宣贯消防安全责任制课件

宣贯消防安全责任制第一章消防安全责任制概述消防安全责任制的法律依据法律基础核心目标消防安全责任制建立在坚实的法律基础消防安全责任制的根本目标是预防火灾之上主要依据《中华人民共和国消防和减少火灾危害保护人民生命财产安全,,,法》和《消防安全责任制实施办法》等维护公共安全通过明确各方责任建立,法律法规这些法律明确规定了消防工完善的消防安全管理体系作必须贯彻预防为主、防消结合的方针法律明确了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则为消防安全责任制的实施提,供了法律保障消防安全责任制的核心原则党政同责一岗双责各级党委和政府对本地区消防工作共同承担领导责任主要领导是第一所有领导干部在履行本职岗位管理职责的同时必须对职责范围内的消,,责任人班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任防安全工作负责做到业务工作和消防工作同部署、同检查、同考核,,齐抓共管失职追责消防工作需要各部门密切配合、协调联动形成工作合力各有关部门对不履行或不正确履行消防安全职责的单位和个人依法依规追究责,,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则依法履行消防安全任建立健全消防安全责任追究机制确保责任落实到位,,监管职责消防安全责任在肩每个人都是消防安全的责任人让我们共同守护生命安全,第二章消防安全责任主体消防安全责任制明确了政府、单位和个人三个层面的责任主体构建了全方位、多层次的,消防安全责任体系各责任主体必须严格履行法定职责确保消防安全工作落到实处,政府消防责任0102统一领导责任规划与投入各级人民政府主要负责人是本行政区域消防工作的第一责任人对消防工作将消防工作纳入国民经济和社会发展规划组织编制城乡消防规划并负责实,,负全面领导责任政府常务会议定期研究部署消防工作解决重大消防安全施保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施建设确保消防经费,,问题投入与经济社会发展相适应0304综合治理宣传教育组织开展消防安全专项治理和区域性火灾隐患整治工作督促相关部门和下加强消防宣传教育培训提高公民消防安全意识推动消防安全纳入国民素,,级政府落实消防工作责任建立健全消防工作考核评价体系将消防工作纳质教育、普法教育、科普教育和职业技能培训内容在全社会营造关注消防,,入政府目标责任考核和领导干部政绩考评安全的良好氛围单位消防责任责任主体地位机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体对本单位消防安全工作负全面责任单,位必须依法建立健全消防安全责任制明确各级、各岗位的消防安全职责,第一责任人制度单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全第一责任人对本单位的消防,安全工作全面负责必须组织制定消防安全制度和操作规程批准实施年度消防工作计划,管理人配置单位应明确消防安全管理人负责具体实施和组织落实消防安全管理工作消防安全管理人应具,备相应的消防安全知识和管理能力定期向第一责任人报告消防安全情况,个人消防责任12维护消防安全及时报警义务任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务不得损任何人发现火灾都应当立即报警任何单位、个人都应当无偿为报警坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材不得埋压、圈占、遮挡消提供便利不得阻拦报警严禁谎报火警谎报火警将承担相应的法律,,,火栓或者占用防火间距责任34参与灭火义务学习消防知识任何人都有参加有组织的灭火工作的义务成年人有义务参加单位组公民应当学习必要的消防知识掌握火灾预防、初期火灾扑救和逃生自,织的灭火工作但应在确保自身安全的前提下参与不盲目行动救的基本技能积极参加消防宣传教育活动提高自身消防安全素质,,,第三章单位消防安全职责详解单位消防安全职责是消防安全责任制的核心内容明确单位主要负责人、消防安全管理人的具体职责建立完善的消防安全管理体系是预防火灾、保障安全的关键环节,,单位主要负责人职责贯彻执行消防法规保障资源投入全面贯彻落实消防法律法规和方针政策将消防工作纳入单位整体发展批准年度消防工作计划和消防安全制度保障消防经费投入和消防设施,,规划和日常管理工作确保消防工作与业务工作同部署、同落实配置确保消防工作所需的人力、物力、财力资源得到充分保障建立,,长效投入机制组织防火检查应急处置决策组织开展定期防火检查及时发现和消除火灾隐患对检查中发现的问建立健全消防安全应急响应机制组织制定灭火和应急疏散预案发生,,题明确整改责任人、整改措施和整改期限督促隐患整改落实到位火灾时及时启动应急预案组织力量扑救初期火灾疏散人员减少损,,,,,,失消防安全管理人职责制度建设拟订年度消防工作计划组织实施日常消防安全管理工作制定消防安全制度和操作规程并督促落实建立消防档案完善消防安全管理台,,,账设施管理组织实施消防设施、器材和消防安全标志的维护保养确保其完好有效组织管理专职消防队和义务消防队定期组织灭火和应急疏散演,,练教育培训组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训提高员工消防安全意识和自防自救能力组织灭火和应急疏散预案的实施和演练确保员工熟,,悉应急程序报告与协调定期向消防安全责任人报告消防安全情况及时报告涉及消防安全的重大问题协调配合消防部门开展监督检查落实整改措施,,单位消防安全具体措施设施配备要求按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材•设置消防安全标志定期组织检验、维修•,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测•确保消防设施完好有效处于正常运行状态•,疏散通道管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通•禁止占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口•保证防火门、防火卷帘等设施处于正常状态•在公众聚集场所设置明显的疏散指示标志•应急预案要求单位应当制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案明确各级、各岗位人员及其,报警、疏散、扑救初期火灾的职责并定期组织演练,预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初期火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护程序等内容实战演练生命保障定期开展消防演练提升应急处置能力关键时刻能救命,,第四章消防安全重点单位管理消防安全重点单位是指发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失的单位这类单位必须实施更加严格的消防安全管理措施建立健全消防安全管,理体系重点单位定义与职责12重点单位范围专人管理制度包括商场、宾馆、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所医院、养必须确定专职或兼职的消防安全管理人负责组织实施日常消防安全管;,老院和寄宿制学校、托儿所、幼儿园客运车站、码头、民用机场公理工作消防安全管理人应当经过专门培训具备相应的消防安全管理;;,共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆生产、储存、经营易燃易爆危险能力和水平;品的场所等34档案建设要求巡查与演练建立健全消防档案全面详实记录消防安全基本情况和消防安全管理情实施每日防火巡查并建立巡查记录每半年至少组织一次消防演练,,,况包括消防安全制度、消防设施配置、灭火应急预案、防火检查记公众聚集场所应每半年至少组织一次、其他重点单位应每年至少组织录、火灾隐患整改情况等内容一次全员消防培训重点单位消防管理要求重点部位管理确定消防安全重点部位设置明显的防火标志实行严格管理包括易燃易爆物,,品存放使用场所、配电室、锅炉房、消防控制室等关键区域隐患整改机制建立健全火灾隐患整改制度及时消除火灾隐患对公安机关消防机构责令限,期改正的火灾隐患应当在规定期限内整改完毕,技术应用创新积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施提升单位消防安全管理的科技化、信息化、智能,化水平建立微型消防站配备必要的消防器材建立岗位职责定期组织训练演练实现火灾早发现、早处置有效控制初期火灾,,,,,第五章消防安全法律责任违反消防安全责任制将承担相应的法律责任通过明确法律责任强化责任追究确保各,,级政府、部门、单位和个人切实履行消防安全职责从源头上预防和减少火灾事故的发,生违法行为及处罚设施破坏类管理失职类严重违法类损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器单位违反规定未进行消防安全检查或者未及违反消防法规定构成犯罪的依法追究刑事责,,,,材埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间时消除火灾隐患的责令改正处五千元以上五任过失引起火灾造成严重后果的处三年以,,,,,距、堵塞消防车通道的处警告或五百元以下万元以下罚款消防设施、器材配置、设置不下有期徒刑或拘役消防责任事故罪造成严,,罚款情节严重的处五日以下拘留符合标准的责令限期改正逾期不改正的处五重后果的对直接责任人员处三年以下有期徒,,,,,千元以上五万元以下罚款刑或拘役行政与刑事责任衔接违反消防安全管理规定不仅要承担行政责任情节严重造成重大损失的还将追究刑事责任实现法律责任的全覆盖:,,,,典型法律责任案例北京喜隆多购物中心火灾1年月日北京市丰台区喜隆多购物中心发生火灾造成2015525,,2名消防员牺牲经调查该购物中心存在违规住人、消防设施瘫,痪等问题相关责任人被追究刑事责任单位被处以巨额罚款,2天津君谊大厦火灾年月日天津市河西区君谊大厦发生火灾造成人死20101210,,10亡、人受伤事故原因是电焊作业引燃可燃物暴露出单位消16,大兴区火灾3防安全管理混乱、责任不落实等问题责任单位和相关责任人被11·18依法追究法律责任年月日北京市大兴区西红门镇新建二村发生火灾造20171118,,成人死亡、人受伤火灾由电器线路故障引发建筑非法改198,建、消防设施缺失是造成重大伤亡的主要原因多名责任人被追究刑事责任警钟长鸣责任重大惨痛教训时刻警醒我们消防安全责任必须落实到位,第六章消防安全责任制落实路径落实消防安全责任制需要建立健全责任体系强化隐患排查整改推进技术管理创新只,,有将责任落实到具体岗位和人员建立长效机制才能确保消防安全工作取得实效,,建立健全责任体系强化培训演练完善制度规程定期组织开展消防安全培训确保员工掌握基,明确责任分工制定完善消防安全管理制度和消防安全操作本的消防知识和技能每年至少组织一次全逐级明确各级消防安全责任人及其职责分工,规程,涵盖消防安全教育培训、防火巡查检员消防培训和消防演练,重点岗位人员应进行建立从主要负责人到基层员工的全员消防安查、安全疏散设施管理、消防设施器材维护专门培训通过反复演练提高员工应对火灾,全责任体系制定详细的岗位消防安全职责管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理等的实际能力说明书,确保每个岗位、每名员工都清楚自己各个方面,形成完整的制度体系的消防安全责任加强隐患排查与整改建立排查台账建立健全火灾隐患排查治理台账,详细记录隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等信息实施动态管理,及时更新台账内容,确保隐患整改闭环管理明确整改措施对排查发现的火灾隐患,要立即制定整改方案,明确整改措施、整改期限和整改责任人重大火灾隐患应当报告上级主管部门和当地消防部门,制定切实可行的整改方案,落实整改资金和措施落实防范措施对不能立即整改的火灾隐患,要落实防范措施,确保隐患部位的消防安全必要时可采取停产停业等措施,坚决防止火灾事故发生整改期间要加强监控,确保安全100%推进技术与管理创新智能消防系统微型消防站公益宣传教育应用智能消防监控系统实现对消防设在消防安全重点单位和社区建设微型充分利用传统媒体和新媒体开展消防,施运行状态的实时监测利用物联网消防站配备必要的消防器材装备建立公益宣传普及消防安全知识组织开,,,技术建立消防安全远程监控平台实现专兼职消防队伍实现救早、灭小、展消防科普教育活动提高全民消防安,,,火灾自动报警、消防设施故障自动报分钟到场的目标有效处置初期火灾全意识鼓励社会力量参与消防宣传3,,警等功能提升火灾防控的科技含量减少火灾损失教育营造全社会关注消防的浓厚氛,,围第七章消防安全宣传教育消防安全宣传教育是提高全民消防安全意识、增强自防自救能力的重要途径通过多渠道、多形式开展消防宣传教育营造全社会关注消防安全、参与消防工作的良好氛围,多渠道开展消防宣传媒体宣传渠道组织宣传活动实践演练培训充分利用电视、广播、报刊等传统新闻结合工会、共青团、妇联等群团组织针定期组织社区、学校、企事业单位开展,媒体以及微博、微信、短视频等新媒体对不同群体开展有针对性的消防安全教消防演练和培训活动让群众在实践中学,,平台广泛开展消防安全宣传制作消防育在企业开展岗前消防安全培训在学习掌握消防知识和技能建立消防科普,,公益广告、专题节目普及消防法律法规校开展消防安全教育课程在社区开展消教育基地开展体验式消防安全教育增强,,,,和消防安全知识在火灾高发季节和重防安全知识讲座确保宣传教育覆盖各类宣传教育的吸引力和实效性,要节假日期间加大宣传力度提醒公众注人群,,意消防安全提升全民消防安全意识普及消防知识鼓励志愿服务广泛普及火灾预防常识教育公众正确用火、用电、用气、用油宣传普及初期火灾扑救鼓励和引导公众参与消防志愿服务活动发展壮大消防志愿者队伍组织消防志愿者深入,,方法和火场逃生自救技能提高公众应对火灾的能力社区、农村、企业开展消防安全宣传和火灾隐患排查工作,家庭防火常识和安全用火用电知识•火灾报警方法和注意事项•初期火灾扑救技巧和灭火器使用方法•火场逃生自救和互救技能•营造社会氛围通过持续不断的宣传教育在全社会营造人人关注消防安全、人人参与消防工作的良好氛,围形成群防群治的消防安全工作格局,全民参与共筑安全防线消防安全需要每个人的参与让我们携手共建平安家园,结语消防安全责任重于泰山:,消防安全责任制是保障生命财产安全的基石消防安全责任制是预防和减少火灾事故、保障人民生命财产安全的重要制度保障只有将责任落实到位,层层压实,人人尽责,才能筑牢防火防灾的铜墙铁壁各级政府、各部门、各单位和每一位公民都应当深刻认识到消防安全工作的重要性,切实履行消防安全职责,将消防安全责任制落实到每一个环节、每一个岗位责任到人落实到位守护家园明确各级各岗位消防安全责任,确保每个人都是消防安全的责任建立健全消防安全管理制度,将各项措施落实到日常工作中让我们共同肩负起消防安全责任,守护美好家园,创造平安未来人。