企业安全与法治课件下载

企业安全与法治目录0102安全生产法律法规体系企业安全管理责任与实践解读2021年修订亮点，梳理法律法规全景，明确企业责任框架从核心要素到特种作业，从消防安全到职业病防治的全面实践03典型案例与应急处置结语与行动指南剖析重大事故教训，掌握应急处置方法，推动安全管理创新第一章安全生产法律法规体系全面了解国家安全生产法律法规框架，把握最新修订要点，为企业安全管理提供坚实法律基础安全生产法年修订亮点2021基本原则明确确立安全第

一、预防为主、综合治理十六字方针，构建现代化安全生产治理体系主体责任强化全面落实企业五落实五到位要求，明确主要负责人第一责任人地位处罚力度加大大幅提高违法成本，最高罚款可达一亿元，推动企业主动履行安全责任相关法律法规全景我国已建立起覆盖全面、层次分明的安全生产法律法规体系，为企业安全管理提供全方位法律保障核心法律行政法规配套法律•《安全生产法》-安全生产领域基本法•《危险化学品安全管理条例》•《劳动法》-劳动者权益保障•《消防法》-消防安全专项法律•《特种设备安全法》•《民法典》-民事责任规定•《职业病防治法》-劳动者健康保护•《生产安全事故应急条例》•《刑法》-刑事责任追究法律法规体系架构国家法律全国人大制定，具有最高法律效力行政法规国务院制定，细化法律规定部门规章各部委制定，规范专业领域地方性法规地方人大制定，结合区域特点技术标准国家标准、行业标准、企业标准企业安全生产责任体系责任体系构建主要负责人建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任企业安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作，对重大决策承担直接责任制度，确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任人各级管理人员通过科学的责任分解和严格的考核机制，将安全责任落实到每一个人按照一岗双责要求，在管理业务的同时承担安全管理职责全体员工严格遵守安全操作规程，履行岗位安全职责，参与安全管理活动考核机制建立安全生产责任考核体系，实施奖惩分明的激励约束机制安全生产标准化与信息化建设双重预防机制信息化提升构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，从源头防范化解运用现代信息技术手段，提升安全监管的科学性、精准性和有效性重大安全风险•建设安全生产信息化平台•识别评估各类安全风险•实现风险隐患在线监测•实施分级分类管控措施•应用大数据分析预警•建立隐患排查治理闭环•推进智能化安全管理•动态更新风险管控清单第二章企业安全管理责任与实践深入解析企业安全管理的核心要素与实施路径，从制度建设到实际操作，全面提升企业安全管理水平企业安全管理的核心要素技术支撑资金保障引进先进安全技术装备，开展安全技术研究，提升本质安全水平依法提取安全生产费用，确保安全投入满足实际需要，支撑安全设施改造升级人员配置配备专职安全管理人员，组建应急救援队伍，提供专业技术支持培训演练制度建设定期开展安全培训教育，组织应急演练，提升全员安全意识和应急能力制定完善的安全规章制度和操作规程，形成系统化管理体系特种作业人员管理资格管理要求特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及周围人员安全健康造成重大危害的作业，必须严格管理1专门培训必须经过专业安全技术培训，掌握作业技能和安全知识2资格认证通过考核取得特种作业操作资格证书，持证上岗3定期复审按规定周期进行复审，确保资格持续有效4严格执行严格遵守岗位操作规程，杜绝违章作业行为消防安全管理职责制度预案建立消防安全责任制，制定灭火和应急疏散预案，明确各级人员职责设施配备按照国家标准配置消防设施器材，确保完好有效，定期检测维护保养演练培训组织员工消防知识培训和应急疏散演练,提高自防自救能力通道保障保持疏散通道、安全出口畅通，设置明显标识，禁止占用堵塞职业病防治与劳动保护职业病三级预防特殊劳动保护一级预防女职工保护从源头消除职业病危害因素，改善作业环境，采用安全工艺设备禁止安排女职工从事禁忌劳动，加强孕期、哺乳期特殊保护二级预防未成年工保护定期开展职业健康检查和作业场所监测，早发现早处理不得安排未成年工从事有毒有害等危险作业三级预防健康监护对确诊职业病患者及时治疗康复，防止病情恶化建立职业健康监护档案，提供个人防护用品安全生产资金管理

1.5%4%2%100%煤炭生产非煤矿山危险化学品专款专用煤炭生产企业安全费用提取标准，金属与非金属矿山企业安全费用提危险化学品生产企业以营业收入为安全生产费用必须专项用于安全技用于安全改造和隐患治理取比例计提依据的标准术改造和隐患治理企业应当依法提取和使用安全生产费用,保障安全投入,不得挪作他用安全生产费用应优先用于满足安全生产监管监察部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出企业安全管理流程风险识别全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险风险评估对识别出的风险进行分析评价,确定风险等级管控措施制定并实施针对性的风险管控和预防措施隐患排查定期组织开展全面系统的隐患排查活动整改落实对发现的隐患及时整改,形成闭环管理第三章典型案例与应急处置通过真实案例剖析,吸取事故教训,掌握应急处置方法,提升企业安全管理实战能力重大事故案例剖析化工厂爆炸事故施工现场坍塌事故事故概况:某大型化工企业因长期忽视安全隐患整改,危险化学品储罐发生爆炸,造成重大人员伤亡和财产损失主要原因:事故概况:某建筑工地因违规施工,基坑支护不到位导致坍塌,多名工人被埋,造成惨重伤亡•隐患排查流于形式,未真正落实主要原因:•设备老化未及时更新改造•施工方案未经审批擅自施工•应急预案缺乏实操性•安全管理人员配备不足•员工安全意识淡薄•特种作业人员无证上岗•安全投入严重不足深刻教训:安全生产容不得半点侥幸和麻痹,企业必须真正把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上法律责任追究实例刑事责任追究案例:某煤矿企业主要负责人因重大安全事故罪被判处有期徒刑7年,并处罚金100万元该负责人长期忽视安全投入,违规组织生产,导致瓦斯爆炸事故,造成23人死亡法律依据:《刑法》第134条,重大责任事故罪,最高可判7年有期徒刑行政处罚案例案例:某危化品企业因未按规定开展安全风险辨识评估、隐患排查治理制度不健全、未按规定提取安全生产费用等问题,被责令停产整顿,并处罚款500万元法律依据:《安全生产法》第109条,可处上一年年度营业收入5%的罚款,最高2000万元民事赔偿责任案例:某制造企业因安全防护设施缺失导致员工工伤死亡,除承担工伤保险赔偿外,还被判决向死者家属支付精神损害赔偿金80万元,并承担丧葬费、被抚养人生活费等法律依据:《民法典》侵权责任编,用人单位应承担民事赔偿责任应急预案与演练实务应急预案体系演练实施要点1制定演练计划1明确演练目的、形式、频次和参与人员22模拟真实场景3设置贴近实际的事故场景,检验预案可操作性1综合预案3全员参与演练2专项预案确保每位员工熟悉应急流程和自身职责3现场处置方案建立覆盖全面、衔接有序的应急预案体系4总结改进提升演练后及时总结评估,完善预案和应急能力隐患排查治理实操制定排查计划1明确排查范围、内容、频次和责任人,实现全覆盖无死角2开展现场检查使用检查表逐项排查,运用信息化工具记录隐患建立隐患台账3详细登记隐患信息,明确整改责任人、措施和期限4实施整改治理按照五落实要求,及时消除隐患验收评估销号5整改完成后验收评估,合格后销号归档6持续改进循环总结经验教训,优化排查治理机制信息化工具应用:通过二维码、手机APP等技术手段,实现隐患排查、上报、整改、验收全流程信息化管理,提高管理效率和透明度员工安全意识培养安全文化建设宣传引导利用标语、展板、视频等多种形式营造安全氛围激励机制设立安全奖励基金,鼓励举报隐患和创新安全管理全员参与培训教育体系开展安全合理化建议征集,提升员工主人翁意识入职安全培训:新员工上岗前必须接受三级安全教育日常安全培训:定期开展安全知识、技能培训专项安全教育:针对特殊作业、季节特点开展安全知识竞赛:以赛促学,激发学习热情应急演练实战场景定期组织消防疏散、应急救援、事故处置等多场景演练,通过实战化训练提升员工应急处置能力,确保关键时刻能够快速有效应对突发事件,最大限度减少人员伤亡和财产损失法治视角下的安全管理创新精准执法帮扶举报奖励机制应急管理部门推行执法+服务模式,对企业开展精准执法检查的同时,建立健全安全生产举报奖励制度,鼓励企业员工和社会公众举报重大提供安全生产技术指导和培训服务,帮助企业提升安全管理水平,实现事故隐患和安全生产违法行为对举报属实的给予重奖,最高可达30执法效果与社会效果双赢万元,形成全社会监督合力信用联合惩戒第三方技术服务将安全生产违法违规信息纳入企业信用记录,实施跨部门联合惩戒鼓励企业购买安全生产责任保险,引入第三方专业机构提供安全评失信企业在融资、招投标、评优评先等方面受限,倒逼企业主动履行价、隐患排查、应急演练等技术服务,提升企业安全管理专业化水安全责任平年安全生产治本攻坚三年行动2024为从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,目标是到2026年底实现重大事故隐患动态清零常态化责任落实隐患清零强化企业主体责任和政府监管责任推动重大事故隐患动态清零本质提升科技支撑提升企业本质安全水平强化安全科技创新应用依法治理素质提升推进安全生产法治化建设提升全民安全素质应急能力文化建设增强应急救援能力推动安全文化深入人心企业安全管理数字化转型数字化技术应用场景转型带来的价值物联网监测大数据分析部署智能传感器实时监测设备状态、环境参数汇聚安全数据,实现风险预警和趋势研判60%移动巡检智能识别手机扫码巡检,隐患上报实时流转AI视频分析自动识别违规行为效率提升隐患排查效率显著提高80%响应加快应急响应时间大幅缩短45%成本降低安全管理成本有效降低数字化转型使安全管理从被动应对转向主动预防,从经验管理转向科学决策安全管理数字化平台现代化安全生产信息化平台集成了风险管控、隐患治理、应急管理、培训考核等多个模块,实现了安全管理全流程数字化、可视化、智能化,为企业安全决策提供科学依据领导干部安全生产责任党政同责、一岗双责责任追究机制《地方党政领导干部安全生产责任制规定》明确了地方各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任党委主要负责人职责把安全生产纳入重要议事日程,定期研究部署政府主要负责人职责组织实施安全生产工作,推动责任落实其他领导干部职责对分管范围内的安全生产工作负领导责任对不履行或不正确履行安全生产职责的领导干部,依规依纪依法严肃追责问责:•发生重大及以上生产安全事故,依法依规追究责任•未按规定履职导致事故的,给予党纪政务处分•构成犯罪的,依法追究刑事责任•实行安全生产一票否决制度企业安全文化建设以人为本领导承诺树立生命至上理念,把员工生命安全放在首位高层管理者身体力行,以行动诠释安全承诺全员参与开放沟通营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛建立安全信息共享平台,鼓励安全经验交流围激励机制持续改进建立安全奖惩制度,激发员工安全积极性不断完善安全管理体系,追求卓越安全绩效安全文化是企业文化的重要组成部分,是预防事故的根本保障通过持续的安全文化建设,将安全价值观内化于心、外化于行,形成强大的安全软实力安全是企业发展的基石安全与法治相辅相成安全生产必须坚持依法治理,运用法治思维和法治方式解决安全生产领域的突出问题法治为安全生产提供制度保障,安全实践推动法治不断完善筑牢企业生命线安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象企业必须把安全生产摆在首要位置,真正做到安全第

一、生命至上共同推动安全发展政府、企业、社会各方携手努力,完善安全生产责任体系,强化安全风险管控,提升应急处置能力,推动安全生产形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供坚实安全保障行动指南立即学习应用1下载最新安全生产法律法规课件,组织全员学习培训,确保管理层和员工全面掌握法律要求和安全知识建立健全体系2对照法律法规要求,全面梳理企业安全管理制度,建立健全安全生产责任制、风险管控、隐患治理等体系加大安全投入3依法提取使用安全生产费用,加强安全设施设备投入,推进安全生产标准化和信息化建设开展排查整治4立即组织全面深入的安全隐患排查,建立问题清单,制定整改方案,限期完成整改,实现隐患动态清零强化培训演练5持续开展安全教育培训,定期组织应急演练,提升全员安全意识和应急处置能力,守护员工生命安全安全生产,人人有责让我们携手并进,以最严格的标准、最坚决的态度、最有力的措施,共同筑牢安全防线,为企业高质量发展保驾护航!。