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安全评价人员培训课件第一章安全生产基础与法规解读安全生产的重要性当前形势分析5%2024年全国安全生产形势总体保持稳定态势,事故总量同比下降5%,展现出安全管理工作的积极成效然而,我们必须清醒认识到,高危行业领域的事故仍然频发,安全生产形势依事故下降率然严峻复杂2024年全国数据深入分析表明,80%以上的安全事故源于人的不安全行为和管理缺失这一数据深刻揭示了加强人员培训、提升安全意识、完善管理体系的极端重要性每一起事故背后都是血淋淋的教训,每一个数字背后都是家庭的破碎80%人为因素占比习近平总书记关于安全生产的重要论述安全生产责任重于泰山发展决不能以牺牲人的生命为代价这是对安全生产工作极端重要性的深刻阐述,要求各级领导干部时刻绷明确了发展与安全的关系,这是一条紧安全生产这根弦,把责任扛在肩不可逾越的红线任何时候、任何上、抓在手上情况下,都不能为追求经济效益而忽视安全生产树牢安全发展理念安全生产摆在重要位置,年《安全生产法》重点更新2025新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和监管执法力度,体现了国家对安全生产工作的高度重视理解和掌握这些重大变化,是每一位安全管理人员的必修课最高罚款提升至万元企业负责人安全生产终身责强化安全文化建设和常态化5000任制培训要求大幅提高违法成本,对重大安全违法行为形成强大震慑企业必须认识到,违法成本远高于明确企业主要负责人对本单位安全生产工作将安全文化建设纳入法定义务,要求企业建立合规成本,守法才是最经济的选择全面负责,实行终身追责制度即使离职或退健全全员安全生产教育培训制度,确保从业人休,仍需为任职期间的安全事故承担相应责员具备必要的安全生产知识和技能任新版《职业病防治法实施细则》核心要点解读新版实施细则进一步完善了职业病防治工作体系,扩大了职业危害因素监测范围,强化了企业防护责任这些变化要求企业必须高度重视职业健康管理,将其作为安全生产的重要组成部分01新增种职业病危害因素监测42监测范围大幅扩展,涵盖更多新型职业危害02企业必须配备合格个人防护用品明确防护用品配备标准和质量要求03职业健康检查频率提升至每年一次确保及时发现和控制职业健康风险安全标志识别与应对安全标志是传递安全信息的重要载体,正确识别和理解安全标志,是保障作业安全的基础掌握四类安全标志的含义和应对措施,能够在关键时刻避免事故发生禁止标志警告标志特征:红色圆形带斜杠特征:黄色三角形含义:禁止从事某种行为含义:提醒注意可能存在的危险应对:立即停止相关行为,严格遵守禁止规定,不得违规操作应对:提高警惕,采取相应防护措施,谨慎作业指令标志提示标志特征:蓝色圆形特征:绿色方形含义:必须遵守的规定动作含义:指示安全信息和应急设施位置应对:必须遵守规定动作,正确佩戴防护用品应对:紧急情况下按指示行动,熟记逃生路线典型安全标志合集以上展示了工作场所常见的各类安全标志建议企业在关键位置张贴标志,并定期组织员工进行识别培训,确保每位员工都能准确理解标志含义并正确应对标志的颜色与含义一目了然,形成了科学规范的安全信息传递体系安全意识提升的关键点安全为了保护自己和家人侥幸心理是安全最大敌人人人有责人人尽责安全靠大,,家安全生产不是为了应付检查,而是为了保护我我就违章这一次,应该不会出事——这种侥们自己和家人的生命健康每一次安全作业,幸心理是导致事故的重要原因事故往往发安全生产不仅是管理人员的责任,更是每一位都是对家人负责的体现想想家中的父母、生在瞬间,没有下次的机会必须时刻保持员工的责任发现隐患及时报告,看到违章及配偶、子女,他们期盼的是你平安归来警惕,严格遵守安全规程,杜绝任何侥幸心时制止,相互提醒、相互监督,共同营造安全理的工作环境只有人人尽责,才能实现本质安全安全文化建设成功案例分享某化工企业安全转型之路转折点:2023年该企业发生一起严重中毒事故,造成重大损失和恶劣影响痛定思痛,企业决定进行全面安全改革年下半年12023总经理带头开展安全检查,每周深入一线排查隐患,树立安全第一的鲜明导向2年初2024设立安全之星评选机制,表彰安全行为典范,营造人人重视安年末32024全的文化氛围实现安全生产1000天无事故,隐患发现率提升300%,安全管理水平实现质的飞跃这个案例充分说明,只要领导重视、全员参与、持续改进,就一定能够建立良好的安全文化,实现安全生产目标第二章隐患排查与风险识别隐患排查是预防事故的第一道防线本章将系统介绍隐患排查的标准、方法和技巧,帮助您建立有效的隐患排查治理体系,从源头上防范和化解安全风险年隐患排查新标准与方法2025随着安全生产形势的发展变化,隐患排查工作也在不断完善和升级2025年实施的新标准和新方法,更加科学、系统、全面,能够更有效地发现和消除各类安全隐患12依据标准重点领域严格执行GB/T33000-2024《企业安机械设备防护装置、电气设备绝缘性全生产标准化基本规范》及相关行业标能、压力容器安全附件、有限空间作业准,确保排查工作的规范性和权威性条件、危险化学品储存、消防设施完好标准明确了排查的对象、内容、方法和性等关键领域,是排查工作的重中之频次要求重3排查方法采用查、测、评、联综合模式:查-现场检查;测-仪器检测;评-风险评估;联-部门联动四个环节相互配合,形成闭环管理重大事故隐患判定标准重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的隐患准确判定重大事故隐患,是有效防范遏制重特大事故的关键判定依据根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和相关行业标准,结合企业实际情况,建立科学的判定标准体系设备失效、系统保护失灵关键安全设备、装置失效或保护系统失灵,失去安全保障功能有毒有害气体超标以上50%作业场所有毒有害气体浓度超过国家标准50%以上特种设备超载运行起重机械、压力容器等特种设备超负荷、超期使用处置要求:发现重大事故隐患后,必须立即停止作业,撤离人员,采取应急措施,并在规定时间内完成整改企业主要负责人要亲自组织整改,确保隐患彻底消除典型事故案例警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22设备腐蚀管道长期腐蚀未及时更换,壁厚严重减薄,强度不足管理缺失日常巡检流于形式,隐患排查不到位,整改措施不落实应急不力泄漏后应急响应滞后,处置措施不当,导致事故扩大万53000死亡人数经济损失5名作业人员遇难直接经济损失教训总结:这起事故暴露出企业在设备维护、隐患排查、应急管理等方面存在的严重问题类似事故完全可以避免,关键在于企业是否真正重视安全,是否真正落实安全责任高处坠落、机械伤害、危化品事故案例年建筑脚手架坍塌事故年机械清理事故年危化品仓库自燃事故202420252024事故经过:某建筑工地脚手架搭设不规范,连墙件事故经过:某工厂员工违章在设备运行中清理物事故经过:某化工企业危化品仓库通风不良,温度缺失,遇大风天气整体坍塌,造成2名作业人员从8料,手臂被卷入传动部位,造成截肢重伤过高,易燃物料自燃引发火灾,过火面积200平方米高处坠落死亡米原因分析:违反操作规程、防护装置缺失、安全原因分析:违规搭设、缺少验收、作业人员未系教育不到位原因分析:储存不当、温度监控失效、应急处置安全带延误这三类事故是工业企业最常见的事故类型,占事故总数的60%以上加强针对性防范,完善管理措施,是降低事故发生率的有效途径事故现场与隐患整改对比事故现场惨痛教训标准化安全措施事故现场触目惊心,损毁的设备、受伤的人员、混乱的现场,每一个细节都在诉说着忽视安全的严重后果这些原本可以避免的悲剧,给企业和家庭带来了无法挽回的损失•设备设施严重损坏•人员伤亡无法挽回•生产经营被迫中断•企业形象严重受损隐患排查实操技巧一平台防护栏踢脚板设置标准及识别平台、通道等高处作业场所的防护设施是防止坠落事故的重要保障规范的防护栏杆必须符合以下标准:防护栏杆高度上栏杆高度应为
1.0-
1.2米,中栏杆高度应为
0.5-
0.6米,确保有效防护踢脚板设置踢脚板高度不低于180mm,防止物料、工具等坠落伤人材质与强度采用金属材质,连接牢固,能够承受规定的荷载检查要点检查有无缺失、变形、锈蚀,连接是否牢固,高度是否符合要求隐患排查实操技巧二起重吊装设备安全检查要点起重机械是高危设备,必须严格检查:钢丝绳:检查磨损、断丝、锈蚀情况,断丝超标必须更换吊钩:检查有无裂纹、变形、磨损,安全装置是否有效制动器:检查制动性能,确保可靠有效限位装置:检查上升、下降、行走限位是否灵敏可靠电气系统:检查绝缘性能、接地保护是否完好手持电动工具安全使用检查手持电动工具使用频繁,易发生触电事故:外观检查:外壳无破损、电缆无老化、插头完好绝缘性能:定期测试绝缘电阻,不低于2MΩ保护接地:Ⅰ类工具必须有可靠的保护接地漏电保护:配备漏电保护器,动作电流≤30mA,动作时间≤
0.1s使用环境:潮湿环境必须使用Ⅱ类或Ⅲ类工具绝缘电阻测试与合格标签管理定期测试并记录,规范管理:•使用兆欧表测试绝缘电阻,详细记录数据•合格工具张贴绿色标签,注明测试日期和下次检测时间•不合格工具张贴红色标签,停止使用并维修或报废•建立工具台账,实施动态管理第三章风险分级管控与动态管理风险分级管控是构建安全生产双重预防机制的重要内容通过科学识别、评估和管控风险,实现关口前移、源头治理,从根本上提升安全生产水平风险分级管控流程风险分级管控是一个系统工程,需要按照科学的流程持续推进,形成闭环管理01危险源辨识全面、系统地识别生产经营活动中存在的各类危险源,包括人、机、料、法、环各方面因素采用工作危害分析JHA、安全检查表SCL等方法02风险评估对识别出的危险源进行风险评估,确定风险等级常用方法包括LEC法、矩阵法等,科学量化风险大小03分级管控根据风险等级,制定相应的管控措施重大风险由公司领导负责管控,较大风险由部门负责人管控,一般风险由班组长管控,低风险由岗位员工管控04持续改进定期评审风险管控效果,根据生产工艺、设备、人员等变化,及时更新风险清单和管控措施,实现动态管理和持续改进重大风险与一般风险的区别及管控措施重大风险一般风险判定标准判定标准LEC评分≥320分,或可能造成重大人员伤亡、重大经济损失的风险LEC评分160分,风险在可接受范围内,但仍需管控管控要求管控要求•公司主要负责人直接负责•班组长或岗位员工负责•制定专项管控方案•制定常规管控措施•每月至少检查一次•按规定频次进行检查•立即停产整改,消除风险后方可恢复生产•发现异常及时上报处理•建立重大风险公告制度•纳入日常管理动态管理要点:风险不是一成不变的生产工艺改变、设备老化、人员变动、环境变化等都可能导致风险等级变化必须建立动态评估机制,及时调整管控措施,确保风险始终处于受控状态安全生产双重预防机制介绍双重预防机制是指风险分级管控机制和隐患排查治理机制,两者相辅相成,共同构建安全生产防线风险管控事故预防隐患治理第四章安全评价人员职责与能力要求安全评价人员是企业安全管理的重要力量,肩负着评估风险、提出建议、推动改进的重要职责本章将明确安全评价人员的职责定位和能力要求安全评价师培训与能力验证培训对象报考条件考试安排•企业安全管理人员三级安全评价师初级:考试时间:2024年12月28日•安全技术人员•大专及以上学历,从事安全工作3年以上考试形式:线上考试•从事安全评价工作的专业人员•本科学历,从事安全工作1年以上考试内容:•希望从事安全管理工作的人员二级安全评价师中级:
1.安全生产法律法规•本科学历,从事安全工作5年以上
2.安全生产技术基础•硕士学历,从事安全工作2年以上
3.安全评价理论与方法
4.案例分析与综合应用安全评价工作流程安全评价是一项系统性、专业性很强的工作,必须按照规范的流程开展,确保评价结果客观、准确、可靠现场勘查深入生产现场,全面了解企业生产工艺、设备设施、作业环境、人员配置等基本情况通过现场观察、询问交流、查阅资料等方式,掌握第一手信息资料收集收集企业相关资料,包括营业执照、安全生产许可证、工艺流程图、设备清单、检测报告、应急预案等,为后续分析评价提供依据危险因素辨识与分析运用专业方法系统辨识生产过程中存在的危险有害因素,分析可能导致的事故类型和严重程度,识别重大危险源定性定量安全评价采用安全检查表、作业条件危险性评价法LEC、事故树分析等方法,对危险因素进行定性定量评价,确定风险等级评价结果跟踪与服务编制安全评价报告,提出针对性的安全对策措施和建议跟踪企业整改落实情况,提供技术咨询服务,确保评价成果转化为实际效果安全评价中的重点难点危险源识别的准确性风险评估的科学性评价报告的规范性难点:风险评估涉及主观判断,容易出现偏差难点:危险源种类多、隐蔽性强,容易遗漏对策:对策:•选择适合的评价方法•建立系统的辨识方法体系•建立评价参数标准化体系难点:报告内容繁多,结构复杂,表述要求高•组建多专业评价团队•多种方法交叉验证对策:•借鉴同行业典型案例•组织专家评审把关•充分听取一线员工意见•严格按照国家标准编制•参考历史数据和统计资料•利用专业检测设备辅助识别•逻辑清晰、层次分明•措施建议具体可行•数据图表准确完整•实施多级审核把关第五章应急管理与事故调查应急管理是安全生产的最后一道防线建立健全应急管理体系,提高事故应急处置能力,对于减少事故损失、保护人员安全具有重要意义事故调查流程与案例分析事故调查是吸取教训、防止类似事故再次发生的重要工作必须坚持四不放过原则,认真开展调查分析事故报告1发生事故后立即逐级报告,不得迟报、漏报、瞒报、谎报现场保护2保护事故现场,采取措施防止事故扩大成立调查组3根据事故等级由相应层级政府组织调查调查取证4现场勘查、调查询问、收集资料、技术鉴定原因分析5查明直接原因、间接原因和责任处理建议6提出防范措施和责任追究建议调查报告7形成调查报告并批复实施四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过必须彻底查明事故发生的直接原因和间接原因依法依规追究相关人员责任整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过针对事故暴露的问题制定并落实整改措施组织相关人员学习事故教训,举一反三结语安全评价守护生命与企业未来:,安全评价是企业安全管理的基石持续学习提升专业能力,通过系统的评价工作,识别风险、消除隐患,为企业安全安全技术不断发展,法规标准持续更新,必须保持学习状生产提供坚实保障态,不断提升专业素养保障生产平稳运行共同筑牢安全防线安全是生产的前提,只有安全得到保障,企业才能实现可安全生产需要全员参与,人人有责让我们携手并肩,共持续发展同守护安全安全生产,人命关天安全评价人员肩负着重要使命,让我们以高度的责任感和使命感,做好每一次评价,守护每一个生命,为企业安全发展、为社会和谐稳定贡献我们的专业力量!祝各位学员学有所成,在安全评价工作中取得优异成绩!。
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