企业安全风险分级管控课件

企业安全风险分级管控课件PPT第一章安全风险分级管控概述:什么是安全风险分级管控双重预防机制通过系统性识别和评估生产经营活动包括风险分级管控和隐患排查治理两中的各类风险按照风险等级实施差异个关键环节构成相互补充、相互促进,,化管控将安全风险控制在可接受范围的安全管理体系形成企业安全生产的,,内的科学管理方法双重保障核心目标安全风险分级管控定义核心内涵01危险源辨识安全风险分级管控是指通过全面系统地辨识生产经营活动中的岗位、场所、工艺环节等各类危险源科学评估确定风险等,识别岗位、场所、工艺中的危险有害因素级并采取相应的技术措施、工程措施和管理措施实现分类分,,级精准控制的动态管理过程02来源年最新《企业安全风险分级管控和隐患排查治风险评估:2024理双重预防机制建设通则》科学评估风险发生的可能性与严重程度03等级确定根据评估结果划分风险等级分级管控双重预防机制的两道防火墙第一道防线风险分级管控第二道防线隐患排查治理::超前识别和预判可能导致事故的各类风险因素通过科学分类和分级管对风险管控过程中出现的薄弱环节和失控状态进行及时发现和整改建,,理在风险演变为事故之前进行有效控制实现预防为主的安全管理理立闭环管理机制确保各类安全隐患得到有效消除防止小问题演变成大,,,,念事故这两道防线相辅相成、互为补充共同构成保障企业安全生产的核心机制风险分级管控侧重于事前预防隐患排查治理注重事中控制两者结合形成完,,,整的安全管理闭环最大限度降低事故发生概率,安全风险四色分布图示红色重大风险级-A可能导致群死群伤或重大经济损失的高风险区域需要重点管控和持续监测,橙色较大风险级-B可能造成严重人员伤亡或较大财产损失需要采取严格管控措施,黄色一般风险级-C可能导致人员伤害或一定经济损失需要常规管理和定期检查,蓝色低风险级-D风险较小且可控保持日常关注即可,第二章政策法规与标准依据:年12016《国务院安委会关于构建双重预防机制的意见》首次明确提-出构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的总体要求年22022西安市地方标准细化了双重预DB6101/T3132—2022-防机制建设的具体要求和实施路径年32024《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则》最新国家标准为企业提供统一规范的建设指南-,上海市实施指南重点强调企业主体责任落实、风险分级管控信息化建设、隐患排查治理闭环管理等核心内容为企业提供可操作的实施路径:,企业安全风险分级管控的法律责任企业主要负责人部门分管领导监管部门职责作为安全生产第一责任人对企业安全风险各业务部门分管领导在各自职责范围内具体应急管理等监管部门依法对企业双重预防机,分级管控工作全面负责必须建立健全安全负责风险管控措施的落实组织开展风险辨制建设情况进行监督检查对违法违规行为,,,生产责任制确保安全投入组织制定并实施识评估督促隐患排查整改确保管控措施有实施行政处罚加大执法力度督促企业落实,,,,,,风险管控措施效实施主体责任第三章组织机构与职责分工:安全风险分级管控领导小组架构核心职责组长职责全面领导企业安全风险分级管控工作审批重大风险管控方案确保资源保障:,,1副组长职责:组织实施风险辨识评估,监督检查管控措施落实情况,协调解决重点难点问题成员职责在各自业务范围内落实风险管控措施开展隐患排查治理及时报告风险变化:,,2办公室职责负责日常管理协调、信息汇总分析、培训教育组织、档案资料管理等工作:34组长1企业主要负责人副组长2分管安全副总经理成员3各部门负责人办公室4日常管理协调责任体系案例某矿业公司安全风险分级管控组织架构总经理安全副总经理第一责任人全面统筹安全生产工作审监督执行安全风险管控各项措施组织,,,批年度风险管控计划和重大投入季度风险评估主持安全例会,各业务科室具体落实本领域风险管控任务开展日常隐患排查建立风险台账,,该公司建立了总经理负总责、副总经理分管、科室具体实施的三级责任体系明确各层,级在风险辨识、评估、管控、检查等环节的具体职责形成横向到边、纵向到底的责任,网络确保每个风险点都有明确的责任主体和管控措施,第四章风险点划分与危险源辨识:风险点的科学定义危险源分类体系风险点是指生产经营活动中可能发生事故并造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的设施、部位、场所、区域以及作业活动的集合,是风险管控的基本单元划分原则大小适中:既不能过于宏观难以管控,也不能过于细碎增加管理成本功能独立:每个风险点应具有相对独立的功能或作业特征便于管理:有利于明确责任主体和实施有效管控人的行为违章操作、疲劳作业、技能不足等物的状态风险点划分方法按生产流程阶段划分按地理位置划分按设备设施类别划分按作业任务划分根据原料输入、加工处理、产品输按照生产经营场所的物理空间分布根据设备设施的类型和功能特点进依据不同的作业活动和工作任务进出等生产工艺流程的不同阶段进行进行划分如车间、仓库、办公区、行划分如压力容器、电气设施、起行划分如动火作业、高处作业、受,,,划分如原料储存区、反应工序、包设备间等独立区域单元重机械、危化品储罐等限空间作业、检维修作业等,装区等危险源辨识方法安全检查表法SCL依据相关标准、规范和实践经验事先编制安全检查表对照检查表逐项检查系统中的危,,险有害因素适用于各类场所和设备的常规检查操作简便覆盖面广,,1优点系统全面、易于操作、可重复使用•:适用日常检查、设备验收、定期评估•:作业危害分析法JHA将作业活动分解为若干步骤识别每个步骤中存在的危险有害因素分析可能导致的后果,,,提出相应的控制措施特别适用于操作性作业的风险辨识2优点针对性强、操作层面具体、便于培训•:适用岗位作业、检维修、临时性作业•:危险与可操作性分析法HAZOP以工艺流程为核心通过引导词系统地分析工艺参数偏离设计值的原因和后果主要应用,于化工等流程工业的风险辨识技术要求较高,3优点系统性强、逻辑严密、深入细致•:适用化工工艺、复杂系统、设计阶段•:第五章风险评估与分级:风险评估流程评估类型与等级划分固有风险评估在不考虑任何现有控制措施情况下评估危险源本身固有的风险水平反映风险的本质特征:,,风险识别控制风险评估考虑现有控制措施有效性后的风险水平反映实际管控后的残余风险:,全面系统地识别各类危险有害因素风险分析级重大风险A-分析风险发生的可能性和严重程度需要立即整改,企业主要负责人组织管控风险评价级较大风险B-确定风险等级并判定可接受程度需要及时整改部门负责人组织管控,级一般风险C-限期整改车间负责人组织管控,级低风险D-持续关注班组长日常管控,典型风险评估方法介绍作业危害分析作业条件危险性分析JHA-LEC-将作业过程分解为连续步骤逐步识别每个步骤的危害因素评估风险采用可能性×暴露频率×后果严重性三个维度进行量化评,,LEC等级并制定控制措施特别适合于操作类、检维修类作业的风险评分计算风险值××该方法简便易行评估结果直观广泛应,D=L EC,,估简单实用员工易于理解和掌握用于各类企业的风险评估工作中,,风险程度分析风险矩阵法×MES-L S综合考虑暴露时间、危险程度和可能性三个因素通过查表法确定风将可能性和严重性作为两个维度构建矩阵,Likelihood Severity,险等级该方法操作简便评估速度快适合快速评估大量风险点的场通过交叉分析确定风险等级该方法直观明了易于理解特别适合管,,,,景理层决策和风险沟通风险等级判定准则判定公式典型判定标准示例风险值范围风险等级管控要求通过量化评估事故发生的可能性和事故后果的严重程度计算出综合风险,级重大风险立即整改停止作业R≥320A,,值再对照企业制定的风险分级标准最终确定风险等级,,级较大风险限期整改加强监控160≤R320B,,企业可接受风险标准级一般风险计划整改定期检查70≤R160C,,企业应根据自身实际情况结合行业特点和监管要求制定明确的可接受风,,险标准对于超过可接受水平的风险必须采取措施降低到可接受范围内,级低风险持续关注常规管理R70D,,从严从高原则当风险评估结果处于临界状态时应按照较高风险等级:,进行管控确保安全底线不突破,风险矩阵示意图风险矩阵是一种直观的风险评估工具通过将事故发生的可能性从极低到极高与事故后果的严重性从轻微到灾难性进行交叉分析形成不同颜色的风,,险区域红色区域代表不可接受的高风险需要立即采取措施黄色区域代表中等风险需要制定管控计划绿色区域代表可接受的低风险保持常规管理即,;,;,可85%70%92%决策准确性提升风险识别覆盖率员工认知度使用风险矩阵后管理层决策效率显著提高系统化方法提高了风险点识别的全面性直观的矩阵图使员工更容易理解风险等级第六章风险分级管控措施:010203工程技术措施管理措施培训教育措施通过技术改造、设备升级、安全设施完善等手段建立健全安全管理制度优化作业流程强化现场提升员工安全意识和操作技能定期组织安全培,,,,从根本上消除或降低危险因素如安装安全联锁监督包括制定安全操作规程、完善审批制度、训、开展应急演练、进行案例警示教育确保每,,,装置、改进工艺流程、增设防护设施等实施安全检查等位员工掌握必要的安全知识0405个体防护措施应急处置措施配备符合标准的个人防护装备如安全帽、防护眼镜、防毒面具、安全带等制定完善的应急预案配备应急救援装备和物资建立快速响应机制定期开,,,,,并监督员工正确佩戴使用展应急演练确保突发情况下能够及时有效处置,控制措施制定原则核心原则体系控制措施优先顺序可行性原则1措施必须在技术上可以实现在操作上能够执行充分考虑企业现有条件和实际能力避免制定无法落,,,地的空洞措施2先进性原则3积极采用国内外先进的安全技术和管理方法不断提升本质安全水平推动安全管理创新发展,,4经济合理性原则5消除在确保安全的前提下,综合考虑投入产出比,选择性价比最优的控制方案,实现安全与效益的平衡1替代2工程控制3管理控制4个体防护5按照风险控制的优先级应首先考虑消除危险源其次是用低风险替代高风险再次是工程技术控制最后才是管理措施和个体防护同时必须建立持续改进机制根据风险变化和新技术发展动态,,,,,,,调整优化控制措施重大风险控制重点高危因素重点防控火灾风险•严格控制火源•消除可燃物•阻断助燃条件•完善消防设施爆炸风险•防止爆炸性混合物形成•消除点火源•安装泄爆装置•设置隔爆设施中毒风险•密闭化生产•通风排毒系统•气体检测报警•应急救援装备重大危险源管理要求第七章隐患排查治理:隐患的定义与分类隐患排查内容安全生产隐患是指生产经营单位违反安全生产法律法规、标准规范,可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患分类重大隐患:可能导致重大及以上事故,需要停产停业整改一般隐患:可能导致一般事故,可边生产边整改人的不安全行为违章指挥、违章操作、违反劳动纪律隐患排查方法日常检查与专项检查结合日常检查以岗位自查、班组互查为主每日进行重点关注作业现场的动态变化和常见隐患专:,,项检查针对特定时期节假日、季节变化或特定对象危险作业、关键设备开展的专门检查深:,度和广度更大以风险点为单位开展隐患排查将已划分的风险点作为隐患排查的基本单元针对每个风险点制定专门的检查表明确检查项目、,,检查标准、检查频次确保风险点的管控措施得到有效执行及时发现管控失效的情况,,重点隐患及时整改闭环管理建立发现报告评估整改验收销号的闭环管理流程对发现的隐患立即登记建档按照五-----,定原则定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资金、定验收标准落实整改整改完,成后组织验收确保隐患彻底消除,第八章风险告知与员工参与:风险告知的形式与内容员工培训与沟通机制入职安全培训新员工必须接受岗位风险教育岗位技能培训定期开展风险辨识和管控技能培训班前会风险交底每日作业前进行风险提示和交底双向沟通渠道建立员工反馈和建议机制激励员工参与建立隐患举报奖励制度对发现重大隐患的员工给予物质和精神奖励开展安全合理化建议活动采纳优秀建议并给予表彰,;,;将员工参与风险管控情况纳入绩效考核形成人人关注安全、人人参与管理的良好氛围,风险告知卡在每个风险点现场设置风险告知卡明确标识风险类别、风险等级、主要危害、管控措施、应急处置等关键信息使员工,,在作业前就能清楚了解面临的风险第九章安全风险图与信息管理:安全风险图制作与应用风险图制作要点一张图一张表管理准确性如实反映各区域实际风险状况一张图安全风险四色分布图直观展示企业整::,体风险布局直观性采用标准色彩和图例一目了然:,完整性:覆盖全部生产经营区域一张表:安全风险清单,详细列明每个风险点的动态性根据风险变化及时更新名称、位置、类别、等级、管控措施、责任人:等信息安全风险图应包含厂区平面布置、各风险点位置、风险等级标识、主要危险源、应急设施位图表结合既有宏观全貌又有微观细节便于各,,,置、疏散路线等关键信息级管理人员掌握风险状况科学决策,风险信息动态更新与共享建立风险信息动态管理机制当生产工艺变更、设备设施改造、组织机构调整、外部环境变化时及,,时重新评估风险并更新风险图和风险清单利用信息化手段搭建风险管理信息系统实现风险信息,,在各部门、各层级之间的实时共享提高风险管控的协同性和有效性,第十章企业整体风险等级评判:综合评估方法企业风险等级划分标准企业整体风险等级由企业内所有风险点中的最高风险等级确定,同时综合考虑重大风险点的数量、分布密度以及管控措施的有效性评估应当全面、客观、科学,既要关注单个高风险点,也要重视风险的累积效应级1高风险企业存在重大风险A级或较大风险点数量较多级2较高风险企业存在若干较大风险B级,管控措施基本到位级3一般风险企业以一般风险C级为主,管控体系较完善持续改进与体系融合定期评审问题识别至少每年开展一次全面的风险评估和管控效通过日常检查、审核、事故分析等方式及时,果评审评估管控措施的适宜性和有效性发现风险管控中存在的问题和薄弱环节,实施验证改进计划落实改进措施并验证效果将有效做法固化为针对发现的问题制定改进计划明确改进目标、,,制度形成持续改进的良性循环措施、责任人和完成时限,管理体系融合将双重预防机制与安全生产标准化、职业健康安全管理体系、质量管理体系等有机融合实现一套体系、统一运行风险分级管控可作ISO45001,为安全标准化的基础工作隐患排查治理可纳入体系审核内容避免多套体系重复建设提高管理效率形成系统化、规范化的安全管理模式,,,,案例分享某化工企业风险分级管控实践:企业背景某大型化工企业主要从事精细化工产品生产涉及多个高危工艺和重大危险源年产值超过亿元员工余人企业高度重视安全生产积极构建双重预防机制取得显著成效,,,10,800,,风险点划分与危险源辨识风险评估与分级采用组合方法进行风险评估JHA+LEC:重大风险级个主要涉及反应釜、储罐等重点部位A:12,较大风险级个包括高温高压设备等B:28,一般风险级个C:35低风险级个D:12评估过程严格遵循从严从高原则确保风险等级判定准确可靠,该企业按照生产流程和地理位置相结合的方式共划分了个风险点覆盖原料储存、反应工序、精馏分离、产品包装、罐区、,87,公用工程等全部区域组织专业团队运用方法对关键工艺进行分析采用方法对检维修、动火等特殊作业进行辨识共识别危险源余HAZOP,JHA,320项重大风险管控措施与成效案例分享隐患排查治理闭环管理:隐患排查流程典型隐患整改案例全员排查班组日查、车间周查、公司月查登记报告发现隐患立即录入系统并上报分类评估判定隐患等级和整改要求落实整改按五定原则组织整改验收销号整改完成后组织验收并销号责任落实机制企业建立了隐患排查治理责任制,明确各级各岗位职责车间主任对本车间隐患治理负责,部门负责人对跨车间隐患协调负责,主要负责人对重大隐患挂牌督办将隐患排查治理纳入绩效考核,与工资奖金挂钩未来趋势与技术应用大数据与智能化风险评估利用大数据技术整合企业历史事故数据、检查数据、设备运行数据等多源信息,,通过机器学习算法建立风险预测模型实现风险的智能识别和精准评估技术,AI可以自动分析海量数据发现人工难以察觉的风险规律提前预警潜在危险使风险,,,管控从被动应对转向主动预防物联网助力实时风险监控在重点风险区域部署各类智能传感器实时采集温度、压力、浓度、位置等关键,参数通过物联网平台实现设备设施的在线监测一旦监测数据超出安全阈值系,,统自动触发报警并联动控制系统采取应急措施实现从人巡到技防的转变大,幅提升风险监控的及时性和准确性降低人为疏漏风险,安全培训与模拟演练VR运用虚拟现实技术打造沉浸式安全培训场景员工可以在虚拟环境中体验火VR,灾、爆炸、中毒等事故场景学习应急处置技能而无需面临真实危险培训生,,VR动直观互动性强培训效果是传统方式的倍同时可以模拟各类复杂的应急,,3-5场景进行演练检验预案的可操作性提升员工的应急反应能力,,总结安全风险分级管控是企业安全管理核心通过系统化的风险辨识、评估和分级管控将各类安全风险控制在,可接受范围内是预防事故的第一道防线也是企业安全管理体系,,的基础和核心双重预防机制有效防范事故发生风险分级管控与隐患排查治理相结合形成两道防线、双重保障,,能够有效遏制重特大事故减少一般事故保护员工生命安全和企,,业财产安全已被实践证明是科学有效的安全管理模式,持续完善与全员参与是关键双重预防机制建设不是一劳永逸的工作必须持续改进、动态完善,只有调动全体员工的积极性形成人人参与、人人负责的安全文化,,才能真正将机制落到实处发挥实效,让我们共同筑牢安全防线立即行动保障企业安全守护员工生命从今天开始全面推行安将安全生产作为企业发展每一位员工都是家庭的,全风险分级管控系统辨的生命线持续投入持续支柱保障他们的安全是,,,,识评估风险落实管控措改进打造本质安全型企业企业最大的责任和最高,,施不留死角盲区的追求,安全第

一、预防为主、综合治理不仅是方针政策更应成为每个企业、每位员,工的行动准则和价值追求让我们携手并进共创安全未来,!。