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安全生产法培训课件第一章安全生产法概述立法背景与意义年最新修订适用范围与原则2025我国安全生产形势严峻,事故频发,亟需通过强化企业主体责任,加大违法处罚力度,完善适用于所有生产经营单位,坚持安全第
一、法律手段加强监管,保障劳动者生命安全应急管理体系,适应新时代安全生产要求预防为主、综合治理的基本方针安全生产生命至,上第一章重点条款解读生产经营单位主体责任政府监管责任违法处罚力度提升企业必须建立健全安全生产责任制,配备专职安三管三必须原则明确要求:管行业必须管安2025年修订版大幅提高罚款额度,最高可达全管理人员,保证安全生产投入,定期开展风险全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安5000万元对严重违法行为实行一案双罚,评估和隐患排查治理法定代表人和实际控制全各级政府及相关部门要履行安全监管职责,既处罚单位也处罚个人,构成犯罪的依法追究刑人对本单位安全生产工作全面负责加强执法检查事责任•建立安全生产管理机构•建立安全生产监督管理体系•罚款上限显著提高•制定安全生产规章制度•定期组织安全生产检查•实施行业禁入制度•保障安全投入不低于标准•严格事故调查处理•严重违法入刑处理•开展安全教育培训•及时查处违法行为习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰发展不能以牺牲生命山为代价安全生产是人命关天的大事,各级党这必须作为一条不可逾越的红线委和政府要始终把安全生产放在首任何时候都要把人民生命安全放在要位置,树牢安全发展理念,坚守安第一位,决不能以牺牲人的生命为代全红线价换取发展树牢安全发展理念第二章安全生产责任体系:法定代表人第一责任人1安全生产委员会2决策协调机构安全管理部门3日常监督管理各职能部门4岗位安全责任全体从业人员5遵章守纪操作企业法定代表人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责企业应建立安全生产委员会,由主要负责人担任主任,定期召开会议研究部署安全生产工作特种作业人员必须经过专门培训并取得相应资格证书方可上岗,违规操作的应立即解除劳动合同企业安全生产责任体系架构清晰的责任链条是安全生产管理的基础从企业最高管理者到一线操作工,每个岗位都有明确的安全职责,形成横向到边、纵向到底的安全责任网络第三章安全生产中的风险与隐患:物的因素•设备老化失修•防护设施缺失人的因素•原材料质量问题•安全意识淡薄•作业环境恶劣•违章违规操作管理因素•技能水平不足•疲劳作业•制度不健全•教育培训缺失•隐患排查不力•应急准备不足生产安全事故的发生往往是多种因素共同作用的结果事故苗子和隐患如果不及时发现和整改,就可能酿成重大事故因此,必须高度重视隐患排查治理工作,做到早发现、早报告、早处置年输油管道泄漏爆炸事故案例202511·22事故基本情况事故教训2025年11月22日,某石化企业输油管道发生泄漏爆炸事故,造成5人死亡、3人重伤,直接经设备维护管理缺失济损失超过3000万元事故发生在凌晨2时许,泄漏的原油遇到静电火花引发爆炸,火势迅关键设施必须定期检测维护,不能带病运行速蔓延应急管理形同虚设事故原因分析预案要真练真用,报警系统要确保有效•管道服役20年未进行全面检测,存在严重腐蚀•可燃气体报警系统长期处于故障状态未修复安全投入严重不足•夜间值班人员擅离职守,未能及时发现泄漏不能为节省成本而忽视安全生产投入•应急预案流于形式,从未组织过实战演练•企业安全投入严重不足,设备维护保养缺失血的教训必须铭记对比事故前后的安全措施差异,我们看到忽视安全管理带来的惨痛代价每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训,必须引以为戒第四章安全生产管理制度:安全生产责任制1明确各级管理人员和从业人员的安全职责,建立一岗双责制度,将安全生产责任层层分解落实到每个岗位规章制度建设2制定安全操作规程、设备管理制度、隐患排查制度等,确保有章可循、有规可依教育培训制度3新员工必须经过三级安全教育,特种作业人员持证上岗,定期开展安全技能培训和应急演练奖惩机制4对安全生产工作表现突出的给予奖励,对违章违规行为严肃处理,形成正向激励导向事故调查处理5按照四不放过原则彻底调查事故,查明原因,严肃追责,吸取教训,防止类似事故再次发生安全生产四不伤害原则我不伤害自己我不伤害别人提高自我保护意识,遵守安全操作规程,正确使用劳动防护用品,不违章在作业过程中要为他人安全着想,不做可能危及他人安全的行为,主动提作业,不冒险蛮干醒他人注意安全我不被别人伤害不让别人受到伤害保持警觉,及时发现和制止他人的不安全行为,保护自己不因他人的过失关心他人安全,及时劝阻和制止违章行为,发现隐患及时报告,共同维护而受到伤害安全生产环境四不伤害原则是安全生产的基本行为准则,体现了我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责的安全理念第五章安全标志与警示识别:安全标志是生产现场重要的视觉提示,能够及时提醒从业人员注意危险、采取防护措施正确识别和遵守安全标志是每个从业人员的基本素质禁止标志警告标志标识特征:红色圆形边框,内有黑色图案和红色斜杠标识特征:黄色三角形边框,内有黑色图案含义:禁止人们某种不安全行为含义:提醒人们注意可能发生的危险常见类型:禁止烟火、禁止吸烟、禁止通行、禁止攀登等常见类型:当心触电、当心爆炸、当心中毒、当心坠落等指令标志提示标志标识特征:蓝色圆形背景,内有白色图案标识特征:绿色方形背景,内有白色图案含义:强制人们必须做出某种动作含义:提示安全信息和紧急出口位置常见类型:必须戴安全帽、必须穿防护鞋、必须系安全带等常见类型:紧急出口、急救点、避险处、应急电话等常见安全标志图示以上是生产现场最常见的安全标志每位从业人员都应熟记这些标志的含义,在看到标志时能够迅速做出正确反应企业应在危险区域醒目位置设置相应的安全标志,并定期检查维护,确保标志清晰可见安全标志的正确应对措施看到禁止标志看到警告标志立即停止危险行为,远离禁止区域,不得违反标志指示提高警惕性,了解可能存在的危险,采取相应的防范措施看到指令标志看到提示标志必须按要求佩戴防护装备,执行强制性安全要求,不得违反记住安全设施和紧急出口位置,紧急情况下按指示方向撤离重要提示安全标志是无声的安全卫士,遵守安全标志就是保护自己的生命任何人不得随意移动、遮挡或损坏安全标志发现标志缺失、损坏或设置不合理,应及时向安全管理部门报告第六章隐患排查与风险管控:隐患排查四查方法风险评估与分级管控企业应建立风险评估机制,采用科学方法识别危险源,评估风险等级,实施分级管控01查现场深入生产一线,检查作业环境、设备设施、安全防护等实际状况02查隐患重点排查可能导致事故的不安全因素,包括人、机、料、法、环各方面重大风险03查思想红色标识,实行最高级管控了解员工安全意识和思想动态,发现麻痹大意、侥幸心理等隐患较大风险橙色标识,部门经理管控04查管理一般风险检查安全制度执行情况,发现管理漏洞和薄弱环节黄色标识,班组长管控低风险蓝色标识,岗位员工管控重大事故隐患判定危及30人以上生命安全,或可能造成10人以上死亡,或可能造成50人以上急性中毒,或可能造成直接经济损失5000万元以上的隐患,应判定为重大事故隐患,立即停产整改隐患排查实操技巧平台防护栏踢脚板检查起重吊装设备安全检查手持电动工具安全使用•防护栏高度不低于
1.05米,上杆、中杆、•吊钩、钢丝绳无裂纹、变形、断丝超标•工具外壳完好,电源线无破损老化下杆齐全•限位装置、防坠落装置工作正常•使用前检查保护接地或接零装置•踢脚板高度不低于100毫米,无缺损•操作人员持证上岗,遵守十不吊规定•佩戴绝缘手套等个人防护用品•连接牢固,无松动、锈蚀严重现象•作业区域设置警戒线,专人监护•潮湿环境必须使用安全电压工具•开口处设置警示标志和防护措施隐患排查要坚持全员、全方位、全过程原则,做到横向到边、纵向到底,不留死角盲区发现隐患要立即整改,做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位起重吊装作业安全警戒起重吊装是高风险作业,必须严格划定警戒区域,无关人员禁止入内作业前要进行安全技术交底,作业中要设专人指挥和监护,确保吊装过程安全可控第七章安全生产事故应急与处理:应急预案编制1企业应根据风险评估结果,针对可能发生的事故类型,制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案要明确组织机构、职责分工、预警机制、应急响应程序、应急保障措施等内容2应急演练每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练,每季度至少组织一次现场处置演练演练要真练真做,检验事故报告3预案可操作性,提高员工应急处置能力发生事故后,现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接报后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和4事故调查有关部门报告不得迟报、漏报、谎报或瞒报按照四不放过原则进行调查:事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放责任追究5过根据事故调查结论,依法依规追究相关单位和人员的法律责任、行政责任和经济责任构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任典型事故应急失败案例分析案例一未设警戒区致伤亡扩大案例二报警系统失灵延误救援::某化工厂发生氨气泄漏,现场未及时设置警戒区,导致救援人员和围观群众中某煤矿发生瓦斯突出事故,井下报警装置早已损坏未修复,地面监控中心未能毒,伤亡人数从最初2人扩大到15人及时发现险情,延误救援最佳时机,造成12人死亡失败原因失败原因•应急预案未明确警戒范围设定标准•报警系统长期故障未维修•现场指挥混乱,缺乏统一协调•监控人员脱岗,未履行监护职责•员工应急意识淡薄,不知如何设置警戒•应急疏散通道堵塞,逃生困难正确做法正确做法•立即设置警戒线,疏散无关人员•定期检测报警系统,确保完好有效•配备专人值守,严禁无关人员进入•严格执行24小时值班监控制度•根据风向扩大上风向警戒范围•保持应急疏散通道畅通无阻重要启示:应急管理不能停留在纸面上,必须通过实战演练检验预案的可操作性应急设施设备要定期维护保养,确保关键时刻拿得出、用得上、起作用第八章安全文化建设与培训:安全文化是企业安全生产的灵魂,是全体员工共同的安全价值观、安全行为准则和安全思维方式建设良好的安全文化,能够从根本上提升企业安全管理水平领导重视全员参与高层以身作则人人关心安全开放沟通持续教育鼓励建言献策常抓不懈培训激励机制创新方法正向引导行为与时俱进提升安全文化建设要注重员工的心理认同和行为养成,通过开展安全承诺、安全宣誓、安全演讲比赛等活动,营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围某化工企业安全文化转型案例企业背景某大型石化企业曾经安全事故频发,员工安全意识淡薄,企业决心进行安全文化变革,经过三年努力,实现了安全生产的根本好转显著成效创新激励机制三年间,员工隐患报告量从年均200条提升到领导带头示范设立安全之星评选,对主动报告隐患、制止违800条,增长300%实现了连续1000天无事总经理每月亲自带队进行安全检查,在生产一章行为、提出合理化建议的员工给予重奖最故,安全投入产出比达到1:6,安全文化成为企业线与员工面对面交流安全问题,发现的隐患必高奖金达到10万元,极大激发了员工参与安全核心竞争力须立即整改,形成了领导重视安全、员工感受管理的积极性到安全的良好氛围虚拟现实安全培训VR利用VR技术开展安全培训,让员工身临其境体验各种危险场景,掌握正确的应急处置方法,培训效果远超传统说教式教育这种沉浸式培训方式既安全又高效,正在越来越多的企业中推广应用第九章安全生产法律责任与处罚:2025年修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本,强化了法律责任追究,体现了严管重罚的立法导向万终身日50002%15最高罚款额度行业禁入期限安全投入下限行政拘留上限发生特别重大事故的,对生产经营单对负有责任的主要负责人实行终身企业安全生产投入不得低于上一年对拒不执行停产停业、停止施工、位处以上一年度营业收入5%的罚行业禁入,永远不得担任生产经营单度营业收入的2%,否则责令限期改停止使用指令的主要负责人,处15日款,最高可达5000万元位的主要负责人正并处罚款以下拘留刑事责任追究重大责任事故罪强令违章冒险作业罪发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或拘役;情强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的,处节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑五年以下有期徒刑或拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑典型处罚案例案例一隐患整改不到位被罚千万:某钢铁企业在安全检查中发现重大事故隐患,监管部门责令停产整改企业虽然表面整改,但实际仍继续生产,最终发生一起导致3人死亡的事故处罚结果:对企业处以1500万元罚款,吊销安全生产许可证;对法定代表人处以上一年度年收入80%的罚款,并实行五年行业禁入;总经理被追究刑事责任,判处有期徒刑三年案例二特种作业无证操作解除合同:某建筑工地使用无证人员操作塔吊,被安全监管部门查处经调查,该操作工未经专业培训,不具备特种作业资格处罚结果:对建筑企业处以30万元罚款;项目经理被处以上一年度年收入30%的罚款;立即解除与无证操作人员的劳动合同;责令企业对全部特种作业人员进行资格审查,发现一起查处一起案例三安全投入不足被责令整改:某煤矿企业上一年度营业收入2亿元,但安全生产投入仅为300万元,远低于法定标准的2%400万元安全设施老化严重,隐患突出处罚结果:责令限期补足安全投入差额;处以50万元罚款;对主要负责人进行约谈警示;列入安全生产不良记录,一年内不得参与任何政府项目投标第十章安全生产新趋势与技术应用:随着科技进步,安全生产管理正在向智能化、信息化、数字化方向发展新技术的应用极大提升了安全管理效率和事故预防能力智能安全监控系统在线职业病危害监测大数据安全风险预测利用物联网、人工智能技术,实现对生产现场的在存在职业病危害的岗位安装在线监测设备,实通过收集分析海量安全生产数据,运用大数据算24小时全方位监控系统能够自动识别违章行时监测有毒有害物质浓度、噪声、粉尘等参数,法建立风险预测模型,提前识别事故苗头,实现从为、异常状态,及时发出预警信息,大幅降低人为超标自动报警,保护劳动者健康事后处理向事前预防转变监管疏漏智能化安全监控中心现代化的安全监控中心集成了视频监控、环境监测、设备状态监控、人员定位等多个系统,实现对企业安全生产的全方位、全天候、全过程监控任何异常情况都能在第一时间被发现和处置培训总结与安全承诺安全生产人人有责,通过本次培训,我们系统学习了《安全生产法》的主要内容,深刻认识到安全生产的极端重要性生命至上,安全第一,这不是一句口号,而是我们必须时刻牢记并践行的行动准则我们承诺做到:牢记法律法规认真学习安全生产法律法规,熟悉本岗位安全操作规程,做到知法、懂法、守法严格遵守规程坚决不违章作业、不冒险蛮干、不侥幸心理,自觉抵制三违行为主动排查隐患增强安全意识,主动发现和报告身边的安全隐患,积极参与隐患治理防患于未然时刻保持警惕,做好事故预防,为自己、为家人、为企业负责安全承诺宣誓我郑重承诺:严格遵守安全生产法律法规,认真执行安全操作规程,不违章作业,不冒险蛮干,主动排查隐患,为企业安全生产贡献自己的力量!谢谢观看让我们携手共建安全生产新环境安全生产是全社会的共同责任,需要政府监管、企业负责、员工参与、社会监督的良性互动让我们从自身做起,从现在做起,共同营造安全、和谐、稳定的生产环境生命至上安全第一,!生命是最宝贵的财富,安全是最大的幸福任何时候都不能以牺牲安全为代价换取发展,任何情况下都要把人民生命安全放在第一位让我们牢记使命,砥砺前行,为实现安全生产形势根本好转而不懈努力!。
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