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农产品质量安全培训课件2024第一章农产品质量安全的重要性与政策背景农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全是全面推进乡村振兴、加快建设农业,强国的重要基础年在党中央的高度重视下我国农产品质量安全工作进入新的发2024,,展阶段监管体系不断完善技术手段持续创新为保障舌尖上的安全提供了坚实保障,,,党中央高度重视农产品质量安全2024年中央一号文件核心要求习近平总书记四个抓落实指示强调建立健全从农田到餐桌全过程监管体系确保农产品质量安全文习近平总书记强调要以更高标准、更严要求抓好农产品质量安全工作,,:件明确提出要加强农业投入品监管严格农药兽药使用管理完善农产品质,,抓责任落实压实各级政府和部门监管责任-量安全追溯体系抓标准落实完善农产品质量安全标准体系-健全农产品质量安全监管长效机制•抓制度落实健全法规制度和监管机制-强化农产品产地环境治理•提升农产品质量安全检测能力•加大违法行为查处力度•农产品三品一标战略绿色农产品有机农产品遵循可持续发展原则按照特定生产方式生产经专门机构认定许可使用绿色食品标完全不使用化学合成的农药、肥料、生长调节剂等物质遵循自然规律和生态学原,,,,志的无污染的安全、优质、营养类农产品理,采取可持续发展的农业技术生产限制化学合成农药使用最严格的质量标准••注重生态环境保护全过程有机认证••地理标志农产品达标合格农产品标示农产品来源于特定地域产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史严格按照国家农产品质量安全标准生产经检测合格符合食品安全要求的农产品是,,,,人文因素,并以地域名称命名的特有农产品标志农产品质量安全的基本要求和底线标准保护地方特色产品保障基本质量安全••提升区域品牌价值覆盖大宗农产品••保障舌尖上的安全第二章年农产品质量安全监:2024管体系年我国农产品质量安全监管体系进入全面升级阶段农业农村部监管司统筹协调2024,,各级农业农村部门密切配合构建起纵向到底、横向到边的监管网络监管工作坚持问题,导向和风险防控相结合通过制度创新、技术赋能、队伍建设不断提升监管效能,,农业农村部监管司的职责与工作重点010203质量安全法规执行与监督风险预警与隐患排查监督抽检与结果处置负责组织实施《农产品质量安全法》等法律法规建立健全农产品质量安全风险监测网络定期发布组织实施国家农产品质量安全监督抽检计划对不,,,制定配套规章制度指导各地开展监管执法工作风险预警信息组织开展专项隐患排查行动及时合格产品依法进行处置督促生产经营主体整改,,,,,,确保法规政策落地见效发现和消除安全隐患防止问题产品流入市场04典型案例查处与震慑技术支撑与能力建设组织查办重大农产品质量安全违法案件公开曝光典型案例发挥警示教育作,,用形成强大震慑效应维护市场秩序,,饲料质量安全监管方案亮点2024年饲料监管创新举措饲料质量安全直接关系畜禽产品质量和人民健康今年的监管方案突出全链条、全覆盖、全过程的特点:关键节点定期检查与日常巡查相结合对饲料生产企业实施季度定期检查同时开展不定-,期飞行检查严厉打击瘦肉精等违法添加物保持高压态势从源头切断违禁物质流入渠道-,信息化监管平台实现数据可追溯建立饲料生产经营企业电子档案实现全程可追溯-,通过批次生产环节抽检和批次经营使用环节抽检构建起严密的饲料质量安全防450400,护网监管三查机制详解定期检查不定期巡查问题线索核查按照年度监管计划对辖区内农产品生产经营采取突击检查、飞行检查方式不提前通知随对群众举报、媒体曝光、上级交办、监测发现,,,主体开展常规性检查覆盖种植养殖基地、农机抽取检查对象重点检查生产记录、投入品的问题线索第一时间组织核查依法依规处置,,,,,资经营店、屠宰企业等重点环节使用、产品自检等情况及时消除隐患每季度至少一次保持高压震慑态势小时内响应•••24检查结果记录存档发现真实问题闭环管理跟踪•••监管专家库随机抽查机制建立省市县三级监管专家库实行双随机、一公开抽查专家与检查对象随机匹配检查结果及时公开确保监管公平:,,,,公正第三章农产品质量安全关键技术:与检测方法科学准确的检测是保障农产品质量安全的重要技术支撑随着检测技术的不断进步从传,统的化学分析到现代的快速检测、智能检测检测手段日益丰富检测效率显著提升本,,章将系统介绍农产品质量安全检测的指标体系、检测方法、操作规范和质量控制要点帮,助基层检测人员掌握实用技术提升检测能力,质量安全检测指标体系12营养指标重金属指标粗蛋白、粗脂肪、粗纤维、水分、灰分等基础营养成分反映农产品的营养铅、镉、汞、砷、铬等重金属元素超标会对人体健康造成严重危害是强制,,,价值和品质特征检测项目34真菌毒素农药残留黄曲霉毒素、呕吐毒素、玉米赤霉烯酮等主要存在于谷物和饲料中具有致有机磷、氨基甲酸酯、菊酯类、有机氯等农药残留涵盖蔬菜水果茶叶等主,,,癌、致畸作用要农产品56兽药残留禁用物质抗生素、磺胺类、激素类药物残留重点监测畜禽产品和水产品中的违规用瘦肉精、孔雀石绿、硝基呋喃、苏丹红等国家明令禁止使用的非法添加物,,药实行零容忍速测技术与定量检测现场快速检测技术实验室定量检测快速检测技术具有操作简便、结果快速、成本低廉的特点适合基层大批定量检测提供精准数据具有法律效力是监管执法的重要依据,,,:量初筛:气相色谱质谱联用检测农药残留、有机污染物-GC-MS-农药残留速测卡法分钟出结果适用于有机磷和氨基甲酸酯类农药-15,液相色谱质谱联用检测兽药残留、真菌毒素-LC-MS-原子吸收光谱法精确测定重金属含量-胶体金免疫层析法检测兽药残留、真菌毒素灵敏度高-,酶联免疫吸附法高通量检测激素、毒素ELISA-荧光检测法评估微生物污染用于环境卫生监测ATP-,实操演练余杭区基层检测站定期组织技术培训涵盖样品采集、前处理、:,便携式光谱仪快速检测重金属无需前处理-,仪器操作、数据分析全流程确保检测结果准确可靠,应用案例余杭区个乡镇街道配备快检设备年完成快检万批次:22,
20233.2,合格率及时拦截不合格产品批次
98.6%,450精准检测守护安全每一次检测都是对品质的承诺第四章基层农产品质量安全监管:实践基层是农产品质量安全监管的第一道防线和最后一公里基层监管人员直接面对生产经营主体承担着日常巡查、隐患排查、应急处置等重要职责加强基层监管能力建设充,,实基层监管力量创新基层监管方式是提升农产品质量安全水平的关键所在本章将分,,享基层监管的成功经验和典型做法基层质安力量建设县级检测中心乡镇监管站主体自检队伍杭州市余杭区建成家县级检测典型样板配备建立家基层监管示范单位每个乡镇街道配备指导规模生产主体建立自检制度培育余名主22,93,,500专业检测设备和技术人员年检测能力达万批名专职监管员实现监管全覆盖、无死角体内检员形成自检监管双保险,103-5,,+次以上网格化管理产品出厂必检••仪器设备标准化•快检设备配备记录档案完整••人员持证上岗•巡查记录规范承诺达标合格••质量管理体系完善•通过构建县级检测乡镇监管主体自检三级质量安全保障体系实现了从生产源头到市场流通的全链条管控++,基层人员技能提升理论知识培训技能竞赛比武文化宣传引领每年组织法律法规、标准规范、检测技术专举办知识竞赛与实操比拼设置农药残留检创作诗朗诵《基层农安人》和短视频《基层,题培训期以上覆盖县乡村三级监管人员测、样品采集、案卷制作等竞赛项目以赛促农安有我》展现基层监管人员守土有责、12,,,,培训考核合格率学、以赛促练强化业务能力守土尽责的精神风貌传播正能量100%,,我们是田间地头的守护者是实验室里的侦察兵是餐桌安全的把关人无论严寒酷暑我们始终坚守在农产品质量安全第一线《基层农安人》诗,,,!——朗诵节选网格化监管与风险隐患发现乡镇网格责任落实机制典型案例分享将辖区划分为若干监管网格每个网格配备网格监管员实行定区域、定对象、定人员、,,定职责四定管理快速发现并处置农药残留问题:案情年月余杭区某蔬菜基地例行巡查中网格监管员建立主体名录对生产经营主体进行全面摸底登记造册一户一档:20236,,-,,通过快检发现一批次豇豆农药残留超标开展日常巡查每月至少巡查次重点检查投入品使用、生产记录、产品检测等-2,实施风险分级根据主体规模、产品类型、历史记录等进行风险评估分级分类监管处置-,:及时报送信息发现问题第一时间报告启动应急处置程序-,立即封存问题产品公斤
1.200主体自检自控体系送县级检测中心复检确认
2.追溯投入品来源和使用记录
3.督促生产经营主体落实质量安全主体责任建立自检自控机制,:约谈基地负责人责令整改
4.,配备快检设备或委托检测•加密该基地后续检查频次
5.建立完整的生产档案•结果问题产品未流入市场基地完成整改后续抽检全部合:,,实行产品合格证制度•格开展从业人员培训•启示网格化监管和快检技术的有机结合能够在第一时间发:,现并消除风险隐患第五章年农产品质量安全重:2024点任务与未来展望站在新的历史起点上农产品质量安全工作面临新形势、新要求、新任务年我们,2024,要锚定目标、聚焦重点、精准发力以更高标准、更严要求、更实举措推动农产品质量安,全工作再上新台阶本章将明确年度重点任务分析未来发展趋势为全年工作指明方,,向重点任务聚焦推进三品一标发展更新禁限用药物名录加强校园农安教育实施品牌提升行动力争全年新认证绿色食根据风险评估结果动态调整禁限用农药兽将农产品质量安全知识纳入中小学教育内,,品个、有机农产品个、地理标志农药目录加快淘汰高毒高残留农药推广绿色容编写科普读本开展食品安全进校园活500200,,,,产品个打造一批具有市场竞争力的区域防控技术减少化学投入品使用动培养学生安全意识和科学素养50,,,公用品牌和企业品牌扩大风险监测覆盖强化部省协调联动完善风险监测网络全年完成监测样品万建立健全信息共享、联合执法、应急协作,5批次覆盖主要农产品品种和重点区域及时机制形成监管合力严厉打击跨区域违法行,,,,发布风险预警信息为典型案例警示2023年查处的农产品质量安全违规案例回顾1案例一:使用禁用农药案某蔬菜种植户在韭菜种植过程中使用国家明令禁止的克百威农药经检测韭菜中克百,威残留超标倍执法部门依法没收违法所得罚款万元责令停产整顿5,5,2案例二:添加瘦肉精案某养殖场在饲料中非法添加莱克多巴胺瘦肉精被监管部门突击检查发现涉案人,员被移送公安机关追究刑事责任养殖场被吊销生产许可证,,3案例三:假冒有机产品案某企业未经认证擅自在产品包装上使用有机产品标志误导消费者市场监管部门责,令停止违法行为没收违法产品罚款万元纳入信用黑名单,,10,4案例四:经营过期农药案某农资经营店销售超过保质期的农药产品执法人员检查时发现库存过期农药余,20种依法没收过期产品罚款万元责令限期整改,2,违规企业处置流程1立案调查2行政处罚3法律追责⃣⃣⃣现场检查取证封存问题产品构成犯罪移送司法•••抽样检测确认责令停产整顿吊销生产许可•••调查违法事实罚款及没收纳入信用黑名单•••严监管守底线对违法行为零容忍让违法者付出沉重代价,信息化监管平台介绍国家农产品质量安全追溯管理信息平台平台采用互联网监管模式实现监管工作全程信息化、数字化、智能化+,:生产主体在线管理全国31个省区、市超过20万家生产主体纳入平台管理,实时更新主体信息、生产记录、检测数据产品全程追溯体系消费者扫描产品追溯码,可查询产地、生产者、投入品使用、检测结果等全链条信息实现来源可查、去向可追、责任可究,数据共享与协同监管打通农业农村、市场监管、卫生健康等部门数据,实现信息互通、资源共享、协同监管提升监管效能,风险预警与应急处置通过大数据分析,自动识别风险隐患,及时发布预警信息,指导基层快速响平台核心功能应、科学处置主体管理建立电子档案-巡查记录移动端实时上传-检测管理数据自动汇总-预警分析风险智能研判-追溯查询扫码获取信息-截至年月平台累计采集生产记录万条上传检测数据万批次发布追溯产品万个公众查询量超过亿次20243,800,150,5000,2饲料安全专项监管2024年饲料质量安全监管计划450400100生产环节抽检经营使用抽检企业现场检查覆盖配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料等主要品种重点监测养殖场、饲料经营店等终端使用环节对重点饲料生产企业开展全面检查和飞行检查重点监测风险因子真菌毒素检测重点监测黄曲霉毒素B
1、玉米赤霉烯酮、呕吐毒素等,这些毒素主要来源于霉变的玉米、麦类等原料,对动物健康和畜产品质量构成严重威胁⚠️非法添加物排查严厉打击在饲料中添加瘦肉精莱克多巴胺、克伦特罗等、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质,实行最严格的源头管控和全链条追溯兽药残留监控监测饲料中抗生素、磺胺类药物是否超量添加或使用违禁药物,规范药物饲料添加剂使用,保障动物源性食品安全⚗️重金属污染检测检测饲料原料和成品中铅、镉、汞、砷等重金属含量,防止通过饲料链进入动物体内并在畜产品中富集现场检查与企业自律100家饲料生产企业现场检查要点企业质量安全管理提升路径1原料采购管控建立质量管理体系检查原料供应商资质、进货台账、质量检验报告确保原料来源可追溯、质量有保,制定质量手册和管理制度明确各岗位职责实施或质量管理体系认,,HACCP ISO障证2生产过程控制加强人员培训核查生产配方、工艺流程、设备清洁消毒记录防止交叉污染和违规添加,定期组织质量管理、法律法规、操作技能培训提升员工质量意识和业务能,力3产品出厂检验查看检验设备、检验记录、留样管理确保每批产品经检验合格后方可出厂,强化自检能力4标签标识规范配备必要的检验设备和专业人员,建立原料进厂检验、生产过程监测、成品出厂检验制度检查产品标签是否真实、规范标注内容是否完整包括成分、用量、注意事项等,,落实主体责任建立质量安全承诺制度实行质量安全追溯主动接受监管部门和社会,,监督培训实操环节安排速测技术操作演示现场抽样规范样品管理规范由资深技术人员现场演示农讲解抽样原则、抽样方法、介绍样品接收、登记、流药残留速测卡、胶体金试纸样品数量、样品保存与运输转、保存、处置全过程管理条、荧光检测仪等快检等技术要求通过实际案例演制度强调样品标识唯一性、ATP,,设备的规范操作流程讲解关练确保抽样过程科学、规存储条件适宜性、留样期限,,键步骤和注意事项范、有代表性规范性设备校准与维护随机抽样技术样品编号系统•••样品前处理技巧样品标识与封存冷链保存要求•••结果判读与记录运输条件控制留样期限规定•••质量控制要点交接手续办理处置记录归档•••互动问答与案例讨论培训互动环节设计典型问题解析1问:快检结果呈阳性,但定量检测合格,如何处理答:快检是初筛手段,有一定假阳性率应以定量检测结果为准,同时分析快检阳性原因,改进检测方法法律责任咨询2问:发现生产主体使用禁用农药,但产品检测合格,是否处罚答:使用禁用农药本身就是违法行为,即使产品暂时合格,仍应依法处罚并责令整改技术难点突破3问:如何提高农药残留多残留检测的准确性答:严格样品前处理,优化色谱分离条件,使用内标法校正,定期进行能力验证工作经验分享4邀请优秀基层监管员分享如何与生产主体有效沟通、如何快速发现问题线索、如何应对突发事件等实战经验小组讨论题目成果分享
1.如何在人手不足的情况下提高监管效能每组选派代表汇报讨论成果,专家点评并提供解决方案和工作建议,形成可借鉴、可推广的经验做法
2.发现问题产品后,如何开展有效的风险沟通培训结束后,整理学员提出的问题和建议,编制《基层监管常见问题解答手册》,供日常工作参考
3.基层监管中遇到的最大困难是什么,如何解决
4.信息化手段在日常监管中的应用体会结语筑牢农产品质量安全防线:质量安全是农业高质量发展的基石没有质量安全就没有农业的可持续发展就没有人民群众的健康福祉我们必须始终把农产品质量安全摆在突出位置以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问,,,责确保人民群众舌尖上的安全,生产者责任政府责任规范生产行为,强化质量管控,诚信守法经营加强组织领导健全监管体系加大投入保障,,监管者责任履职尽责监管提升专业能力严格执法办案,,消费者责任增强安全意识,理性科学消费,积极参与监督社会责任广泛宣传教育营造共治氛围鼓励社会监督,,每一位从业者都是守护舌尖安全的关键力量让我们携手同行以高度的责任感和使命感守初心、担使命、抓落实为建设农业强国、实现乡村振兴作出新的更大贡献,,,!共筑安全丰收梦守护品质收获希望参考资料与政策链接政策文件工作方案在线资源中共中央国务院关于做好年全面推进乡村振农业农村部年饲料质量安全监管工作方农业农村部农产品质量安全监管司官网2024•2024•兴重点工作的意见中央一号文件案国家农产品质量安全追溯管理信息平台•中华人民共和国农产品质量安全法年修订年国家农产品质量安全监督抽查计划2022•2024中国农产品质量安全网•农产品质量安全风险监测实施方案•农产品质量安全科普知识库•农业农村部关于加强农产品质量安全监管工•作的意见推荐学习材料☎️联系方式《农产品质量安全监管实务手册》农业农村部农产品质量安全监管司监管一处种植业产品监管二处畜禽产品监管•三处水产品《农产品质量安全检测技术指南》•《基层农产品质量安全监管案例选编》•《农药安全使用规范》•全国农产品质量安全投诉举报电话12316《兽药安全使用管理办法》•地方农业农村部门监管机构请联系当地县级以上农业农村局质量安全监管科谢谢聆听!欢迎提问交流培训反馈请扫描二维码填写培训反馈问卷您的意见和建议将帮助我们改进培训质量,培训证书完成全部课程学习并通过考核的学员将获颁培训结业证书记入个人继续教育档,,案后续支持建立培训学员微信群持续提供技术咨询、经验交流、政策解读等服务,让我们共同努力为保障农产品质量安全、守护人民群众舌尖上的安全贡献力量,!。
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