安监安全监管课件

安监安全监管课件年最新法规与实操2025指南第一章安全生产的重要性与法律法规基础安全生产，人人有责安全生产不仅是企业管理的核心任务，更是每位从业人员的神圣职责年全国安全2024事故总量同比下降，显示出我国安全生产形势整体稳定向好然而，高危行业事故依5%然高发，形势依然严峻5%事故下降率深入分析发现，以上的事故源于人的不安全行为和管理缺失这说明人为因素仍是80%安全生产的最大变量违章操作、疏于管理、安全意识淡薄等问题普遍存在，亟需通过年全国安全事故同比降幅系统培训和制度建设加以解决2024只有树立安全第

一、预防为主、综合治理的方针，才能有效防范和遏制重特大事故发生80%人为因素习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山强调安全生产在国家治理体系中的核心地位，要求各级领导干部把安全责任扛在肩上、抓在手上发展不能以牺牲生命为代价明确发展与安全的辩证关系，这是不可逾越的红线，任何以牺牲安全为代价的发展都不可持续年《安全生产法》重点更新2025为适应新时代安全生产工作需要，年《安全生产法》进行了重大修订，进一步强化了企业主体责任和法律震慑力这些更新体现了国家对安全生2025产工作的高度重视和从严治理的决心最高罚款提升至万元企业负责人安全生产终身责强化安全文化建设与常态化5000任制培训大幅提高违法成本，对重大安全隐患不整改、造成严重后果的企业，罚款上限从万元明确企业法定代表人、实际控制人对安全生2000提升至万元，让违法者付出沉重代价产终身负责，即使离职或退休，发生重大事5000故仍要追究责任，形成有效震慑从业人员的权利与义务权利保障应尽义务知情权有权了解本岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施遵章守规严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，不得因此受到任何不利对学习提升积极学习安全生产知识，掌握安全操作技能待正确使用正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施建议权对安全生产工作提出批评、检举、控告的权利及时报告发现事故隐患或其他不安全因素立即报告培训权有权获得符合国家标准的劳动防护用品和安全培训配合监督接受安全生产教育培训，配合安全检查和监督赔偿权因生产安全事故受到损害时，依法获得工伤保险和民事赔偿法律条文与安全标志图示熟悉安全标志是每位从业人员的基本功禁止标志（红色圆圈斜杠）、警告标志（黄色三角）、指令标志（蓝色圆形）、提示标志（绿色方形）等四类标志，在生产现场起着重要的安全警示和指引作用掌握这些标志的含义，能够帮助我们快速识别危险、规范操作、正确应对突发情况第二章隐患排查与风险识别隐患是事故的前兆，风险是隐患的根源本章将详细介绍隐患排查的标准方法、典型案例分析、风险分级管控流程，以及通过真实事故警示强化风险意识，帮助大家建立系统的隐患排查和风险识别能力隐患排查新标准与方法年实施的《企业安全生产标准化基本规范》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，为隐患排查工作提供了明确的标准和依2024GB/T33000-2024据隐患排查必须做到全面覆盖、突出重点、常态开展010203设备设施检查作业环境评估管理制度审查包括机械设备防护装置完好性、特种设备定期检检查作业场所通风照明、有毒有害气体监测、职审查安全生产责任制落实、操作规程完善性、教验、压力容器安全附件、电气设备接地保护等关业病危害因素检测、消防设施配置、应急通道畅育培训记录、应急预案演练、安全投入保障等管键项目的全面检查通等环境安全条件理体系有效性隐患排查要建立台账，实行闭环管理发现隐患登记建档制定措施落实整改验收销号持续改进→→→→→典型隐患案例分析机械防护装置缺失有限空间氧含量不足特种作业无证操作隐患描述冲压设备、切割机械等危险部隐患描述进入污水池、储罐、地下管道隐患描述电工、焊工、起重工、叉车司位未安装防护罩、安全光栅或双手操作装等有限空间前未进行气体检测，氧含量低机等特种作业人员未取得相应资格证书即置于或存在有毒有害气体上岗作业

19.5%事故风险极易造成手指、肢体被夹、被事故风险可能发生窒息、中毒事故，且事故风险因操作不当引发触电、火灾、切割等机械伤害事故，致残率高盲目施救易造成伤亡扩大坠落、起重伤害等严重事故整改要求立即停用，安装符合标准的防整改要求严格执行先通风、再检测、后整改要求立即停止作业，组织培训考核护装置，经验收合格后方可使用作业，配备防护装备和监护人员取证，建立持证上岗管理台账风险分级管控流程风险分级管控是预防事故的关键措施通过科学辨识、系统评估、分级管控、持续改进，将风险控制在可接受范围内，实现事故预防关口前移辨识风险评估风险全面辨识生产经营活动中的危险源，包括人的不安全行为、物的不安全状采用法（作业条件危险性评价法）等科学方法，评估风险发生的可能LEC态、环境缺陷和管理漏洞性、严重程度和暴露频次，确定风险等级分级管控持续改进将风险划分为重大、较大、一般、低风险四级，分别采取不同管控措施，定期评估管控效果，及时调整管控措施，形成风险管控的持续改进机制明确责任人和管控要求重大风险管控原则发现重大风险必须立即停产整改，制定专项管控方案，落实一人一案一档管理未消除重大风险前不得恢复生产，否则将面临刑事责任追究典型事故警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故基本情况万年月日，某石化企业输油管道发生泄漏爆炸事故，造成人死亡、人530002025112258受伤，直接经济损失万元事故发生在凌晨交接班期间，泄漏的原油遇静电死亡人数经济损失3000火花引发爆炸，波及周边居民区事故造成的人员伤亡直接经济损失金额事故原因分析年管道腐蚀未及时检测该段管道已运行年，未按规定进行定期检测和更换，内15壁严重腐蚀导致破裂泄漏15报警系统失效管道压力监测系统长期处于故障状态，未能及时发现泄漏管道使用年限应急措施不到位现场未配备应急物资，员工不熟悉应急预案，初期处置混乱未按规定检测更换管理存在漏洞隐患排查流于形式，整改措施未落实，安全培训不到位深刻教训这起事故暴露出企业安全主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、应急管理不到位等突出问题血的教训警示我们安全生产容不得半点侥幸和麻痹，必须时刻绷紧安全这根弦事故现场警示通过事故现场与隐患整改前后的对比，我们能够直观感受到安全管理的重要性左侧图片展示了事故造成的严重破坏和惨痛后果，右侧图片则显示了规范管理、隐患消除后的安全状态每一起事故都是血和泪的教训，每一次整改都是对生命的负责让我们牢记这些警示，从他人的教训中汲取经验，防止类似悲剧重演第三章安全管理实操技巧安全管理的关键在于将制度要求转化为具体操作本章聚焦现场实操，详细讲解隐患排查要点、特种作业管理规范、应急预案编制与演练等实用技能，帮助管理人员和操作人员提升安全管理实战能力隐患排查实操要点隐患排查要做到横向到边、纵向到底，既要全面覆盖各个区域和环节，又要深入细节不留死角以下是几个重点领域的具体排查标准和操作要求平台防护栏踢脚板设置起重吊装设备安全检查手持电动工具安全使用检查标准工作平台高度超过米必须设置防护检查标准钢丝绳无断丝、磨损，吊钩有防脱装检查标准工具外壳完好，电源线无破损，使用2栏杆，栏杆高度米，中间设置中间栏杆，底置，起重量限制器、行程限位器灵敏可靠，操作漏电保护器，潮湿环境使用类工具或安全电压

1.2Ⅱ部设置高度不低于的踢脚板人员持证上岗180mm常见问题踢脚板缺失或高度不足，护栏松动，常见问题超载使用，安全装置失效，吊具索具常见问题工具破损仍使用，电源线接头裸露，开口部位无防护不符合要求无漏电保护特种作业安全管理特种作业风险高、专业性强，必须严格执行审批制度和操作规范常见的特种作业包括动火作业、临时用电作业、高处作业、有限空间作业等，每一项都关系到作业人员的生命安全动火作业临时用电高处作业在禁火区域进行焊接、切割等可能产生火花的临时用电必须由持证电工操作，采用三相米以上高处作业必须系安全带，搭设作业平2作业，必须办理动火许可证，清理现场可燃物，五线制，配备漏电保护器和接地装置，电台或脚手架，设置安全网，上下传递物料使用配备灭火器材和监护人员源线架空或埋地，禁止拖地使用工具，严禁抛掷持证上岗，零容忍违规操作所有特种作业人员必须经过专门培训并取得操作资格证书方可上岗发现无证作业或违规操作，一律立即停工，情节严重100%者解除劳动合同并依法追究责任应急预案与演练应急预案编制要点综合预案针对企业整体应急管理，明确组织机构、响应程序、保障措施专项预案针对火灾、爆炸、中毒、触电等典型事故类型制定专门预案现场处置方案针对具体岗位和场所制定简明易行的处置卡片演练实施要求每年至少组织一次综合演练和两次专项演练演练要有方案、有记录、有总结、有改进重点演练人员疏散、火灾扑救、应急救援、通讯联络等关键环节通过演练检验预案可行性，提高员工应急处置能力生命通道畅通的重要性安全出口、疏散通道、消防车道必须时刻保持畅通，严禁堆放物品、上锁封堵违反规定造成严重后果的，将承担法律责任安全演练沉浸式培训新体验VR——虚拟现实技术正在革新安全培训模式通过设备员工可以在虚拟环境中体验火灾逃生、高处坠落、触电伤害、有限空间窒息等危险场景获得身VR VR,,临其境的感受而无需承担真实风险这种沉浸式培训方式大大提升了培训效果员工的应急反应能力和安全意识显著增强越来越多的企业开始引入,,VR培训系统作为传统安全教育的有力补充,第四章安全文化建设与心理建设安全文化是企业安全生产的灵魂安全心理是员工行为的内在驱动本章从意识提升、文化塑造、心理建设等维度探讨如何营造人人讲安全、个个会,,应急的浓厚氛围实现从要我安全到我要安全的根本转变,安全意识提升关键点安全意识的提升是一个渐进过程需要通过持续教育、实践体验、文化熏陶来实现以下三个关键点是培养安全意识的核心着力点,安全为了保护自己和家人克服侥幸心理杜绝麻痹大意主动发现隐患敢于拒绝冒险,,安全生产不仅关系到自己的生命健康更关很多事故源于就这一次、应该没事的侥每位员工都是安全管理的参与者都有义务,,系到家庭的幸福美满每一位员工身后都有幸心理要深刻认识到安全无小事违章是发现和报告隐患要养成吹毛求疵的习惯:,,父母、配偶、子女在牵挂遵守安全规程事故之源必须时刻保持警惕严格按规程对不安全因素保持敏感及时向管理人员报,,,就是对自己负责、对家庭负责操作决不能图省事、走捷径告,高高兴兴上班来平平安安回家去不仅是一麻痹大意是安全生产的大敌一次违章可能面对违章指挥和强令冒险作业要敢于说不,,,句口号更是每个人应当恪守的基本准则造成终身遗憾这既是权利更是对自己生命的负责,,交流与分享促进安全安全经验交流的价值参与式安全管理通过班组安全会、案例分享会等形式让员工分享工作中遇到的险情、隐定期安全讨论班组每周开展安全话题讨论人人发言、共同提高,:,患和处置经验可以实现一人受益、众人学习的效果这种互动交流方隐患随手拍鼓励员工用手机拍摄发现的隐患通过平台提交并获得奖励,:,式使安全知识更加生动、更易理解、更便记忆安全建议征集对提出合理化建议的员工给予表彰和奖励老员工的经验是宝贵财富新员工的问题是改进契机通过交流分享形成:,,学习型安全文化让每个人都成为安全管理的智慧贡献者应急演练参与让更多员工参与演练策划和实施提升全员能力,:,参与式管理让员工从被动接受转为主动参与极大激发了安全管理的内生动力形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面,,某化工企业安全文化转型案例年月事故发生20233-1该企业发生一起硫化氢中毒事故造成人死亡、人受伤直接经济损失,23,万元事故暴露出安全管理严重缺失、安全文化薄弱等问题500年月痛定思痛全面整改220235-企业董事会做出决议安全是企业生存的底线投入万元进行安全改:2000造聘请专业机构开展安全文化诊断制定安全文化建设三年规划,,年月领导带头示范20236-3总经理亲自担任安全委员会主任每周带队开展安全检查现场办公解决安,,全问题建立领导干部安全承诺制层层签订安全责任书,年月全员参与机制420238-推出安全积分制员工发现隐患、提出建议、参与培训都可获得积分积,,分与绩效工资挂钩员工安全隐患报告量从月均条激增至达到月20300%,年至今显著成效均条2024-580实现安全生产连续天无事故员工安全满意度从提升至企业1000,45%92%,安全管理水平获得行业认可成为区域安全文化建设示范单位,启示安全文化建设不是空洞口号而是实实在在的制度保障、持续投入、全员参与只有把安全真正融入企业才能实现本质安全:,DNA,安全之星评选与员工参与活动通过开展安全之星评选、安全标语征集、安全知识竞赛、应急技能比武等丰富多彩的活动激发员工参与安全管理的积极性和创造性这些活动让安全管理,从枯燥的制度要求变成了生动的文化实践让员工在参与中学习、在学习中成长真正形成我要安全、我会安全、我能安全的良好氛围表彰先进、树立榜样,,,营造比学赶超的安全文化氛围第五章安全生产责任体系与监督责任明确是安全生产的基石监督到位是安全管理的保障本章系统阐述企业安全主体责任、政府监管职责、社会监督机制以及违法违规行为的法律后,,果构建全方位的安全生产责任体系,企业安全主体责任强化企业是安全生产的责任主体必须全面落实安全生产主体责任建立健全安全管理体系确保安全生产条件持续符合要求年新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体,,,2025责任法定代表人是第一责任人企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负,责必须建立安全生产责任制明确各级各岗位责任层层传导压力确保责任落实到,,,位实行安全生产终身责任制即使离职、退休发生重大事故仍要追究责任,,建立安全生产委员会定期会议,规模以上企业必须成立由主要负责人任主任的安全生产委员会每季度至少召开一次,会议研究解决安全生产重大问题会议要有记录、有决议、有落实、有反馈形成,,闭环管理安委会要统筹协调安全生产工作推动各项措施落地见效,年度安全投入不得低于营业收入2%企业必须按规定提取和使用安全生产费用年度投入不得低于营业收入的高危行,2%业更高安全投入要专款专用用于安全设施改造、装备更新、教育培训、应急演,练、劳保用品等财务部门要建立安全投入台账接受监督检查,地方政府与部门监管职责党委政府一岗双责落实地方党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人班子其他成员对分管范,围内的安全生产工作负责建立安全生产巡查制度定期开展督导检查对工作不力,,的严肃问责各级政府要将安全生产纳入国民经济和社会发展规划健全安全监管体制机制加强,,监管队伍建设保障监管工作经费,多部门联合排查与风险研判安全生产考核纳入干部评价体系建立应急管理、公安、住建、交通、市场监管等部门联合执法机制定期开实行安全生产一票否决制度发生重特大事故的地区取消评优评先资格主,,,,展联合检查和交叉检查对重点行业、重点企业、重点时段进行风险研判要负责人不得提拔使用将安全生产工作纳入领导干部政绩考核考核结果,,提前部署防范措施实现信息共享、执法联动、合力监管作为干部选拔任用的重要依据对安全生产工作成绩突出的予以表彰奖励典型违法案例与处罚1违规带电作业致截肢解除合同,案情某电工未办理停电手续未验电接地违规带电作业触电导致右臂截肢:,,,处理企业解除劳动合同拒绝支付违规违纪产生的医疗费用工伤保险范围外并向监管:,,部门报告该电工丧失劳动能力生活陷入困境,警示任何时候都不能心存侥幸违章操作害人害己:,2重大隐患带病运行刑事追责,案情某企业锅炉年检不合格存在严重安全隐患负责人拒不整改继续使用被举报后监:,,,管部门责令停产企业置若罔闻最终锅炉爆炸造成人死亡,3处理法定代表人、安全负责人被追究刑事责任分别判处有期徒刑年和年企业被:,53罚款万元吊销生产许可证3000,警示重大隐患不整改不仅是违法更可能构成犯罪:,,第六章安全生产新趋势与技术应用科技创新正在深刻改变安全生产管理模式物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术的应用推动安全管理从事后处置向事前预防转变从人工监管向智能监管升级为安,,,全生产提供了强有力的技术支撑智能监测与大数据助力安全监管新一代信息技术正在重塑安全生产管理生态实现从人防到技防的跨越从经验判断到数据决策的转变大幅提升安全管理的科学化、精准化、智能,,,化水平在线职业病危害监测系统风险动态管理与预警平台安全培训技术普及VR/AR在有毒有害作业场所安装气体浓度、建立企业安全生产数据库汇集设备运虚拟现实和增强现实技术让安全培训,粉尘浓度、噪声强度等传感器实现行、人员行为、环境参数、历史事故更加生动高效员工佩戴设备可以,24VR,小时不间断监测当检测数值超过安等多维数据运用大数据分析和机器身临其境体验火灾、爆炸、中毒等危全阈值时系统自动报警并启动应急响学习算法识别风险演化规律预测事故险场景学习正确的应急处置方法,,,,AR应监测数据实时上传至云平台形成发生概率实现风险的动态评估和精准技术则可在现场作业时实时显示安全,,历史数据库为职业健康风险评估提供预警平台可自动生成风险分布图为提示和操作指导大幅降低误操作风险,,,科学依据管理决策提供支持这些技术已在石化、建筑、电力等行业广泛应用技术是手段管理是根本再先进的技术也需要人来操作和维护要防止重技术轻管理倾向实现技术创新与管理创新双轮驱动,,结语安全无小事责任重如山:,安全生产是企业人人讲安全个个共同筑牢安全防线,生命线会应急让我们携手并肩以对生命的,敬畏、对责任的担当守护安没有安全就没有一切安安全生产需要全员参与、,全生产的每一道防线为实全生产直接关系企业的生共同守护每个人都要增现高质量发展、创造美好生存发展关系员工的生命健强安全意识掌握安全技能,,,活贡献我们的智慧和力量康关系社会的和谐稳定履行安全职责从我做起,!,,必须牢固树立安全发展理从小事做起从细节做起养,,念把安全作为不可逾越的成良好的安全习惯,红线安全第一预防为主综合治理生命至上安全发展,,,防范胜于救灾责任重于泰山,感谢您的学习让我们共同为安全生产而努力!!。