山东安全监理培训课件

山东安全监理培训课件第一章安全生产法律法规与政策背景山东省安全生产培训考核管理规定（试行）文件依据适用范围监管职责鲁应急发〔2023〕6号文件是山东省安全生适用于全省工矿商贸企业及三项岗位人员，建立省市县三级应急管理部门分级负责制度,产培训考核管理的核心规范性文件，明确了包括主要负责人、安全生产管理人员和特种实施网格化监管,确保培训考核工作的全面覆培训考核的各项具体要求和操作标准作业人员的培训考核管理盖和有效实施关键法律法规汇总《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》国家安全生产工作的基本法律,确立了安全第

一、预防为主、综合国家应急管理部制定的部门规章,规范了特种作业人员的培训、考治理的基本方针,明确了生产经营单位的安全生产主体责任核、发证和复审等各个环节的管理要求《山东省安全生产条例》相关国家标准与地方标准结合山东实际制定的地方性法规,细化了安全生产责任体系,强化了监督管理措施,突出了山东特色和地方特点安全生产管理方针安全第一把保护劳动者的生命安全和身体健康放在首位,任何生产经营活动都不能以牺牲人的生命健康为代价预防为主坚持关口前移,加强事前预防,完善预防预警机制,从源头上防范化解安全风险,防患于未然综合治理运用法律、行政、经济、科技等多种手段,动员全社会力量,构建安全生产长效机制以人为本理念始终把保障劳动者生命安全作为安全生产工作的根本出发点和落脚点,尊重生命、关爱生命,让每一位劳动者都能在安全健康的环境中工作全省安全生产监管体系省级应急管理部门统筹协调1设区市应急管理局2组织实施监督县级应急管理局3基层执法监管乡镇街道安监机构4网格化管理服务第二章企业安全生产培训主体责任企业安全生产培训责任010203主要负责人全面负责制定培训计划选择培训方式企业主要负责人是安全培训工作的第一责任人,应企业应当根据生产经营特点和安全管理需要,制定企业可以采取自主培训或委托具有资质的培训机当建立健全培训制度,保障培训经费投入,确保培年度、季度、月度安全培训计划,并根据实际情况构进行培训,两种方式可以相结合,确保培训效果训工作有效开展动态调整优化和质量培训内容与时间要求主要负责人及安全管理人员高危企业相关人员3248初次培训学时初次培训学时企业主要负责人和安全生产管理人员初次培训时间不得少于32学时,全面学习安全煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危企业相关人员初次培生产法律法规和管理知识训时间不得少于48学时•安全生产法律法规与政策•行业安全生产特点与规律•安全生产管理理论与实践•重大危险源辨识与管控•安全生产技术基础知识•专项安全技术与操作规程•职业病防治与应急管理•应急处置与自救互救•典型事故案例分析•安全生产标准化建设年度再培训要求所有从业人员每年都应当接受再培训,更新安全知识,强化安全意识再培训时间由企业根据实际情况确定,但不得少于规定的最低学时要求培训结束后应当进行考核,考核不合格的不得上岗作业特种作业人员培训与证书管理1专门培训特种作业人员必须经过专门的安全技术培训,并经考核合格取得特种作业操作证后,方可上岗作业2取得资格证通过理论考试和实际操作考核,由应急管理部门或其委托的单位颁发《特种作业操作证》3定期复审证书有效期为6年,每3年复审一次复审前必须参加不少于规定学时的安全培训并考核合格4持证上岗特种作业人员应当随身携带操作证,接受检查证书过期或复审不合格的,不得继续从事特种作业特种作业范围:包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金有色生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等其他从业人员培训要求新上岗人员岗前培训年度再培训一般企业新上岗人员岗前培训时间不得少于24学时,高危企业新上岗人员培一般企业从业人员每年再培训时间不少于8学时,高危企业从业人员每年再培训时间不得少于72学时训时间不少于20学时•企业安全生产规章制度•安全生产新法规新标准•岗位安全操作规程•新工艺新技术新设备•劳动防护用品使用•典型事故案例•事故应急处理•应急演练三级培训体系厂级培训车间级培训班组级培训由企业安全管理部门组织,进行安全生产法律法由车间或分厂组织,进行本车间安全生产状况、危由班组长组织,进行岗位安全操作规程、设备性规、企业规章制度、安全文化等通识性培训险因素、安全注意事项等专业性培训能、防护用品使用等针对性培训落实培训责任筑牢安全防线培训是企业安全生产的基础工程只有让每一名员工都掌握必要的安全知识和技能,才能真正实现安全生产企业必须把安全培训作为一项长期任务,持续投入,常抓不懈100%90%80%培训覆盖率考核合格率员工满意度确保所有从业人员都接受相应的安全培训严格培训考核标准,提升培训实效不断改进培训方式方法,增强培训吸引力第三章安全生产培训机构管理培训机构是开展安全生产培训的重要载体本章系统介绍培训机构应当具备的资质条件、管理要求和工作规范,推动培训机构提升培训能力和服务水平,为企业提供优质的培训服务培训机构资质与管理123具备相应资质条件信息登记管理严禁转包业务培训机构应当具有独立法人资格,拥有固定培训机构应当向所在地应急管理部门进行信培训机构不得将培训业务转包或变相转包给的培训场所、必要的教学设备设施、合格的息登记,如实报告机构基本情况、培训能其他单位和个人,确保培训质量和培训责任师资队伍和完善的管理制度,能够满足安全力、师资队伍等信息,接受应急管理部门的的落实违反规定的,将被取消培训资格培训的实际需要监督管理和指导应急管理部门应当建立培训机构诚信档案,记录培训机构的培训质量、学员评价、违规行为等情况,并向社会公开,引导企业选择优质培训机构,促进培训市场健康发展培训计划与档案管理培训计划管理培训档案管理建立完整档案:培训机构应当为每期培训班和每位学员建立培训档案,如实记录培训全01过程符合国家大纲档案内容:包括培训通知、教学计划、课程表、学员名册、签到记录、考试成绩、培训培训计划必须严格按照国家和省级应急管理部门制定的培训大纲编制,确保培训内容全照片视频等面、系统、规范保存期限:培训档案保存期限不得少于学员证书有效期,便于查询和追溯线下培训要求:必须留存学员签到表和实际操作培训的录像资料,确保培训真实有效02提前发布培训机构应当提前向社会发布培训计划,包括培训时间、地点、内容、收费标准等,方便企业和学员选择03动态调整根据实际情况和学员需求,及时调整优化培训计划,提高培训的针对性和实效性档案管理规范:培训档案应当分类清晰、保管安全、便于查阅,采用纸质和电子两种方式同步保存,防止丢失损毁师资力量与设施要求配备充足合格教师必要实训场地设备严格按大纲教学培训机构应当配备数量充足、专业对口的专兼职配备满足实际操作培训需要的场地和设备,包括严格按照国家和省级培训大纲组织教学,不得随教师队伍,教师应当具有相应的专业知识和教学模拟操作系统、安全防护用品、应急救援器材意删减培训内容或缩短培训学时,确保培训质量能力,定期参加师资培训等,让学员动手实践和效果培训质量评估体系建立培训质量评估机制,通过学员评价、专家评审、跟踪调查等方式,全面评估培训效果对培训质量不达标的机构,应当责令整改,整改不合格的,取消培训资格专业师资保障培训质量50+200+5000+专职教师兼职专家年培训人次优质培训机构配备的专职来自企业、高校、科研院大型培训机构年均培训学安全培训教师数量所的行业专家库规模员规模优秀的培训机构是企业安全培训的得力助手选择有资质、有实力、有口碑的培训机构,能够有效提升企业安全培训的质量和效率,为企业安全发展提供智力支持第四章网络培训管理规范随着信息技术的发展,网络培训成为安全培训的重要补充方式本章明确网络培训的适用范围、管理要求和质量标准,推动网络培训健康有序发展,更好地服务企业和学员网络培训的定位与要求理论培训方式之一符合大纲要求线上线下互补网络培训仅作为理论知识培训的一种方式,网络培训内容必须严格按照国家和省级合理安排线上理论学习和线下实操训练,发不能完全替代传统的线下面授培训,更不能培训大纲设置,确保培训内容的完整挥各自优势,形成优势互补、有机融合的培替代实际操作培训性、系统性和规范性,与线下培训标准训模式一致网络培训学时限制40%线上学时占比上限线上培训学时不得超过理论培训总学时的40%,确保学员有充分的线下学习和实践机会,保证培训质量这一规定旨在防止过度依赖网络培训,避免培训流于形式,确保学员真正掌握安全知识和技能实际操作技能培训必须在现场进行,不得采用网络培训方式网络培训平台管理选择合规平台真实注册学员记录培训数据平台应当完整记录培训全过程:培训机构应当选择符合技术标准和安全要求的网络培训平台,平台应当具备:•登录时间和IP地址•学习进度和时长•身份认证功能•测试成绩•学习过程监控•视频截图•防作弊机制•数据安全保障数据不得篡改,确保真实性学员必须使用真实身份信息注册,平台应当:•实名认证•人脸识别•随机抓拍•在线时长监测严防替学、代学等违规行为平台技术要求:网络培训平台应当具备防刷课功能,能够识别非正常学习行为,如快进、挂机等,确保学员真实参加培训培训学时与考核1学时统计线上和线下培训学时可以累计计入总学时,但必须分别记录,便于监督检查和质量评估2每日学时限制每位学员每日培训总学时含线上线下不得超过12学时,防止疲劳学习,确保学习效果3及时归档培训结束后,培训机构应当及时将培训记录、学习数据、考核成绩等归档保存,不得拖延线上考核要求网络培训的理论考核可以采用线上考试方式,但必须采取严格的防作弊措施:人脸识别验证考试前、考试中多次进行人脸识别,确认考生身份题目随机组卷从题库中随机抽取试题,每位考生的试卷不完全相同全程视频监控考试全过程录像,记录考生答题情况,事后可追溯禁止切屏操作考试期间禁止切换窗口或使用其他应用程序,违规自动判零信息化助力安全教育网络培训的优势与价值网络培训突破了时间和空间的限制,让学员可以随时随地学习,提高了培训的便利性和覆盖面同时,通过大数据分析,可以精准了解学员的学习情况,为改进培训提供依据灵活便捷学员可以利用碎片时间学习,不受时间和地点限制,适应现代工作节奏可重复学习视频课程可以反复观看,帮助学员加深理解,巩固知识数据可追溯完整记录学习轨迹,便于企业和监管部门掌握培训情况第五章安全生产考试管理考试是检验培训效果的重要手段本章详细介绍安全生产考试的组织管理、考务规范和质量控制要求,确保考试公平公正,真实反映学员的安全知识和技能水平考试机构规范与职责考试组织责任设区市应急管理部门负责本行政区域内三项岗位人员的考试组织工作,包括制定考试计划、编制考试题库、组织实施考试、颁发证书等考务人员配备应急管理部门应当配备足够数量的考务工作人员,包括考试管理人员、监考人员、考评人员等,并对考务人员进行专业培训和考核设备场地保障考试机构应当配备符合标准的考试设备和场地,包括计算机考试系统、实际操作考试场地、视频监控设备、考试题库管理系统等标准化考试基地建立标准化考试基地,统一考试环境、考试设备、考试流程,确保考试条件公平一致,考试结果真实可靠,维护考试的严肃性和权威性考试流程与管理跨市考试审批考试地点确定因特殊原因需要跨市参加考试的,应当向拟报考地应急管理部门提出申请,经审核同意后方可报名参三项岗位人员原则上应当在户籍所在地或者从业所在地的设区市参加考试,便于管理和监督加考试资料长期保存全程视频监控考试相关资料包括报名表、准考证、考试成绩、视频录像等,保存期限不得少于证书有效期,便于查考试全过程实行视频监控,包括候考、进场、考试、退场等各个环节,确保考试过程可追溯询和复核考试内容与方式理论知识考试实际操作考试采用计算机考试方式,从题库中随机抽题组卷考试内容包括:特种作业人员还需要参加实际操作技能考核,在规定的考试场地使用真实设备进行操作考核内容包括:•安全生产法律法规•安全管理知识•设备操作技能•安全技术知识•安全操作规程执行•事故案例分析•应急处置能力•安全意识和习惯考试时间一般为90-120分钟,满分100分,80分及以上为合格考评员现场打分,满分100分,80分及以上为合格监考员与考评员管理1建立考评制度应急管理部门应当建立监考员和考评员年度业绩考评制度,定期评估考务人员的工作质量和职业操守,考评结果作为续聘和奖惩的依据2职业道德监督加强对考务人员职业道德的监督,严格执行考试纪律,严禁泄露试题、徇私舞弊、弄虚作假等违规违纪行为,一经发现严肃处理3技能培训提升定期组织考务人员参加业务培训和技能训练,学习考试管理新理念新方法,掌握新技术新设备,不断提升考务工作的专业化水平4数据库管理建立考务人员数据库,记录每位考务人员的基本信息、资格证书、培训经历、考评成绩、违规记录等,实行动态管理和信息共享监考员和考评员资格:应当具有相关专业知识和工作经验,经过专门培训并考核合格,持证上岗考评员还应当具有相应工种的高级技能等级或工程师以上技术职称严格考务保障考试质量考试是安全培训的最后一道关口只有严把考试关,才能确保持证上岗人员真正具备相应的安全知识和技能考试工作必须坚持标准、严格程序、公平公正,维护考试的严肃性和证书的权威性15500085%年度考试场次年考试人次平均合格率设区市平均每年组织的三设区市平均每年参加考试通过培训和考试,学员的平项岗位人员考试场次的学员人数均合格通过率第六章典型事故案例分析与警示教育事故案例是最深刻的教材本章通过剖析山东省近年来发生的典型安全生产事故,深入分析事故原因,总结经验教训,提出预防措施,以案说法,以案促改,引导企业和从业人员时刻绷紧安全这根弦典型事故案例剖析山东近年重大安全事故回顾近年来,山东省虽然安全生产形势总体稳定向好,但仍然发生了一些较大以上生产安全事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,教训极其深刻化工企业爆炸事故1某化工企业因违规作业、安全管理混乱导致爆炸,造成多人伤亡暴露出企业安全责任不落实、员工安全意识淡薄、应急处置不当等问题2煤矿瓦斯事故某煤矿违规超层越界开采,通风系统不完善,瓦斯监测失效,最终引发瓦斯爆炸反映出企业追求利益忽视安全、监管不到位等深层次问题建筑施工坠落事故3某建筑工地未按规定搭设安全防护设施,作业人员未系安全带,导致高处坠落死亡暴露施工企业安全投入不足、现场管理不规范等问题4道路交通事故某运输企业车辆超载、驾驶员疲劳驾驶,导致重大交通事故反映出企业安全管理制度形同虚设、从业人员违章作业等问题事故原因分析与教训总结共性原因深层次原因安全意识淡薄:企业负责人和从业人员安全第一的思想树立不牢,存在侥幸心理和麻痹思想发展理念偏差:片面追求经济效益,忽视安全生产,安全与发展关系处理不当责任不落实:企业安全生产主体责任没有真正落到实处,安全管理制度执行不力监管有漏洞:安全监管存在盲区和死角,执法不严格,对违法违规行为打击不力培训不到位:安全培训走形式、走过场,从业人员安全知识和技能欠缺应急能力弱:企业应急预案针对性不强,应急演练流于形式,事故应急处置能力不足投入不足:企业安全投入不足,安全设施设备不完善,存在重大安全隐患社会氛围不浓:全社会安全文化建设滞后,安全生产的社会氛围还不够浓厚预防措施与安全管理改进建议强化安全意识教育落实安全生产责任开展经常性安全宣传教育,用事故案例警示教育,让安全意识深入人心,成为每个人的自觉行动建立健全安全生产责任制,明确各级各岗位安全职责,强化责任考核,严格责任追究加强安全培训加大安全投入严格按照本培训课件要求,认真组织开展安全培训,确保培训质量,提升全员安全素质保证安全投入,完善安全设施,改善作业条件,为安全生产提供物质保障筑牢安全防线共创平安山东安全培训是企业的生命线没有安全就没有发展,没有培训就没有安全企业必须把安全培训作为一项基础性、长期性、战略性工作来抓,持续投入,常抓不懈,让每一名员工都成为安全生产的明白人、责任人持续学习持续改进安全生产形势在变化,法律法规在更新,技术装备在进步,必须坚持学习,与时俱不断总结经验教训,改进安全管理方法,完善安全管理体系,提升安全管理水进平持续创新目标导向运用新技术新手段,创新安全管理模式,提高安全管理效率,推动安全管理以零事故为目标,以保护生命为宗旨,扎实推进安全生产各项工作现代化文化引领齐抓共管培育安全文化,让安全成为价值追求,让遵章守纪成为行为习惯政府监管、企业负责、社会监督、员工参与,形成安全生产的强大合力共同推动山东安全生产高质量发展让我们携起手来,认真落实安全生产法律法规和培训考核要求,不断提升安全管理能力和水平,为建设平安山东、推动山东高质量发展作出新的更大贡献!。