水利设计院安全生产课件

水利设计院安全生产课件第一章安全生产的重要性与法规背景水利工程安全生产的战略意义水利工程是国家基础设施建设的重要组成部分，直接关系到防洪减灾、农业灌溉、城市国计民生供水等国计民生的重大问题安全生产不仅是保障工程质量的基本要求，更是保护施工人员生命安全、维护社会稳定的根本保证保障防洪安全与供水稳定2024年，铜陵市水利局发布了《水利安全生产风险管控六项机制实施工作指南》,标志着我国水利安全生产管理进入更加系统化、规范化的新阶段该指南从风险识别、隐生命至上患排查、应急管理等多个维度构建了完整的安全管理体系保护施工人员生命安全安全生产是水利工程的生命线,每一个环节的疏忽都可能酿成重大事故,造成无法挽回的损失质量基石重大安全事故隐患清单年版2023根据水利部和应急管理部联合发布的最新标准,水利工程施工中的重大安全事故隐患需要重点识别和排查这些隐患一旦失控,可能造成群死群伤的严重后果,必须予以高度重视12基坑与边坡坍塌风险机械设备伤害隐患•深基坑支护不到位•起重设备超载运行•边坡防护措施缺失•机械防护装置缺失•排水系统不完善•操作人员无证上岗•监测预警机制缺失•设备维护保养不及时34触电与用电安全高处坠落与淹溺•临时用电不规范•高空作业无防护措施•漏电保护装置失效•脚手架搭设不合格•电气线路老化破损•水上作业缺救生设备•雨季用电防护不足国家安全生产法律法规框架我国已建立起完善的水利工程安全生产法律法规体系,为安全管理工作提供了明确的法律依据和技术标准所有水利设计院和施工单位必须严格遵守这些法规要求01《安全生产法》国家安全生产的基本法律,明确各方安全生产责任与义务02《水利工程安全管理条例》专门针对水利工程安全管理的行政法规,规范全流程安全管理03《水电水利工程土建施工安全技术规程》DL/T5371-2017标准,详细规定施工安全技术要求与操作规范行业安全标准体系安全是工程生命线每一个安全措施的落实,都是对生命的尊重与守护第二章施工现场风险管控与技术规范建立科学的风险管控体系,运用先进的技术规范,确保施工现场安全有序运行水利工程施工安全管理体制建立健全的安全管理体制是做好施工现场安全工作的组织保障必须构建横向到边、纵向到底的安全责任网络,确保每个环节、每个岗位都有明确的安全职责领导责任制责任分工制项目负责人是安全生产第一责任人,严禁指挥棒外传,必须亲自抓、负建立安全生产岗位责任清单,明确项目经理、技术负责人、安全员、班总责,定期组织安全检查和工作部署组长等各级人员的安全职责,做到责任明确、考核有据制度文件体系应急预案机制制定完善的安全生产管理制度,包括安全教育制度、隐患排查制度、安针对可能发生的各类事故编制专项应急预案,明确应急组织、响应程全例会制度、事故报告制度等,形成制度化管理序、处置措施,并定期开展演练,提高应急能力施工现场安全巡查与隐患排查巡查机制典型隐患识别建立定期巡查与随机抽查相结合的检查机制,确保安全隐患及时发现、及边坡坍塌隐患时整改安全员每日巡查、项目部每周检查、公司每月督查,形成三级检支护结构变形、裂缝扩展、排水不畅、监测数据异常查网络定期巡查重点机械设备故障•施工现场安全防护设施完好性安全装置失效、超期未检、带病运行、操作不规范•特种设备运行状态与维护记录•临时用电线路与配电设施临时用电隐患•危险作业审批与监护措施私拉乱接、接地缺失、漏电保护器失效、电缆破损•应急物资储备与有效性高处作业风险安全带未系挂、脚手架不牢固、临边防护缺失施工人员安全培训与教育人是安全生产最关键的因素,提高全员安全意识和技能水平是预防事故的根本措施必须建立全员、全过程、全方位的安全教育培训体系入职安全培训定期安全例会安全奖惩制度新员工入场前必须接受不少于24学时的三级每周召开安全生产例会,分析本周安全形势,分建立安全生产奖惩机制,对安全工作表现突出安全教育,涵盖公司级、项目级、班组级培训,享事故案例与经验教训,部署下周安全工作重的个人和班组给予表彰奖励,对违章作业、违考核合格后方可上岗作业点,强化全员安全意识反安全规定的行为严肃处理安全培训不是成本,而是最有价值的投资每一次培训都是在为生命安全筑牢防线关键工种安全操作规程汇总年版2021针对水利工程施工中的高危工种,必须制定专门的安全操作规程,并严格执行持证上岗制度特种作业人员机械操作人员电焊工安全规程挖掘机操作规程•持有效电焊作业操作证•作业前检查液压系统•作业前检查焊机接地•确认作业区域安全•佩戴防护面罩与绝缘手套•禁止铲斗载人•焊接区域配备灭火器材•注意周边人员动态起重工安全规程推土机操作规程•起重机械定期检验合格•上下坡控制速度•严格执行十不吊原则•陡坡作业使用低速档•指挥信号明确统一•视线不良时停止作业•禁止超载与斜拉作业•禁止在斜坡上转向爆破工安全规程混凝土搅拌车规程•爆破作业人员持证上岗•装料不得超过额定容量•严格执行爆破审批制度•运输途中保持低速•警戒范围内人员撤离•卸料时确认周边安全•爆破器材专人管理•定期清洗搅拌筒安全培训,筑牢防线专业的培训、规范的操作、严格的管理,是安全生产的三道防线施工现场安全技术措施针对施工过程中的各类危险源,必须采取有效的技术措施进行控制,从源头上消除或降低安全风险临时支护与边坡防护机械设备安全防护深基坑开挖必须按设计要求设置支护结构,边坡按规定放坡或设置挡土墙所有机械设备必须安装符合标准的安全防护装置,包括防护罩、限位器、超采用锚杆、喷混凝土、挂网等加固措施,设置完善的排水系统,防止地下水载保护装置等建立设备档案,严格执行定期检查、维护保养制度特种设和地表水对边坡的冲刷建立变形监测系统,及时掌握支护结构受力状态备必须经过检验合格后方可投入使用,操作人员持证上岗临时用电安全管理防火与消防措施施工现场临时用电必须编制专项方案,采用三级配电、两级保护系统配电施工现场按规定配置消防器材,设置消防水源和消防通道易燃易爆物品分箱、开关箱符合一机一闸一漏一箱要求,电缆线路架空敷设或埋地保护类储存,专人管理焊割作业办理动火证,配备监护人员和灭火器材定期定期检测接地电阻,雨季加强用电安全检查,严禁私拉乱接开展消防安全检查和应急演练,提高火灾防控能力施工环境与气象风险管理水利工程施工受自然环境和气象条件影响较大,必须建立环境风险监测预警机制,制定针对性的安全防范措施雨季施工防范寒冷季节措施编制雨季施工专项方案,加强基坑排水和边坡防护密做好设备防冻保温工作,及时清除积雪积冰混凝土施切关注天气预报,暴雨前加固临时设施,停止土方开挖和工采取保温养护措施为工人提供防寒用品,预防冻高处作业确保排水系统畅通,防止基坑积水和边坡失伤注意防滑,在冰雪路面采取防滑措施稳1234高温天气应对水文变化应对合理安排作业时间,避开高温时段提供防暑降温物品,建立水文监测系统,掌握上下游水位变化汛期前完成设置临时休息场所加强现场巡查,防止工人中暑高防洪度汛准备,制定度汛方案水位上涨时及时转移人温季节加强用电设备散热,防止电气设备过热引发事员和设备,确保人身安全做好围堰加固和排水准备故第三章安全生产管理制度与应急响应建立完善的管理制度体系和高效的应急响应机制,提升安全管理的系统性和有效性水利工程安全生产管理制度框架根据2025年最新水利工程安全生产管理要求,构建覆盖设计、施工、监理全过程的制度体系,确保安全管理有章可循、有据可查安全生产责任制隐患排查治理制度明确各级人员安全职责,建立层层负责、人人有定期开展隐患排查,建立隐患台账,落实整改措施责的责任体系和责任人安全检查考核制度安全教育培训制度定期开展安全检查,实施考核评价,与经济利建立培训计划,确保全员接受安全教育,提高益挂钩安全技能事故报告调查制度安全技术交底制度规范事故报告程序,及时调查分析,落实整改和责作业前进行安全技术交底,明确危险因素和防范任追究措施安全生产责任落实与考核安全生产责任制的落实是确保各项安全措施执行到位的关键必须建立科学的考100%95%核评价体系,将安全绩效与个人职业发展、经济利益紧密挂钩,形成有效的激励约束机制责任书签订率考核合格率领导干部责任考核各级人员安全责任书签订覆盖年度安全生产责任制考核合格对项目负责人、技术负责人进行年度安全生产责任考核,考核内容包括安全生产责率率目标任制落实、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等方面考核结果作为干部选拔任用、职称评定、薪酬调整的重要依据次安全管理人员考核12对专职安全员、兼职安全员实施月度考核,重点考核履职情况、隐患发现率、整改年度考核频次跟踪效果等建立安全员职业发展通道,提高安全管理岗位吸引力每月开展安全绩效考核评价应急预案与事故应急处置完善的应急预案和高效的应急响应能力是减少事故损失、保护人员安全的最后防线必须针对各类可能发生的事故制定专项应急预案,并通过演练不断提升实战能力应急预案体系应急组织建设建立综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三级预案体系,涵成立应急指挥部,明确指挥长、副指挥长及各工作组职责组建专业盖坍塌、火灾、触电、机械伤害、淹溺等各类事故应急救援队伍,配备必要的应急装备和物资应急演练实施应急响应机制每年至少组织2次综合应急演练,每季度开展1次专项演练演练结束建立24小时应急值守制度,公布应急电话事故发生后立即启动应急后进行评估总结,修订完善应急预案响应,按照预案组织救援,及时报告上级部门典型事故案例分析案例某水库大坝边坡坍塌事故:事故概况:某水库除险加固工程施工期间,发生边坡大面积坍塌,造成3名施工人员被掩埋,其中2人死亡、1人重伤,直接经济损失约280万元事故原因分析教训与改进措施安全措施不到位强化技术方案审查:边坡开挖必须有专项施工方案,经专家论证后实施,支护措施必须同步跟进边坡开挖后未及时进行支护加固,雨季施工排水系统不完善,导致边坡稳定性下降完善监测预警系统:建立边坡变形监测系统,设置预警阈值,异常情况立即停工撤人隐患排查失效加强现场管控:危险区域设置明显警示标志和隔离设施,严禁无关人员进入日常安全检查流于形式,未能及时发现边坡变形迹象,监测预警系统未发挥作用提升应急能力:制定边坡坍塌专项应急预案,配备救援装备,定期开展演练严格责任追究:对事故责任单位和责任人依法依规严肃处理,发挥警示教育作用违规作业问题施工单位在边坡稳定性未确认的情况下,冒险组织坡脚作业,未设置警戒区域应急处置不当事故发生后,现场应急措施不力,救援组织混乱,延误了最佳救援时机实战演练,守护生命每一次认真的演练,都是对生命最好的保护安全文化建设与员工关怀培育积极的安全文化,让安全理念深入人心,成为全体员工的自觉行动同时关注员工身心健康,营造安全和谐的工作环境安全文化氛围营心理健康与关怀职业病防护措施激励与正向反馈造建立员工心理健康对接触粉尘、噪建立安全生产奖励在施工现场设置安档案,定期开展心理声、高温等有害因基金,对安全工作突全文化墙、安全标健康讲座和咨询服素的岗位,配备符合出的个人、班组给语牌,定期发放安全务关注长期高强标准的防护用品予物质和精神奖宣传资料开展安度作业人员的心理定期组织职业健康励设立安全生产全知识竞赛、安全状态,及时进行心理体检,建立职业健康先进集体和先进个演讲比赛等活动,增疏导提供必要的监护档案改善作人评选制度,在全公强全员安全意识休息场所和文娱设业环境,降低职业危司范围内表彰先进,树立安全先进典型,施,丰富业余生活害因素的影响营造比学赶超的良发挥榜样示范作好氛围用新技术在安全生产中的应用充分运用现代信息技术和智能装备,提升安全管理的科学化、精准化水平,用科技力量守护施工安全智能安全帽系统无人机巡检技术配备集成定位、通信、视频、环境监测功能的智能安全帽实时掌握利用无人机对施工现场、边坡、高边坡等危险区域进行航拍巡检,实时现场人员位置和状态,对进入危险区域的人员自动预警通过安全帽摄获取高清影像,快速发现安全隐患通过定期航拍对比分析,监测边坡变像头进行远程视频监控,及时发现违规行为形、裂缝发展等情况,实现远程监测预警智能监测预警系统大数据风险分析在关键部位安装位移、应力、水位等传感器,实时采集监测数据通过建立安全生产大数据平台,汇总历史事故数据、隐患数据、检查数据等物联网技术将数据传输至监控中心,实现24小时在线监测当监测数据信息运用大数据分析技术,识别高风险区域、高风险时段、高风险作超过预警阈值时,系统自动发出预警信息,提示采取应对措施业,实现精准防控建立风险预警模型,提前预判潜在风险法规与标准更新动态年重要标准解读未来发展趋势2024-20251年月20243绿色施工理念《水利安全生产风险管控六项机制实施工作指南》发布,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机将环境保护与安全生产有机结合,推进绿色施工技术应用,实现可持续发展制2年月智慧安全管理20247《水利工程建设重大事故隐患判定标准2024版》实施,明确了28类重大隐患判定标准运用BIM、物联网、人工智能等技术,构建智慧工地安全管理平台,实现安全管理数字化转型3年月20251标准化建设深化新版《水利水电工程施工安全管理规范》开始实施,对智能化安全管理提出新要求推进安全生产标准化建设,形成全过程、全要素、全方位的标准化管理体系科技赋能安全管理让科技成为安全生产的助推器,用智慧守护每一个生命安全生产的经济与社会效益安全生产不仅是保护生命的需要,也是企业降本增效、提升竞争力的重要途径,更是履行社会责任、树立良好形象的必然要求降低事故损失节约工程成本履行社会责任造福人民群众,,通过有效的安全管理,减少事故发生,避免人水利工程直接关系人民群众生命财产安全和员伤亡赔偿、设备损坏维修、工期延误等直切身利益做好安全生产工作,确保工程安接和间接经济损失据统计,企业在安全投全运行,就是最大的民生工程企业通过履入上每花费1元,可减少事故损失4-6元安行安全生产主体责任,保护员工健康安全,促全生产还能提高施工效率,保障工期,避免因进社会和谐稳定,树立良好的企业形象,实现事故造成的停工整顿经济效益与社会效益的统一提升企业信誉与竞争力良好的安全生产记录是企业的金字招牌,是参与重大项目投标的重要条件安全管理水平高的企业更容易获得业主信任,赢得市场份额同时,完善的安全管理体系有助于吸引和留住优秀人才,增强企业凝聚力领导讲话与安全承诺安全生产是企业发展的生命线,是我们必须守住的底线作为企业负责人,我郑重承诺:将安全生产摆在一切工作的首位,不以牺牲员工生命安全为代价追求经济效益我们将持续加大安全投入,完善安全管理体系,为每一位员工创造安全健康的工作环境——设计院院长安全生产责任承诺书领导层安全职责典型案例责任落实典范:•建立健全安全生产责任制,明确各级人员职责某大型水利枢纽工程项目部,项目经理每周亲自带队开展安全检查,对发现的问题立即召开专题会议研究整改措施通过建立问题清单-责任清单-整改清单三张清单管理•保障安全生产投入,确保安全设施与主体工程同步机制,实现了隐患闭环管理该项目连续三年实现零死亡、零重伤的安全目标,被评为•定期组织安全生产检查,及时解决重大安全问题省级安全生产标准化工地•组织制定并实施安全生产教育培训计划•建立应急救援组织,配备应急救援器材•及时如实报告生产安全事故,依法追究责任安全生产的持续改进机制安全管理没有终点,只有持续改进才能不断提升安全水平必须建立PDCA循环管理机制,推动安全管理螺旋式上升计划实施Plan Do制定年度安全工作计划,明确目标、任务和措施,分解落实按照计划组织实施各项安全管理工作,落实安全技术措施,到各部门、各岗位开展安全教育培训改进检查Act Check总结经验教训,分析存在问题,制定改进措施,纳入下一周定期检查安全工作落实情况,对照目标评估执行效果,收集期计划反馈信息持续培训与能力提升技术创新与装备升级建立常态化培训机制,根据岗位需求和技术发展,不断更新培训内容鼓励员工参加安全工持续跟踪安全生产新技术、新装备,及时引进应用鼓励技术创新和管理创新,对有效的安程师、建造师等职业资格考试,提升专业能力全改进措施给予奖励,形成创新氛围未来展望打造零事故水利工程:着眼未来,我们的目标是通过科技赋能、管理创新、文化引领,实现零伤亡、零事故的安全生产愿景,为水利事业高质量发展提供坚实保障战略目标到2030年,建成国内领先的水利工程安全管理体系,实现安全生产标准化全覆盖数字化转型全面推进安全管理信息化建设,实现风险识别智能化、隐患排查自动化、应急响应快速化智能化升级广泛应用人工智能、物联网、大数据等先进技术,建设智慧工地,提升本质安全水平全员参与培育积极的安全文化,让每一位员工都成为安全管理的参与者和监督者,形成全员共治格局长效机制建立持续改进的长效机制,通过制度创新、技术创新、管理创新,不断提升安全管理水平安全生产永远在路上,我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力打造本质安6全型水利工程,为保障人民生命财产安全、促进经济社会发展作出新的更大贡献携手共筑安全防线安全是团队的责任,也是每个人的使命结束语安全生产责任在我生命至上:,,安全是水利工程的生命线每一位员工都是安全守护者没有安全就没有一切,安全生产是水利事安全生产人人有责从领导到普通员工,业可持续发展的根本保障我们必须始从设计到施工,从管理到操作,每个人都是终把安全放在首位,用最严格的标准、最安全链条上不可或缺的一环让我们携严密的措施、最严厉的监管,守护好每一起手来,共同筑牢安全防线个生命让我们共同努力筑牢安全防线,安全生产没有局外人,也没有旁观者让我们以对生命的敬畏、对事业的热爱、对责任的担当,扎实做好每一项安全工作,确保工程顺利完成,为建设美好家园贡献力量!生命至上安全第一感谢各位的聆听与参与!让我们携手共创安全生产新局面!。