有终点让我们携手并进以更高的标准、更严的要求、更实的,,举措共同筑牢煤矿安全生产防线守护每一位矿工的生命安全为煤炭行业高质量发展,,,提供坚强保障!。
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