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高速铁路安全防汛课件第一章高速铁路防汛安全的核心意义复杂地形挑战基础设施风险首要安全目标高速铁路线路跨越山川河流,穿越复杂地形强降雨导致路基浸泡软化、塌陷沉降,边坡地貌汛期暴雨频发,洪涝灾害、山体滑失稳溜坍,桥梁隧道积水受损,直接威胁列坡、泥石流等自然灾害对铁路安全构成严重车安全运行和旅客生命安全威胁年全国铁路防汛形势概览2024年汛期,全国铁路个铁路局集团公司全面进入防汛工作状态,建立健全应急响应20241818机制,强化风险排查和隐患治理面对多地强降雨天气,铁路部门多次启动防洪应急响应,科学调度运输组织铁路局集团南方地区多条铁路线路因暴雨影响临时停运或限速运行,铁路部门及时启动应急预案,妥善安排旅客疏散和转运,确保了旅客安全各级铁路部门加强与气象、水利、应急等全面进入汛期防控状态部门协同联动,实现信息共享和快速响应防汛工作呈现出预警更及时、响应更迅速、措施更有力的特点,为保障铁路安全运营奠定了100+坚实基础应急响应次数防汛安全第二章高速铁路防汛主要风险点12路基安全风险边坡地质灾害路基长期浸泡导致土体软化,承载能力下降,引发沉降变形甚至塌山区铁路沿线边坡在强降雨作用下易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质陷特别是填方路基和软土地基区段,在持续降雨条件下风险显著增灾害落石侵入限界直接威胁列车运行安全,是防汛工作的重中之加重34桥隧结构风险设备设施故障桥梁墩台基础受洪水冲刷掏空,梁体积水增加荷载隧道排水系统堵塞导致积水,影响结构安全部分涵洞过水能力不足易形成水害自然环境与人为因素叠加风险自然环境风险人为因素风险地质构造复杂区域地质灾害易发多发沿线非法占地、违规建设破坏排水系••统暴雨集中频发,短时强降雨超过设计•标准私搭乱建影响边坡稳定性和视线条件•极端气候事件增多,防汛压力持续增汛期人员疏散难度大,应急响应复杂••大防护设施人为破坏增加安全隐患•河流洪水位抬升威胁桥梁涵洞安全•风险等级划分与预警机制重大风险较大风险可能造成列车脱轨、颠覆等特别重大事故,需立即处置并上报可能影响列车正常运行,需限速或临时封闭线路一般风险低风险存在安全隐患但暂不影响运营,需加强监测基本安全可控,按常规管理动态监测与四级预警响应建立动态监测与预警系统,实现风险实时感知和智能分析预警响应分为蓝色、黄色、橙色、红色四级,对应不同响应等级和处置措施系统自动采集气象、水文、地质等多源数据,通过大数据分析预判风险趋势,为决策提供科学依据各级预警启动后,相应的应急预案自动触发,指挥调度、现场防护、旅客服务等工作迅速展开,确保防汛响应科学高效第三章高速铁路防汛管理体系建设法规政策与责任体系法规政策框架《高速铁路安全防护管理办法》(2020年)作为核心法规,明确了铁路安全防护的基本原则和管理要求办法强调多部门联防联控,建立健全综合治理工作机制,形成政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的安全防护格局责任主体明确国家铁路局负责全国铁路安全监督管理,制定安全标准和技术规范地方铁路监管局具体执行监管职责,开展安全检查和隐患督办铁路企业落实安全生产主体责任,建立健全安全管理制度建设、设备制造单位确保工程质量和设备可靠性多部门协同与社会参与自然资源公安机关地质灾害监测预警打击危害铁路安全违法犯罪水利部门水文信息共享与防洪调度气象部门应急管理精准气象预报服务应急救援协调指挥推进路地联防联控,建立常态化综合治理机制地方政府牵头,铁路企业与相关部门密切配合,共同开展铁路沿线安全环境整治鼓励社会力量参与铁路安全防护,建立群防群治网络,及时发现和报告安全隐患对在铁路安全防护工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励,营造全社会关心支持铁路安全的良好氛围铁路企业内部防汛组织架构防汛指挥部1应急响应中心2各职能部门3基层站段4一线岗位人员5铁路企业建立纵向到底、横向到边的防汛指挥体系,明确各级岗位职责和应急响应流程防汛指挥部负责总体决策和资源调配,应急响应中心承担信息收集、分析研判和指挥调度职能,实行24小时值班制度培训体系演练机制定期开展防汛安全培训,提升全员防汛意识和应急处置能力培训内容包括组织多层级、多科目防汛应急演练,检验预案可操作性和队伍应急能力演法规制度、风险识别、应急处置、设备操作等练采用桌面推演与实战演练相结合方式第四章高速铁路防汛技术与措施基础设施防护工程路基加固工程边坡防护措施采用注浆加固、换填良土、增设排水设施等措施提高路基稳定性对软根据边坡地质条件,采用挡土墙、抗滑桩、锚杆支护、喷射混凝土等工弱地基实施深层处理,增强承载能力设置完善的路基排水系统,快速程措施进行加固设置截排水沟,防止雨水冲刷边坡在重点地段安装排除积水,防止路基浸泡软化落石防护网和拦石墙,阻挡落石侵入限界重点防洪地点整治桥隧防护升级对Ⅰ级防洪地点实施工程化整治,提高防洪标准增设声光自动报警系加固桥梁墩台基础,增设防冲刷设施完善桥面排水系统,防止积水影统,实现险情实时监测和预警完善防洪设施和应急抢险通道,提升应响行车安全隧道内设置完善的防排水系统,定期疏通清理,确保排水急处置能力畅通提升结构防水性能,保障结构长期安全智能监测与预警技术智能设备部署部署一体化倾斜监测仪等智能传感设备,实现边坡微小变形的实时监测设备采用高精度传感器,能够捕捉毫米级位移变化,通过物联网技术实现数据实时传输和远程监控无人机巡查技术利用无人机航拍技术,快速获取铁路沿线高清影像数据通过实景模型建立数字孪生VR系统,精准识别安全隐患无人机可到达人工巡查难以抵达的区域,大幅提升巡查覆盖面和效率一体化巡查体系构建天、空、地一体化巡查体系,整合卫星遥感、无人机航拍、地面智能监测等多种手段,实现全天候、全覆盖、全方位的安全监测,显著提升隐患发现的及时性和准确性物防、技防、人防结合物理防护技术防范高速铁路实行全封闭管理,沿线设置防护栅栏和隔离网,防止人员、牲建设周界入侵报警系统和视频监控系统,实现24小时全天候监控采用畜和异物侵入重点区段增设防爬刺网和电子围栏,提高防护等级智能识别技术,自动检测异常情况并及时报警,提升响应速度应急设施人员培训重点区域配备应急疏散通道、安全出口和明确的指示标识设置应急照加强一线员工防汛安全培训,提升风险识别能力和现场处置能力定期明和通讯设备,确保紧急情况下人员能够安全快速疏散组织应急演练,熟悉操作流程,确保关键时刻能够正确应对物防、技防、人防三者相辅相成,构成完整的安全防护体系物防提供基础屏障,技防实现智能监控,人防确保有效响应,三者有机结合形成多层次、立体化的防护网络防汛物资与设备准备0102物资配备分类存放按照标准配备沙袋、挡水板、排水泵、应急照明、通讯设备、抢险工具等必备物资,确保物资按类别、用途分区存放,建立台账管理,标识清晰明确重点物资设置专门库房,保数量充足、质量可靠证储存环境适宜0304定期检查快速调配建立定期检查维护制度,对物资设备进行检测保养,确保性能良好、随时可用及时补充制定物资调用和补充机制,明确申请、审批、发放流程建立应急物资运输通道,保障防更换过期或损坏物资汛现场快速响应需求第五章应急预案与典型案例分享防汛应急预案体系分级响应预案联合演练机制制定涵盖不同风险等级的应急预案,明确各级预案的启动条件、响应流组织跨部门、跨区域联合演练,检验预案实效性和部门协同能力演练程、处置措施和终止条件预案针对路基塌陷、边坡滑坡、桥梁受损、设置真实场景,模拟极端情况下的应急响应全过程设备故障等不同情形,制定专项处置方案演练后及时总结评估,查找不足,优化预案和工作流程通过反复演练建立预案动态修订机制,根据实战经验和风险变化及时完善预案内容,提高各级人员应急处置的熟练程度和协同配合默契度确保预案的科学性和可操作性信息发布与旅客疏散建立快速信息发布机制,通过车站广播、电子显示屏、官方网站、手机等多渠道及时发布列车运行调整信息与旅客保持良好沟通,做好解释说明APP工作,稳定旅客情绪制定详细的旅客疏散预案,明确疏散路线、集结地点、交通接驳方案配备充足的疏散引导人员,确保紧急情况下旅客能够安全、有序、快速疏散典型案例上海虹桥综合交通枢纽应对年海葵台风2012灾害影响概况年月,强台风海葵正面袭击上海,带来狂风暴雨上海虹桥综合交通枢纽作为集航空、铁路、地铁、公交于一体的特大型枢纽,面临严峻考20128验708200033航班取消滞留旅客列车停运架次机场约2000人趟次缩短区间应急响应措施交通疏运紧急调集出租车辆次、短驳公交班次,成功疏运滞留旅客万人130003352设施防护在关键部位堆放沙包、设置防水墙、加固临时设施,保障枢纽核心设施安全信息服务及时发布列车、航班调整信息,设置咨询服务点,做好旅客安抚和引导工作应急保障增派工作人员,加强现场巡查,及时处置突发情况,维护枢纽运营秩序案例经验总结预警及时、责任明确提前启动应急响应机制,各部门按预案迅速就位,职责明确、协调有序,为成功应对奠定基础设施防护、力量充足重点防范设施设备安全,及时采取工程措施增派现场应急力量确保关键岗位人员充足,信息畅通、疏散有序多渠道发布准确信息,保持与旅客良好沟通疏散方案科学合理旅客情绪稳定,秩序井然,总结不足、持续改进深入分析应对过程中暴露的问题,推动多部门信息互通机制建设,优化旅客服务流程和应急保障能力核心启示大型交通枢纽防汛应急工作需要预案科学、响应迅速、协同高效、服务到位只有平时准备充分、演练到位,关键时刻才能从容应对、有序处置典型案例成都局集团防洪工程与智能预警应用工程化整治成效成都局集团公司针对管内35处Ⅰ级防洪地点实施工程化整治,通过加固路基、整治边坡、完善排水设施等综合措施,显著提升防洪能力在重点地段增设声光自动报警系统,当监测到危险情况时,系统自动发出声光报警信号,提醒现场人员和司机注意,实现险情的实时预警应对强降雨检验在汛期多轮强降雨过程中,整治后的防洪地点经受住了考验声光报警系统多次成功预警,实现了列车接近时的及时提醒和现场实时告警,有效保障了列车运行安全组织保障机制采用片区+现场工作组模式,由局领导包片负责,现场工作组驻点推进通过这种扁平化管理模式,确保了防洪工程按期高质量完工并及时发挥作用,为汛期安全运营提供了坚实保障典型案例南宁局集团智能监测科技哨兵智能设备全覆盖南宁局集团公司在管内布设超过台智能监测设备,形成覆盖重点区段的智能监测9000网络设备采用先进传感技术,能够实现边坡微变形的秒级监测,为及时发现和处置隐患提供技术支撑无人机精准巡查远程自动化监测利用无人机航拍技术建立铁路沿线边对供电线路实施远程自动化监测,实时坡、桥隧等设施的电子身份证,形成掌握设备运行状态系统自动分析数完整的数字档案通过定期航拍对比分据,识别异常情况并及时报警应急处析,精准识别风险点和变化趋势,实现置效率提升60%,大幅缩短了故障响应隐患早发现、早处置和恢复时间智能监测系统的应用,实现了从传统人工巡检向智能化、精准化、实时化监测的转变,显著提升了安全监测的覆盖面和有效性,为防汛安全提供了强大的科技支撑第六章防汛安全文化与未来展望防汛安全文化建设员工培训教育应急演练实战旅客宣传引导激励表彰机制建立常态化培训机制,将防汛安全定期组织多层级、多科目的防汛应通过宣传栏、电子显示屏、宣传手建立健全激励机制,对在防汛工作中知识纳入岗位培训必修内容通过急演练,包括桌面推演和实战演册等方式,向旅客普及防灾减灾知表现突出的个人和团队给予表彰奖理论学习、案例分析、技能操作等练通过演练检验预案、锻炼队识提升公众安全意识和自救互救励,树立先进典型,营造重视安多种形式,提升员工安全意识和应急伍、磨合机制,提高实战能力能力全、人人有责的良好氛围技能持续提升防汛科技水平智能监测技术推广推广应用物联网、大数据、人工智能等新技术,建设智能化监测预警系统实现设施设备状态的实时感知、智能分析和精准预警,提升监测的准确性和时效性无人机巡查应用扩大无人机在铁路巡查中的应用范围,利用高清影像、热成像、激光雷达等技术,提高巡查效率和质量建立无人机巡查数据库,支撑风险分析和决策大数据分析应用整合气象、水文、地质、设备等多源数据,建设防汛大数据平台通过数据挖掘和智能分析,预判风险趋势,为科学决策提供支撑智慧管理平台建设智慧铁路防汛管理平台,实现监测预警、指挥调度、应急处置、资源管理的一体化、可视化、智能化提升防汛管理的科学化和现代化水平信息共享协同加强与气象、水利、应急、地质等部门的信息共享和业务协同建立数据交换平台,实现预警信息互联互通,提升预警的精准度和响应速度面向未来的防汛挑战与对策1应对极端气候全球气候变化背景下,极端天气事件频发强度增大必须强化气候变化研究,提升风险预判能力,完善应急响应机制,增强应对极端情况的能力2提升基础设施韧性推动铁路基础设施韧性提升工程,提高设计标准和抗灾能力采用新材料、新技术、新工艺,增强设施设备在极端条件下的适应性和恢复力3深化多部门协作进一步完善政府主导、部门协同、企业负责、社会参与的工作机制加强信息共享、资源统筹、联合行动,形成防汛安全合力4构建全社会参与体系发挥社会组织和公众作用,建立群防群治网络加强安全宣传教育,提升全民防灾减灾意识鼓励志愿服务,形成全社会关心支持铁路安全的良好局面面向未来,高速铁路防汛工作必须坚持科技引领、系统治理、协同共治的理念,不断提升应对各类风险挑战的能力,确保铁路安全持续稳定总结守护高速铁路安全防汛的责任与使命防汛安全是铁路安全的生命线高速铁路作为国家重要基础设施和综合交通运输体系骨干,其安全运营关系国计民生防汛安全工作必须未雨绸缪、常备不懈,建立健全风险防控和应急处置体系,确保万无一失科技赋能与管理创新全员参与协同联动推进科技赋能与管理创新双轮驱动战略充分防汛安全是系统工程,需要各级各部门和全体运用现代信息技术,建设智能化监测预警系员工共同参与、协同联动要强化全员安全意统,提升风险感知和应急处置能力同时深化识,落实岗位责任,加强协作配合,形成纵向管理体制机制改革,完善制度标准,强化责任到底、横向到边的安全防护网络,共同守护人落实,提升管理效能民群众出行安全让我们以高度的责任感和使命感,扎实做好高速铁路防汛安全各项工作,为建设交通强国、服务经济社会发展做出新的更大贡献!谢谢观看携手共筑安全防线期待大家携手共筑高速铁路安全防汛坚固屏障,为保障人民生命财产安全贡献力量欢迎交流讨论欢迎提出宝贵意见和建议,共同探讨提升防汛安全工作的有效路径。
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