生物安全法学习课件

《中华人民共和国生物安全法》学习课件第一章总则生物安全的国家战略高度生物安全法的立法背景与意义立法进程重大意义年月日第十三届全国人大常委会第二十二次会议通过《中华人维护国家安全保障人民生命健康保护生态环境和生物多样性推动生物20201017,,,,民共和国生物安全法》自年月日起正式施行这是我国生物安技术健康发展防范生物威胁构建人类命运共同体实现人与自然和谐共,2021415,,,全领域的第一部基础性、综合性、系统性法律生国家安全生命健康生态保护筑牢生物安全防线保障人民福祉生物安全的定义与范围生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁生物技术能够稳定健康发展人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的,,状态生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力,传染病防控生物技术防范新发突发传染病研发应用安全管理生物威胁实验室安全恐怖与武器防范病原微生物管控生物多样性遗传资源外来物种入侵防范人类遗传资源保护国家安全新防线第二章生物安全风险防控体制概述国家生物安全领导体制中央国家安全领导机构统筹决策与协调1国务院各部门协作机制卫生健康、农业农村、科技、外交等2地方各级政府负责本区域生物安全工作落实3决策层协调层执行层中央国家安全领导机构负责生物安全工作的决国务院卫生健康、农业农村、科学技术、外交策和议事协调研究制定、指导实施国家生物等主管部门和有关军事机关按照职责分工负,,安全战略和有关重大方针政策责生物安全相关工作生物安全风险监测与预警体系建立全国统一的生物安全风险监测预警体系是防范化解生物安全风险的重要手段通过主动监测、,及时预警、快速响应实现对各类生物安全风险的早发现、早报告、早处置,01监测网络建设建立覆盖全国的生物安全风险监测站点整合各部门监测资源形成统一的监测预警平台,,02主动监测对新发突发传染病、动植物疫情、外来物种入侵、生物技术环境安全等进行持续监测03风险评估组织专家对监测发现的风险进行科学评估研判风险等级和可能造成的危害,预警发布专家委员会与技术支撑专家委员会职能国家生物安全工作协调机制设立专家委员会为国家生物安全战略研究、政策制定及实施,提供决策咨询专家委员会由生物安全相关领域的专家组成开展生物安全风险研判、评,估和技术论证技术支撑体系建立健全生物安全技术支撑体系加强生物安全领域科学研究提升生物安全检验、检测、,,监测、预警、应急等技术能力推动生物安全领域科技创新为生物安全工作提供有力的,技术保障风险无处遁形全国生物安全风险监测预警网络覆盖全国各省市自治区实现信息共享、联防联控构筑,,起一道严密的生物安全防护网第三章防控重大新发突发传染病与动植物疫情重大新发突发传染病和动植物疫情是生物安全的重大威胁建立健全防控体系明确各部门职责强化应急响应能力是保障人民生命健康和农业生产安全,,,的关键重大疫情防控职责分工卫生健康部门农业农村部门负责人类传染病的监测预警、疫情报告、流行病学调查、医疗救治和负责动物疫病的监测预警、疫情报告、流行病学调查、疫情处置和防防控措施制定实施建立完善传染病疫情信息报告系统控措施实施加强动物疫病防控体系建设林业草原部门海关部门负责陆生野生动物疫病和林业有害生物的监测预警、疫情报告和防控负责进出境人员、动植物及其产品的检疫防止传染病和动植物疫情,强化野生动物疫源疫病监测站点建设跨境传播严格口岸检疫措施各部门建立信息共享和联防联控机制形成防控合力确保疫情早发现、早报告、早处置,,应急响应与溯源调查建立统一高效的生物安全应急响应体系是快速有效处置重大疫情的保障,应急启动溯源调查发生重大疫情后立即启动应急响应机制成立应急指挥部统一领导应急处置工作迅速组织开展流行病学调查追踪传染源、传播途径查明疫情来源和传播链条,,,,,影响评估应急处置科学评估疫情对公共卫生、经济社会、生态环境的影响为决策提供依据采取隔离、封锁、消毒等措施控制疫情传播组织医疗救治和物资保障,,,应急演练救援保障定期组织生物安全应急演练检验应急预案的可行性和有效性提高应急队伍的实战建立应急物资储备制度保障防护装备、检测试剂、治疗药品等物资供应组建专,,,能力和协同作战水平业应急队伍确保快速响应,守护生命健康的第一线广大医务工作者、疾控人员、基层工作者坚守在疫情防控第一线用专业和奉献筑起保,护人民生命健康的坚固防线第四章生物技术研究、开发与应用安全生物技术是世纪最具发展潜力的前沿技术之一但也可能带来生物安全风险必须坚21,持创新发展与安全监管并重促进生物技术健康发展防范潜在风险,,生物技术安全管理原则创新与安全并重重点监管高风险技术实施生物安全审查既要鼓励生物技术创新支持生物产业发展对基因编辑、合成生物学、人工智能辅助设建立生物技术研究开发安全审查制度对可,,,又要加强安全监管防范生物技术滥用和误计等高风险生物技术实施重点监管建立全能影响国家安全的生物技术研究开发活动进,,用带来的风险过程安全管理制度行审查和监管国家支持生物技术基础研究和应用研究加强生物安全风险防控和治理体系建设提升生物安全保障能力,,审批管理伦理审查从事高风险、高等级病原微生物实验活动应当依法取得批准或者进行备从事生物技术研究开发活动应当遵守伦理原则依法进行伦理审查尊重,,,,案生物技术研究开发单位应当建立生物安全管理制度生命伦理准则保护受试者权益,病原微生物实验室安全病原微生物实验室是从事病原微生物研究、教学、检测、诊断等活动的重要场所其安全管理直接关系生物安全,分级管理根据病原微生物的危害程度将实验室分为一级、二级、三级、四级实行分级管理不同级别实验室采取相应的防护措施,,,操作规范严格遵守实验室生物安全技术规范和操作规程规范开展实验活动防止病原微生物泄漏和扩散,,防护措施配备必要的防护设备和应急器材实验人员应当接受生物安全培训掌握防护技能穿戴个人防护装备,,,安全评估定期对实验室设施设备、个人防护、废弃物处理等进行安全评估及时消除安全隐患确保实验室持续安全运行,,人员培训加强实验室人员生物安全教育培训提高安全意识和操作技能建立健全人员健康监测档案,,安全守护科研创新高级别生物安全实验室配备先进的安全防护设施实施严格的管理制度为科研人员提供,,安全可靠的研究环境推动生物科学技术进步,第五章人类遗传资源与生物资源安全人类遗传资源和生物资源是国家的战略性资源关系国家安全和公共利益加强遗传资,源和生物资源保护管理防范资源流失维护国家权益,,遗传资源保护与利用采集管理保存利用规范人类遗传资源的采集活动采集我国人类遗传资源应当遵守有关法律法规经伦理审查并获得知情同意禁止非法采集、买卖人类建立人类遗传资源保藏基础平台和数据库妥善保存人类遗传资源信息促进人类遗传资源的合理利用服务于科学研究和医学进步,,,,遗传资源生物资源安全管理生物资源是人类生存发展的物质基础保护生物多样性、防范外来物种入侵是维护生态安全的重要内容,资源调查1组织开展生物资源调查摸清我国生物资源家底建立国家生物资源,,名录和数据库实现资源信息共享,名录管理2制定并发布重点保护的生物资源名录对珍稀濒危物种、特有物种、,重要经济物种等实施重点保护和监管入侵防范3加强外来物种入侵防范和应对建立外来入侵物种名录和管理制度,,防止、控制和消除外来物种入侵及其危害动态调整4根据生物资源状况变化和保护需要适时调整重点监管对象和保护,措施实施动态管理合理利用,5促进生物资源的合理开发利用发展生物产业在保护中发展在发展,,,中保护实现资源可持续利用,守护自然生态的生命线保护生物多样性就是保护人类自己加强生物资源保护防范外来物种入侵维护生态平,,衡让绿水青山永续利用,第六章防范生物恐怖与生物武器威胁生物恐怖和生物武器威胁是严重的生物安全问题关系国家安全和社会稳定必须加强,防范严厉打击维护公共安全,,生物恐怖活动防范源头管控监测预警严厉打击加强对病原微生物、毒素等生物危险因子建立生物恐怖事件监测预警系统及时严厉打击非法制造、获取、持有、运输、,的管控建立健全采集、保藏、运输、使用发现和报告可疑情况提高预警和快速使用生物武器和生物恐怖活动依法追究法,,,全过程监管制度防止流失和扩散反应能力律责任,任何单位和个人不得研制、生产、储存、使用生物武器不得利用生物技术从事危害国家安全、公共安全的活动,协作机制国际合作建立公安、国家安全、卫生健康、农业农村、海关等部门的跨部门协作积极参与打击生物恐怖主义国际合作履行《禁止生物武器公约》等国际,机制加强信息共享和联合执法形成防范合力义务共同维护全球生物安全,,,法律责任与惩罚措施生物安全法明确了违反生物安全管理规定的法律责任对危害生物安全的行为实施严厉惩罚,行政责任刑事责任对违反生物安全管理规定的单位和个人由有关部门依法给予警告、构成犯罪的依法追究刑事责任对非法从事病原微生物实验活动、,,罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚情节严重的责令停生产生物武器、实施生物恐怖活动等严重违法行为依法严惩,,产停业整顿民事责任信用惩戒因生物安全违法行为造成他人人身、财产损害的依法承担民事赔偿建立生物安全信用记录制度将违法信息纳入全国信用信息共享平台,,,责任单位和个人应当依法投保责任保险依法实施联合惩戒举报奖励鼓励公民、法人和其他组织举报危害生物安全的行为有关部门应当为举报人保密依法保护举报人的合法权益对查证属实的举报给予奖励,,法律护航生物安全严格的法律责任制度是生物安全法律制度的重要保障通过明确责任、严厉惩处震慑违法行为确保生物安全法律规定得到有效执行,,第七章生物安全能力建设与国际合作提升生物安全能力加强国际合作是应对全球生物安全挑战、维护人类共同利益的必然,,要求中国积极参与全球生物安全治理为构建人类命运共同体贡献力量,能力建设重点基础设施建设人才队伍培养加强生物安全基础设施建设完善病原微生物实验室体系建设高级别生物加强生物安全领域人才培养在高等学校、科研院所设立生物安全相关专业,,,安全实验室提升检测检验、应急处置能力建立国家生物信息中心推进和课程培养专业人才加强在职人员培训提升生物安全管理和技术水平,,,,生物资源和信息共享建立专家智库为决策提供智力支持,科技创新支撑宣传教育普及加大生物安全领域科研投入支持生物安全基础研究和应用研究突破关键开展生物安全宣传教育普及生物安全知识提高全民生物安全意识将生,,,,核心技术研发先进的检测技术、防护装备、治疗药物和疫苗推动科技成物安全教育纳入国民教育体系在各级各类学校开展生物安全教学利用多,,果转化应用种媒体加强宣传营造全社会关注生物安全的良好氛围,国家采取财政、税收、金融、保险等措施支持生物安全事业发展鼓励社会力量参与生物安全工作,,国际合作与全球治理履行国际义务规则制定参与中国积极履行《禁止生物武器公约》《国际卫生条例》等国际条约义务加强与世界积极参与生物安全国际规则、标准的制定推动构建公平合理的国际生物安全治理体,,卫生组织、联合国粮农组织等国际组织的合作参与全球生物安全治理系维护发展中国家合法权益促进全球生物技术健康发展,,,应急援助科技合作提供和接受生物安全国际援助开展生物安全领域国际科技合作与交流信息共享加强生物安全信息交流与共享共同体构建推动构建人类生物安全命运共同体能力建设支持发展中国家生物安全能力建设中国倡导并践行人类命运共同体理念在生物安全领域加强国际合作共同应对全球性生物安全挑战为全球生物安全贡献中国智慧和中国方案,,,共筑生物安全防线守护美好未,来法律保障全民参与和谐共生生物安全法是维护国家安全、保障人民健康、生物安全工作需要全社会共同参与和支持让我们携手并进认真学习和贯彻生物安全法,,保护生态环境的重要法律武器为我国生物安每个公民、每个组织都应当增强生物安全意共同筑牢生物安全防线推动人与自然和谐共,,全工作提供了坚实的法律保障识履行生物安全义务为维护生物安全贡献力生守护我们共同的美好未来,,,!量。