中国安全法课件

《中华人民共和国国家安全法》全面解读第一章总则立法目的与地位国家安全定义总体国家安全观《中华人民共和国国家安全法》于年国家安全是指国家政权、主权、统一和领土20157月日颁布实施是维护国家安全的基础性、完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国1,全局性、综合性法律该法明确了国家安全家其他重大利益相对处于没有危险和不受内的指导思想、基本原则和领导体制为维护外威胁的状态以及保障持续安全状态的能,,国家安全提供了坚实的法律保障力国家安全的多维内涵传统安全领域非传统安全领域政治安全维护国家政权、制度和意识形文化安全传承民族文化抵御不良文化侵::,态安全蚀军事安全保障国家主权、领土完整和军社会安全维护社会和谐稳定和公共秩序::事利益国土安全维护边防、海防、空防安全网络安全保护信息基础设施和网络空间::经济安全保护国家经济命脉和核心利益生态安全保障环境可持续发展::科技安全防范技术风险和科技泄密:国家安全体系架构国家安全体系由多个领域协同构成形成全方位、立体化的安全保障网络政治安全处于核心地位经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、科技安,,全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等领域相互支撑共同维护国家整体安全,政治安全经济安全核心与根本发展基础社会安全军事安全战略保障文化安全网络安全精神支柱新兴领域国家安全领导体制0102党的领导核心地位中央国家安全委员会中国共产党对国家安全工作实行绝对领导作为党中央决策议事协调机构中央国家安,,这是中国特色国家安全道路最本质的特征全委员会负责国家安全工作的决策和议事党中央统一领导国家安全工作制定国家安协调研究制定、指导实施国家安全战略和,,全战略决定国家安全重大方针政策有关重大方针政策统筹协调国家安全重大,,事项和重要工作国家安全工作协调机制第二章维护国家安全的任务上防范和惩治危害国家安全行为国家安全法明确规定必须坚决防范、制止和依法惩治叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权等,危害国家安全的行为重点防范领域境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆活动•民族分裂主义和宗教极端势力活动•暴力恐怖主义活动•危害国家政权稳定的各类违法犯罪•保护国家秘密加强保密工作建立健全保密制度防止泄密和间谍活动严格执行保密法律法规对涉及国家秘密的人员、文件、设施、场所,,,实行严格管理第二章维护国家安全的任务下边海空防建设武装力量现代化军事战略部署加强边防、海防、空防建设严密防范和严推进武装力量革命化、现代化、正规化建设完善国防动员体系加强国防教育增强全民,,,,厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭国防观念统筹经济建设和国防建设实现,动坚决维护国家领土主权和海洋权益建军和战略支援部队实施积极防御军事战略富国和强军相统一为维护国家主权、安全、,,立边境管控体系确保边境地区安全稳定方针提高打赢信息化战争能力发展利益提供坚强保障,,经济安全保障12维护经济命脉防范金融风险保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制加强金融基础设施统筹,和重大建设项目以及其他重大经济利益安全监管与建设规划防范系统性金融风险,34战略资源保障粮食安全保障战略资源、能源资源安全和战略通道安全加强战略物资储备体系建设确保粮食安全保障粮食供给和质量安全牢牢把握粮食安全主动权,,,文化与意识形态安全文化安全的重要性文化安全是国家安全的重要组成部分关系到民族精神独立性和国家意识形态安全必须坚持社会主义先进文化前进方向增强文化自,,信网络与信息安全构建网络安全保障体系网络空间已成为国家安全的新疆域必须建设网络与信息安全保障体系提升网络与信,息安全保护能力加强网络管理防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、,,散布违法有害信息等网络违法犯罪行为网络基础设施保护加强关键信息基础设施保护建立网络安全等级保护制度保障网络和信息核心,,技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据安全数据安全管理建立数据分类分级保护制度加强对数据采集、存储、使用、加工、传输、提,供、公开等环节的安全管理防止数据泄露、毁损、丢失,网络犯罪打击依法惩治网络违法犯罪活动维护网络空间秩序营造安全清朗的网络环境保护,,,公民在网络空间的合法权益民族与宗教安全民族平等与团结宗教事务管理坚持各民族一律平等加强民族团结依法管理宗教事务积极引导宗教与,,,维护祖国统一铸牢中华民族共同社会主义社会相适应保护公民宗体意识促进各民族共同团结奋斗、教信仰自由和正常宗教活动保护宗,,共同繁荣发展防范、制止和依法教团体、宗教活动场所和信教公民惩治民族分裂活动维护国家统

一、的合法权益,民族团结和社会稳定打击宗教极端防范、制止和依法惩治利用宗教进行危害国家安全、破坏民族团结、分裂国家、进行恐怖活动等违法犯罪活动坚决抵御境外利用宗教进行的渗透反恐怖主义与极端主义反恐能力建设建立健全反恐怖主义工作格局和应对处置机制加强反恐怖主义的能力建设运用,,政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段综合施策主要措施建立反恐情报信息收集体系•加强重点目标和重要场所防护•提升应急处置和救援能力•开展国际反恐合作•取缔恐怖组织严惩暴恐活动依法取缔恐怖主义组织和极端主义组织切断恐怖组织的资金链条和支严厉惩治暴力恐怖活动维护公共安全和人民生命财产安全决不让恐怖,,,持网络势力有可乘之机社会稳定与公共安全构建和谐稳定社会环境社会安全是国家安全的重要基础必须健全公共安全体系完善社会治安防控体系依法打击各类违法犯罪活动维护社会秩序保护人民生命财产安全,,,,矛盾预防应急处置建立健全矛盾纠纷排查预警机制及时发现和化解各类社会矛盾健全公共安全应急管理体系提高突发事件预防和应对能力,,1234矛盾调处长效管理完善多元化纠纷解决机制引导群众依法表达诉求、维护权益加强社会治理创新推进社会治理现代化维护社会和谐稳定,,,特别关注妥善处置突发公共卫生事件、自然灾害、安全事故等突发事件保障人民群众生命健康和社会稳定:,生态环境安全生态安全的战略意义生态安全是国家安全的重要组成部分关系人民福祉、民族未来和中华民族永续发展必须加强生态文明建设坚持绿色发展理念保障人民群众生命健康和生,,,态系统安全生态保护红线环境风险防控划定并严守生态保护红线建立国土空间开发保护制度完善主体功能区配套加强环境风险预警和应急响应能力建设防范和应对环境污染事件建立健,,,政策加强对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的有效保护全环境治理体系推进污染防治攻坚战,,森林、草原、湿地生态系统保护大气污染综合治理••生物多样性保护水污染防治与修复••水资源保护和管理土壤污染防控••核能与外层空间安全和平利用核能外层空间利用极地与深海坚持和平利用核能加强核安全能力建设加强对和平探索和利用外层空间维护外层空间和平利参与国际海底区域和极地的开发利用活动维护,,,,核设施、核材料、核活动和核废料处置的安全管用秩序保护国家在外层空间的活动、资产和其国家在国际海底区域和极地的活动、资产和其他,理、监管和保护防止核扩散完善防扩散机制他利益发展航天事业提升空间技术应用能力利益保护人类共同继承财产,,,,加强国际合作保护海外利益海外利益保护的重要性随着中国综合国力不断增强和对外开放不断扩大海外利益已成为国家利益的重要组成,部分必须建立健全海外利益保护体系保障海外中国公民、组织和机构的安全和正当,权益公民与机构安全1保护在境外的中国公民、组织和机构的安全和正当权益建立境外安全风险评估和预警机制完善领事保护工作体系为海外公民提供及时有效的保护和服务,,海外投资保护2维护国家海外利益不受威胁和侵害保护海外重大基础设施、重点项目和投资的安全加强与所在国的安全合作确保海外资产安全,应急救援机制3建立健全海外突发事件应急响应机制提升海外公民撤离、救援能力加强与国,际组织和相关国家的协调配合共同应对各类安全威胁,第三章维护国家安全的职责上010203全国人大及其常委会国家主席职权国务院职责全国人民代表大会依照宪法规定决定战争和和平中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常国务院依照宪法和法律制定涉及国家安全的行政,,的问题行使宪法规定的涉及国家安全的其他职权委会的决定宣布进入紧急状态宣布战争状态发法规、规定国家安全工作有关行政措施发布有关,,,,,全国人大常委会依照宪法规定决定全国总动员或布动员令行使宪法规定的涉及国家安全的其他职决定和命令组织开展情报信息收集和研判推进,,,者局部动员决定全国或者个别省、自治区、直辖权国家安全科技保障体系建设,市进入紧急状态行使宪法规定的和全国人大授予,的涉及国家安全的其他职权第三章维护国家安全的职责下中央军事委员会各级政府职责中央军事委员会负责武装力量建设和军事行动根据宪法和法律制定涉及国家地方各级人民政府依照法律法规规定管理本行政区域内的国家安全工作县级,,安全的军事法规发布有关决定和命令统一领导和指挥全国武装力量决定军以上地方人民政府有关部门按照职责分工依法做好国家安全工作,,,事战略和武装力量的作战方针指挥武装力量执行国家安全任务,职责分工公安机关维护社会治安和公共安全•:安全机关反间谍和国家安全保卫•:外交部门维护国家主权和外交利益•:网信部门网络安全和信息化工作•:其他部门按照职责分工履行国家安全职责•:国家安全机关介绍国家安全部的职能国家安全部是中华人民共和国政府负责国家安全工作的职能部门主要承担反间谍、反分裂、反恐,怖等国家安全保卫工作国家安全机关依法开展国家安全专门工作打击各类危害国家安全的违法,犯罪活动历史沿革国家安全部成立于年是在原中央调查部基础上组建的历经数十年发展已建成完善的国1983,,家安全工作体系为维护国家安全作出重要贡献,配套法律体系《反间谍法》规定了反间谍工作的基本原则、职责分工和工作措施《国家情报法》明确了国家情报工作的法律地位和运行机制这些法律与国家安全法共同构成国家安全法律体系工作机制国家安全机关坚持专门工作与群众路线相结合建立健全国家安全工作协调机制加强与相关部,,门的协作配合形成维护国家安全的强大合力,法院与检察机关的司法保障人民法院职责人民检察院职责人民法院依照法律规定行使审判权审理危害国家安全的刑事案件和人民检察院依照法律规定行使检察权对危害国家安全的犯罪案件进,,其他涉及国家安全的案件建立健全国家安全审判工作机制依法严行立案侦查、审查批准逮捕、审查起诉、提起公诉加强对危害国家,惩危害国家安全犯罪维护国家法律尊严和社会公平正义安全案件的法律监督确保案件办理质量,,依法审理危害国家安全刑事案件对危害国家安全案件提起公诉••审查国家安全行政行为的合法性对侦查活动进行法律监督••保护公民、组织的合法权益对审判活动进行法律监督••司法机关在国家安全工作中发挥着重要的法律保障作用通过公正司法有力打击危害国家安全的违法犯罪活动维护国家安全和社会稳定,,,第四章国家安全制度概览情报信息风险预警建立国家安全情报信息收集、研判、共享和建立国家安全风险评估机制定期开展各领域使用制度各部门、各地区情报信息工作机,国家安全风险评估及时发布预警信息构协同配合,管理机制预防体系完善国家安全管理制度建立健全国家安全工建立国家安全风险预防、评估和预警制度综,,作责任制落实各级各部门国家安全职责合运用各种手段防范化解各类安全风险,,审查监管与危机管控国家安全审查制度危机管控体系国家建立国家安全审查和监管制度对影响或可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、建立健全国家安全危机管控制度制定国家安全危机管控预案发生危及国家安全的重大事件中央,,,网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目以及其他重大事项和活动进行国家安全有关部门和有关地方根据事件性质和危害程度及时启动应急预案采取管控处置措施,,,,审查审查重点领域外商并购境内重要企业•关键信息基础设施采购•重要数据处理活动•关键技术和产品出口•重要提示国家安全审查的决定为最终决定审查过程中应当保守知悉的国家秘密和商业秘密保护相关主体的合法权益:,第五章国家安全保障措施技术支持资源保障国家采取必要措施招录、培养和管理国家安全工作专门人才和特殊人,国家加强国家安全新闻宣传和舆论引导建立国家安全新闻发布机制才根据维护国家安全工作需要建立国家安全专业人才培养体系国,,各级各类学校应当对学生进行国家安全教育全社会加强国家安全意家鼓励和支持开展有利于国家安全的科学技术研究和应用识教育增强维护国家安全的责任感和能力,执行保障法律完善各级国家机关在履行职责中应当贯彻落实国家安全法律法规加强国家,国家完善国家安全法律制度体系推进国家安全法治建设依法维护国安全执法能力建设提高依法维护国家安全的水平建立健全监督检查,,,家安全制定和完善涉及国家安全的法律法规加强国家安全法治宣传机制确保各项措施落到实处,,教育提高全民法治意识,第六章公民与组织的义务和权利全民国家安全责任维护国家安全是全国各族人民根本利益所在是每个公民的神圣义务和光荣责任国家,安全一切为了人民、一切依靠人民充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性切,,实维护国家安全遵守法律义务公民和组织应当履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定及时报告危害国,家安全活动的线索保守所知悉的国家秘密等义务,支持配合工作任何个人和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助支持、协助国家安,全机关开展工作不得阻碍国家安全机关依法执行任务,举报奖励机制公民和组织发现危害国家安全的行为应当及时向国家安全机关或者公安机关报告,国家对支持、协助国家安全工作的个人和组织给予保护对有重大贡献的给予表彰和,奖励公民权利保护依法保障合法权益维护国家安全应当坚持法治原则尊重和保障人权依法保护公民的权利和自由国家安全工作应当依法进行不得超越法律授权和职责范围不得,,,,侵犯公民和组织的合法权益权利保护措施保障公民的人身权、财产权•保护公民的言论、出版、集会等自由•依法保护商业秘密和个人隐私•完善国家赔偿和补偿制度•全民国家安全教育日全民

4.152015教育日设立法律实施年参与主体每年月日为全民国家安全教育国家安全法于年月日起施全体公民都是国家安全的责任主415201571日通过多种形式开展国家安全宣行标志着我国国家安全法律制度体共同维护国家安全是每个人的,,,传教育活动的重大完善义务教育宣传活动各地各部门通过举办主题展览、专题讲座、知识竞赛、公益宣传等多种形式深入开展国家安全宣传教育,充分利用新媒体平台创新宣传方式提高宣传教育的覆盖面和影响力增强全民国家安全意识,,,在学校开展国家安全教育进课堂活动在社区组织国家安全知识宣传在企事业单位开展国家安全培训通过媒体广泛宣传国家安全法律知识典型案例分析反间谍行动成功案例网络安全防护实战近年来国家安全机关成功破获多起某境外黑客组织对我国关键信息基,间谍案件有效维护了国家安全某础设施发起网络攻击企图窃取重要,,外国情报机关人员以学术交流为掩数据相关部门迅速响应采取技术,护长期在我国境内从事间谍活动防护措施成功阻止攻击并追踪到,,,,窃取我国重要情报经过缜密侦查攻击源头此案充分体现了我国网,国家安全机关成功将其抓获并挖出络安全防护体系的有效性为关键信,,其发展的多名内部人员有力打击了息基础设施保护提供了宝贵经验,境外间谍情报活动案例启示维护国家安全需要专业力量与群众力量相结合技术手段与法律手段相结合国:,,内措施与国际合作相结合每一起案件的成功侦破都离不开广大人民群众的支持和配,合国家安全法的现实意义与挑战新时代国家安全形势当前世界百年未有之大变局加速演进国际安全形势错综复杂我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期面临的国家安全风险挑战日益增多,,,面临的主要挑战传统安全威胁领土主权争议、军事对抗风险依然存在:非传统安全威胁网络安全、生物安全、数据安全等新型安全问题凸显:境外势力渗透敌对势力加大对我国的渗透、破坏、颠覆活动:科技安全挑战关键核心技术卡脖子问题亟待解决:经济安全风险产业链供应链安全面临挑战:实施中的难点如何平衡安全与发展、安全与自由的关系•如何应对新技术带来的安全挑战•如何加强国际合作共同应对全球性安全威胁•未来展望国家安全法律制度的完善方向面向未来要不断完善国家安全法律制度体系加强配套法规制定提高法律实施效果为维护国家安全提供更加有力的法治保障,,,,完善法律体系制定和完善配套法律法规健全国家安全法律制度体系,加强科技支撑运用现代科技手段提升国家安全工作能力和水平强化人才培养建设高素质专业化国家安全工作队伍深化国际合作积极参与全球安全治理推动构建人类命运共同体,提升全民意识深入开展国家安全教育筑牢国家安全人民防线,全民参与国家安全建设国家安全工作归根到底是保障人民利益必须坚持以人民为中心动员全党全社会共同努力汇聚起维护国家安全的强大力量每个公民都应当增强国家安全意识自觉履行维护国家安全的义务为实现中华民族伟大,,,,,复兴的中国梦提供坚强安全保障国家安全人人有,责铭记使命携手前行维护国家安全是全体中华儿女的共同责让我们共同努力筑牢国家安全的铜墙,任是实现中华民族伟大复兴的重要保铁壁为建设社会主义现代化强国创造,,障安全稳定的环境共创未来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下贯彻总体国家安全观开创国家安全工作新,,局面国家安全是安邦定国的重要基石维护国家安全是全国各族人民根本利益所在,。