第二章国家安全课件

第二章国家安全课件总体国家安全观与新时代安全战略第一部分总体国家安全观的提出与发展总体国家安全观的历史性提出2014年4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次系统阐述总体国家安全观这是国家,安全理论的重大创新突破核心特征首次系统阐述新时代国家安全的丰富内涵与广泛外延•强调总体理念突破传统安全观的局限•,涵盖政治、经济、文化、社会、科技、军事等多个领域•体现了战略性、全局性、系统性的思维方式•新时代国家安全新理念习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上的重要讲话开创性地提出了总体国家,安全观深刻回答了新时代什么是国家安全、如何维护国家安全这一重大理论与实践问,题理论创新实践指导马克思主义国家安全理论与中国实践为新时代国家安全工作提供根本遵循相结合的最新成果和行动指南战略布局统筹传统安全与非传统安全的系统性战略思维总体国家安全观的重大意义123时代意义政治意义理论意义面对百年未有之大变局世界进入动荡变革强化党对国家安全工作的绝对领导确保国总体国家安全观是马克思主义国家安全理论,,期传统安全威胁与非传统安全威胁相互交家安全始终掌握在党和人民手中通过建立中国化的最新成果丰富和发展了中国特色,,织总体国家安全观为应对复杂严峻的国际集中统

一、高效权威的国家安全领导体制社会主义理论体系它既继承了我国传统安,国内安全形势提供了战略指导是中国智慧形成了党委领导、政府负责、社会协同的安全思想的精华又吸收借鉴了当代安全理论,,对世界和平与发展的重要贡献全工作格局为维护国家长治久安提供了坚的有益成分形成了具有鲜明中国特色的国,,强政治保证家安全理论体系写入党章的重要里程碑党的十九大历史性决定核心要求体现国家安全工作的基本方略和根本年月党的十九大将总体国家安全•201710,遵循观正式写入党章这是国家安全理论发展,史上的重要里程碑充分体现了总体国家统筹发展与安全两件大事实现高质,•,安全观在党和国家工作全局中的重要地量发展与高水平安全良性互动位增强忧患意识做到居安思危防范化•,,解重大风险完善国家安全制度体系加强国家安•,全能力建设统筹发展和安全增强忧患意识做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则,,,十个坚持核心要义2020年12月,习近平总书记在主持中央政治局第二十六次集体学习时,系统总结了坚持总体国家安全观的十个坚持,这是对总体国家安全观的进一步深化和完善,构成了完整的理论体系0102坚持党对国家安全工作的绝对领导坚持中国特色国家安全道路确保国家安全工作始终沿着正确政治方向前进走符合国情的安全道路,不照搬别国模式0304坚持以人民安全为宗旨坚持统筹发展和安全把人民安全作为国家安全的根本目的在发展中保安全,在安全中促发展0506坚持把政治安全放在首位坚持统筹推进各领域安全维护国家政权安全和制度安全构建大安全格局,实现全方位安全0708坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置坚持推进国际共同安全增强忧患意识,提高风险预警预防能力推动构建人类命运共同体0910坚持推进国家安全体系和能力现代化坚持加强国家安全干部队伍建设建设更高水平的平安中国打造高素质专业化安全队伍十个坚持的内在逻辑领导核心价值取向实践方法党的绝对领导是贯穿始终人民安全是根本宗旨体统筹发展是关键路径实现,,的根本原则确保国家安现了以人民为中心的发展安全与发展的动态平衡,全工作的正确方向思想第二部分国家安全的多领域内涵与挑战新时代国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富时空领域比历史上任何时候都,要宽广内外因素比历史上任何时候都要复杂我们必须全面认识和把握国家安全面临的,多领域挑战传统安全领域传统安全领域主要涉及国家主权、领土完整和政权稳定等核心利益是国家安全的基石和底线,,必须坚决维护、毫不动摇政治安全军事安全维护国家政权安全和制度安全是首要任推进国防和军队现代化建设提升战略威,务必须防范和打击各种颠覆破坏活动慑能力坚持党对军队的绝对领导建设,,坚决维护中国共产党的领导和中国特色社世界一流军队加强军事斗争准备有效,会主义制度加强意识形态工作牢牢掌应对各种安全威胁和挑战,握意识形态领导权国土安全坚决维护国家主权和领土完整寸土不让加强边防海防空防建设维护边疆地区稳定坚,,决反对任何形式的分裂国家活动维护国家统一,非传统安全领域随着全球化深入发展和科技进步非传统安全威胁日益突出已成为影响国家安全的重要因素我们必须高度重视并有效应对这些新型安全挑战,,经济安全文化安全科技安全保障产业链供应链安全稳定防范系统性金维护意识形态安全防止西方文化渗透加坚持自主创新突破关键核心技术卡脖子,,,融风险加强关键核心技术攻关确保粮强社会主义核心价值观建设增强文化自问题保护知识产权和科技成果防范技术,,,食、能源、重要产业链供应链安全防范信净化网络文化环境抵制历史虚无主义窃密和流失加强科技伦理治理确保科技,,化解重大经济金融风险维护经济秩序稳等错误思潮发展安全可控,定意识形态阵地管理关键核心技术攻关••产业链供应链韧性建设•文化传播秩序规范知识产权保护强化••金融风险防控体系完善•历史文化遗产保护科技成果转化安全••战略资源储备能力提升•新兴安全领域随着信息技术飞速发展和生物技术广泛应用网络安全、生物安全、数据安全等新兴领域的安全问题日益凸显成为国家安全面临的重大挑战,,网络安全生物安全数据安全维护网络空间主权防范网络攻击与信息泄露加防控重大新发突发传染病和动植物疫情保护生物落实数据安全法建立数据分类分级保护制度保,,,强关键信息基础设施保护提升网络安全防护能资源和人类健康规范生物技术研究与应用防范护个人信息权益防范数据泄露和滥用维护国家,,,力打击网络犯罪净化网络空间环境生物技术滥用风险建立生物安全风险监测预警数据主权确保重要数据安全可控,,体系网络安全国家安全新战场网络空间已成为继陆海空天之后的第五大主权75%领域空间网络安全事关国家安全和主权事,关经济社会发展事关人民群众切身利益,网络攻击增长率主要威胁近年来针对关键基础设施的网络攻国家级网络攻击和间谍活动日益频繁•击年均增长关键信息基础设施面临严重威胁•个人信息和重要数据泄露风险增加•亿100+网络诈骗、勒索软件等犯罪猖獗•年度损失网络安全事件造成的经济损失人民币第三部分国家安全法律法规体系完善的法律体系是维护国家安全的重要保障我国已经构建起以国家安全法为核心涵盖各个领域的国家安全法律法规体系为维护国家安全提供了坚实,,的法治基础《中华人民共和国国家安全法》法律地位与核心内容《国家安全法》是我国国家安全领域的基础性、全局性、综合性法律首次以法律形式明,确了总体国家安全观的指导地位为维护国家安全提供了根本法律依据,主要内容明确总体国家安全观将总体国家安全观确立为国家安全工作的指导思想界定国家安全概念涵盖政治、国土、军事、经济、文化等多个领域规定安全职责明确各级政府、有关部门的国家安全职责强调公民义务规定公民和组织维护国家安全的义务和权利建立工作机制确立国家安全工作协调机制和监督机制颁布时间年月日第十二届全国人大常委201571会第十五次会议通过《中华人民共和国生物安全法》2020年10月颁布填补生物安全领域法律空白防控传染病防范重大新发突发传染病、动植物疫情规范技术应用规范生物技术研究开发与应用活动保障体系建立生物安全风险监测预警和应急处置体系该法律是在新冠疫情背景下出台的重要立法系统规范了生物安全风险防控体制机制明,,确了各方责任义务为保障人民生命健康和国家生物安全提供了法律保障,《中华人民共和国数据安全法》2021年9月实施《数据安全法》是我国数据安全领域的基础性法律适应数字经济时代发,展需要为规范数据处理活动、保障数据安全提供了法律依据,核心制度数据分类分级保护根据重要程度实行差异化保护数据安全风险评估建立数据安全风险评估和报告机制重要数据保护对涉及国家安全的重要数据实施严格保护数据跨境流动管理规范数据出境安全评估数据安全是国家安全的重要组成部分关系国家主权、安全和发展利,益《中华人民共和国突发事件应对法》该法于年颁布实施是我国应急管理领域的基本法律为有效预防和应对突发事件、保护人民生2007,,命财产安全提供了法律保障01预防与应急准备建立风险评估、监测预警、应急预案、应急演练等预防准备机制做到防患于未然,02监测与预警建立突发事件监测制度和预警机制及时发现和报告突发事件信息发布预警信息,,03应急处置与救援规范应急响应程序明确应急处置措施组织开展应急救援最大程度减少损失,,,04事后恢复与重建制定恢复重建计划开展善后处置恢复正常社会秩序总结经验教训,,,法律筑牢国家安全防线我国已形成以宪法为统领以国家安全法为核心以相关法律为支撑的国家安全法律制度体系这一体系涵盖政治、经济、军事、文化、社会等各个领域,,,为维护国家安全提供了全方位的法律保障基础法律领域法律国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法网络安全法、数据安全法、生物安全法专门法律应急法律国防法、军事设施保护法、密码法突发事件应对法、传染病防治法第四部分新时代国家安全战略实践理论的生命力在于实践新时代以来我国不断完善国家安全体制机制统筹发展与安全,,,积极参与全球安全治理推动国家安全工作取得历史性成就,国家安全委员会的成立与作用组织架构与职责中央国家安全委员会是中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构习近平总,书记担任主席负责国家安全工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督,促落实主要作用统筹协调统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作顶层设计制定国家安全战略规划安全工作方针政策,应对挑战研判国家安全形势应对各类安全威胁,督促落实推动国家安全政策措施落地见效成立背景年月党的十八届三中全会决定成立中央国家安全委员会这201311,,是适应国家安全面临的新形势新任务作出的重大战略决策国家安全委员会的成立标志着我国国家安全体制进入新阶段形成了集中统

一、高效权威的国家安全领导体制,,统筹发展与安全的实践案例发展是安全的基础安全是发展的条件新时代以来我国坚持统筹发展和安全在推动高质量发展的同时有效防范化解各类风险挑战,,,,经济高质量发展与风险防控并科技创新自主可控战略推进重实施创新驱动发展战略加强基础研究和关键,核心技术攻关推进科技自立自强突破卡推动经济高质量发展加快构建新发展格局,,脖子技术难题加强知识产权保护完善科同时防范化解金融风险加强房地产市场调,,,技创新体制机制建设科技强国控守住不发生系统性风险底线实施供给侧,,结构性改革提升产业链供应链韧性和安全水,平国际安全合作与共同安全理念全球安全倡议积极参与全球安全治理2022年4月,习近平主席提出全球安全倡议,倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,尊重各国主权和领土完整,坚持中国积极参与国际和地区安全合作,推动构建人类命运共同体在联合国、上海合作组织等多边框架下开展安全合作,为通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端维护世界和平稳定贡献中国智慧和中国方案核心理念•坚持共同、综合、合作、可持续的安全观•坚持尊重各国主权、领土完整•坚持遵守联合国宪章宗旨和原则150+•坚持重视各国合理安全关切双边安全对话与各国建立的安全对话机制30+多边安全合作参与的国际安全合作机制国际安全合作新篇章中国始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者通过双边和多边渠道积极推动国际安全合作为维护世界和平稳定发挥建设性作用,,1上海合作组织深化反恐、禁毒、网络安全等领域合作2金砖国家机制加强在安全领域的战略协作3联合国维和积极参与联合国维和行动4全球发展倡议推动构建更加公正合理的国际秩序第五部分筑牢国家安全屏障的重点领域面对复杂严峻的安全形势我们必须聚焦重点领域补短板、强弱项全面提升国家安全保,,,障能力筑牢国家安全屏障,国土安全维护边疆稳定防范外部威胁万22000+300国土安全是国家安全的重要基础我国陆地边界线长达万多公里海岸线万多

2.2,

1.8公里维护国土安全任务艰巨必须加强边防、海防、空防建设坚决捍卫国家领土主,,陆地边界海洋国土权和海洋权益公里边界线需要守护平方公里管辖海域重点工作边境管控加强边境地区巡逻管控防范非法越境活动,坚决捍卫领土主权是国家核心利益任何侵犯中国领土主,海洋权益维护海洋权益,加强岛礁建设和管理权的行为都将受到坚决反击领空安全完善空中防御体系维护领空安全,反分裂斗争坚决打击分裂势力维护国家统一,生态安全与资源安全生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题资源安全是国家安全的重要支撑,必须统筹推进生态保护和资源保障生态环境保护与绿色发展坚持绿水青山就是金山银山理念,加强生态环境保护和修复实施重大生态保护工程,提升生态系统质量和稳定性推动绿色低碳发展,积极应对气候变化,为子孙后代留下美丽家园•实施山水林田湖草沙一体化保护修复•加强长江、黄河等重要流域生态保护•推进碳达峰碳中和目标实现战略资源安全保障核安全与深海、极地安全核安全管理深海极地权益维护核安全是国家安全的重要组成部分我国高度重视核安全,建立了完善的核安全法律法规体系和监管体系深海和极地是人类共同的战略新疆域我国积极参与深海和极地科学研究,维护海洋权益和科研利核安全保障措施益

1.加强核设施安全运行管理重点方向

2.提升核安全应急响应能力科考能力加强极地科考站建设,提升深海探测能力

3.强化核材料和放射性废物安全管理资源开发依法参与国际海底区域资源勘探开发

4.参与国际核安全合作环境保护积极参与极地环境保护国际合作规则制定参与深海、极地国际治理规则制定未来展望构建更高水平的平安中国展望未来我们要继续坚持总体国家安全观以推进国家安全体系和能力现代化为目标全面加强国家安全工作为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障,,,,夯实基层安全基础提升安全保障能力加强基层国家安全人民防线建设提高全民国家安全完善国家安全体系,加强国家安全力量建设,提升维护国家安全的战略能意识完善社会治安防控体系,建设更高水平的平安健全国家安全法律制度体系、战略体系、政策体系、力、综合能力和可持续能力推进国家安全科技创中国确保人民安居乐业、社会安定有序,风险监测预警体系、国家应急管理体系,构建系统完新,提高运用科技手段维护国家安全的能力备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系我们要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势坚持总体国家安全观走出一条中国特色国家安全道路,,结语坚持总体国家安全观筑牢新时代国家安全防线国家安全是民族复兴的根基社会稳定是国家强盛的前提新时代新征程上我们要深入贯彻总体国家安全观统筹发展和安全以新安全格局保障新发展格局为,,,,,全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障以人民安全为宗旨以政治安全为根本统筹内外、传统与非传统安全坚持以人民为中心把人民安全放在首位切实保维护国家政权安全和制度安全坚决捍卫中国共构建大安全格局协调推进各领域安全实现发展,,,,,障人民生命财产安全和合法权益产党领导和中国特色社会主义制度与安全相互促进、相得益彰让我们共同守护国家繁荣与民族复兴为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗,!。