安全生产与财务的课件

安全生产与财务管理专题培训课件第一章安全生产的重要性与法律责任生命至上，安全第一核心理念惨痛教训习近平总书记反复强调人民至上、生命至上的发展理念，这不仅是党和天津港爆炸事故2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特国家的根本宗旨，更是每个企业必须坚守的价值底线别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失高达

68.66亿元安全生产是企业可持续发展的基石，是保护职工生命健康、维护社会稳定、促进经济发展的重要保障没有安全，一切发展都失去意义安全警钟长鸣，生命不可重来每一次事故都是用鲜血和生命换来的教训，我们必须时刻保持警醒，将安全责任扛在肩上、落在实处安全生产的法律框架《安全生产法》年修订一岗双责制度严厉处罚措施2021新修订的《安全生产法》进一步强化了企业明确各级领导干部既要对业务工作负责，也新法大幅提高了违法成本，对违法行为实施主体责任，明确了生产经营单位的安全生产要对安全生产工作负责安全责任重于泰严厉处罚，最高罚款可达企业上一年度营业保障义务，将人民至上、生命至上写入总山，不容有丝毫懈怠收入的100%则•党政主要负责人是第一责任人•一般违法行为罚款上限提高至200万元•新增安全风险分级管控和隐患排查治理•分管领导承担直接领导责任•严重违法可责令停产停业整顿双重预防机制•其他领导对分管范围内安全工作负责•强化企业主要负责人安全责任•加大对违法行为的处罚力度安全生产事故数据震撼企业安全生产主体责任01第一责任人制度企业主要负责人（董事长、总经理）是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，必须亲自抓、具体抓02管理体系建设建立健全安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，确保制度落地执行03全员参与机制落实岗位安全责任制，实现安全生产责任全覆盖从高层领导到一线员工，人人知责、人人担责、人人尽责04持续投入保障保证安全生产资金投入，确保安全设施设备完好，安全培训到位，应急物资充足，为安全生产提供有力支撑第二章安全生产责任制与管理实践构建科学完善的安全责任体系，推动安全管理落地见效，实现安全生产长治久安安全生产责任制核心明确责任边界四位一体责任体系长效机制建设谁管安全从企业主要负责人到基层班组党政同责党委和政府对安全生产工作共同建立安全生产长效机制，实现安全管理制度长，每个层级都有明确的安全管理责任人承担领导责任化、规范化、常态化防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生管什么明确各岗位的安全管理范围、管理一岗双责所有领导干部既要抓业务也要抓对象和管理内容安全•定期风险评估与隐患排查怎么管制定具体的管理措施、工作流程和齐抓共管各部门各司其职、密切配合、形•持续安全教育培训检查标准成合力•应急预案演练与完善承担什么责任明确失职渎职的责任追究方失职追责对不履行或不正确履行安全职责•安全绩效考核与奖惩式和处罚措施的，严格追究责任责任层级与职责分工集团领导层战略决策1部门管理层2组织协调监督基层执行层3隐患排查培训全体员工4岗位安全职责人人有责集团公司层面基层单位层面全体员工层面董事长、总经理与各分管领导签订年度安全生产目各基层单位负责人全面负责本单位安全生产工作，组每位员工都要履行本岗位安全职责，严格遵守安全标责任书，明确安全生产控制指标、重点工作任务织落实隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等各操作规程，及时报告安全隐患，参与安全活动和考核标准项工作安全生产一岗双责制度业务安全双管齐下职责清晰不留空白领导干部在抓好业务工作的同时，必须同步通过明确的职责分工，防止出现都管都不抓好分管领域的安全生产工作业务工作开管的推诿扯皮现象交叉职责明确到人，展到哪里,安全工作就跟进到哪里确保每个安全环节都有人负责•制定业务计划时同步考虑安全要求•编制岗位安全职责清单•检查业务工作时同步检查安全措施•建立责任交叉对接机制•总结业务成果时同步总结安全工作•定期开展责任履职评估失职追责严格执行对因履职不到位导致发生安全事故的，依法依规严肃追究责任事故责任人该处分的处分，该移送司法机关的坚决移送•一般事故追究直接责任人•较大事故追究管理责任人•重大事故追究领导责任人安全生产会议与隐患排查定期会议机制隐患排查治理建立健全安全生产会议制度，及时传达上级精神，分析安全生产形势，建立隐患排查治理长效机制，实行分级分类管理，确保隐患及时发现、研究解决突出问题及时整改、及时销号月度例会总结上月工作，部署下月任务日常巡查班组每日巡查，发现问题立即整改季度分析会深入分析安全形势，研判风险趋势专项检查针对重点领域开展专项排查专题会议针对重大隐患和突出问题专题研究综合督查定期组织跨部门综合检查紧急会议发生事故或重大险情时立即召开重大隐患挂牌督办对重大隐患实行停产整改隐患分级管理一般隐患由发现单位立即整改；重大隐患报上级单位，制定整改方案，落实整改资金和措施，整改期间采取有效防范措施；特别重大隐患必须停产停业整改现场管理与应急处置重点部位严格管控重点人员精准管理重点环节全程监控对危险化学品储存区、特种设备操作区、有限空对特种作业人员、新入职员工、转岗人员等重点对动火作业、高处作业、吊装作业等危险作业环间作业区等重点部位实施严格管控增加巡查频人群加强培训和监督确保持证上岗，熟练掌握节实施全过程监控严格执行作业审批制度，落次，配备专人监护，确保各项安全措施落实到操作技能和应急处置方法实现场安全措施，配备应急救援装备位违章行为及时纠正应急预案完善演练发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行制定各类应急预案，明确应急组织体系、响应程为，立即制止并按规定处理对屡教不改者严肃序和处置措施定期组织应急演练，检验预案可处理，绝不姑息迁就操作性，提升员工应急处置能力典型事故案例警示某制造企业机械伤害事故2022年3月，某机械制造企业员工张某在操作冲床时，违反安全操作规程，未使用安全工具，导致右手被冲床压伤，造成三根手指截肢直接原因管理缺陷责任追究员工违规操作，安全意识淡薄，未按规定使用安全培训流于形式，现场监督管理不到位，安车间主任、安全员因履职不力受到处分，企业安全防护工具全责任层层落空负责人被约谈问责深刻反思这起事故暴露出企业在安全教育培训、现场监督管理、责任制落实等方面存在严重漏洞安全生产容不得半点侥幸心理，必须时刻绷紧安全这根弦一次违章可能毁掉一个家庭的幸福，一次麻痹可能葬送一个企业的前途安全无小事，责任重于山每一起事故的背后都是责任的缺失、管理的漏洞我们必须以案为鉴，举一反三，坚决防止类似事故再次发生安全生产，重在预防；责任落实,贵在坚持第三章安全生产费用提取与财务管理规范安全投入财务管理，保障安全生产资金需求，实现安全与效益双赢安全生产费用定义与法律依据什么是安全生产费用安全生产费用是企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金这是保障安全投入的重要制度安排法律依据依据财政部、应急管理部2022年11月发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），该办法自2023年1月1日起施行核心目的•建立企业安全生产投入长效机制•保障企业安全生产资金投入•维护企业职工和社会公共利益•促进企业安全生产形势持续稳定安全生产费用提取标准不同行业根据其安全风险特点，执行不同的提取标准企业应严格按照规定标准足额提取，确保安全投入到位行业类别提取标准计提基数煤炭生产吨煤15-50元原煤产量非煤矿山

1.5%-

4.5%营业收入危险化学品生产2%-4%营业收入交通运输1%-

1.5%营业收入建筑施工

1.5%-3%工程造价机械制造

0.5%-2%营业收入特别说明企业上年末安全费用结余达到本年度营业收入4%时,可以暂停提取,待安全费用余额低于本年度营业收入3%时恢复提取这一机制确保了资金的合理使用,避免资金闲置安全生产费用使用范围设施设备完善应急救援保障•安全防护设施的配置、维护和改造•应急救援器材、装备配备•特种设备检测检验•应急演练组织实施•安全监测监控系统建设•应急预案制定修订•职业病防护设施更新改造•应急救援队伍建设安全风险管控教育培训投入•安全风险分级管控体系建设•从业人员安全培训•隐患排查治理信息系统开发•特种作业人员培训考核•重大危险源监测监控•安全文化建设•安全评价评估•安全宣传教育活动劳保用品采购安全科技推广•安全防护用品采购•安全生产新技术推广应用•劳动防护用品配备•安全生产标准化建设•职业健康体检•安全科技成果转化•工伤保险费用•智能化安全系统建设财务处理与专项核算01费用计提企业按规定标准提取的安全生产费用,在所有者权益中的专项储备科目单独核算,同时计入当期相关产品的成本或当期损益会计分录借生产成本/管理费用贷专项储备——安全生产费02费用使用企业使用提取的安全生产费用时,属于费用性支出的,直接冲减专项储备购建安全设备、设施等固定资产的,通过在建工程科目归集费用性支出借专项储备——安全生产费贷银行存款03资产形成形成固定资产的,应通过在建工程科目归集所发生的支出,待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产资本化处理借固定资产贷在建工程；同时借专项储备贷累计折旧04结余处理安全生产费用年末结余,可结转下年度继续使用企业应定期分析安全费用使用情况,合理安排支出计划,确保资金使用效益违规使用与处罚风险123禁止用途使用比例要求法律责任安全生产费用不得用于以下方面企业应确保安全费用足额使用当年实际使违规使用安全生产费用的,由应急管理部用安全费用低于当年提取金额60%的,企业门、财政部门等按照职责分工责令限期改•职工薪酬、福利、奖金等人员经费应当在年度财务会计报告中披露原因,并接正,给予警告；逾期未改正的,依法给予行政•与安全生产无关的经营性支出受相关部门监督检查处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任•企业日常运营成本开支•对外投资、资金拆借等•罚款、赞助、捐赠等支出典型案例某建筑企业将提取的安全生产费用用于支付管理人员工资和企业日常开支,被应急管理部门查处,责令限期改正并处以50万元罚款,企业主要负责人被约谈警告安全生产费用管理实务预算管理流程审批使用机制项目申报使用部门填写安全费用使用申请,说明项目内容、预算金额、实施计划需求调研等各部门提报年度安全设施设备改造、隐患治理、教育培训等资金需求技术审核安全管理部门审核项目必要性、合规性和技术方案财务审核财务部门审核预算额度、支出标准和会计处理领导审批按审批权限报企业负责人或领导班子审批预算编制实施监督项目实施过程中,相关部门跟踪监督,确保资金规范使用安全部门汇总需求,财务部门核定标准,编制年度安全费用预算绩效评估审批下达定期评估安全费用使用效果,分析投入产出比,总结经验教训,不断提升资金使用效益预算经企业领导班子审议批准后,分解下达各责任单位执行执行监控按月跟踪预算执行进度,分析偏差原因,及时调整优化财务与安全管理协同机制联合计划制定专项资金保障财务部门参与安全生产年度计划制定,确保资金财务部门优先保障安全费用及时足额拨付,确保保障与需求匹配安全项目顺利实施持续优化改进协同项目实施总结经验教训,优化管理流程,完善制度体系,安全部门负责技术方案,财务部门负责资金管推动长效机制建设理,协同推进项目落地审计监督检查效果反馈评估定期开展安全费用专项审计,确保资金使用合规安全部门反馈资金使用效果与新增需求,为下一合法,发现问题及时整改轮计划提供依据投入安全回报稳定,数据表明,企业安全投入与事故率呈显著负相关关系加大安全投入,完善安全设施,强化安全管理,能够有效降低事故发生率,减少经济损失,提升企业整体效益安全投入不是成本,而是最有价值的投资安全生产与财务管理的融合价值降低风险减少损失提升形象增强竞争力促进可持续发展有效的安全管理能够大幅降低事故发生概率,避免因事故造成的人员伤亡、财产损良好的安全记录是企业信誉的重要组成部分,有助于提升企业形象,赢得客户信任,增强安全生产与财务管理的有效融合,能够实现安全投入与经济效益的良性循环,推动企业失、停工停产、法律责任等直接和间接经济损失市场竞争力,创造更多商业机会高质量发展,实现经济效益与社会效益双赢未来展望智能化安全管理与财务数字化大数据风险预警物联网实时监测利用大数据技术分析历史事故数据、隐患信息、作业行为等,建立风通过物联网技术实现对危险源、关键设备、作业环境的实时监测,异险预测模型,实现事故预警预报,从被动应对转向主动防控常情况自动报警,提升安全监管的及时性和有效性财务系统自动化安财深度融合将安全费用管理集成到企业财务管理系统,实现费用提取、使用、核推动安全管理系统与财务管理系统的深度集成,实现数据共享、流程算的自动化处理,提高管理效率,减少人为错误协同,打造智慧化的安全生产与财务管理新模式随着科技的进步,安全生产与财务管理正在走向数字化、智能化企业应积极拥抱新技术,推动管理创新,构建更加科学、高效、精准的安全生产与财务管理体系,为企业高质量发展提供坚实保障结语安全生产责,任与投入同等重要安全是生命线投入是硬保障融合创新未来安全生产是企业发展的生命线,安全投入是安全生产的物质基础安全生产与财务管理的深度融是保护职工生命健康的根本保和重要保障规范的财务管理,充合,既能有效防控风险,又能提升障,是维护社会稳定的重要基足的资金投入,是实现安全生产的管理效能,实现安全与效益的有础没有安全,就没有一切坚实后盾机统一,推动企业可持续发展让我们共同筑牢安全防线守护生命财产,安全生产,人人有责;财务保障,护航发展让我们携手并进,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力做好安全生产与财务管理工作,为企业高质量发展和员工幸福安康保驾护航!互动环节安全生产与财务管理问答问题1企业主要负责人在安全生产中承担哪些具体责任如何落实第一责任人职责问题2安全生产费用的提取标准如何确定不同行业有何差异问题3安全生产费用可以用于哪些方面哪些支出是明确禁止的问题4如何建立安全生产与财务管理的协同机制两个部门如何有效配合讨论时间现在请大家结合本单位实际情况,思考以上问题,并分享您的见解和经验我们鼓励大家积极提问,共同探讨安全生产与财务管理中的难点问题,相互学习,共同提高参考资料与法规链接12法律法规规范标准•《中华人民共和国安全生产法》2021年修订•《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000-2016•《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号•《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020•《生产安全事故应急条例》国务院令第708号•《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986•《工伤保险条例》国务院令第586号34案例分析学习资源•天津港8·12特别重大火灾爆炸事故调查报告•应急管理部官方网站www.mem.gov.cn•江苏响水3·21特别重大爆炸事故调查报告•国家安全生产监督管理总局培训中心•山东龙郓煤业10·20重大冲击地压事故调查报告•中国安全生产协会学习平台•全国安全生产月活动典型案例汇编•各省市应急管理厅局培训资料以上资料可通过相关政府部门官方网站、图书馆或专业数据库获取建议各单位建立安全生产法律法规和标准规范电子资料库,方便员工随时查阅学习谢谢聆听!安全生产人人有责,财务管理保障有力,!持续100%0责任落实率事故目标改进方向全员参与,人人尽责零伤害,零事故永不止步,追求卓越让我们携手共进,以高度的责任感和使命感,扎实做好安全生产与财务管理各项工作,为企业安全发展、高质量发展贡献力量!祝愿大家工作顺利,平安幸福!。