特种设备安全管理课件

特种设备安全管理课件第一章特种设备概述:法律定义与依据安全管理重要性根据《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专用机动车辆等设备这些设备一旦发生事故,往往造成重大人员伤亡和财产损失特种设备的法律框架《特种设备安全法》配套法规体系监管部门职责2013年颁布实施,明确了特种设备生产、经包括《特种设备安全监察条例》《特种设备营、使用单位的主体责任,规定了监督检查、目录》等行政法规,以及各类技术规范、安全事故调查处理等核心制度该法是特种设备技术规范形成了法律、行政法规、部门规安全管理的根本大法,为全行业提供了法律遵章、技术标准四个层级的完整体系循特种设备分类详解1承压类设备安全管理设备类型与特点承压类设备主要包括锅炉、压力容器和压力管道三大类这些设备在运行过程中承受内部压力,介质温度高、能量大,一旦发生泄漏或爆炸,后果极其严重0102锅炉压力容器利用燃料燃烧释放的热能或其他热能加热水或其他工盛装气体或液体,承载一定压力的密闭设备,按压力等级质,产生蒸汽、热水或其他载热介质分为低压、中压、高压和超高压03压力管道输送气体、液化气体、蒸汽或可燃、易爆、有毒介质且最高工作压力大于

0.1MPa的管道关键安全参数特种设备分类详解2机电类设备安全特点机电类特种设备涉及面广、使用频次高、与公众接触密切,是城市公共安全的重要组成部分这类设备技术复杂,维护保养要求高,管理难度大电梯起重机械索道与游乐设施场内专用机动车辆包括乘客电梯、载货电梯、自动扶涵盖桥式起重机、门式起重机、塔客运索道用于山地交通和旅游观光,梯和自动人行道我国电梯保有量式起重机、流动式起重机等广泛大型游乐设施包括过山车、摩天轮世界第一,安全运行关系千家万户日应用于工业生产、建筑施工、港口等,具有速度快、高度高的特点,安常出行物流等领域全风险不容忽视特种设备分类体系压力管道场景输油气、热网、工业冷却压力容器场景化工反应、储气、液化气站锅炉场景供暖、工厂蒸汽、热处理承压类锅炉、容器、管道第二章特种设备安全管理职责:构建全员安全责任体系企业法人1全面负责安全责任人2组织实施安全管理员3日常管理操作人员4规范操作典型安全管理制度框架设备登记与档案管理1新设备投用前必须向市场监管部门办理使用登记,取得使用登记证建立一设备一档案,完整记录设备技术参数、检验报告、维修记录等信息操作规程与持证上岗2根据设备特点制定详细操作规程,明确操作步骤、注意事项和应急处置措施作业人员必须经专业培训考核合格,持证上岗,严禁无证操作定期检验制度3按照法定周期委托有资质的检验机构进行定期检验检验合格后方可继续使用,检验不合格设备必须停用并及时整改维护保养制度4制定日常维护保养计划,明确保养周期、内容和责任人做好保养记录,及时发现和消除设备隐患,保持设备完好状态应急管理制度第三章承压类设备安全技术要点:锅炉安全技术锅炉由锅和炉两大部分组成,锅是水的容器,炉是燃料燃烧场所主要安全附件包括安全阀、压力表、水位表、排污装置等常见故障有超压、缺水、汽水共腾、炉管爆破等压力容器安全技术按设计压力分为低压

0.1-

1.6MPa、中压

1.6-10MPa、高压10-100MPa和超高压≥100MPa必须配备安全阀、压力表、液位计等安全附件,快开门容器还需配备安全联锁装置压力管道安全技术管道介质特性复杂,包括可燃、易爆、有毒、腐蚀性介质管道长期运行面临腐蚀、磨损、疲劳等问题必须建立定期检测制度,根据管道等级确定检验周期,及时发现和处理缺陷锅炉安全附件详解安全阀水位表锅炉最重要的安全保护装置,当压力超过规定值时自动开启泄压用于显示锅炉内水位高度,防止缺水或满水事故每台蒸汽锅炉至每台锅炉至少装设两个安全阀,必须定期校验整定压力,确保动作灵少装设两个独立的水位表,便于相互校验操作人员必须每班多次敏可靠检查水位压力表排污装置用于监测锅炉运行压力表盘上应标明最高工作压力红线压力用于排除锅炉底部沉淀物和控制锅水浓度应定期排污,防止结垢表必须定期检定校准,发现损坏或指示不准应立即更换影响传热效率和设备安全排污操作应严格按规程进行典型事故案例某企业锅炉因司炉工疏忽,未及时发现水位下降,导致严重缺水操作人员盲目上水引发锅炉爆炸,造成3人死亡、多人受伤事故暴露出操作人员安全意识淡薄、违规操作、应急处置不当等问题此案例警示我们必须加强人员培训,严格执行操作规程,完善安全防护措施压力容器安全管理重点关键安全附件与保护措施1安全阀整定与安装安全阀整定压力不得超过设计压力安装位置应选在容器本体或连接管道最高位置,确保介质直接作用于阀瓣安全阀排放口应接管引至安全地点2液位计与安全标志盛装液化气体的压力容器必须装设液位计,防止超装容器外壁应设置安全标志,标明介质名称、工作压力、温度等参数,便于操作人员识别3快开门联锁装置快开门压力容器如蒸压釜、灭菌器必须配备安全联锁功能:内部有压力时不能开门,门未关到位不能升压这是防止快开门容器事故的关键措施压力容器事故往往突发性强、破坏力大加强安全附件管理、确保保护装置可靠运行,是预防事故的重要防线压力管道安全检测周期在线检验全面检验在管道运行状态下进行的检验,采用无损检测技术,不影响正常生产主要检查管道外管道停用后进行的全面、细致检验,需要拆除保温层,对管道本体、焊缝、法兰等进行观、保温层、支吊架、安全附件等,发现表面缺陷和异常情况全面检查和测厚能够发现内部缺陷和腐蚀情况,评估管道安全状况不同等级管道检验周期管道等级在线检验周期全面检验周期GC1级高压每年至少1次6年GC2级次高压每2年至少1次9年GC3级中低压每3年至少1次12年管道泄漏事故案例某化工企业因压力管道长期未进行全面检验,管道腐蚀严重未被发现运行中管道突然破裂,有毒介质大量泄漏,造成周边人员中毒、环境污染事故提醒我们必须严格执行检验周期,及时发现和处理管道缺陷,消除安全隐患第四章机电类设备安全管理:电梯、起重机械与特种车辆机电类特种设备技术复杂、使用频繁、涉及面广,是城市运行和工业生产的重要支撑这类设备与人民群众日常生活密切相关,安全管理要求高、难度大电梯安全管理1维护保养周期不超过15日一次关键安全装置包括限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、超载保护装置等使用单位应在电梯轿厢内张贴安全使用说明和应急救援电话2起重机械管理作业人员必须持证上岗,严格遵守十不吊原则应明确额定起重量和作业范围,严禁超载作业定期检查钢丝绳、吊钩、制动器等索道与游乐设施3关键部件,发现磨损、变形及时更换客运索道应配备应急救援设备,制定恶劣天气停运标准大型游乐设施运营前应进行试运行检查,严格控制乘客数量,做好安全防护4场内专用车辆设施运行时必须有专人监护叉车等场内车辆驾驶员必须持证上岗,严禁无证驾驶车辆应定期维护保养,保持制动、转向、照明等系统完好厂区内应设置限速标志,规范行车路线电梯安全保护装置介绍三大核心安全装置01限速器当电梯超速下降时,限速器动作,触发安全钳制动通常设定在额定速度的115%限速器必须每年由专业机构校验一次,确保动作准确02安全钳限速器动作后,安全钳夹紧导轨,使电梯强制减速停止分为瞬时式低速梯和渐进式高速梯两种安全钳是防止电梯坠落的最后一道防线03缓冲器安装在井道底部,当电梯冲顶或蹲底时起缓冲作用额定速度≤1m/s使用弹簧缓冲器,1m/s使用液压缓冲器定期检查确保有效起重机械安全管理要点从设计到操作的全过程管控额定起重量管理作业范围界定额定起重量是起重机最重要的技术参数,表根据起重机臂长、幅度确定作业范围,设置示允许起吊的最大重量操作前必须确认警戒区域起重机行走路线、回转范围内吊物重量,严禁超载起重机显著位置应设不得有障碍物和人员停留高压线附近作置额定起重量标牌,操作人员必须熟知业必须保持安全距离,防止触电事故机械式停车设备机械式停车设备属于特种设备,必须经检验合格后方可使用应设置明显的操作说明和警示标志禁止人员进入设备内部,车辆存取应由专人操作,确保安全防护装置有效起重机坠物事故分析某建筑工地塔吊吊运钢筋时,因钢丝绳断裂,钢筋从15米高空坠落,砸中地面工人,造成1人死亡事故调查发现:钢丝绳磨损严重未及时更换,吊装方案不合理,作业区域未设警戒此案例警示我们,必须加强设备维护,严格执行操作规程,落实现场安全防护措施起重作业风险高,丝毫大意都可能酿成惨剧第五章特种设备安全检查与隐患排查:构建常态化检查机制安全检查和隐患排查是发现问题、预防事故的重要手段必须建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的检查体系,做到检查有计划、有重点、有记录、有整改、有反馈日常维护保养现场检查要点使用单位应制定设备日常维护保养制度,明确保养内容、周期和责任人电梯每15日至少•安全管理制度建立和执行情况维护保养1次,其他设备根据实际情况确定维护保养应由具备资质的单位或人员实施,做•设备使用登记和定期检验情况好详细记录•作业人员持证上岗情况定期自行检查•安全技术档案建立和保管情况•设备安全附件和保护装置有效性使用单位应每月至少开展1次设备自行检查,重点检查安全附件、安全保护装置、主要受力•应急预案制定和演练情况部件运行状况发现异常情况应立即停用设备,及时整改消除隐患•隐患整改闭环管理情况常见违法违规行为•未办理使用登记擅自使用设备•逾期未检或检验不合格仍使用•作业人员无证上岗•未按规定进行维护保养•安全附件失效未及时修复检查发现问题后,应建立隐患台账,明确整改措施、责任人和完成期限整改完成后应组织验收,形成闭环管理,确保隐患彻底消除特种设备安全技术档案内容一设备一档案的完整记录安全技术档案是设备全生命周期的完整记录,是安全管理的重要基础资料,必须真实、准确、完整档案应由专人负责管理,妥善保管,不得遗失、损毁设计制造文件安装改造维修检验与维保记录包括设备设计文件、产品质量合格证明、安装安装监督检验证书、安装质量证明文件、改造历次定期检验报告、维护保养记录、年度自行及使用维护保养说明、监督检验证明等这些维修方案及施工记录、改造维修监督检验报告检查记录等反映设备运行过程中的检验检测文件反映设备出厂时的技术状态和质量水平等记录设备投用和历次技术改动情况和维护保养情况运行与事故记录能效测试报告设备运行记录、故障及事故记录、应急演练记录等完整记录设备运行电梯、锅炉等设备的能效测试报告,反映设备能耗水平,为节能改造提供状况和异常情况,为分析设备状态提供依据参考完善的安全技术档案对安全监管、隐患排查、事故调查都具有重要意义监管部门检查时,档案是评价企业安全管理水平的重要依据第六章特种设备事故应急管理:有备无患、快速响应应急预案编制原则应急预案应针对可能发生的事故类型、危害程度和影响范围编制预案内容应包括组织机构与职责、预防与预警、应急响应程序、信息报告、应急保障、后期处置等预案编制要务实管用,可操作性强应急演练要求使用单位应每年至少组织1次综合应急演练或专项应急演练演练应模拟实际场景,检验预案可行性,提高人员应急处置能力演练后应及时总结评估,完善改进预案事故报告与救援流程典型事故案例分析1锅炉爆炸事故深度剖析事故经过某供热公司4吨蒸汽锅炉在运行中突然发生爆炸,锅炉本体被炸成数块,碎片飞出数十米,锅炉房严重损毁爆炸造成2名司炉工当场死亡,1名维修工重伤,直接经济损失150余万元,周边居民住宅受损事故原因防范措施安全阀失效:两个安全阀均因长期未校验,锈蚀卡死,无法正常开启泄压

1.严格执行安全附件定期校验制度,确保安全阀、压力表等保护装置灵敏可靠压力表失准:压力表超期未检定,实际压力已超过设计压力,但压力表显示正常

2.加强司炉工安全教育培训,提高应急处置能力,发现异常必须立即停炉违规操作:司炉工发现压力上升过快,未按规程停炉降压,反而继续加大火

3.落实特种设备定期检验制度,及时发现设备隐患,消除事故苗头力

4.建立健全安全管理制度,明确岗位职责,强化监督检查,严格责任追究管理混乱:企业未建立安全管理制度,未按规定进行定期检验,安全责任不落实此类事故血的教训警示我们:特种设备安全无小事,安全管理来不得半点马虎必须时刻绷紧安全这根弦,严格执行法律法规和技术标准,切实落实企业主体责任,才能避免悲剧重演典型事故案例分析2电梯与起重机械事故教训电梯困人事故某商场电梯因维护保养不到位,制动器磨损严重运行中突然停梯,12名乘客被困轿厢内长达2小时维保单位接报后未及时到达现场,乘客在轿厢内惊恐万分此事故暴露出维保单位责任心不强、应急响应机制不完善的问题改进措施包括:严格执行15日维保周期,重点检查制动器等安全部件;完善应急救援机制,确保30分钟内到达现场;加强乘客安全教育,引导正确应对困梯情况起重机械坠物事故某物流中心桥式起重机吊运货物时,因吊钩防脱装置损坏,钢丝绳脱钩,5吨货物从8米高空坠落,砸中地面叉车,造成驾驶员重伤事故原因:吊钩防脱装置磨损未及时更换,日常检查流于形式,作业区域未设警戒防范要点:建立起重机械安全部件台账,根据磨损情况及时更换;落实班前检查制度,发现隐患立即停用;吊运作业时设置警戒区,严禁人员通行或停留事故往往发生在管理松懈、麻痹大意的时候只有持之以恒地抓好日常管理,一丝不苟地落实安全措施,才能筑牢安全防线第七章特种设备人员安全管理:专业培训、持证上岗人是安全管理中最活跃、最关键的因素特种设备作业人员技术水平和安全意识直接关系设备运行安全必须通过严格的培训考核和持续的安全教育,打造一支专业化、高素质的作业人员队伍安全培训持证上岗定期组织法规学习、技能培训和应急演练,不断提升安全素养作业人员必须经培训考核合格,取得特种设备作业人员证,方可上岗作业规程执行严格遵守操作规程,认真履行岗位职责,做到四不伤害文化建设意识培养营造人人讲安全、处处讲安全的良好氛围,形成安全文化树立安全第一理念,养成良好安全习惯,主动识别和控制风险特种设备操作人员培训体系全面培训、严格考核培训内容体系法规知识《特种设备安全法》等法律法规、安全技术规范、操作规程的学习,明确法律责任和义务专业技能设备结构原理、操作技能、维护保养方法、故障判断与处理等专业知识和实操训练安全防护危险源识别、安全防护措施、个人防护用品使用、事故预防和应急处置技能培训案例教育典型事故案例分析,吸取教训,增强安全意识,避免重蹈覆辙培训考核管理培训分为初次培训、复审培训和换证培训初次培训不少于规定学时,理论和实操考核双合格方可发证证书有效期4年,期满前3个月应申请复审培训机构应具备相应资质,培训记录和考核档案应完整保存培训不足的隐患某企业为节约成本,安排未经培训的临时工操作压力容器,导致误操作引发泄漏事故调查发现该企业长期存在以包代管、以罚代管现象,安全培训流于形式此案例说明,安全培训决不能走过场,必须真培训、真学习、真考核,确保作业人员真正具备安全操作能力第八章特种设备安全技术创新与发展:科技赋能、智慧安全新技术为特种设备安全管理带来新机遇物联网、大数据、人工智能等技术在特种设备领域的应用日益广泛,推动安全管理向数字化、智能化、精准化方向发展物联网监测在特种设备上安装传感器,实时采集压力、温度、振动、位移等运行参数,通过网络传输至监控平台实现设备运行状态24小时在线监测,异常情况自动报警,变事后处理为事前预警大数据分析汇聚海量设备运行数据、检验数据、事故数据,运用大数据技术进行关联分析,挖掘设备故障规律,预测设备健康状态,为科学决策提供数据支撑,实现精准监管、靶向治理智能诊断利用人工智能技术,建立设备故障诊断模型,自动识别异常工况,判断故障类型和严重程度,给出维修建议无人巡检机器人可代替人工开展危险环境设备检查,提高检查效率和安全性绿色节能推广高效节能锅炉、永磁同步电梯等节能型特种设备,开展在用设备能效提升改造节能不仅降低运行成本,也减少安全隐患绿色安全管理是未来发展方向特种设备安全管理信息化建设数字平台助力高效监管建设特种设备安全管理信息化平台,是提升管理效率、强化风险管控的重要手段通过信息化手段实现设备全生命周期数字化管理,构建来源可查、去向可追、责任可究的监管体系平台核心功能设备档案管理建立设备电子档案,记录设备从制造、安装、使用、检验到报废的全过程信息,实现一键查询、追溯检验提醒预警自动计算检验到期时间,提前发送预警提醒,避免逾期未检检验报告电子化归档,方便查阅隐患闭环管理检查发现隐患在线录入,自动分派整改任务,跟踪整改进度,验收合格后闭环销号应急指挥调度事故发生后,系统自动定位设备位置,推送设备信息和应急预案,辅助应急指挥决策数据驱动风险防控平台汇聚设备基础数据、运行数据、检验数据、事故数据等多维信息,通过数据挖掘和统计分析,生成风险分布图、事故趋势图等可视化报表监管部门可以精准掌握区域内特种设备安全状况,识别高风险设备和单位,有针对性地开展专项整治,显著提升监管效能和风险控制能力第九章法规更新与行业标准解读:紧跟政策、与时俱进特种设备安全法规和技术标准持续完善更新,反映了安全监管的新理念、新要求企业必须及时学习掌握最新法规政策,调整完善管理制度,确保安全管理工作符合最新规定2024年新政策智慧监管试点修订《特种设备安全监察条例》,强化企业主体责任,加大违法处罚力度完善特种在重点省市开展特种设备智慧监管试点,推广物联网监测、远程监控等新技术应设备目录,将新型设备纳入监管范围用1234技术规范更新2025年展望发布新版《锅炉安全技术规范》《电梯安全技术规范》,提高安全性能要求,规范检将全面推行特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立更加科验检测标准学完善的安全管理体系重点条款解读企业主体责任强化检验机构规范管理新法规明确规定企业法定代表人是安全第一责任人,必须亲自组织制定安全管理制度,配备专职安全管理人员,加强对检验检测机构的监督管理,严格资质审批和日常监督出具虚假检验报告的机构将被吊销资质,相关人保障安全投入未履行主体责任的,最高可处100万元罚款,情节严重的追究刑事责任员终身禁入行业保障检验工作的独立性、公正性和权威性行业标准与地方规范各地结合实际情况,制定地方性技术规范和管理办法,如电梯维保标准、大型游乐设施运营规范等企业应同时遵守国家标准和地方标准,当地方标准严于国家标准时,执行地方标准了解并执行属地化管理要求,是企业合规运营的基本前提特种设备安全管理常见问题答疑解答实务操作中的疑难问题123设备报废标准与流程设备改造与维修许可安全隐患发现后的处理问:什么情况下特种设备应当报废答:设备存在严重问:设备改造和重大维修需要办理哪些手续答:改造问:发现设备存在安全隐患应如何处理答:立即停止事故隐患无改造修理价值、超过设计使用年限且无或重大维修前,应制定施工方案并经原设计单位或具使用设备,设置警示标志,防止误操作组织技术人员法通过检验、设备主要受力部件出现裂纹或严重腐备相应资质的单位审查同意施工单位必须具备相分析隐患性质和危害程度制定整改方案,明确整改蚀、能效指标严重不达标等情况应予报废报废流应资质施工前告知市场监管部门施工过程中接措施、责任人和完成期限实施整改并做好记录程:使用单位提出报废申请→向登记机关办理注销手受监督检验完工后经检验合格方可投入使用,并将整改完成后组织验收,确认隐患消除重大隐患应向续→拆除主要受压部件→防止重新流入使用环节相关资料归入设备档案市场监管部门报告45作业人员证书管理跨区域使用登记问:作业人员证书遗失或到期如何处理答:证书遗失应及时向发证机关申请补办,在问:设备从一个地区迁移到另一个地区使用,如何办理手续答:在原使用地办理注销补办期间不得从事特种设备作业证书有效期4年,到期前3个月应申请复审培训,登记,取得注销证明设备移装前应制定移装方案移装后在新使用地重新办理安考核合格后办理复审签章或换发新证未按期复审的证书自动失效,需重新参加考装告知移装完成经监督检验合格后办理使用登记整个过程应保持设备档案的试取证连续性和完整性特种设备安全管理全流程使用采购登记在册与持证上岗验证资质与质量证明安装维护办理告知并监督检验定期保养与自行检查特种设备全生命周期管理是一个完整的闭环系统,每个环节环环相扣、缺一不可从源头的采购把关,到过程的规范使用,再到末端的安全报废,每个阶段都有明确的管理要求和责任主体只有严格执行全流程管理,才能确保设备始终处于安全可控状态100%100%100%0未来展望构建零事故特种设备安全体系:持续改进、追求卓越特种设备安全管理是一项长期、系统的工程,需要政府、企业、社会各方共同努力面向未来,我们要以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,不断完善安全管理体系,提升本质安全水平完善法规制度持续修订完善法律法规和技术标准,健全特种设备安全法规体系,为安全监管提供坚实法律保障推动技术创新加大科技研发投入,推广应用物联网、大数据、人工智能等新技术,实现智慧监管、精准防控强化人才培养建立多层次人才培养体系,培养高素质安全管理人才和技能人才,为安全发展提供人才支撑深化社会共治加强社会监督,畅通投诉举报渠道,提高公众安全意识,形成全社会关注安全、参与安全的良好氛围企业安全文化建设国际经验借鉴培育安全文化是提升安全管理水平的根本途径企业要将安学习借鉴发达国家特种设备安全管理先进经验,如风险分级全理念融入生产经营各环节,让安全第一成为全体员工的管控、预防性维护、第三方认证等制度结合我国实际,探共同价值观通过安全宣传教育、安全行为激励、安全环境索具有中国特色的特种设备安全管理模式,为全球特种设备营造等手段,逐步形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安安全治理贡献中国智慧和中国方案全的良好局面结语安全责任重于泰山:特种设备安全管理是保障生产安全、维护人民生命财产安全的重要基石在工业化、城镇化快速发展的今天,特种设备已经深度融入我们的生产生活,其安全运行关系千家万户的幸福安康安全生产,没有旁观者,人人都是责任人每一位企业管理者都要牢记安全主体责任,把安全工作放在首位,舍得投入、敢于管理、严格执法每一位安全管理人员都要恪尽职守,认真履行监管职责,及时发现和消除隐患每一位操作人员都要遵章守纪,规范操作,不违章、不冒险、不侥幸让我们携手并肩,共同努力,以对人民生命安全高度负责的态度,扎实做好特种设备安全管理各项工作,筑牢安全防线,守护美好生活,为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献!安全是最大的效益,事故是最大的浪费只有把安全工作做细做实,才能真正实现安全发展、高质量发展100%安全承诺全员参与安全管理100%责任落实层层负责人人有责谢谢聆听欢迎提问与交流感谢各位参加本次特种设备安全管理培训课程安全管理是一项系统工程,需要我们在实践中不断学习、总结和提升希望通过本次培训,大家能够全面掌握特种设备安全管理的核心要点,将所学知识应用到实际工作中,切实提高安全管理水平课后建议后续培训安排•认真学习《特种设备安全法》及相关我们将定期举办特种设备安全管理专题培法规训,涵盖法规更新解读、典型案例分析、新技术应用等内容欢迎大家持续关注和参•结合本单位实际完善安全管理制度与•组织开展设备隐患排查和整改联系方式•加强作业人员安全教育培训•定期组织应急演练提升应急能力培训咨询电话:400-XXX-XXXX电子邮箱:safety@example.com培训网站:www.example.com如有任何问题,欢迎现场提问或会后交流让我们共同为特种设备安全管理事业贡献力量!。