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人人讲安全个个会应急年安全生产月专题培训2025第一章安全生产月的由来与意义:安全生产月是我国安全生产领域的一项重要制度安排,承载着提升全民安全意识、推动安全文化建设的重要使命通过每年集中开展的系列活动,安全生产月已成为动员全社会关注安全、参与安全的重要平台安全生产月的诞生年月历史性的开端年19805:45经国务院批准,我国首次在全国范围内开展安全生产月活动这一创举标志着安全生产工作从单纯的事后处理转向系统的预防管理,开启了全民参与安全生产的新纪元持续推进活动的设立旨在通过集中宣传教育,推动安全意识深入人心,形成人人讲安全、事事讲安从1980年至今的坚守全、时时讲安全的良好氛围年第个安全生产月届2025:2424今年的主题聚焦查找身边安全隐患,强调从细微处着手,从身边做起,将安全责任落实到每一个岗位、每一个环节,真正做到防患于未然安全生产月安全生产月的历史演变年代从周到月的跨越11980:最初以安全周形式开展,随后扩展为安全月,活动时间的延长标志着安全工作重要性认识的深化,为系统开展安全教育提供了充足的时间保障2年代制度化建设1990-2000:安全生产月逐步形成固定的活动模式和内容体系,从中央到地方、从政府到企业的多层次组织架构不断完善,活动的规范性和年代至今常态化深化32010:实效性显著提升安全生产月与日常安全管理深度融合,不再局限于特定月份的集中活动,而是形成了贯穿全年的安全文化建设长效机制,真正实现4重大政策推动了安全工作的常态化安全第一预防为主,这是1980年首届安全生产月的核心口号,历经45年依然是我们安全工作的根本方针这八个字凝聚了无数安全工作者的智慧与实践,指引着中国安全生产事业不断前行第二章国家安全生产政策与法规解读:安全生产工作必须在法治轨道上运行本章将系统解读习近平总书记关于安全生产的重要论述,深入学习新安全生产法的核心要义,全面了解国家安全生产监督管理体系,为依法开展安全工作提供理论指引和实践指南习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上生命至上安全责任重于泰山落实两个维护这是习近平总书记反复强调的核心理念人安全生产责任制是安全工作的灵魂各级党坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党民群众的生命安全和身体健康始终是第一位委政府要担负起促一方发展、保一方平安的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一的,任何经济利益都不能凌驾于人民生命安全的政治责任,企业要落实主体责任,真正把安领导在安全生产工作中,必须坚持党的领之上这一理念深刻回答了为了谁、依靠全责任扛在肩上、抓在手上、落在实处导,确保党中央决策部署落地生根谁的根本问题核心要义:安全生产必须树牢以人民为中心的发展思想,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,这是我们一切工作的出发点和落脚点新安全生产法十大亮点2021年修订的《中华人民共和国安全生产法》,进一步完善了安全生产法律制度,强化了各方责任,加大了违法成本,为新时代安全生产工作提供了更加有力的法律保障强化企业主体责任1明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责企业必须建立健全全员安全生产责任制,实现安全责任层层传递、人人有责明确安全生产管理机构职责2规定生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,赋予其更大的权力和更明确的职责,确保安全管理工作有人抓、有人管加大违法违规处罚力度3大幅提高罚款额度,最高可达一亿元;强化刑事责任追究,对严重违法行为实施双罚制,既罚单位又罚个人,真正让违法者付出沉重代价其他重要亮点亮点意义•完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制•新增安全生产信用管理制度•强化安全生产教育培训制度•加强新兴行业领域安全监管•规范安全生产中介服务•强化应急救援体系建设•完善事故调查处理机制国家安全生产监督管理体系架构国务院安全生产委员会专业力量配备要求作为国家层面的议事协调机构,安委会统筹协01调全国安全生产工作,研究部署重大决策,推注册安全工程师动安全生产责任落实,是安全生产工作的最高指挥机构高危行业必须配备相应数量的注册安全工程师,发挥专业技术支撑作用企业安全生产委员会企业应建立由主要负责人任主任的安全生产02委员会,成员包括各部门负责人和职工代表,专职安全管理人员定期研究安全生产重大问题,协调解决安全生产重大事项根据企业规模和行业特点,按比例配备专职安全管理人员03特种作业人员从事特种作业的人员必须经过专门培训,取得操作资格证书第三章企业安全生产主体责任清:单企业是安全生产的责任主体,必须把安全生产责任落实到位本章将详细阐述企业领导的安全责任、安全管理机构与人员配备要求、企业安全生产制度建设等内容,帮助企业建立健全安全生产责任体系,真正做到守土有责、守土尽责企业领导的安全责任党政同责一岗双责落实定期报告与公示董事长、总经理作为企业安全生产的第一责企业各级领导干部在抓好业务工作的同时,必企业主要负责人应当定期向职工代表大会或任人,必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓须履行相应的安全生产职责分管领导对分职工大会报告安全生产情况,重大安全隐患及共管、失职追责的原则,将安全生产纳入企管领域的安全生产工作负直接领导责任,部门整改情况应当及时向职工公示,接受职工监业发展战略,与生产经营同步规划、同步实负责人对本部门安全生产工作负直接责任督,确保信息透明、责任明确施、同步考核决策责任管理责任领导责任重大安全投入、重大安全决策、重大安全制度安全目标制定、资源配置、监督检查、考核奖组织领导安全生产工作,协调解决重大安全问题制定惩安全管理机构与人员配备配备专业管理人员配备注册安全工程师从业人员超过100人的企业,应当设置安全生成立安全生产委员会矿山、金属冶炼、建筑施工、危险物品生产产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;企业应当建立由主要负责人任主任,各部门、储存等高危行业企业,应当配备注册安全工程从业人员在100人以下的,应当配备专职或者各单位主要负责人和职工代表参加的安全生师从事安全生产管理工作其他行业企业也兼职安全生产管理人员专职安全管理人员产委员会,作为安全生产工作的决策和协调机应当根据实际需要配备相应的专业技术人比例应符合国家规定构安委会应定期召开会议,研究解决安全生员产重大问题重要提示:安全管理机构和人员的配备不是形式,而是要真正发挥作用企业要为安全管理人员提供必要的工作条件,保障其依法履行职责,充分发挥专业技术支撑作用企业安全生产制度建设安全隐患排查与整改机制1安全生产责任制企业必须建立完善的隐患排查治理制度,明确排查的范围、内容、方法和频次实行明确各级各岗位安全职责隐患分级管理,对一般隐患立即整改,对重大隐患制定整改方案、落实整改措施、明确整改期限和责任人2安全教育培训制度建立隐患排查治理台账,详细记录隐患的发现、报告、整改、验收全过程对暂时无三级教育、岗位培训、持证上岗法整改的重大隐患,必须采取有效的防范措施,并纳入重点监控事故隐患内部报告奖励制度3安全检查制度建立健全安全生产举报奖励制度,鼓励职工发现并报告事故隐患和安全违法违规行日常检查、定期检查、专项检查为对提供重要线索、避免重大事故的,应当给予重奖畅通举报渠道,保护举报人合法权益,严禁打击报复举报人营造人人关注安全、人4应急管理制度人参与安全的良好氛围预案编制、演练、物资保障5安全投入保障制度提取使用安全生产费用第四章员工安全生产常识与职责:员工是企业安全生产的直接参与者和实践者,也是安全生产的最大受益者每一位员工都应当掌握必要的安全生产常识,履行相应的安全职责,享有法定的安全权利只有全员参与、人人尽责,才能真正筑牢安全防线,确保自身和他人的生命安全员工安全生产的九大职责遵守规章制度正确佩戴防护用品严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规按规定佩戴和使用劳动防护用品,不随意摘除安程,服从管理,不违章作业全防护装置纠正违章行为及时报告隐患有权制止和纠正他人的违章作业行为,对管理发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即人员的违章指挥有权拒绝执行向现场管理人员或本单位负责人报告掌握应急方法参与培训演练了解本岗位存在的危险因素、防范措施和事故积极参加本单位组织的安全生产教育培训和应应急措施,掌握自救互救技能急演练,掌握必要的安全知识和应急技能此外,员工还应当接受安全培训教育,考核合格后方可上岗;正确使用和维护安全设施设备,不得擅自拆除或破坏;参与安全生产民主管理,对安全生产工作提出意见和建议员工享有的安全权利知情权建议权拒绝违章作业权员工有权了解其作业场所和工作岗位存在员工有权对本单位安全生产工作中存在的员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的危险因素、防范措施以及事故应急措问题提出批评、检举、控告对于员工提发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权施企业应当如实告知,不得隐瞒或虚假宣出的合理化建议,企业应当认真研究采纳,并停止作业或者在采取可能的应急措施后撤传员工可以查阅、复制本单位的安全生给予相应奖励任何单位和个人不得对提离作业场所企业不得因此降低其工资、产管理制度、操作规程和事故应急救援预出批评、检举、控告的员工进行打击报福利等待遇或者解除劳动合同案复工伤保险与赔偿权紧急避险权员工有权依法参加工伤保险,享受工伤保险在紧急情况下,员工有权采取必要措施保护待遇因生产安全事故受到损害的,除依法自身和他人安全,包括撤离危险区域、停止享有工伤保险外,还有权向本单位提出赔偿危险作业等这种行为受到法律保护,企业要求,单位应当依法予以赔偿不得追究其责任或给予处分三不伤害原则与三违三无管理三不伤害原则三违行为的危害违章作业不伤害自己不按规定操作,图省事走捷径,是导致事故的直接原因,害人害己提高自我保护意识,不违章作业,不冒险蛮干,正确佩戴劳动防护用品,时刻保持警惕违章指挥管理人员强令工人违章冒险作业,无视安全规程,是对生命的漠视不伤害他人违反劳动纪律自己的行为或后果不能给他人造成伤害,对他人负责,操作前充分考虑对周围人员的影响擅离岗位、串岗、酒后上岗等,破坏正常生产秩序,埋下安全隐患三无管理要求不被他人伤害无违章指挥:管理人员不违章指挥,科学合理安排工作提高自我防范意识和能力,及时制止他人的不安全行为,避免因他人过无违章作业:员工严格按规程操作,杜绝违章行为失而使自己受到伤害无违反劳动纪律:遵守作息制度,坚守岗位职责第五章八大危险作业十不准规范:危险作业是安全事故的高发领域,必须严格管控国家针对高处作业、临时用电、盲板抽堵、动土作业、断路作业、吊装作业、动火作业、受限空间作业等八大危险作业,制定了严格的十不准规范本章将重点介绍前五类作业的安全要求,帮助大家掌握危险作业的安全要点,防范事故发生高处作业十不准高处作业是指在坠落高度基准面2米以上含2米有可能坠落的高处进行的作业高处作业风险大,必须严格执行以下规范:123无审批不准作业无安全设施不准作业无监护人员不准作业未经审批或审批手续不全的,严禁进行高处作业安全防护设施不齐全、不牢固的,严禁作业未设置专人监护的高处作业严禁进行45恶劣天气不准作业未系安全带不准作业遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气,禁止露天高处作业高处作业必须正确系挂安全带,做到高挂低用其他五项禁止要求
1.脚手架、跳板不牢固不准作业
2.梯子无防滑措施不准作业
3.穿高跟鞋、拖鞋、硬底鞋不准作业
4.患有高血压、心脏病等不适宜高处作业的疾病人员不准作业
5.光线不足、视线不清不准作业临时用电作业十不准无证不准操作1电工必须持证上岗,非电工人员严禁进行电气操作设备不合规不准使用2电气设备未经检验合格或不符合安全要求的,严禁投入使用无漏电保护不准作业3临时用电必须安装漏电保护器,并定期检查测试私拉乱接不准4严禁私自拉接电源线,必须由专业电工按规范接线带电作业无措施不准5带电作业必须采取有效的安全防护措施,设专人监护特别强调:此外还包括:电气设备金属外壳未接地或接零不准使用;潮湿环境、易燃易爆场所不准使用普通电气设备;电源线破损、老化不准使用;电气设备周围堆放易燃物品不准;用电设备未经验收不准送电电气安全无小事,必须严格执行规范!盲板抽堵、动土、断路作业十不准盲板抽堵作业动土作业断路作业未进行危害辨识分析不准作业未查明地下设施不准作业未办理审批手续不准作业未制定作业方案不准作业未办理作业票不准作业未设置警示标志不准作业未办理作业许可证不准作业未设置安全标志不准作业无专人指挥不准作业未设置监护人员不准作业无监护人不准作业未制定应急预案不准作业压力未泄放干净不准作业无支护方案不准开挖深基坑影响消防通道不准作业盲板抽堵还要求:介质未置换合格、未佩戴防护用品、交动土还禁止:邻近建筑物未采取防护措施、雨天基坑积断路作业还要求:未通知相关单位、交通高峰时段、恶劣天叉作业无措施、照明不足、与火源安全距离不够时均不准水、夜间光线不足、在地下管线上方、未经相关单位同意气条件、照明不足、未配备交通疏导人员时不准作业作业等情况作业安全带生命带,一根看似简单的安全带,是高处作业人员的生命线正确佩戴安全带,做到高挂低用、一人一带,关键时刻能够救命请记住:宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸安全带不是装饰品,而是保护你生命的最后一道防线!第六章安全隐患排查与应急管理:安全隐患排查治理是防范事故的关键环节,应急管理能力是减少事故损失的重要保障本章将介绍如何有效开展隐患排查,如何提升应急管理能力,如何利用科技手段赋能安全管理,帮助大家建立完善的安全防控体系,真正做到防患于未然、处置于未发查找身边安全隐患系列行动2025年安全生产月以查找身边安全隐患为主题,组织开展系列专项行动,动员全社会力量参与隐患排查治理,构建群防群治的安全格局安全隐患排查行动隐患辨识科普行动消除隐患演练行动组织企业开展全面深入的隐患排查,重点检查危通过多种形式开展安全知识科普,帮助职工掌握针对排查发现的隐患和潜在风险,组织开展有针险作业场所、关键设备设施、重大危险源等建隐患辨识方法和技能制作隐患辨识手册、挂对性的应急演练通过实战化演练,检验应急预立隐患清单,实行闭环管理,确保隐患整改到位图、视频等宣传资料,组织安全知识竞赛、隐患案的可行性,提高应急处置能力演练要贴近实动员职工全员参与,发挥群众监督作用,形成人人辨识大赛等活动,提高全员安全意识和辨识能力,际、注重实效,确保一旦发生突发情况,能够快速查隐患、处处保安全的良好氛围让每个人都成为安全隐患的侦察兵响应、科学处置、有效应对应急管理能力提升数字推演实战模拟基层培训利用虚拟现实、三维建模等技术,构建数字化定期组织实战化应急演练,检验应急预案、队加强基层应急救援力量培训,提高第一时间处应急演练平台通过模拟各类突发事件场景,伍、装备、物资等准备情况演练要设置真实置能力培训内容包括应急知识、救援技能、开展桌面推演和沉浸式演练,提高应急决策能场景,增加难度和复杂度,锻炼应急队伍在高压装备使用等建立常态化培训机制,打造一支力数字推演成本低、风险小、可重复性强,环境下的协同作战能力通过反复演练,实现召之即来、来之能战、战之能胜的应急救援是提升应急能力的有效手段应急响应的肌肉记忆队伍,筑牢应急管理的基层基础应急预案体系建设应急物资保障•综合应急预案:全面覆盖各类风险•建立应急物资储备库,配备充足的救援装备•专项应急预案:针对特定风险制定•定期检查维护,确保物资完好有效•现场处置方案:岗位级操作指南•与周边单位建立应急资源共享机制•定期修订完善,保持预案的时效性和可操作性•建立应急物资动态管理系统安全宣传咨询日活动月日科技赋能隐患排查616全国安全宣传咨询日智能机器人每年6月16日为全国安全宣传咨询日,各地集中开展安全宣传咨询应用巡检机器人进行危险区域的自动化巡检,实时采集数据,识别安全隐活动,为公众提供安全知识咨询服务,展示安全生产和应急救援成患果,营造关注安全、关爱生命的社会氛围2025年的全国主场活动将展示最新的安全科技成果,组织专家现无人机巡查场答疑,开展应急救援演示,分发安全知识宣传资料,让安全知识真正走进千家万户利用无人机进行高空、大范围的安全巡查,快速发现隐蔽隐患智能分析AI运用人工智能技术进行视频监控分析,自动识别违章行为和异常情况科技手段的应用大大提高了隐患排查的效率和准确性,实现了从人防到技防的转变,为安全生产保驾护航第七章典型事故案例警示教育:前事不忘,后事之师每一起事故背后都是血的教训,都有着深刻的原因和警示意义通过学习典型事故案例,我们要深刻反思、引以为戒,真正把别人的教训变成自己的经验,把事故隐患消灭在萌芽状态,坚决遏制重特大事故发生近年来重大安全事故回顾近年来发生的一些重大安全事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失,给我们敲响了警钟每一起事故都暴露出在安全管理、制度执行、隐患治理等方面存在的突出问题,给我们留下了深刻的教训事故原因剖析1直接原因:违章作业、设备缺陷、管理不善等是导致事故的直接因素很多事故本可以避免,但由于侥幸心理、图省事、不按规程操作等原因,最终酿成惨剧间接原因:安全意识淡薄、教育培训不到位、隐患排查不彻底、应急准备不充分2责任追究等深层次问题,是事故的根源企业安全主体责任不落实、政府监管不到位,也是刑事责任:对事故负有责任的企业负责人、管理人员,构成犯罪的依法追究刑事责重要原因任重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等刑事处罚,让违法者付出沉重代价教训总结3行政责任:对负有监管职责的政府部门和人员,进行行政处分;对企业进行行政处罚,制度层面:完善法律法规,健全安全生产责任体系,加大违法成本,强化源头治理建包括罚款、停产整顿、吊销许可证等,并纳入安全生产黑名单立健全隐患排查治理机制,推动双重预防机制建设管理层面:企业要真正落实主体责任,加大安全投入,强化教育培训,严格隐患治理政府要加强监管执法,严厉打击违法违规行为,形成强大震慑意识层面:牢固树立安全发展理念,始终把人民生命安全放在首位克服侥幸心理、麻痹思想,时刻绷紧安全这根弦,真正做到警钟长鸣警示:事故是可以预防的!绝大多数事故都是由于违反安全规定、忽视安全隐患、缺乏安全意识造成的只要我们认真履行安全职责,严格执行安全规程,及时消除安全隐患,事故是完全可以避免的安全文化建设与个人安全素养提升安全生产人人有责培养安全意识形成良好习惯,安全生产不是某一个人、某一个部门的事,而是全员的共同责任无论是企业领导还是一线员工,无论是安全意识是安全行为的先导要通过持续的教育培训,让安全理念深入人心,内化于心、外化于行管理人员还是操作人员,每个人都是安全链条上的重要一环养成良好的安全习惯需要长期坚持要在日常工作中严格遵守安全规程,规范作业行为,及时发现和消除只有人人讲安全、人人管安全、人人要安全,才能真正形成安全生产的强大合力每个人都要从自身做隐患久而久之,安全就会成为一种习惯、一种本能、一种文化起,从小事做起,认真履行安全职责,为自己、为他人、为企业、为社会负责安全知识掌握必要的安全知识和技能安全意识时刻保持警惕,识别风险隐患安全行为严格遵守规程,规范作业行为安全习惯持续改进提升,形成安全文化安全责任履行岗位职责,关爱他人安全安全文化建设是一项长期工程,需要持之以恒、久久为功让我们共同努力,营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围,让安全成为每个人的自觉追求和行为习惯!安全责任重于泰山人人参与共筑安全防线全员行动落实责任每个人都是安全生产的参与者、实践者和受益者让我们携将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节,确保责任到手并肩,共同行动起来!人、措施到位守护生命共同守护生命安全,为企业发展、社会稳定、家庭幸福筑牢坚实的安全基础!让我们牢记安全生产,人人有责;生命至上,安全第一只有每个人都重视安全、践行安全,我们才能真正实现人人讲安全、个个会应急的目标,共同创造安全、健康、和谐的工作环境和美好生活!感谢大家的学习与参与!让我们共同努力,为实现安全生产形势持续稳定好转而奋斗!。
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