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教育机构安全制度第一章安全制度的重要性与背景安全是教育事业持续健康发展的基础和前提没有安全稳定的校园环境,教育教学工作就无法正常开展师生的生命财产安全就无法得到保障建立健全安全制度体系是每一,,所教育机构的首要责任安全是教育发展的基石安全环境的基础性制度保障的必要性政策指引的权威性没有安全稳定的校园环境一切教育教学活完善的安全制度体系能够有效预防事故发生年教育部发布《教育系统重大事故隐患,,2024动都无从谈起安全是学校正常运转的基本及时消除安全隐患保护师生生命财产安全判定指南》为各级学校安全管理提供了明,,前提确标准教育系统安全事故的严重后果人员伤亡财产损失社会影响重大安全事故往往造成群死群伤的悲剧给受害火灾、建筑倒塌等事故会导致巨额财产损失学校园安全事故引发社会广泛关注损害学校声誉,,,,者家庭带来无法弥补的痛苦和损失校设施设备毁坏教学活动被迫中断影响教育系统公信力产生恶劣社会影响,,典型案例某中学因长期存在消防安全隐患未及时整改突发火灾导致多名师生伤亡校舍严重损毁直接经济损失达数千万元事故发生后相,,,,关责任人被依法追究刑事责任学校被责令停课整顿造成了无法挽回的严重后果,,安全隐患毁灭一切,一次疏忽可能酿成终身遗憾一个隐患可能毁掉整个校园,;,第二章安全制度建设框架科学完善的安全制度体系是校园安全管理的核心支撑建立覆盖全员、全过程、全方位的安全管理制度明确责任分工规范操作流程才能真正将安全工作落到实处,,,安全制度建设需要遵循系统性、针对性和可操作性原则既要有顶层设计的整体框架又,,要有具体岗位的细化要求形成环环相扣、层层落实的制度链条,完善安全管理制度体系123基础管理制度专项安全制度关键环节管控安全事故汇报制度消防安全管理制度重点区域安全管理要求•••应急处理预案食品安全管理制度关键时段监控机制•••门卫管理制度实验室安全制度危险源辨识与管控•••值班巡查制度校车交通安全制度隐患排查整改流程•••各项制度之间要相互衔接、协调配合形成完整的制度体系同时要根据实际情况不断修订完善确保制度的适用性和有效性,,层层落实安全责任校长第一责任人1安全管理部门直接责任2各部门负责人分管责任3班主任、任课教师岗位责任4全体教职工人人有责5责任细化考核挂钩明确班主任日常安全教育职责任课教师课堂安全管理责任学生教导员心理健康关注义务将安全责任履行情况纳入年度考核体系与评优评先、绩效工资挂钩确保安全工作有人抓、,,,,,做到职责清晰、分工明确有人管、见实效校园安全管理制度示例安全巡查制度小时值班制度隐患整改制度24每日定时巡查校园各区域实行领导带班、教师值班建立隐患台账分类管理•••,重点检查消防设施、用电安全保持通讯畅通及时响应明确整改责任人和期限••,•发现隐患立即登记上报监控室全天候监控跟踪整改进度验收合格•••,建立巡查记录档案做好值班交接记录重大隐患挂牌督办•••制度的生命力在于执行各项安全管理制度必须严格落实不能流于形式、走过场要通过制度化、规范化的管理筑牢校园安全防线,,,第三章安全责任与岗位职责安全工作涉及学校的方方面面需要全员参与、齐抓共管明确各级各类人员的安全职,责是落实安全责任制的关键环节,从主要负责人到一线教职工从管理人员到后勤保障每个岗位都承担着相应的安全责任,,只有人人尽责、各司其职才能构建起全方位、立体化的安全防护网络,主要负责人安全职责全面领导责任对本单位安全工作负全面领导责任建立健全安全管理体系确保安全工作有人抓、有人管,,制度建设责任组织制定和完善安全规章制度、操作规程建立安全责任制明确各部门、各岗位安全职责,,培训教育责任组织开展全员安全教育培训提高师生安全意识和应急处置能力确保培训全覆盖、有实效,,隐患整改责任督促、检查安全工作落实情况及时消除事故隐患对重大隐患亲自部署、亲自督办整改,,保障投入责任保证安全投入有效实施确保安全设施设备配备到位、维护及时为安全工作提供必要的资源保障,,安全管理人员职责现场检查与监督定期开展现场安全检查及时发现和纠正违规行为•,监督各项安全制度和操作规程的执行情况•对发现的问题提出整改建议并跟踪落实•隐患排查与整改组织开展全面系统的安全隐患排查•建立隐患台账分类登记、分级管理•,督促相关部门按期完成隐患整改•应急管理安全管理人员是安全工作的专业力量必须具备相应的专,业知识和管理能力认真履行职责当好领导的参谋助手,,组织编制和修订应急预案•定期组织应急演练检验预案有效性•,发生事故时协助领导开展应急处置•,教职工与勤杂人员安全责任用电用水安全门卫管理严格遵守用电用水安全规定及时关闭电源、水源发现线路老化、漏水等严格执行来访人员登记制度查验身份证件询问来访事由未经允许不得放,,,,,问题立即报修不私拉乱接电线不违规使用大功率电器行对可疑人员要提高警惕及时报告防止不法分子进入校园,,,,危险品管控课堂安全严禁携带易燃易爆、有毒有害等危险物品进入校园发现学生携带管制刀教师要做好课前点名关注学生身体状况和情绪变化及时制止危险行为,,具、危险玩具等物品要及时收缴并报告消除安全隐患体育课、实验课等要特别注意安全防护防止意外伤害,,,每一位教职工都是安全工作的参与者和实践者要增强责任意识从小事做起从细节入手共同维护校园安全稳定,,,,第四章安全隐患排查与整改安全隐患是导致事故发生的根源开展经常性、全面性的安全隐患排查及时发现和消,除各类隐患是预防事故发生的有效手段,隐患排查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则做到横向到边、纵向到底,,不留死角、不留盲区对排查出的隐患要建立台账、明确责任、限期整改、闭环管理主要隐患类型物的不安全状态人的不安全行为管理上的缺陷设施设备存在缺陷或故障违反操作规程和安全制度安全制度不健全或流于形式•••消防器材配备不足或失效安全意识淡薄麻痹大意安全教育培训不到位••,•建筑结构存在安全隐患未经培训上岗作业隐患排查整改不及时•••环境条件不符合安全要求不按规定使用劳保用品应急预案不完善或未演练•••防护装置缺失或损坏冒险蛮干心存侥幸安全投入不足保障不力••,•,事故的发生往往是多种因素综合作用的结果只有全面认识各类隐患的表现形式和产生原因才能有针对性地采取防范措施从源头上消除事故隐患,,现场安全检查五步法010203问听看询问相关人员安全制度执行情况、设备运行状况、听取负责人安全工作汇报听取一线员工的意见建实地查看现场环境、设施设备状况、安全标识设,近期是否发现异常情况等了解真实的安全管理状议听取师生对安全工作的反映和诉求置、消防器材配备、应急通道畅通等情况查阅安,,,态全管理台账和记录资料0405测记使用专业仪器设备对电气线路、消防设施、燃气管道等进行检测获取准确详细记录检查发现的问题和隐患拍照取证形成检查报告建立问题清单明,,,,,的技术数据科学判断安全状况确整改要求和时限确保可追溯、可考核,,检查要点提示安全检查不能走马观花、流于形式要深入现场、细致观察、认真记录对发现的问题要一抓到底督促整改到位形成闭环管,,,理安全检查贵在细和实细致入微才能发现隐患务实认真才能消除风险,第五章重点领域安全管理校园安全涉及多个领域每个领域都有其特殊的风险特点和管理要求必须抓住重点领,域、关键环节有针对性地加强安全管理确保万无一失,,消防、校舍、食品、实验室、交通等重点领域是校园安全管理的核心内容也是事故易,发多发的薄弱环节要建立专门的管理制度配备专业力量加大投入保障切实把各项安,,,全措施落到实处消防安全管理责任体系建设建立消防安全责任制明确各级各部门消防安全职责设立消防安全管理人配备专兼职消防管理人员确保消防工作有人抓、有人管,,,设施设备配置按照国家标准配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓、灭火器等消防设施器材并定期检测维护确保完好有效,,日常管理要求加强用火用电管理严禁违规使用大功率电器严禁私拉乱接电线定期开展消防安全检查及时消除火灾隐患保持疏散通道、安全出口畅通不堆,,,,放杂物100%消防设施完好率0校舍安全管理12防火分区设置安全出口管理教学楼、宿舍楼等建筑要按规范设置防火分区使用符合标准的防火确保每栋建筑有足够数量的安全出口出口标识清晰疏散楼梯宽度符,,,材料防止火势蔓延合要求应急照明完好,,34危房排查整治定期安全评估定期开展校舍安全鉴定发现级危房立即停用并拆除级危房要及时每年至少开展一次全面的校舍安全检查对老旧建筑重点关注建立校,D,C,,加固维修严禁带病使用舍安全档案实施动态管理,,校舍是师生学习生活的主要场所校舍安全直接关系到师生生命安全要加大资金投入及时维修改造确保校舍坚固安全、适用美观,,,食品安全管理资质管理1食堂必须取得食品经营许可证从业人员持有效健康证上岗定期体,,检确保身体健康,采购溯源2建立食品采购索证索票制度确保食品来源可追溯禁止采购三无,产品和过期变质食品加工规范3严格执行食品加工操作规范生熟分开防止交叉污染食品烧熟煮,,透确保食用安全,留样管理4每餐食品按规定留样小时留样量不少于克专人负责做好记48,125,,录以备查验环境卫生,5保持食堂环境整洁卫生定期消毒做好三防工作防止病媒生物�,,,滋生和食物污染食品安全无小事关系到每一位师生的身体健康要严格落实食品安全主体责任加强日常监管确保师生吃得安全、吃得放心,,,实验室安全管理三级责任体系建立学校、学院、实验室三级安全管理责任体系明确各级责任人职责层,,层压实安全责任危险品管理建立危险化学品采购、储存、使用、废弃全过程管理制度实行五双,管理专人负责严格领用登记,,风险评估开展实验项目安全风险评估识别危险源制定防控措施高危实验,,,必须经审批后方可进行安全防护要求实验人员必须经过安全培训掌握应急处置技能•,实验时必须穿戴防护用品严格遵守操作规程•,实验室配备急救箱、洗眼器、防护罩等设施•建立实验废弃物分类收集处置制度•校园交通安全管理校车安全管理严格校车资质审核确保车辆性能良好、标识规范驾驶员必须具备相应资质定期,,接受安全教育培训建立校车运行台账每次出车前检查车况确保行车安全配备,,照管人员做好学生上下车清点工作,校内交通管理实行人车分离划定专门的车辆行驶路线和停放区域校园主干道设置减速带限速,,标识清晰醒目上下学高峰时段安排值班人员疏导交通维护秩序禁止无关车辆,,进入校园外来车辆须登记后在指定区域停放,防冲撞设施在校门口设置防冲撞设施如升降柱、防撞墩、防撞栏等形成物理隔离校门前设,,置缓冲区域确保有足够的安全距离重要时段在校门口设置警戒线加强安保力量,,,防范暴恐袭击和车辆冲撞事件第六章应急管理与事故处理突发事件具有不确定性和复杂性做好应急准备是减少损失、降低影响的关键完善的,应急管理体系能够在事故发生时快速响应、科学处置最大限度保护师生生命安全,应急管理要坚持预防为主、防抗救相结合的原则既要做好日常防范又要做好应急准,,备还要具备快速处置能力形成全链条、全流程的应急管理机制,,应急预案制定与演练综合应急预案专项应急预案现场处置方案制定学校总体应急预案明确应急组织体针对火灾、地震、食物中毒、暴恐袭击、针对重点部位、关键环节制定现场处置,系、职责分工、响应程序、保障措施等踩踏事故等不同类型的突发事件制定专方案如实验室事故处置、校车事故处置,,,为各类突发事件处置提供总体指导项应急预案明确具体处置流程和措施等简明扼要、便于操作,,演练要求演练内容每学期至少组织一次全校性应急演练火灾疏散逃生演练••重点部位每月至少开展一次专项演练地震避险自救演练••演练要制定方案、明确目标、注重实效防暴恐应急演练••演练后要进行总结评估完善预案食品安全事故应急演练•,•应急演练是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要手段要通过经常性的演练让师生熟悉应急流程掌握自救互救技能确保关键时刻能够迅速反应、有,,,效应对事故报告与善后处理及时报告1发生事故后要立即向上级主管部门报告不得迟报、漏报、瞒报、谎报重大事故要在小时内报告并根据事态发展随时续报,2,启动响应2根据事故等级启动相应的应急响应成立现场指挥部组织救援力量开展应急处置优先保障人员安全防止事态扩大,,,,现场处置3组织疏散人员抢救伤员保护现场控制危险源与公安、消防、医疗等部门密切配合形成处置合力,,,,信息发布4指定专人负责信息发布及时、准确、客观发布事故信息回应社会关切防止谣言传播维护社会稳定,,,,事故调查5配合事故调查组开展调查查明事故原因认定事故性质分清事故责任提出处理建议和防范措施,,,,善后处理6做好伤亡人员及其家属的安抚工作依法依规进行赔偿开展心理疏导帮助师生走出阴影吸取教训举一反三完善制度防止类似事故再次发生,,,,,责任追究对事故负有责任的单位和个人要依法依规严肃追究责任构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任要坚持四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、,,:有关人员未受到教育不放过平时多演练险时少伤亡,应急演练不是走过场而是关键时刻的救命技能,第七章安全文化建设与培训安全文化是安全管理的灵魂只有让安全理念深入人心内化于心、外化于行才能真正实现从要我安全到我要安全的转变,,加强安全教育培训培养师生的安全意识和自我保护能力营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围是构建安全校园的根本之策,,,安全教育培训常态化定期开展安全讲座组织技能实训多渠道宣传教育邀请消防、公安、卫生等部门专业人员到校开展安全开展灭火器使用、心肺复苏、创伤包扎等实操培训让利用宣传栏、电子屏、校园广播、微信公众号等多种,知识讲座每学期不少于次内容涵盖消防安全、交师生掌握基本的应急救护技能通过实际操作提高师渠道开展安全宣传在重要时间节点开展主题教育活,2,通安全、食品安全、防溺水、防欺凌等方面生自救互救能力动营造浓厚的安全文化氛围,培养安全意识提升自护能力将安全教育融入日常教学通过班会、晨会等形式开展安全提醒培养学生的风险教育学生掌握基本的逃生自救知识如火场逃生要领、地震避险方法、溺水自救技,,识别能力教育学生远离危险珍爱生命巧等提高学生应对突发事件的能力,,,安全教育要从娃娃抓起从小培养安全意识和良好习惯要根据不同年龄段学生的认知特点采取生动活泼、寓教于乐的方式开展教育让安全知识入脑入心,,,结语筑牢安全防线守护教育未来,安全制度是校园稳定发展的重要保障是维护师生生命财产安全的坚实屏障只有建立健全安全管理制度体系压实各方安全责任狠抓制度落实才能有效防范和遏制各类安全事故的发生,,,,让我们携手共进始终把安全工作放在首位0100%•严格落实各项安全管理制度重大事故目标安全教育覆盖率•持续加强安全隐患排查整改•坚决杜绝重特大安全事故确保全员接受安全培训不断提升应急处置能力•深化安全文化建设•安全重于泰山责任高于一切,让我们共同努力营造安全、稳定、和谐的教育环境为每一个孩子的健康成长保驾护航为教育事业的持续发展提供坚强保障,,,!。
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