耕地与粮食安全课件

耕地与粮食安全守护中国的饭碗第一章耕地现状与挑战亿亩耕地红线1818亿亩耕地红线是中国政府设定的法定耕地保护底线，这一数字不仅是保障国家粮食安亿亩18全的基础，更是维护14亿人口生存发展的生命线这条红线的划定基于精确的科学测算，确保中国能够实现95%以上的粮食自给率耕地红线然而，随着城市化和工业化进程的不断推进，耕地保护面临巨大压力城市扩张、基础设施建设、工业园区开发等都对耕地形成持续挤压据统计，近十年来，中国每年因建国家法定保护底线设占用减少的耕地面积仍然可观，耕地保护形势依然严峻95%粮食自给率城市扩张吞噬耕地耕地质量下降的隐患土壤污染加剧盐碱化面积扩大耕地撂荒现象工业污染、农药化肥过度使用导致土壤重金不合理的灌溉方式和气候变化导致土壤盐碱农村劳动力外流、种粮收益低等因素导致部属含量超标，部分地区耕地受到不同程度污化面积逐年增加，全国盐碱地面积已超过1分地区耕地撂荒率上升，优质耕地资源未能染，影响粮食质量和产量亿亩，严重制约农业生产得到充分利用，影响粮食产能稳定气候变化带来的不确定性极端天气频发年华北干旱案例2024全球气候变化导致极端天气事件频率和2024年春季，华北地区遭遇近30年来最强度显著增加干旱、洪涝、高温、寒严重的春旱，降水量较常年同期减少潮等灾害性天气交替出现，给农业生产60%以上关键的冬小麦生长期缺水严带来巨大挑战传统的农业生产模式难重，导致该地区小麦产量减产15%，直以应对这种不确定性接影响了全国小麦总产量•干旱影响作物生长关键期•洪涝导致农田淹没和作物损失•极端高温影响作物授粉结实•突发性灾害预警难度大农业资源利用效率亟待提升水资源紧缺传统耕作方式亟需转型升级中国人均水资源量仅为世界平均水平的28%，许多地区仍采用传统粗放型耕作方式，机械必须加快推进农业现代化，提高资源利用效农业用水占总用水量的60%以上，但灌溉水利化、智能化水平不高，单位面积产出效率低，率，通过科技创新和管理优化，实现粮食生产用系数仅为

0.55，远低于发达国家

0.7-

0.8的难以满足现代粮食需求的可持续发展水平提升农业资源利用效率不仅关系到粮食产量，更关系到农业生产的可持续性只有通过技术创新和制度创新，才能在有限的资源条件下，保障粮食安全第二章粮食安全的战略意义粮食安全不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题它关系到国家安全、社会稳定和人民福祉在复杂多变的国际形势下，保障粮食安全的战略意义更加凸显只有牢牢把握粮食安全主动权，才能为国家发展提供坚实保障粮食安全是国家安全的基石中国人的饭碗必须牢牢端在自己手中——习近平总书记习近平总书记多次强调粮食安全的极端重要性，明确指出中国人的饭碗任政治稳定何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮这一重要论断深刻揭示了粮食安全在国家安全体系中的基础性地位粮食供应充足是社会稳定的基本保障粮食安全直接关系到国计民生和社会稳定历史经验表明,一个国家如果粮食不能自给,就会受制于人,在国际事务中难以保持独立自主因此,保障粮食经济发展安全是维护国家主权、确保政治稳定、促进经济发展的根本前提农业是国民经济的基础产业民生福祉保障人民基本生活需求粮食供需结构性矛盾突出全球粮食安全形势严峻全球粮食浪费惊人国际粮价波动加剧影响国内市场稳定联合国粮农组织报告显示，全球每年约受地缘政治冲突、气候变化、能源价格国际粮价波动通过进口传导到国内市有三分之一的粮食被浪费，总量达到13波动等因素影响，国际粮食市场价格波场，影响国内粮食价格稳定虽然中国亿吨这一数字触目惊心，既造成巨大动加剧2022年俄乌冲突爆发后，国际粮食自给率较高，但在全球化背景下，的资源浪费，也加剧了全球粮食安全压小麦、玉米价格一度暴涨50%以上，对难以完全隔绝国际市场影响力全球粮食安全构成威胁浪费与危机并存的全球粮食格局全球粮食安全呈现出明显的不平衡性这种矛盾凸显了全球粮食治理体系的缺一方面，发达国家大量浪费粮食；另一陷，也提醒我们必须从全球视角审视粮方面，发展中国家面临粮食短缺和饥饿食安全问题，加强国际合作问题粮食安全与乡村振兴深度融合粮食生产农民增收乡村振兴的物质基础提高种粮积极性粮食安全乡村振兴国家战略目标实现全面推进农业农村现代化保障粮食生产是实施乡村振兴战略的重要支撑只有让农民种粮有收益、有奔头，才能稳定粮食生产，实现粮食安全同时，乡村振兴为粮食生产提供了更好的基础设施、技术支持和市场环境，形成良性循环探索农民增收与粮食安全的双赢路径，是新时代农业发展的重要课题第三章保障措施与未来展望面对严峻的耕地保护和粮食安全形势，必须采取综合性、系统性的保障措施从政策创新到科技赋能，从储备保障到国际合作，多管齐下，构建全方位的粮食安全保障体系，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的物质基础坚持新粮食安全观0102全面加强粮食生产体系完善粮食供应链条稳定粮食播种面积，提高单产水平，确保粮食产量稳定增长优化粮食生建立健全粮食流通体系，加强粮食物流基础设施建设，提高粮食流通效产布局，建设粮食生产功能区和重要农产品保护区率，降低流通环节损耗0304健全粮食储备制度推动农业现代化完善中央和地方粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，提高应对突发加快转变农业发展方式，推进农业供给侧结构性改革，提升粮食综合生产事件的能力能力和市场竞争力新粮食安全观强调以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，这是新时代保障国家粮食安全的根本方针耕地保护政策创新耕地占补平衡制度高标准农田建设严格执行耕地占补平衡制度，确保建设占用耕地的，必须补充数大力推进高标准农田建设，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和粮食综合生量相等、质量相当的耕地实行耕地保护党政同责，将耕地保护产能力到2025年，建成

10.75亿亩高标准农田纳入地方政府绩效考核亿亩

10.7515%•严控非农建设占用耕地•补充耕地数量质量并重年目标产能提升•加强耕地用途管制2025•建立耕地保护补偿机制高标准农田建设面积平均粮食增产幅度科技赋能粮食生产高产优质品种智能农业技术农业机械化推广高产、优质、抗逆的粮食新品种，提升单产应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现精推进农业机械化和智能化，减轻劳动强度，提高水平袁隆平院士团队培育的超级杂交稻亩产突准施肥、精准灌溉、病虫害智能监测，提高农业生产效率我国主要农作物耕种收综合机械化率破1200公斤，为保障粮食安全提供重要科技支生产效率和资源利用率已超过72%撑科技助力粮食安全现代农业技术的广泛应用正在深刻改变传统农业生产方式无人机、智能传感器、自动化灌溉系统等先进设备的使用，不仅提高了劳动生产率，更实现了农业生产的精准化、智能化这些技术创新为保障粮食安全提供了强有力的科技支撑粮食储备与流通保障国家粮食储备体系粮食流通现代化应急保障机制建立中央储备与地方储备相结合、政府储优化粮食流通体系，加强粮食物流基础设完善粮食应急预案，建立粮食市场监测预备与企业储备相补充的粮食储备体系国施建设，发展粮食电子商务和现代物流警系统，提高粮食应急保障能力在重大家粮食储备规模稳步扩大，储备品种结构建设智能化粮库，应用现代仓储技术，减突发事件中，确保粮食供应不断档、不脱不断优化，提升了应对突发事件和市场波少储存环节的粮食损耗销动的能力强大的粮食储备和高效的流通体系是保障粮食安全的重要支柱通过科学储备、高效流通，可以有效平抑市场波动，保障粮食供应稳定减少粮食浪费行动光盘行动深入人心开展光盘行动，倡导节约粮食、反对浪费的社会新风尚通过宣传教育、制度约束、技术创新等多种方式，在全社会营造节约粮食的良好氛围30%餐饮浪费减少比例亿斤200年节约粮食量同时，加强粮食加工与储存技术研发，降低产后损耗率从田间到餐桌的全链条减损，是保障粮食安全的重要途径据估算，如果全国粮食产后损失率降低1个百分点，就相当于增产500万吨粮食农民收益保障机制最低收购价种粮补贴政策实施粮食最低收购价政策，保护农民种粮收益，防止谷贱伤农根建立健全种粮农民补贴制度，包括耕地地力保护补贴、农机购置补据生产成本变化合理调整最低收购价水平贴、种粮大户补贴等，提高农民种粮积极性新型经营主体农业保险保障培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过规模化、专业扩大农业保险覆盖面，提高保险保障水平，帮助农民化解自然灾害和化经营，提高农业生产效益和农民收入市场风险，稳定种粮收入预期只有让农民种粮有合理收益，才能调动农民种粮积极性，稳定粮食生产，确保耕地得到充分利用绿色生态农业发展生态种植模式农田水利工程推广有机肥替代化肥、绿色防控替代实施大中型灌区续建配套与现代化改化学农药，发展生态循环农业，保护造，发展高效节水灌溉，提升水资源耕地生态环境，提高土壤质量和粮食利用效率建设生态沟渠、生态塘品质坝，改善农田生态环境轮作休耕制度在部分地区实施耕地轮作休耕试点，让过度利用的耕地休养生息，恢复地力，实现农业可持续发展绿色生态农业发展是实现粮食安全与生态保护双赢的必由之路通过推广绿色生产方式，既能保障粮食产量，又能保护生态环境，实现农业高质量发展生态保护与粮食安全共赢现代农业不再是单纯追求产量的粗放型通过发展绿色生态农业，我们既能保障发展，而是追求经济效益、社会效益和粮食安全，又能保护好绿水青山，为子生态效益的有机统一孙后代留下可持续发展的空间国际合作与粮食安全全球粮食治理一带一路农业合作积极参与联合国粮农组织、二十国集团等多边机制下推动一带一路农业合作，在沿线国家开展农业技术的全球粮食安全治理，推动建立更加公平合理的国际合作和投资，拓展粮食供应链，实现互利共赢粮食秩序1234进口粮食安全南南合作优化粮食进口来源地布局，建立稳定的粮食进口渠加强与发展中国家的农业合作，分享中国农业发展经道，保障进口粮食质量安全，降低对单一市场的依验和技术，为全球粮食安全贡献中国智慧赖在全球化背景下，粮食安全已成为全球性问题中国在保障自身粮食安全的同时，也积极参与全球粮食安全治理，为构建人类命运共同体贡献力量典型案例分享河北高标准农田建设河北高标准农田建设成效显著河北省作为粮食主产区，大力推进高标准农田建设，取得显著成效2023年完成高标准农田改造面积达500万亩，涉及全省多个产粮大县主要措施•完善农田水利设施，建设高效节水灌溉系统•改良土壤，提高耕地质量等级•修建田间道路，提高农业机械化作业条件•配套建设农田防护林，改善农田生态环境显著成效通过高标准农田建设，项目区粮食单产平均提升12%，农民收入显著增加灌溉水利用系数提高到

0.65以上，化肥农药使用量减少15%，实现了增产增收与生态保护的双赢万亩500改造面积2023年完成12%单产提升粮食增产幅度典型案例分享江苏智能农业示范区无人机应用植保无人机进行精准施药，作业效率是人工的40倍，农药使用量减少30%，防治效果提高20%物联网监测部署智能传感器实时监测土壤墒情、养分状况、作物生长态势，实现精准灌溉和施肥，节水节肥30%以上大数据分析建立农业大数据平台，对气象、土壤、作物生长等数据进行分析，为农业生产决策提供科学依据智能装备推广智能农机装备，实现耕种收全程机械化、智能化，劳动生产率提高50%以上江苏智能农业示范区通过广泛应用现代信息技术，粮食生产效率提升20%，资源浪费大幅减少，为智能农业发展提供了成功范例示范区已成为全国智能农业的标杆，其经验正在向全国推广未来展望实现粮食安全的中国方案年战略目标2035粮食产量稳定在

7.5亿吨以上，人均粮食占有量保持在500公斤以上，粮食自给率保持在95%以上耕地质量全面提升高标准农田占比达到75%以上,耕地质量平均提高1个等级,土壤有机质含量显著提高,耕地生态环境明显改善绿色农业成为主流化肥农药使用量持续减少,有机肥使用比例大幅提高,绿色、有机、地理标志农产品大幅增加,农业面源污染得到有效控制粮食安全体系完善建立健全粮食生产、储备、流通体系,形成产购储加销协同保障机制,粮食应急保障能力显著增强,风险应对能力全面提升实现这些目标,需要全社会共同努力,坚持走中国特色粮食安全道路,不断完善粮食安全保障体系,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础全民粮食安全意识提升教育宣传深入人心社会共治共享将粮食安全教育纳入国民教育体系,从小培养节约粮食、珍惜粮食的意鼓励公众参与粮食安全治理,建立粮食安全社会监督机制发挥行业协识通过多种形式的宣传活动,让粮食安全观念深入人心,形成全社会节约会、社会组织的作用,推动形成政府主导、企业参与、社会监督的粮食安粮食的良好风尚全治理格局•在中小学开设粮食安全教育课程全民参与粮食安全不仅是政府的责任,更是全社会的共同责•利用媒体广泛宣传粮食安全知识任每个人都是粮食安全的守护者和受益者•组织世界粮食日等主题活动•表彰节约粮食先进典型提升全民粮食安全意识是保障粮食安全的重要基础只有让粮食安全观念深入人心,才能凝聚全社会力量,共同守护国家粮食安全守护粮食安全，共筑美好未来丰收的喜悦洋溢在每一位农民的脸上,金色的麦浪承载着国家粮食安全的希望从田间地头到百姓餐桌,粮食安全连接着每一个中国人的幸福生活让我们携手努力,共同守护这片沃土,保障粮食安全,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障结语守护耕地，保障粮食安全筑牢国家安全的压舱石耕地是粮食安全的生命线保障粮食安全是全社会共同责任让我们携手努力，守护中国人的饭碗18亿亩耕地红线必须坚守,耕地质量必须不断提从政府到企业,从农民到消费者,每个人都是粮食升,这是保障14亿中国人吃饭问题的根本我们要安全的参与者和守护者让我们共同行动起来,节粮食安全事关国家长治久安,事关人民幸福安康像保护大熊猫一样保护耕地,让每一寸耕地都发挥约每一粒粮食,珍惜每一寸耕地在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚定最大效益不移走中国特色粮食安全道路,我们一定能够把中国人的饭碗牢牢端在自己手中!。