水利安全教育培训课件

水利安全教育培训课件第一章水利安全的战略意义与法规基础水利安全关系千家万户的生命线,水利安全是保障供水、防洪、防灾减灾的根本保障,直接关系到人民群众的生命财产安全和社会经济的稳定发展2025年我国水利安全形势依然严峻:•极端天气事件增多,防汛压力持续加大•老旧水利设施安全隐患突出•施工安全事故仍时有发生•水质安全保障面临新挑战关键法律法规解读水利专项法律安全生产法规最新技术规程•《中华人民共和国水法》•《安全生产法》2024年发布:•《防洪法》•《建设工程安全生产管理条例》《城市供水企业突发事件应急预案编制技术•《水污染防治法》明确安全生产责任与监管要求规程》构建水利行业法律基础框架提升应急管理规范化水平水利工程安全生产责任体系01明确责任主体建设单位、施工单位、监理单位各司其职,法定代表人是安全生产第一责任人02落实主体责任建立健全安全生产管理制度,配备专职安全管理人员,保障安全投入03风险分级管控识别、评估、管控各类安全风险,建立风险清单和管控措施04隐患排查治理定期开展隐患排查,建立台账,限期整改,闭环管理守护水利安全第二章防洪防汛与水利施工安全:实务汛期防洪防汛基本知识汛期定义与特点暴雨预警信号四级南方汛期:4月至9月,持续时间长,降雨集中蓝色预警北方汛期:6月至8月,持续时间短,强度大12小时内降雨量达50毫米以上洪水等级划分黄色预警一般洪水:重现期5-10年6小时内降雨量达50毫米以上较大洪水:重现期10-20年大洪水:重现期20-50年橙色预警特大洪水:重现期≥50年3小时内降雨量达50毫米以上红色预警3小时内降雨量达100毫米以上防洪避险实用指南洪水来临前关注预警信息,准备应急物资,熟悉转移路线安全转移原则就近、迅速、安全、有序-向高处转移,避开低洼地带紧急自救利用漂浮物,发出求救信号,等待救援遭遇泥石流、山体滑坡的逃生技巧识别前兆逃生方向避险位置•山体出现裂缝向垂直于泥石流方向的两侧•坚固的高地山坡跑•泉水异常•两侧山坡•动物惊恐逃窜切勿顺沟向上或向下跑•避开沟谷底部•闷雷般声响夏季防汛安全措施12小时值班制度应急响应流程24汛期实行领导带班、专人值守,确保信息畅通,及时响应突发情况建立分级响应机制,明确各级响应标准、启动程序和处置措施34防汛物资准备通讯保障储备沙袋、编织袋、铅丝、救生衣、应急照明、排水泵等关键物资确保固定电话、移动电话、对讲机、卫星电话等多种通讯手段畅通56设备维护管网巡查汛前全面检修闸门、泵站、发电机组等关键设备,确保完好可用加强河道、堤防、水库、供水管网巡查,及时发现并消除安全隐患水利工程施工安全管理要点施工现场五大员职责与考核项目经理专职安全员技术负责人全面负责项目安全生产工作,建立安全管理体系,配置安全资源开展日常安全检查,制止违章作业,参与事故调查处理编制施工方案,进行安全技术交底,解决技术难题班组长质检员组织班前安全教育,监督作业人员遵章守纪,落实安全措施检查工程质量,防止因质量问题引发安全事故关键施工技术与安全要点施工测量:确保放线精度,设置明显标识混凝土施工:控制浇筑高度,防止高处坠落钢筋工程:防止机械伤害,注意吊装安全基坑开挖:做好支护,监测变形模板工程:严格支撑系统验算,防止坍塌脚手架作业:搭设规范,定期检查施工安全风险管控六项机制风险辨识、隐患排查、责任落实、应急演练、信息公开、持续改进-通过系统化管理,有效降低施工安全事故发生率安全生产重于泰山第三章应急管理与典型案例警示:完善的应急管理体系是应对突发事件的关键保障本章通过解读应急预案要点、分析典型事故案例,帮助大家提高应急处置能力和安全防范意识城镇供水突发事件应急预案要点预案编制程序核心内容要求1组织指挥体系成立编制小组明确应急组织机构及职责分工明确职责分工2预警与信息报告风险评估建立监测预警机制和信息报送流程识别潜在风险3应急响应编制预案制定分级响应标准和处置程序制定应对措施4应急保障评审发布保障人员、物资、资金、通讯等专家论证审批快速反应、有效处置是确保供水安全稳定的关键预案应具有可操作性,定期组织演练,检验和提升应急能力演练修订持续优化改进典型水利安全事故案例分析近年国内外重大水利事故回顾年老挝溃坝事故年某地供水管道爆裂20182022辅助坝垮塌,造成重大人员伤亡和财产损失老旧管网维护不及时,影响数万居民用水1234年某水电站施工事故年汛期水库险情20202023高处坠落导致3人死亡,暴露安全措施不到位极端降雨导致水库超汛限水位,紧急泄洪事故原因深度剖析管理因素技术因素人员因素•安全责任不落实•设计方案存在缺陷•违章作业•规章制度不健全•施工质量不合格•安全意识淡薄•教育培训不到位•设备老化失修•操作技能不熟练•监督检查流于形式•技术措施不完善•应急处置不当通过完善制度、强化管理、提升技术、加强培训,建立多层次、全方位的安全防护体系,可以有效防范类似事故的再次发生溺水事故防范与应急处理溺水事故类型与特征干性溺水湿性溺水喉头痉挛,水未进入肺部,占10-15%大量水进入肺部,占85-90%特点:窒息为主,抢救及时存活率高特点:肺水肿,缺氧严重,抢救难度大淡水溺水海水溺水水分快速进入血液,稀释血液高渗海水吸取体液进入肺部可导致心室颤动和溶血引起肺水肿和血液浓缩预防措施现场急救要点•水利施工区域设置警示标志和防护栏确保施救者安全-利用救生设备•工作人员必须穿戴救生衣

2.迅速将溺水者救上岸•配备救生设备和专业救援人员清除口鼻异物-保持呼吸道通畅•禁止单独作业,实行互保联保倒出呼吸道积水-俯卧位按压背部•加强安全教育,提高自救能力实施心肺复苏-人工呼吸+胸外按压立即送医-持续监护生命体征安全文化建设与全员安全意识提升安全生产月活动警示教育片培训与宣贯每年6月开展主题宣传、隐患排查、应急演练等通过真实事故案例,以案说法,让员工从中吸取教定期组织安全知识培训、技能演练,确保人人懂系列活动,营造浓厚安全氛围训,增强安全防范意识安全、会安全安全文化建设是一项长期工程,需要持之以恒地推进通过制度约束、教育引导、文化熏陶,使安全理念深入人心,成为全员的自觉行动人人参与安全共享水利安全风险管控六项机制详解风险辨识隐患排查全面识别施工、运行各环节的安全风险点定期开展全覆盖、无死角的隐患排查治理持续改进责任落实定期评估安全管理效果,不断优化改进措施明确各级各岗位安全责任,层层签订责任书信息公开应急演练及时公布安全信息,接受社会监督,提高透明度定期组织演练,检验预案可操作性和队伍战斗力六项机制相互关联、相互促进,构成了闭环管理体系通过系统化、规范化的风险管控,实现安全管理从被动应对向主动预防转变水质安全管控技术规程重点关键水质控制指标全过程水质监测指标名称标准限值意义水源监测浑浊度≤1NTU反映水的清澈度监测原水水质变化余氯

0.3-4mg/L保证消毒效果制水监测pH值

6.5-

8.5影响管网腐蚀各工艺环节在线监测细菌总数≤100CFU/mL微生物安全指标总大肠菌群不得检出卫生安全指标管网监测色度≤15度感官指标管网末梢水质巡检臭和味无异臭异味感官指标用户监测用户龙头水质抽检工艺调控措施•根据原水水质变化调整混凝剂投加量•优化滤池运行参数,保证出水浊度•精确控制消毒剂投加,确保余氯达标•定期冲洗管网,防止二次污染建立从源头到龙头的全流程水质监控体系,实施24小时在线监测与人工检测相结合,确保供水水质100%达标水利安全生产监督与检查省市水利厅专项监督四全五统四全监督五统要求统一标准-执行统一的安全标准和规范统一检查-按统一检查表和评分标准检查统一处罚-对违法违规行为统一处罚标准全覆盖统一公示-统一平台公示检查结果所有项目纳入监管统一考核-纳入年度安全考核体系全过程从立项到竣工全程监督全要素人、机、料、法、环全管控全链条建设、施工、监理协同管理现场隐患排查整治流程检查发现采用日常巡查、专项检查、突击检查等方式登记建档建立隐患台账,分类分级管理整改落实明确责任人、措施、资金、期限、预案验收销号精准监测保障水质安全防汛抢险物资与装备介绍沙袋与编织袋排水泵应急照明救生设备用于堵口截流、加大功率排水泵可快探照灯、头灯、手救生衣、救生圈、固堤防,是最基础的速排除积水,小型泵电筒,保障夜间抢险救生绳,保障抢险人防汛物资适合居民区使用照明需求员安全通讯设备土工材料对讲机、卫星电话,土工布、编织布、确保抢险指挥通讯铅丝笼,用于加固防畅通护物资储备与快速调配机制分级储备动态管理应急调度省、市、县三级储备,确保30分钟内调用定期检查维护,及时补充更新建立区域协调机制,资源共享互助应急值班与信息报送规范值班人员职责信息报送流程坚守岗位01信息来源按时到岗,不得擅自离岗,确保24小时有人在岗现场报告、监测数据、群众反映等信息收集密切关注天气预报、水情信息、预警通知02核实研判情况处置核实信息真实性,研判事态发展趋势及时处理突发情况,重大事项立即报告领导03记录留痕分级报告详细记录值班期间发生的情况和处置过程根据事件等级向相应层级领导报告交接规范04持续跟踪认真做好交接班,交清待办事项和注意事项跟踪事态发展,及时报告处置进展05归档总结事件处置完毕后整理归档,总结经验报送时限:突发事件发生后30分钟内电话报告,1小时内书面报告,重大、特别重大事件立即报告水利安全培训与考核体系水利施工现场管理人员五大员培训内容法律法规1安全生产法律法规、水利行业规范标准、事故案例警示教育安全管理2安全责任制度、风险管控、隐患排查、应急管理、事故调查处理施工技术3施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底、质量控制要点现场管理4现场巡查检查、安全防护设施、特种作业管理、机械设备管理应急处置5应急预案编制、应急演练组织、现场急救技能、应急物资管理考核标准证书管理发证机构:省级水利主管部门考核项目分值合格标准有效期:3年理论考试60分≥36分继续教育:每年不少于24学时复审要求:到期前3个月申请复审实操考核40分≥24分违规处理:违规人员吊销证书,禁业3年总分100分≥60分典型隐患排查案例分享工程施工中常见安全隐患基坑边坡防护不到位隐患表现:边坡未按要求放坡或支护,无排水措施,周边堆载过大整改措施:立即停工,重新设计支护方案,设置排水沟,清理周边堆载,经专家论证后方可复工脚手架搭设不规范隐患表现:立杆间距过大,未设置连墙件,作业层无防护栏杆整改措施:按规范要求调整立杆间距,增设连墙件,设置防护栏杆和挡脚板,经验收合格后使用临时用电混乱隐患表现:电缆拖地,接头裸露,配电箱无门无锁,未实行三级配电两级保护整改措施:架空或埋地敷设电缆,包扎接头,配电箱加门加锁,完善三级配电两级保护系统成功预防事故的经验总结案例一及时发现裂缝避免溃坝案例二演练发现问题完善预案::某水库巡查人员在日常巡查中发现坝体出现细微裂缝,立即报告某供水企业在应急演练中发现预案中部分联系方式已失效,物资并组织专家现场勘查经分析为坝基渗漏导致,及时采取灌浆加储备不足,指挥协调不顺畅等问题演练结束后立即修订预案,固措施,成功避免了一起可能造成重大损失的溃坝事故补充物资,优化流程两个月后遭遇突发污染事件,凭借完善的预案成功应对,未影响居民用水经验:日常巡查要细致认真,发现异常立即报告处置经验:演练不走过场,真正检验预案、发现问题、锻炼队伍众志成城共筑安全防线未来水利安全发展趋势智能监测与大数据应用绿色施工与可持续发展物联网监测部署智能传感器实时监测水位、流量、水质等关键参数预警系统AI利用人工智能算法分析海量数据,实现风险智能预警大数据决策节能减排构建数据中心,为管理决策提供科学依据采用节能设备和清洁能源,降低施工能耗和碳排放水资源保护优化用水工艺,实现水资源循环利用,保护生态环境培训总结与行动呼吁核心要点回顾1法规体系学习掌握水利安全相关法律法规,明确各方责任义务2防汛实务掌握汛期安全管理要点,提高应急处置能力3施工安全强化施工现场安全管控,落实各项安全措施4应急管理完善应急预案体系,提升突发事件应对水平5风险管控建立双重预防机制,实现风险隐患闭环管理安全生产责任重于泰山行动起来,!安全生产无小事,每一个细节都关系到生命安全我们要时刻绷紧安全这根弦,把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上强化安全意识,时刻保持警惕零事故、零伤亡不仅是目标,更是我们的承诺!遵守规章制度,杜绝违章作业加强学习培训,提升安全技能主动排查隐患,及时消除风险积极参与演练,增强应急能力让我们携手并进,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,共同筑牢水利安全防线,为保障人民生命财产安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!谢谢聆听!共筑水利安全新未来让我们携手同行,为水利事业的安全发展贡献力量。