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安全事故案例分析课件第一章安全事故的严峻形势与意义安全生产是经济社会发展的基石,关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定当前,我国安全生产形势依然严峻复杂,各类事故时有发生,给国家和人民造成了巨大损失年全国安全生产事故统计2024数百起5%重大事故降幅死亡事故数量同比下降,但形势仍不容乐观每起事故背后都是生命的代价一厂出事故,万厂受教育,一地有隐患,全国受警示习近平总书记——安全事故的社会与经济影响经济损失巨大社会影响深远行业声誉受损年因事故造成直接经济损失超千亿元,事故背后是无数家庭的破碎与社会信任的流一次事故可能毁掉整个行业的形象2023间接损失更是难以估量失投资者信心下降•企业资产损失家庭破裂,亲人永别市场竞争力削弱•••生产停滞损失社会恐慌与不安品牌价值贬值•••赔偿与救援费用政府公信力受损••安全无小事警钟长鸣第二章典型事故案例详解(上)江西某发电厂特别重大坍塌事故11•24事故概况1年月日时分,江西某发电厂三期扩建工程发生冷却20161124733塔施工平台坍塌特别重大事故,造成人死亡,人受伤732直接原因2号冷却塔施工平台承重架体混凝土强度不足,过早拆模导致结7构失稳坍塌间接原因3河北某公司违法违规施工,安全生产管理混乱,技术力量薄弱,对安全生产不重视管理缺陷4建设单位、监理单位履职不力,安全监管部门监督检查不到位事故教训与防范措施建立健全安全生产管理体系落实企业主体责任,实行一岗双责制度,明确各级人员安全职责,建立安全生产责任制考核机制严格执行施工技术标准加强施工方案审查,严格按照技术规范施工,杜绝违规拆模、抢工期等行为,确保工程质量加强劳务队伍管理与培训提高作业人员素质,开展安全技能培训,持证上岗,强化现场安全监督检查完善监督检查机制北京顺义区较大生产安全事故11•28事故经过某在建工程项目发生钢筋体系坍塌事故,造成多人伤亡事故发生时,工人正在进行高空作业,由于支撑体系失稳,导致整体坍塌主要原因支撑系统设计不合理,承载力不足•施工单位未按规范搭设支撑架体•现场安全监管缺失,隐患未及时发现•作业人员安全意识薄弱,违章作业•警示建筑施工领域是事故多发领域,必须高度重视支撑系统的安全性,加强现场管理安全监管不能缺位第三章典型事故案例详解(下)内蒙古某煤矿特别重大坍塌事故2•22事故基本情况技术原因分析管理问题突出矿井发生大面积坍塌,造成多人死亡,直接井下支护不力,顶板管理措施不到位,采掘矿山安全管理严重缺失,安全投入不足,隐经济损失巨大,社会影响恶劣失衡导致应力集中患排查治理流于形式深层次原因企业主体责任不落实片面追求产量和效益,安全投入严重不足,安全管理机构形同虚设现场管理混乱违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重,作业人员安全意识淡薄技术管理薄弱缺乏有效的地质预测预报手段,支护设计不合理,施工质量差燃气爆炸事故案例分析银川某烧烤店燃气爆炸事故6•21年月日,银川市某烧烤店发生燃气爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失,引起社会广泛关注202362101事故起因燃气管道老化、接口松动导致燃气泄漏02安全隐患经营者安全意识薄弱,未定期检查燃气设施03监管漏洞燃气公司检查不到位,隐患未及时排查整改04应急不足事故发生后疏散不及时,扩大了伤亡范围医院火灾事故警示北京某医院火灾事故公共场所消防安全突出问题4•18火灾发生在住院部,由于人员疏散不及时,部分患者和医护人员被消防设施配置不全或年久失修,无法正常使用•困,造成人员伤亡安全出口、疏散通道被占用、堵塞或锁闭•直接原因电气线路老化短路引发火灾电气线路私拉乱接,超负荷使用•间接原因消防设施维护不到位,疏散通道堵塞,应急预案不完善可燃易燃物品管理不规范,存放不当•消防安全管理制度不健全,责任不落实•员工消防安全培训不到位,缺乏应急能力•医院、学校、商场等人员密集场所是消防安全重点单位,一旦发生火灾,后果不堪设想必须严格落实消防安全责任制,加强日常检查,完善应急预案,定期组织演练防患未然生命至上第四章事故原因深度剖析人为因素违章作业与管理失责违章操作频发管理责任缺失施工人员未经培训上岗,违反操作规程,冒险蛮干,不佩戴安全企业负责人安全意识淡薄,重生产轻安全,安全投入不足,安全防护用具,是导致事故的直接原因管理机构不健全,制度不完善安全文化缺失培训教育不足企业缺乏安全文化氛围,员工安全意识薄弱,习惯性违章现象普安全教育培训流于形式,员工缺乏必要的安全知识和技能,应急遍,对安全隐患视而不见处置能力差,遇到险情不知如何应对技术因素设备老化与技术缺陷设备设施方面的问题设备老化失修生产设备长期超负荷运行,维护保养不及时,带病作业,存在严重安全隐患安全装置缺失应配备的安全防护装置未安装或已损坏,失去保护作用检测监控不到位缺乏有效的监测预警系统,无法及时发现异常情况技术管理方面的缺陷设计方案缺陷工程设计不符合规范要求,存在先天性安全隐患施工技术措施不力施工方案针对性不强,技术措施不到位,缺乏有效的安全保障新技术风险评估不足管理因素安全制度执行不严制度体系不完善安全生产规章制度不健全,操作规程缺失或过于简单,缺乏针对性和可操作性安全检查流于形式日常安全检查走过场,检查记录造假,发现的隐患未按要求整改,或整改不彻底隐患整改不到位对排查出的安全隐患重视不够,整改措施不落实,责任不明确,跟踪验收不严格应急管理薄弱应急预案缺失或不完善,针对性、可操作性差;应急演练少,员工不熟悉应急流程救援反应迟缓事故发生后,应急响应不及时,救援组织混乱,救援装备不足,延误最佳救援时机管理是安全生产的基础和保障只有建立健全安全管理制度,严格执行,才能有效预防事故发生第五章安全事故责任追究与法律法规依法追究事故责任,是维护法律尊严、保障人民生命财产安全的必然要求通过严肃的责任追究,倒逼企业和相关人员切实履行安全生产职责,形成有效的法律震慑责任主体明确企业主要负责人责任企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,必须依法履行安全生产职责违反规定导致事故的,依法承担刑事责任、行政责任和民事赔偿责任安全管理人员责任安全生产管理机构负责人和专职安全管理人员,负有组织实施安全管理的直接责任未认真履行职责,玩忽职守的,依法追究相应责任施工单位职责划分施工总承包单位对施工现场安全生产负总责;分包单位对其分包工程的安全生产负责;专业承包单位对其承包的专业工程安全负责各方必须明确安全责任,签订安全协议监理单位监管责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施,对施工安全进行监理发现安全隐患未及时要求整改或停工的,依法承担相应责任典型法律案例《安全生产法》核心条款解读第五条生产经营单位主体责任第一百零九条刑事责任追究第一百一十四条行政处罚生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单对生产安全事故负有责任的单位,根据事故等产工作全面负责强化了企业主体责任,明确位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,构级处以罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;了一把手的第一责任成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任典型责任追究判例案例责任人及职务处罚结果江西电厂坍塌事故施工单位负责人、项目经理重大责任事故罪,判处有期徒刑;企业罚款数千万元煤矿坍塌事故矿长、安全副矿长重大责任事故罪,判处有期徒刑;吊销安全生产许可证燃气爆炸事故餐饮店负责人、燃气公司管理人员重大责任事故罪,判处有期徒刑;民事赔偿这些案例表明,对安全生产事故的责任追究是严肃的、全面的无论是企业负责人还是管理人员,只要对事故负有责任,都将受到法律的严惩第六章安全事故防范与应急管理预防为主、防治结合是安全生产的基本方针建立完善的风险防控和应急管理体系,是减少事故发生、降低事故损失的有效途径我们要从源头管控风险,做好应急准备,提升应对突发事件的能力风险辨识与隐患排查风险辨识风险评估全面识别生产过程中的危险源和风险点科学评估风险等级,确定重大风险持续改进风险管控总结经验教训,完善风险管控体系制定针对性管控措施,落实管控责任隐患治理隐患排查及时整改隐患,验收销号闭环管理定期开展隐患排查,建立隐患清单建立动态风险管理体系,实现风险的全过程管控企业要定期组织风险辨识和评估,建立风险清单和管控措施清单,将风险管控责任落实到岗位、落实到人安全教育与培训强化全员安全意识开展针对性技能培训安全教育是提高员工安全素质的基础要通过多种形式的安全教育活动,使安全理念深入人心新员工入职培训岗前安全教育培训,考核合格后上岗日常安全教育班前会、安全例会、安全活动日特种作业培训特种作业人员持证上岗,定期复审事故案例警示教育以案说法,吸取教训,举一反三根据不同岗位特点,开展针对性的安全技能培训危险源辨识与风险评估能力•安全操作规程和作业标准•个人防护用品正确使用方法•应急处置和自救互救技能•事故预防和隐患排查方法•培训效果评估应急预案与演练制定科学合理的应急预案建立应急组织体系配备应急物资装备根据风险评估结果,针对可能发生的事故类型,制成立应急指挥机构,明确各级人员职责,建立应急配置必要的应急救援器材、设备和物资,定期检查定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案响应机制和信息报告制度维护,确保应急时能够正常使用定期组织应急演练评估总结持续改进每年至少组织一次综合应急演练,专项演练和现场处置演练要更加频繁演练后及时总结评估发现问题及时整改不断完善应急预案提升应急能力,,,应急演练的重点内容火灾事故演练中毒窒息演练坍塌事故演练火灾报警与初期扑救有毒有害气体检测现场警戒与人员疏散•••人员疏散与逃生个人防护与救援被困人员搜救•••消防设施使用中毒人员急救伤员救治与转运•••未雨绸缪守护生命只有平时演练到位才能在危急时刻从容应对让我们把应急演练当作一次次实战不断提升应对突发事件的能力,,第七章安全文化建设与持续改进:安全文化是企业文化的重要组成部分是保障安全生产的软实力建设积极向上的安全,文化营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围是实现安,,全生产长治久安的根本途径营造安全第一的企业文化领导带头示范全员参与共建激励机制挂钩企业各级领导要以身作则带头遵守安全规章制度深入一线检查指导发挥每个员工的主体作用鼓励全员参与安全管理提合理化建议营建立安全绩效考核制度将安全表现与薪酬、晋升挂钩设立安全奖励,,,,,,;安全工作树立安全第一的价值导向造我的安全我负责他人安全我有责企业安全我尽责的氛围基金表彰安全先进个人和集体,,,,安全文化建设的具体措施安全愿景与价值观安全行为规范确立生命至上、安全第一的核心价值观制定安全愿景和目标制定员工安全行为准则明确什么能做、什么不能做,,安全文化宣传安全活动开展通过标语、展板、视频、网络等多种渠道宣传安全文化定期举办安全月、安全知识竞赛、安全演讲等活动结语以案为鉴筑牢安全防线:,牢记事故教训强化责任担当完善防控体系每一起事故都是用鲜血和生命换来的教训安全生产责任重于泰山各级领导和管理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治我们要深刻反思举一反三坚决防止类似人员要切实担负起安全生产责任做到守理双重预防机制从源头上防范化解重大,,,,事故再次发生土有责、守土尽责安全风险共同推动安全生产高质量发展安全生产是一项长期而艰巨的任务需要全社会共同努力让我们以对人民生命财产安全高度负责的态度扎实做好安全生产各项工作为经济社会持续健,,,康发展提供坚实的安全保障只有把安全放在心上、抓在手上、落实在行动上才能真正做到防患于未然守护好每一个生命守护好每一个家庭的幸福让我们携手并进为建设更加,,,,安全的生产环境而不懈努力!。
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