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水利安全标准化培训课件第一章水利安全标准化的重要性与背景习近平总书记关于安全生产的重要指示精神人民至上生命至上的安全发展观水利安全生产标准化是落实安全责任的关键举措,始终把人民群众生命安全放在首位,树牢安全发展理念,强化底线思维通过建立健全安全生产标准化体系,推动安全管理科学化、制度化、规和红线意识,切实把安全生产责任制落到实处范化,从源头上防范化解重大安全风险安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失水利安全生产形势现状近年来水利安全事故典型案例回顾安全生产标准化对防范事故的决定性作用•水库大坝安全事故频发,暴露管理薄弱环节•建立完善的风险管控和隐患排查治理双重预防机制•施工现场坍塌、淹溺等事故时有发生•强化全员安全意识和操作技能培训•设备设施老化带来的安全隐患突出•规范现场安全管理,消除事故隐患•极端天气条件下应急处置能力不足•提升应急处置能力,减少事故损失•安全责任落实不到位,监管存在盲区安全标准化筑牢防线第二章水利安全生产标准化体系框架安全生产标准化的定义与核心内容什么是安全生产标准化安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进安全生产标准化的八大核心模块目标职责制度管理明确安全目标和各级责任建立健全安全管理制度持续改进教育培训提升全员安全素质应急管理现场管理做好应急准备响应规范作业现场安全隐患排查安全风险管控及时发现消除隐患识别评估控制风险水利安全生产主体责任划分水利水电施工企业水利工程管理单位对施工现场安全生产负全面责任,建立健全安全管理体系,配备专职安全管理人员,确保对水利工程运行管理安全负主体责任,建立安全管理制度,加强日常巡查检查,确保工程施工过程安全可控安全运行•制定施工安全方案•编制安全管理制度•落实安全技术措施•开展工程安全检查•开展安全教育培训•实施维修养护作业•实施现场安全监督•做好应急预案管理勘测设计单位监理单位及项目法人对勘测设计质量和安全负责,在设计中充分考虑施工和运行安全,提供安全技术指导履行安全监督管理职责,督促参建单位落实安全责任,协调解决安全问题•确保设计符合安全标准•审查施工安全方案•提供安全技术交底•监督安全措施落实•参与安全技术论证•组织安全检查验收安全生产责任体系第三章最新水利安全标准与政策解读《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》SL/T
631.1~4-202512土石方工程分册混凝土工程分册规范土石方开挖、填筑、压实等施工质量验收要求,明确质量检验标准和验收程序,详细规定混凝土生产、运输、浇筑、养护全过程质量控制标准,强化混凝土强度、确保地基处理和堤坝填筑质量抗渗性能等关键指标检测验收34地基处理工程分册堤防工程分册明确各类地基处理方法的施工质量要求和验收标准,包括灌浆、防渗墙、桩基等专规范堤防工程施工质量验收全过程管理,涵盖堤身填筑、护坡工程、防渗处理等关项工程质量控制要点键环节质量标准标准实施对工程质量与安全的提升意义•统一质量验收标准,提高工程建设质量•促进施工标准化、规范化管理•强化施工过程控制,减少质量安全隐患•提升工程本质安全水平•规范验收程序,确保工程质量可追溯水利安全生产风险管控六项机制年版2024风险查找机制全面开展安全风险辨识,建立风险清单,做到风险识别无遗漏、全覆盖风险研判机制科学评估风险等级,分析风险成因,制定针对性管控措施风险预警机制建立风险预警系统,及时发布预警信息,提前做好防范准备风险防范机制落实风险管控措施,加强重点部位监控,有效降低风险等级风险处置机制完善应急预案,开展应急演练,提升风险事件处置能力风险责任机制明确风险管控责任,强化考核问责,确保责任落实到位信息化监控与动态隐患清零要求六项机制闭环管理体系第四章安全生产标准化实施路径与方法制度建设与执行制定完善安全管理制度建立安全责任制与考核机制•建立健全安全生产责任制实行安全生产一岗双责,明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,将安全责任分解到每个岗位、每个环节•制定安全管理规章制度•编制安全操作规程建立科学的安全绩效考核体系,将安全目标完成情况、制度执行情况、隐患整改情•完善安全技术标准况等纳入考核范围,考核结果与薪酬奖惩、职务晋升挂钩,形成有效的激励约束机制•建立安全档案管理制度•规范安全会议和活动制度教育培训与文化建设定期开展安全培训开展应急演练营造安全文化氛围组织全员安全教育培训,包括新员工入职培训、定期组织各类应急演练,检验应急预案可行性,提通过安全标语、宣传栏、安全活动等多种形式,岗位技能培训、专项安全培训等,确保人人懂安高员工应急处置能力和自救互救技能营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围,提升全全、会安全员安全意识现场管理与隐患排查现场安全管理要点作业现场安全防护特种作业安全管理施工现场必须设置安全警示标志,配备必要的安全防护设施,危险区域实行封闭管理,严禁无关人员进入特种作业人员必须持证上岗,作业前进行安全技术交底,作业中严格执行操作规程,作业后及时清理现场机械设备安全管理临时用电安全管理机械设备定期检查维护,确保安全装置齐全有效,操作人员经培训合格后上岗,严禁设备带病运行施工现场用电符合规范要求,配电箱设置漏电保护,电气线路定期检查,严禁私拉乱接电线隐患排查治理流程隐患排查1开展日常检查、专项检查、综合检查,全面排查安全隐患隐患登记2发现隐患立即登记,建立隐患台账,录入信息系统隐患评估3分析隐患危害程度,确定隐患等级,制定整改方案隐患整改4明确整改责任人、措施、时限,落实整改资金和物资整改验收5整改完成后组织验收,确认隐患消除,实行销号管理隐患排查防患未然,安全隐患无处不在,只有坚持不懈地开展隐患排查治理,做到早发现、早处置,才能有效防范事故发生让我们共同努力,把隐患消灭在萌芽状态,守护水利工程安全第五章典型事故案例分析与经验教训前事不忘,后事之师通过对典型事故案例的深入分析,汲取血的教训,举一反三,切实加强安全管理,坚决防止类似事故再次发生近年来水利安全事故典型案例案例一某水库溃坝事故案例二施工现场坍塌事故::事故经过事故经过某中型水库因长期管理不善,坝体出现多处渗漏未及时处理,遭遇强降雨某水利工程施工现场,基坑开挖作业中因支护不到位,突发边坡坍塌,将正后发生溃坝,造成下游村庄被淹,人员伤亡和财产损失惨重在作业的3名工人掩埋,造成2人死亡、1人重伤的严重后果原因剖析原因剖析•日常巡查检查流于形式,未能及时发现险情•施工方案编制不科学,安全措施不到位•对坝体渗漏等安全隐患重视不够,整改不及时•基坑支护不符合规范要求,存在严重缺陷•防汛应急预案不完善,应急响应不及时•现场安全管理混乱,违章作业现象突出•管理单位安全责任落实不到位•监理单位监督检查不力,未能及时制止违规行为•缺乏必要的监测预警设施•作业人员安全意识淡薄,缺乏自我保护能力事故教训与安全标准化的防范作用深刻汲取事故教训如何通过标准化避免类似事故•思想认识不到位是事故发生的根本原因01•制度执行不严格是事故发生的关键因素强化目标职责管理•现场管理不规范是事故发生的直接原因明确各级安全责任,建立严格的考核问责机制•应急准备不充分加重了事故后果•责任落实不到位导致隐患长期存在02事故后安全管理改进措施完善制度体系建设
1.开展全面安全大检查,彻底排查整改隐患建立健全各项安全管理制度和操作规程
2.强化安全教育培训,提高全员安全意识
3.完善安全管理制度,严格执行操作规程
034.加大安全投入,完善安全设施设备加强教育培训
5.严肃事故责任追究,强化警示教育作用提升全员安全素质和应急处置能力04规范现场管理严格执行安全技术措施,消除现场隐患05实施风险管控建立双重预防机制,从源头防范风险06强化隐患排查定期开展隐患排查,确保隐患及时整改07完善应急管理编制应急预案,开展演练,提高应急能力第六章水文监测单位安全生产标准化建设水文监测是水利工作的重要基础,水文监测单位安全生产标准化建设对于保障监测工作顺利开展、确保人员和设备安全具有重要意义水文监测单位安全标准化核心内容安全生产目标职责制度化管理建立安全生产目标管理体系,明确各级管理人员和岗位人员安全职责,签订制定完善安全管理制度、操作规程、应急预案等,涵盖监测设施运行维护、安全责任书,层层分解落实安全责任,确保安全目标实现野外作业、应急处置等各个环节,实现制度管理全覆盖安全风险分级管控隐患排查治理全面辨识水文监测工作中的安全风险,包括高空作业、水上作业、交通安建立隐患排查治理制度,定期开展监测设施设备、作业场所、应急物资等安全、设备安全等,科学评估风险等级,制定针对性管控措施全检查,及时发现和整改安全隐患,实行闭环管理重点关注:水文监测工作具有野外作业多、环境复杂、季节性强等特点,必须高度重视汛期、冰期等特殊时段的安全管理,加强恶劣天气条件下的作业安全防范水文监测安全标准化评审规程解读评审流程与关键指标自评准备阶段1单位开展自评,完善标准化建设,准备评审材料2申请评审阶段向评审机构提交申请,提供相关证明材料现场评审阶段3评审组现场检查,查阅资料,访谈人员4结果公示阶段评审结果公示,接受社会监督,颁发证书持续改进阶段5针对评审发现问题持续改进,保持标准化水平评审关键指标持续改进与安全绩效提升•目标职责:安全目标设定、责任制建立标准化评审不是终点,而是新的起点要建立持续改进机制,定期开展内部审核,及时发现和解决存在的问题•制度管理:制度完善性、执行有效性通过PDCA循环管理,不断优化安全管理体系,提升安全管理水平建立安全绩效评估指标体系,定期分析安全绩效,找准薄•教育培训:培训计划、培训效果弱环节,有针对性地改进提升•现场管理:作业规范、设施完好将标准化建设与日常安全管理紧密结合,使标准化成为常态化工作,真正发挥标准化在提升本质安全水平中的重要作用•风险管控:风险辨识、管控措施•隐患排查:排查频次、整改质量•应急管理:预案完善、演练效果•持续改进:改进机制、改进成效精准监测安全护航,水文监测工作为防汛抗旱、水资源管理提供重要数据支撑只有筑牢安全防线,才能确保监测工作顺利开展,为水利事业发展提供可靠保障第七章安全生产标准化的持续改进与创新安全生产标准化建设是一个持续改进、不断提升的过程要坚持创新驱动,运用新技术、新方法,推动安全管理水平不断迈上新台阶持续改进理念与实践从我做起、从点滴做起的安全文化安全生产标准化的动态管理与优化安全文化建设要深入人心,让每一位员工都认识到安全工作的重要性,树立安全第
一、预防为主的理念个人层面强化我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责的责任意识团队层面营造互相提醒、互相监督、互相帮助的安全氛围组织层面将安全理念融入企业文化,形成人人讲安全、事事保安全的良好局面信息化技术在安全标准化中的应用智能监控系统大数据风险预警与隐患排查辅助运用物联网、视频监控、传感器等技术,实现对重点部位、关键设备的实时监控通过智建设安全生产大数据平台,汇聚各类安全数能识别技术,自动发现违章行为和异常情况,据,运用大数据分析技术,挖掘安全规律,预测及时预警处置风险趋势,为科学决策提供支持•视频AI识别违章作业行为•历史事故数据分析建模•设备运行状态实时监测•风险因素关联性分析•环境参数自动采集分析•隐患发展趋势预测•移动端随时随地查看现场•智能推送隐患排查重点•安全绩效可视化展示数字化转型:推进安全管理数字化转型,利用信息技术提升管理效率和精准度,是新时代安全生产标准化建设的重要方向要加大投入,建设智慧安全管理平台,实现安全管理的信息化、智能化、精细化致谢与互动问答感谢各位学员的积极参与在本次培训过程中,各位学员认真学习、积极思考、热烈讨论,展现了良好的学习态度和专业素养你们的参与让培训更加生动丰富,你们的思考让交流更有深度开放交流,答疑解惑,共筑安全防线安全工作永远在路上,学习交流永无止境欢迎大家提出在实际工作中遇到的安全管理问题和困惑,让我们共同探讨、相互学习通过持续的交流与实践,不断提升水利安全管理水平,为保障水利工程安全运行、推动水利事业高质量发展贡献力量联系方式:•培训咨询热线:400-XXX-XXXX•技术交流邮箱:safety@water.gov.cn•在线学习平台:www.watersafety.cn安全是生命的保障标准化是管理的基石创新是发展的动力让我们共同努力,把安全责任扛在肩上,把安全措施落到实处坚持标准引领,规范管理行为,筑牢安全防线拥抱新技术,探索新方法,推动安全管理现代化安全生产人人有责,标准护航共创未来,。
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