三同时安全培训课件

建设项目安全设施三同时安全培训课件第一章三同时制度概述什么是三同时同时设计同时施工同时投产安全设施必须与主体工程在设计阶段同步规安全设施与主体工程同步建设，保障施工过安全设施与主体工程同时投入生产和使用，划，确保安全理念融入项目源头程的安全防护措施到位确保生产运营的本质安全法律依据•《中华人民共和国安全生产法》•《中华人民共和国职业病防治法》•《中华人民共和国劳动法》三同时的重要性预防事故的关键保障保障生命与财产安全三同时制度从项目源头抓起，通过完善的安全设施能够有效保护员工在科学设计、规范施工、严格验收，有生产作业中的生命安全和身体健康，效识别和控制危险有害因素，将事故同时防止企业财产因事故遭受损失，隐患消除在萌芽状态，是预防生产安维护企业正常生产秩序和经济效益全事故的第一道防线确保安全投入到位三同时的法律法规框架0102核心法规最新修订国家安全生产监督管理总局令第36号2021年《中华人民共和国安全生产法》修2010年《建设项目安全设施三同时监订,强化了企业安全生产主体责任,加大了对督管理暂行办法》,明确了三同时制度的具违法行为的处罚力度体实施要求配套标准三同时实施流程全景设计阶段施工阶段编制安全预评价报告,设计安全设施,通过设计审查按设计图纸施工,监理监督,隐患排查整改验收阶段投产使用试运行测试,编制验收报告,通过竣工验收正式投入生产,持续安全管理,定期检查维护第二章三同时的设计阶段要求设计阶段是实施三同时制度的起点和基础本章详细阐述安全设施设计的内容要求、审查流程以及常见问题,帮助企业从源头把控安全风险安全设施设计的内容要点1设计依据与项目概述明确项目的基本情况、建设地点、规模、工艺流程等,列出适用的法律法规、技术标准和规范2危险有害因素分析全面识别生产过程中可能存在的危险有害因素,包括物理、化学、生物等因素,分析周边环境对项目的影响3重大危险源分析识别和评价重大危险源,制定针对性的安全技术措施和管理措施,明确监控和应急处置方案4安全管理配置设计安全生产管理机构设置方案,明确安全管理人员配备要求,建立安全管理制度体系框架设计审查流程与资质要求审查时限规定1委托设计选择具有相应资质的设计单位编制安全设安全监管部门应当自收到申请之日起45个工作日内作出审查决定需要专家评审的,评审时间不施设计专篇计算在审查时限内,但最长不得超过60日2提交审查不予批准的情形向安全监管部门提交安全预评价报告及设•不符合有关安全生产法律法规和标准规范要求计审查申请•未采纳安全预评价报告中的安全对策措施建议•存在重大安全隐患且未提出有效解决方案3专家评审•申报材料虚假或存在重大遗漏组织专家对设计文件进行技术审查和论证4获得批复审查合格后获得设计审查批复文件设计阶段常见问题与整改案例未充分采纳评价建议设计不符合标准规范问题表现:安全预评价报告提出的重要问题表现:安全设施配置标准低于国家安全对策措施在设计中未得到体现或采或行业规范要求,设计深度不够,缺少关纳不完整键技术参数整改要求:逐条对照预评价建议,补充完整改要求:严格对照相关标准规范修订善安全设施设计,提供不采纳建议的充分设计,补充技术参数,提高设计深度和质理由和替代方案量设计变更未报审问题表现:施工过程中擅自变更已审查通过的安全设施设计,导致新的安全风险整改要求:立即停止违规变更,重新编制变更设计方案并报原审查部门审批后方可实施第三章三同时的施工管理施工阶段是将设计方案转化为实体的关键环节严格的施工管理能够确保安全设施按照设计要求建设到位,为项目安全运行奠定坚实基础施工单位的责任与资质要求资质要求按图施工方案编制施工单位必须具备国家规定的相应资严格按照审查批准的设计图纸和技术针对危险性较大的分部分项工程,必须质等级,不得超越资质等级承揽工程标准组织施工,不得擅自修改设计或降编制专项施工方案,并组织专家论证特种设备安装改造维修等特殊作业还低安全标准发现设计文件存在问题制定详细的安全技术措施,明确施工流需取得相应许可证严禁无资质或资的,应当及时向建设单位和设计单位提程、安全防护措施、应急处置方案等质不符的单位施工出,经确认后方可继续施工内容施工现场安全管理重点危险性较大工程管理对于深基坑、高大模板、起重吊装等危险性较大的工程,必须:•编制专项施工方案并经专家论证•由施工单位技术负责人审批签字•向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底•设置安全警示标志并派专人监护隐患排查与整改建立健全施工现场安全检查制度:

1.每日班前安全检查

2.每周定期全面检查

3.节假日前专项检查

4.发现隐患立即整改,重大隐患停工整改监理单位的职责123方案审查隐患处置质量监督审查施工单位提交的安全技术措施和专项施在施工现场发现存在安全事故隐患的,应当严格监督安全设施的施工质量,对关键部位工方案,确保符合工程建设强制性标准和设要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施和关键工序实施旁站监理,做好隐蔽工程验计文件要求,不符合要求的不得批准实施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位收记录,确保安全设施建设符合设计要求第四章竣工验收与试运行竣工验收是确认安全设施是否符合设计要求和相关标准的最后关口只有通过严格验收的项目才能投入生产使用,这是保障生产安全的重要环节竣工验收的程序与要求试运行阶段1项目竣工后进行试运行,时间不少于30天,最长不超过180天试运行期间全面测试安全设施性能2编制验收报告由建设单位组织编制安全设施验收专题报告,全面总结安全设施建设情况和试运行情况提交验收申请3向安全监管部门提交竣工验收申请及相关材料,包括验收报告、试运行记录等4现场验收安全监管部门组织现场核查,符合要求的出具验收批复意见正式投产5取得验收批复后,项目方可正式投入生产和使用验收报告主要内容验收必备材料•建设项目概况与主要变更情况

1.安全设施竣工验收申请•安全设施设计、施工、监理单位基本情况

2.安全设施设计审查批复文件•安全设施投资及概算执行情况

3.安全设施竣工图及说明•安全设施三同时落实情况

4.安全设施验收评价报告•试运行情况及存在问题整改情况

5.试运行方案及记录•安全验收评价结论

6.安全管理制度、操作规程

7.从业人员培训记录试运行阶段的安全管理同步调试安全设施试运行期间,所有安全设施必须同步投入使用并进行全面调试包括安全联锁装置、报警系统、消防设施、应急照明、通风除尘、个体防护等,确保各项安全设施功能正常、性能达标组织安全教育培训在试运行前必须完成全员安全教育培训培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置、事故案例等特种作业人员必须持证上岗,管理人员必须经过安全资格培训制定预案与应急准备编制完善的生产安全事故应急预案,明确应急组织机构、职责分工、处置程序配备必要的应急物资和装备,建立应急救援队伍,并在试运行前进行应急演练,检验预案的科学性和可操作性验收不合格的后果与整改措施未验收擅自投产的法律责任根据《安全生产法》规定,建设项目安全设施未经验收或验收不合格,擅自投入生产使用的,将面临严厉处罚:责令停产吊销执照行政处罚严重后果典型案例警示责令限期改正,处项目投资额1%以上5%对负有责任的主管人员和直接责任人员以下罚款处2万元以上5万元以下罚款某化工企业违规投产案刑事追责2019年某化工企业新建生产线未经安全设施竣工验收即擅自投入生产,被安全监管部门查处,责令停产整改,罚款500万元,企业负责人被处罚款5万元并行政拘留造成事故该企业因停产整改造成经济损失超过3000万元,严重影响企业信誉和市场地位导致发生安全事故的,依法追究刑事责任第五章三同时监督管理与责任落实有效的监督管理和明确的责任体系是确保三同时制度落地执行的关键本章阐述监管机制、企业主体责任以及违法违规的法律后果监管部门职责综合监管联合监管国家及地方各级安全生产监督管理部门依法对跨区域、跨行业重大项目由相关监管部门建立建设项目安全设施三同时实施综合监督管理联合监管机制,协调配合,形成监管合力执法处罚监督检查对违反三同时规定的行为,依据《安全生产定期或不定期开展专项检查,对违法违规行为法》等法律法规实施行政处罚,构成犯罪的移依法查处,督促企业落实安全生产主体责任送司法机关企业安全主体责任第一责任人制度安全管理机构设置企业法定代表人或实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责主要职责包括:建设项目建设单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员:•建立健全并落实本单位全员安全生产责任制•组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程•组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划•保证本单位安全生产投入的有效实施人以上100•组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制从业人员规模应当设置安全生产管理机构,并配备3名以上专职安全管理人员人以下100小型企业应当配备专职或兼职安全管理人员,或者委托安全服务机构提供技术支持安全投入保障企业必须按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件建设项目安全设施投资应当纳入项目建设概算,不得低于项目预算要求安全生产费用不得挪作他用典型违法违规案例警示广东富华机械爆炸事故甘肃张掖化工气体中毒事故昆山机械设备公司未验收擅自投产该企业在未经安全设施竣工验收的情况下某化工企业新建生产装置的通风设施未与擅自投入生产,生产过程中发生粉尘爆炸主体工程同时设计、同时施工、同时投该公司新建厂房及配套设施的安全设施未事故,造成18人死亡、32人受伤事故调产,导致有毒气体聚集引发中毒事故,造成3经竣工验收即投入使用,被监管部门查查认定,企业违反三同时规定是事故发生人死亡处虽未发生事故,但严重违反了三同时的重要原因之一制度规定企业被责令停产整顿,罚款300万元,相关企业被处以巨额罚款,主要负责人被判处责任人被追究刑事责任企业被处罚款200万元,责令限期整改,主有期徒刑要负责人被罚款3万元案例分析事故原因与教训:违反三同时制度的具体表现安全管理缺失与隐患排查不到位设计阶段违规事故企业普遍存在以下问题:未编制安全预评价报告或未经设计审查批准即开工建设安全意识淡薄:重生产轻安全,为抢工期、降成本忽视安全投入管理制度缺失:安全管理机构不健全,责任制不落实,规章制度形同虚设施工阶段违规隐患排查走形式:未建立有效的隐患排查机制,对存在的安全隐患视而不见应急准备不足:缺少应急预案和演练,事故发生后应对混乱擅自变更设计降低安全标准,安全设施未与主体工程同步施工培训教育不到位:从业人员安全意识差,不了解操作规程和应急处置验收阶段违规未经试运行或验收不合格即投入生产使用,验收走过场流于形式责任追究与法律后果根据事故调查结果,相关责任主体将承担相应法律责任:建设单位设计施工单位监管部门承担事故主要责任,面临行政处罚、经济赔偿,主要负责人若存在违法违规行为,承担相应责任,可能被吊销资质证书若存在监管不力、失职渎职情况,相关人员将被追究行政可能被追究刑事责任或刑事责任第六章安全意识与行为规范安全生产不仅需要完善的制度和设施保障,更需要每位员工树立正确的安全意识,养成良好的安全行为习惯本章介绍安全生产的基本理念和行为规范安全生产的基本理念安全第一预防为主安全是生产的前提和基础,任何情况下都要把安全放在首位,不能采取预防措施消除事故隐患,防患于未然预防的成本远低于事以牺牲安全为代价追求生产效益故的代价,预防是最经济有效的安全管理方式综合治理运用法律、行政、经济、技术、教育等多种手段,调动各方面力量,齐抓共管,形成安全生产的长效机制四不伤害原则不伤害自己提高自我保护意识,遵守安全规定,正确使用防护用品,不违章作业,对自己的安全负责不伤害他人操作时注意周围人员安全,不做可能危及他人的行为,提醒他人注意安全不被他人伤害提高安全防范意识,及时制止他人的不安全行为,远离危险作业区域保护他人不受伤害关心他人安全,提示他人遵守安全规定,发现险情及时报警和救助员工安全职责与权利员工安全职责员工安全权利01遵守规章制度严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,不违章作业02正确使用防护用品按规定佩戴和使用劳动防护用品,正确使用安全设施和设备03接受安全培训积极参加安全教育培训,掌握本岗位的安全操作技能和应急处置方法04发现隐患及时报告知情权:了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施发现事故隐患或其他不安全因素,立即向现场管理人员或本单位负责人报告建议权:对本单位安全生产工作提出建议批评检举权:对违反安全生产的行为提出批评、检举和控告拒绝权:拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急避险权:发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者采取紧急撤离措施获得保障权:有权获得符合国家标准的劳动防护用品和工伤保险赔偿常见安全隐患与防范措施高处坠落机械伤害危化品管理主要风险:脚手架作业、登高维修、屋面作业等主要风险:设备运转部位、传动装置、刀具等主要风险:易燃易爆、有毒有害化学品泄漏、中毒防范措施:设置防护栏杆和安全网,正确使用安全防范措施:安装防护罩和安全装置,严禁运行中维带,严禁酒后登高作业修,穿戴合适工作服防范措施:规范储存,加强通风,配备检测和应急设备,严格操作规程安全标志识别安全操作规程要点正确识别和理解各类安全标志:

1.作业前检查设备设施是否正常

2.按规定穿戴劳动防护用品禁止标志-红色圆形,表示禁止某种行为

3.严格按照操作规程进行作业警告标志-黄色三角形,表示注意危险

4.保持作业现场整洁有序指令标志-蓝色圆形,表示必须遵守

5.作业完毕关闭电源、气源等提示标志-绿色方形,表示安全信息

6.发现异常立即停止并报告第七章应急管理与事故预防完善的应急管理体系是减少事故损失、保护员工生命安全的最后一道防线本章介绍应急预案的制定、演练以及事故预防的关键措施应急预案的制定与演练应急预案体系应急预案主要内容应急组织机构与职责:明确指挥部、应急小组及成员职责分工1事故预防措施:针对重大危险源的监控和预警措施应急响应程序:事故报告、预警、响应分级、处置流程2应急保障措施:应急队伍、物资装备、通讯联络、医疗救护等3应急培训与演练:培训计划、演练方案、效果评估1专项应急预案2综合应急预案3现场处置方案企业应当根据可能发生的生产安全事故类型和危害程度,建立分级分类的应急预案体系应急演练要求演练频次演练评估综合应急预案每年至少组织1次演练,专项应急预案每半年至少组织1次演练,现场处置方案每季度至少组织1次演练演练结束后及时总结评估,发现预案存在的问题和不足,及时修订完善,持续提升应急处置能力123演练形式包括桌面演练、功能演练、全面演练等,应当尽可能模拟实战场景,检验预案的科学性和可操作性结语落实三同时筑牢安全防线:,三同时是安全生产的生命线建设项目安全设施三同时制度是从源头预防和控制生产安全事故的重要制度保障它贯穿项目建设全过程,是保护劳动者生命安全和身体健康、保障企业财产安全、促进经济社会可持续发展的重要基石责任到人管理到位执行到位企业法定代表人是第一责任人,各级管理人员和全体员工都要明确自己的安全职建立健全安全生产管理制度,完善安全管理机构,配备专业管理人员,加强日常监督严格执行三同时各项要求,不走过场、不搞形式主义从设计审查到竣工验收,责,层层落实安全责任制,形成人人讲安全、人人抓安全的良好氛围检查,及时发现和消除事故隐患,持续改进安全管理水平每个环节都要严格把关,确保安全设施真正发挥作用共同目标让我们携手努力,认真学习和贯彻三同时制度,将安全理念融入企业文化,把安全要求落实到每个岗位和每个环节,共同营造安全、健康、和谐的生产环境安全生产,人人有责让我们从现在做起,从自身做起,为建设本质安全型企业而努力!。