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安全生产管理名师课件第一章安全生产管理基础与法律法规安全生产的重要性习近平总书记重要论述年安全形势企业生存基石2024安全生产责任重于泰山论述精髓,强调人全国安全事故同比下降5%,但高危行业事安全生产是企业可持续发展的根本保障,更民至上、生命至上的核心理念故仍处于高发态势,需持续加强管控是维护社会稳定的重要基础最新安全生产法律法规解读年新版《安全生产法》严格责任追究机制2025本次修订进一步强化了安全生产工作的法律保障,突出预防为主、综合万100%5000治理的方针•重点条款更新涉及企业主体责任持证上岗最高罚款•完善安全生产监督管理体制特种作业人员必须持证上岗,无例违法行为最高罚款额度大幅提升•加强事故应急救援与调查处理外•明确从业人员权利与义务企业安全主体责任详解01法定代表人第一责任法定代表人是企业安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,建立健全并落实全员安全生产责任制02安全生产委员会建立由各部门负责人组成的安全生产委员会,定期研究部署安全工作,协调解决重大安全问题03安全投入保障年度安全生产投入不得低于营业收入的2%,确保安全设施、培训、应急等各项工作有效开展04责任制层层落实从企业负责人到班组长,建立纵向到底、横向到边的安全责任体系,确保每个岗位、每个环节都有人负责安全生产方针与核心理念预防为主关口前移,源头治理,建立预防预警机制,防患于未然安全第一在生产经营活动中,必须把安全放在首位,生产服从安全,安全促进生产综合治理运用法律、行政、经济、技术等手段,全方位加强安全生产工作以人为本的安全文化事故理论模型安全文化建设是预防事故的基础工程要培育人人关注安全、人人重视安全、人冰山理论每1起重大事故背后,有29起轻微事故和300起未遂先兆人参与安全的企业文化氛围,让安全成为每个员工的自觉行为海因里希法则在一件重大事故背后,必然有29次轻微事故、300次未遂先兆和1000次事故隐患人民至上,生命至上习近平总书记多次强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线第二章隐患排查与风险识别管控建立科学的隐患排查体系,实施风险分级管控,从源头上防范化解重大安全风险本章将介绍最新的排查标准、方法和实操技巧隐患排查新标准与方法查测全面检查作业场所、设备设施、人员行为,覆盖500项常见隐患点运用专业仪器测量有害因素浓度、设备性能参数等关键指标评联对发现的问题进行风险评估,确定危险等级和整改优先级建立部门联动机制,形成排查整改闭环管理系统重大事故隐患判定标准法律责任
1.危险化学品重大危险源未按规定备案、检测、评估、监控对重大事故隐患排查治理不力的,依法责令停产停业整顿,处10万元以上50万元以下罚款
2.重要设备设施缺失安全保护装置或失效
3.安全生产管理制度缺失或未有效执行构成犯罪的,依法追究刑事责任
4.特种作业人员无证上岗或超期未复审
5.重大施工作业无专项方案或方案未落实典型事故案例警示年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故经过事故原因某输油管道因腐蚀穿孔发生原油泄漏,流入市政雨水管网,遇明火发生爆炸管道腐蚀严重未及时发现,应急处置不当,安全管理缺失1234事故后果责任追究造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失
7.5亿元48人被追究刑事责任,多家企业被处以巨额罚款其他典型事故类型高处坠落机械伤害危化品事故•未系安全带作业•防护罩缺失或拆除•储存不符合要求•临边防护不到位•违章操作运行设备•泄漏应急处置不当•脚手架搭设不规范•检修未断电上锁•违规动火作业隐患整改与风险分级管控风险辨识风险评估全面识别作业活动和设备设施存在的危险有害因素采用LEC法等方法对风险进行量化评估持续改进分级管控定期评审管控效果,不断优化管控措施根据风险等级制定相应的管控措施和责任人风险评估法隐患闭环管理LECD=L×E×C发现登记详细记录隐患信息评估分级判定隐患等级L(可能性)事故发生的可能性(0-10分)制定方案明确整改措施、责任人、期限E(暴露频率)人员暴露于危险环境的频率(0-10分)落实整改按方案实施整改C(后果)事故造成的后果严重程度(1-100分)验收评价验证整改效果D(危险性)风险值=L×E×C总结反馈分析原因,举一反三D320为重大风险,160-320为较大风险,70-160为一般风险,70为低风险实操技巧隐患排查要点防护栏杆标准起重吊装检查电动工具安全平台防护栏杆高度不低于
1.2米,设置上、中、下检查吊钩、钢丝绳、制动器、限位器等关键部使用前检查外壳、电源线完好,配备漏电保护三道横杆,踢脚板高度不低于100mm,能承受件,确保安全装置齐全有效,操作人员持证上器,手持电动工具必须一机一闸一保护,潮湿场1000N的水平荷载岗,作业前进行试吊所使用安全电压排查小贴士采用望、闻、问、切四字诀望设备设施状态,闻异常气味,问操作人员,切实触摸设备温度振动等隐患不除,事故难防千里之堤,溃于蚁穴任何一个小的安全隐患,都可能酿成重大事故只有时刻保持警惕,及时发现并消除隐患,才能确保安全生产第三章安全生产实操管理与文化建设从制度建设到文化培育,从日常管理到应急响应,全面提升企业安全管理水平本章将分享实用的管理方法和成功经验安全管理人员职责与素质要求六项核心职责卓越安全管理者八大素质1安全计划专业知识精通安全法规和专业技术责任担当敢于坚持原则,勇于承担责任制定年度、月度安全工作计划,明确目标任务沟通能力善于协调各方,推动工作落实领导力能够影响他人,凝聚团队力量2制度建设创新思维不断改进方法,提升管理效能建立健全安全生产规章制度和操作规程学习能力持续更新知识,适应发展需要执行力雷厉风行,确保措施落地见效3教育培训情商理解员工心理,营造良好氛围组织开展各类安全培训和宣传教育活动某央企安全总监通过提升沟通协调能力,成功推动多个历史遗留问题解决,企业安全绩效显著提升4检查督导定期开展安全检查,督促隐患整改落实5整改跟踪对发现的问题进行跟踪验证,确保闭环管理6事故处理参与事故调查分析,提出预防改进措施安全教育培训体系建设班组级教育车间级教育岗位安全操作规程、设备性能、防护用品使用、应急处置等,不少于8学时厂级教育本车间安全生产状况、规章制度、危险因素及安全注意事项等,不少于16学公司安全生产方针政策、法律法规、规章制度、安全生产形势和事故案例时等,不少于24学时特种作业人员管理创新培训方式电工、焊工、高处作业、压力容器等特种作业人员必须经专门培训、考核合格,取得特种作业操作证,方可上岗作业•初次培训不少于72学时•每三年复审一次•建立特种作业人员档案•定期开展复训和技能提升班组安全管理与建设班组长安全职责班组是企业最基层的生产组织,班组长是安全生产的第一道防线班组长需要做好安全交底、现场监督、隐患排查、违章制止等工作安全型班组效益型班组制度健全、管理规范、无违章无事故安全与生产双优,实现零事故、高效益学习型班组和谐型班组持续学习改进,技能水平不断提升团队凝聚力强,员工关系融洽作业安全分析()JSA/JHA作业安全分析是一种系统化的风险评估方法,通过分解作业步骤,识别每个步骤的危险因素,制定相作业步骤危险因素控制措施应的控制措施登高准备高处坠落检查梯子稳固性,系好安全带选择作业确定需要分析的作业任务分解步骤将作业分解为若干基本步骤电焊作业触电、火灾断电验电,配备灭火器识别危险找出每个步骤的危险因素设备检修机械伤害停机断电上锁挂牌制定措施针对危险制定控制措施实施验证在作业中落实措施并验证效果安全文化建设案例分享某化工企业安全文化转型成功经验2020年文化诊断1开展安全文化现状评估,发现员工安全意识薄弱,违章现象普遍22021年理念重塑提出生命至上、安全为天核心理念,制定安全文化建设规划2022年机制创新3实施安全之星评选,建立正向激励机制,每月表彰先进42023年数字赋能建立安全微信群和信息共享平台,实现隐患实时上报、快速响应2024年成果显著5连续两年零重大事故,安全投入减少30%,员工安全满意度提升至95%安全之星激励机制信息化平台建设•月度评选优秀班组和个人通过微信群、APP等工具,实现安全信息的及时发布和共享员工可随时随地上报隐患、学习知识、参与互动,形成全员参与的安全管理新格局•给予物质奖励和荣誉表彰•与绩效考核、晋升挂钩•营造人人争先的氛围应急管理与事故处理应急预案编制要点应急预案要针对可能发生的事故类型和危害程度,明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序和保障措施•综合应急预案总体框架和组织体系•专项应急预案针对特定事故类型•现场处置方案具体岗位的应急措施•每年至少演练一次,演练后总结改进事故调查与责任追究按照四不放过原则进行事故调查事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过
1.保护现场,抢救伤员
2.上报事故信息
3.成立调查组,收集证据
4.分析事故原因,认定责任
5.提出处理建议和预防措施
6.编写调查报告,落实整改分析法WHY-WHY通过连续五次追问为什么,深挖事故根本原因,避免仅停留在表面原因案例某员工手部受伤事故为什么受伤?手被机器夹伤为什么被夹?防护罩未安装为什么未装?检修后忘记装回为什么忘记?无检修验收制度为什么没制度?管理存在漏洞根本原因安全管理制度不健全安全生产月活动与全员参与年安全生产月主题2025人人讲安全,个个会应急12主题宣讲隐患排查开展安全生产专题讲座,邀请专家解读法规政策,分享先进经验组织全员参与隐患大排查,建立排查整改台账,限期整改销号34应急演练知识竞赛开展各类应急演练活动,提升员工自救互救和应急处置能力举办安全知识竞赛,以赛促学,激发员工学习安全知识的热情56文化展示总结表彰制作安全文化墙、宣传栏,营造浓厚的安全文化氛围评选表彰安全生产先进集体和个人,树立典型,推广经验构建安全生产长效机制安全生产不是一阵风,而是一项长期的系统工程要建立健全安全生产责任体系、制度体系、预防控制体系、监督管理体系,形成常态化、制度化、规范化的工作机制,实现安全生产从要我安全到我要安全我会安全的转变安全标志识别与应对版安全标志分类2025禁止标志警告标志红色圆形带斜杠,表示不允许或制止某种行为如禁止吸烟、禁止明火、黄色三角形,提醒注意危险如当心触电、当心坠落、当心中毒等禁止通行等指令标志提示标志蓝色圆形,强制执行某种行为如必须戴安全帽、必须系安全带、必须穿绿色方形,提供安全相关信息如紧急出口、急救设施、避险处所等防护服等标志记忆口诀现场标志设置要求红圈禁止不能做,黄三角里有危险,蓝圆指令必须行,绿色提示保安•位置醒目,便于观察识别全•设置高度以人的视线为宜•保持清晰完整,定期维护•多个标志并存时,保持合理间距•在危险场所入口处设置警示标志生产现场安全管理要点设备设施维护文明施工管理建立设备台账和维护保养制度,定期检现场物料堆放整齐,通道畅通无阻,作业查、维护、保养,确保设备处于良好状区域清洁有序实施5S管理(整理、整态关键设备实施点检制,发现异常立即顿、清扫、清洁、素养),消除现场脏乱处理差现象•日常点检操作工每日检查•划分区域,定置管理•定期保养按周期进行维护•标识清晰,易于识别•预防性维修提前更换易损件•及时清理,保持整洁•状态监测运用技术手段监控•工完料清,人走场净违章行为纠正严格执行三违(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)整治,发现一起、查处一起、教育一片常见违章行为包括不戴安全帽、不系安全带、违规动火、无证作业、带病设备运行等对违章人员进行安全教育,情节严重的给予处罚典型高危作业安全管理高处作业安全起重吊装安全凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业,均称为高处作业个人防护正确佩戴安全帽、系好安全带作业平台脚手架、操作平台符合规范临边防护设置防护栏杆和安全网工具材料使用工具袋,防止物体坠落气象条件恶劣天气禁止高处作业起重吊装作业必须严格遵守十不吊原则,确保作业安全
1.超载或物体重量不清不吊
2.指挥信号不明不吊
3.吊索具不符合要求不吊
4.安全装置失效不吊
5.光线阴暗看不清不吊
6.斜拉斜吊不吊
7.散物捆扎不牢不吊
8.立式埋入物不吊职业健康与劳动保护新版职业病防治法实施细则重点源头预防过程控制建设项目职业病防护设施三同时同时设计、同时施工、同时投入生产和使用定期检测作业场所职业病危害因素,结果公示,超标立即整改健康监护权益保障上岗前、在岗期间、离岗时进行职业健康检查,建立健康档案告知劳动者职业危害,提供防护用品,疑似职业病及时诊断劳动防护用品配备标准工种配备要求电焊工防护面罩、防护手套、防护鞋、工作服高处作业安全帽、安全带、防滑鞋噪声环境耳塞或耳罩、防噪声帽粉尘作业防尘口罩、防尘服、防尘帽化学品接触防化服、防护手套、护目镜、防毒面具劳动防护用品必须符合国家标准,定期检查、及时更换,监督员工正确佩戴使用安全生产数据与绩效考核安全投入与事故率关系分析安全管理信息化与科技应用安全监测在线系统培训技术大数据风险分析VR/AR利用物联网技术,对重大危运用虚拟现实和增强现实技汇聚生产运行、设备状态、险源、关键设备实施24小时术,模拟真实作业场景和事人员行为等海量数据,运用在线监测,实时采集温度、故情景,让员工在虚拟环境人工智能算法进行风险预测压力、浓度等参数,超限自中体验危险,学习正确操作和趋势分析,实现从事后处动报警,及时预警风险和应急处置,提升培训效理向事前预防转变果70%50%85%隐患发现率提升响应时间缩短员工参与度信息化系统使隐患发现效率大幅提高从发现到处置的时间显著缩短移动端应用提升全员参与积极性科技赋能安全管理信息化、智能化是提升安全管理水平的重要手段通过科技创新,推动安全管理从传统模式向现代化、数字化、智能化转型,构建本质安全型企业未来安全生产管理趋势人工智能应用AI辅助决策、智能巡检、风险预测等技术广泛应用绿色安全发展将安全与环保、健康深度融合,实现可持续发展自动化减少风险推进机械化换人、自动化减人,降低人员暴露风险文化深度融合安全文化与企业文化深度融合,形成内生动力心理健康关注重视员工心理健康,预防因心理因素导致的事故绿色安全发展理念坚持绿水青山就是金山银山的理念,将安全生产与生态文明建设相结合,推动企业高质量发展•清洁生产,减少污染排放•循环利用,降低资源消耗•绿色工艺,本质安全设计•和谐共生,实现可持续发展课程总结与行动呼吁共同责任1制度保障2技术支撑3文化引领4法律法规基础5安全生产是一项系统工程,需要法律法规、安全文化、技术手段、管理制度、全员参与的有机结合从顶层设计到基层落实,每个环节都至关重要人人有责层层落实持续改进安全生产,从我做起,从现在做起,从小事做起建立健全责任体系,确保责任落实到岗到人不断总结经验,完善机制,提升管理水平从法规到实操,筑牢安全防线让我们携手共进,打造零事故的安全生产环境,为企业发展、社会和谐贡献力量!谢谢聆听期待大家成为安全生产的守护者安全责任生命的底线使命的担当让安全成为习惯,让责任成为自觉每一个安全的细节,都关乎生命的尊严;每一次安全的坚守,都彰显责任的力量愿我们共同努力,创造一个更加安全、更加美好的明天!。
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