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安全评价王起全课件资料第一章总论安全评价的理论基础:与发展现状定义与意义发展历程基本原理安全评价是运用系统工程国际上从20世纪30年代方法对系统存在的危险性开始探索,我国自80年代进行定性、定量分析,预引入并逐步完善法规标准测发生事故或造成职业危体系,形成具有中国特色害的可能性及其严重程的安全评价制度度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议安全评价的核心概念危险源识别风险评估隐患治理可能导致人员伤害、职业病、财产损失、作事故发生的可能性与后果严重程度的综合度生产经营单位违反安全生产法律法规标准,可业环境破坏的根源或状态量能导致事故的物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷•能量失控或有害物质泄漏•定性风险判断•设备设施缺陷•定量风险计算•一般隐患•人的不安全行为•可接受风险标准•重大隐患安全评价流程体系危险源识别全面系统地识别生产过程中存在的各类危险有害因素风险评价采用科学方法对危险源进行定性定量分析评估对策制定针对性提出技术与管理相结合的安全措施建议持续控制第二章危险、有害因素识别及评价单元划分现场勘查与资料收集危险有害因素识别是安全评价的基础工作,必须遵循系统、全面、准确的原则关键步骤:
1.详细收集工艺流程图、设备布置图、物料特性数据
2.深入现场勘查,了解实际生产作业条件
3.访谈管理人员与一线操作工人
4.查阅历史事故记录与隐患排查资料
5.对照国家标准GB6441-86进行系统分类重大危险源案例分析典型化工厂重大危险源识别实例液氨储罐区储存量:200吨,超过临界量50吨1风险等级:一级重大危险源主要风险:泄漏中毒、爆炸甲醇罐区储存量:1000立方米2风险等级:二级重大危险源主要风险:火灾、中毒液化石油气站储存量:150吨3风险等级:一级重大危险源主要风险:爆炸、火灾危险、有害因素识别原则与方法科学性原则系统性原则采用成熟可靠的识别技术,确保识别结果准确可信从人-机-环-管四个维度全面分析各类危险源针对性原则动态性原则结合行业特点与企业实际制定识别方案随生产工艺、设备、人员变化持续更新识别常用识别技术工具安全检查表法专家访谈法现场观察法根据标准规范编制检查表,逐项核对现场符合性邀请行业专家与资深员工,挖掘隐蔽性危险因素评价人员深入作业现场,直观发现不安全状态与行为第三章安全评价方法详解一定性与定量方法的科学选择安全评价方法体系包括定性评价与定量评价两大类,应根据评价对象特点、数据完备程度、评价目的合理选择定性方法侧重经验判断与专家咨询,定量方法强调数学建模与概率计算预先危险性分析故障假设分析PHA What-If在设计初期识别系统存在的潜在危险,确定危险等级,提出防范措施适用通过头脑风暴提出如果...会怎样的问题,全面分析可能的事故场景方法于新建项目安全预评价阶段灵活,易于操作,适合多专业团队协作
1.系统分解与危险识别•提出假设性问题
2.危险性分级I-IV级•分析可能后果
3.制定初步防范对策•评估现有防护措施充分性安全评价方法详解二0102HAZOP核心流程FMEA应用场景危险与可操作性研究法是一种系统化、规范化故障模式影响分析法用于设备系统,逐一分析的危险识别技术,通过引导词分析工艺偏离及各组件失效模式、影响程度及检测方法,计算其后果风险优先数RPN03FTA原理释义事故树分析法采用演绎推理,从顶事件出发逐层分析基本原因事件,定量计算事故发生概率HAZOP引导词示例FTA符号系统无/没有:完全不发生预期功能•矩形框:顶事件与中间事件更多/更少:定量参数偏离设计值•圆形:基本事件底事件部分:只实现部分预期功能•与门:所有输入同时发生反向:发生与预期相反的情况•或门:任一输入发生即可其他:发生了设计外的情况•菱形:省略的未展开事件新型安全评价方法介绍保护层分析法蝶形图分析法LOPA半定量风险评价方法,识别事故场景中的各层独立保护措施IPL,计算直观展示从危险源到事故后果的完整路径,左侧为预防措施,右侧为缓残余风险是否可接受解措施,中心为关键事件典型保护层:适用于重大风险场景的全链条管控策略制定,清晰呈现各层防护屏障的作用与失效影响
1.基本过程控制系统BPCS
2.安全仪表系统SIS
3.泄压装置
4.物理防护防火墙、围堰
5.应急响应程序曲线与风险矩阵应用FNFN曲线:横轴为事故死亡人数N,纵轴为累积频率F,划分不可容忍区、风险矩阵:二维表格形式,纵轴为可能性等级,横轴为后果严重度,交叉单元ALARP区和可接受区三个区域,用于社会风险判定格标示风险等级高、中、低,直观支持决策安全评价方法实操案例某化工装置分析实录HAZOP以某甲醇合成装置压缩工段为例,评价团队选取关键节点压缩机出口,参数为压力,应用引导词更多进行分析:偏离识别1出口压力超过设计值15MPa2原因分析下游阀门误关闭、安全阀失效、仪表误显示后果评估3设备超压爆裂,引发火灾爆炸连锁事故4现有措施压力报警、安全联锁、爆破片改进建议5增设冗余压力变送器,设置SIL2级安全仪表系统FMEA在设备维护中的风险识别针对离心泵密封系统,分析机械密封失效模式,影响为介质泄漏,严重度评分8,发生频度4,探测度6,RPN=192,列为优先改进项,建议采用双端面机械密封并配置泄漏检测报警第四章安全对策措施对策制定的系统思维基本要求安全对策措施是安全评价的最终落脚点,必须坚持预防为主、防针对性:直接针对识别出的危险有害因素治结合的方针,遵循本质安全、工程控制、管理措施、个体防护可行性:技术成熟可靠,经济合理的优先级序列有效性:能够显著降低风险系统性:技术措施与管理措施相结合对策分类体系
1.本质安全化技术措施
2.工程控制技术措施
3.安全管理对策措施
4.应急救援与个体防护典型安全技术对策举例防爆技术措施防火技术措施防泄漏技术爆炸性环境采用防爆电气设备,电气线严格执行建筑防火规范,设置防火间距选用高可靠性密封结构,设置泄漏检测路穿金属管敷设,设置可燃气体浓度检与防火分区,配置自动喷水灭火系统、系统,围堰与导流设施,事故池与应急切测报警系统,保持良好通风,消除点火泡沫灭火系统,建立消防水系统断装置,实现多层防护源•耐火等级与防火分隔•双密封或机械密封监控系统•防爆区域划分0区、1区、2区•安全疏散与应急照明•有毒有害气体检测报警•防爆电气设备选型Ex d、Ex e、•消防设施日常维护•紧急切断阀与远程控制Ex ia•静电接地与等电位连接安全管理对策重点岗位安全责任制教育培训体系作业许可管理明确企业主要负责人、安全管理人员、各级管开展三级安全教育、专项培训、日常教育,特动火、受限空间、高处作业、临时用电、吊理人员和岗位操作人员的安全职责,签订安全种作业人员持证上岗,新工艺新技术专项培训,装、盲板抽堵、动土、断路八大危险作业实施生产责任书,定期考核兑现提升全员安全素质严格审批制度安全操作规程与应急机制操作规程编制要点应急预案体系建设•岗位工艺流程与操作步骤•综合预案:企业总体应急策略•关键参数控制范围•专项预案:针对重大风险场景•正常操作与异常处理•现场处置方案:岗位级快速响应•开停车程序与注意事项•定期演练与持续改进•事故应急处置措施第五章评价结论的编写与分析评价结论是安全评价报告的核心部分,应在充分数据分析基础上,客观反映评价对象的安全状况,明确给出评价对象是否符合国家安全生产法律法规和标准规范的结论性意见0102数据采集与处理逻辑推理与分析确保数据来源可靠、完整、准确,采用科学方法进从定性到定量,从局部到整体,从现象到本质,层层深行统计分析,对异常数据进行合理性检验与修正入分析危险有害因素及其风险水平03结论编制规范语言准确简练,观点明确,依据充分,重点突出,避免模糊表述,给出明确的合格或不合格结论结论内容重点与表达技巧•总体评价:概述评价对象基本情况与主要危险特性•符合性评价:对照法规标准逐项判定符合性•风险评价:明确重大风险及其等级•对策措施:归纳提出的关键安全对策建议•结论性意见:明确是否满足安全生产条件评价结论案例分享某危险化学品储存项目安全评价结论示范通过对某公司危险化学品仓库项目的安全预评价,识别出火灾爆炸、中毒窒息、灼烫等主要危险有害因素采用安全检查表、危险度评价、事故树分析等方法,对项目选址、总图布置、建构筑物、储存设施、公用工程、安全管理等方面进行了系统评价评价结果表明,该项目选址符合城市规划要求,与周边重要目标安全距离满足规范要求;总图布置功能分区合理,消防通道畅通;储存设施设计采用了先进可靠的安全技术措施,配置了完善的安全监控系统;制定了健全的安全管理制度和应急预案综合评价结论:该项目在认真落实本报告提出的安全对策措施建议的前提下,能够满足国家安全生产法律法规及相关标准规范要求,具备安全生产条件结论编制常见问题及避免方法问题:结论含糊,缺乏明确态度避免:明确给出符合或不符合判定问题:重复罗列正文内容避免:提炼要点,突出关键结论问题:对策措施泛泛而谈避免:针对具体问题提出可操作建议问题:缺乏量化指标支撑避免:引用评价计算结果作为依据第六章安全评价过程控制构建全过程质量管控体系安全评价过程控制是保证评价质量的关键,需要建立覆盖项目承接、现场调查、分析评价、报告编制、内部审核、报告提交全流程的质量管理体系核心控制要素•资源配置:评价师资质与专业配置•现场调查:深度与广度要求•评价方法:选择适用性与计算准确性•对策措施:针对性与可操作性•报告质量:逻辑严密与表达规范•档案管理:资料完整与可追溯项目策划明确评价范围、方法、人员、进度风险分析安全评价过程控制体系文件质量手册企业质量方针、目标、组织架构、管理职责的纲领性文件程序文件项目承接、评价实施、报告编制、内审管理等关键过程的操作程序作业指导书具体评价方法应用、设备操作、软件使用的详细操作指南记录表格现场调查记录、会议纪要、审核记录等质量记录表单模板运行管理与内部审核实践建立周例会制度,项目负责人汇报进展与问题;实施项目评审制度,关键节点组织专家技术评审;开展年度内部审核,检查体系运行有效性,识别改进机会;定期管理评审,最高管理者主持,评价体系适宜性、充分性和有效性第七章安全评价在教学实践中的运用课程设计与能力培养目标安全评价课程设计是安全工程专业实践教学的重要环节,旨在培养学生综合运用安全评价理论与方法解决实际工程问题的能力,提升职业素养设计目的项目设置基本要求•掌握安全评价流程选择典型行业企业或工程项目,如化工厂、建独立完成或小组协作,现场调研不少于2次,应用2•熟练应用评价方法筑工地、机械加工车间等,开展预评价或现状种以上评价方法,提交规范评价报告评价•培养工程实践能力•提高报告编写水平考核方式与成绩评定30%50%20%过程考核报告质量答辩表现现场调研、文献检索、阶段汇报内容完整性、方法适用性、结论准确性逻辑表达、问题应答、创新思维安全评价师职业标准与能力要求国家注册安全评价师资格制度安全评价师是指采用安全系统工程理论和方法,对建设项目和生产经营单位的安全生产状况进行安全评价的专业技术人员国家实行安全评价师职业资格制度,分为一级、二级、三级三个等级三级安全评价师1大专及以上学历,安全工程及相关专业,从事安全生产相关工作2年以上二级安全评价师2取得三级证书后从事安全评价工作3年以上,或本科学历从事安全评价工作5年以上一级安全评价师3取得二级证书后从事安全评价工作4年以上,或研究生学历从事安全评价工作10年以上必备知识体系与技能框架法律法规:安全生产法、建设项目安全设施三同时、危化品管理条例等技术标准:行业安全规范、工艺设计标准、设备安全标准评价技术:定性定量评价方法、风险分析技术、安全对策措施专业知识:化工工艺、机械电气、消防、职业卫生等跨学科知识实践能力:现场调查、数据分析、报告编写、沟通协调典型事故警示案例分析广西某有机化工厂爆炸事故深度剖析7·20事故概况12008年7月20日,苯胺车间发生剧烈爆炸,造成21人死亡、59人受伤,直接经济损失4752万元2直接原因硝基苯精馏塔温度失控,物料分解爆炸,引燃相邻储罐和装置间接原因3温度控制系统失效未及时发现,操作人员应急处置不当,安全联锁装置未投用4管理缺陷安全管理制度不落实,风险辨识不充分,应急预案缺乏针对性,安全培训流于形式北京某企业储罐爆炸火灾事故回顾2005年12月,某公司液氨储罐发生爆炸引发连锁火灾,造成9人死亡、39人受伤调查发现,储罐严重超期服役,未按规定进行定期检验,焊缝存在疲劳裂纹,泄漏的液氨遇点火源发生爆炸企业重大危险源管理缺失,未建立档案,未制定应急预案,未进行安全评价,隐患长期存在却未整改危险源辨识与风险控制理论演进从经验论到系统论的转变事故因果链理论应用早期安全管理以事故经验为主,被动应对,缺乏预见性20世纪中期后,系统安全工程理论兴起,强调系统分析、预防为主、全过程控制海因里希事故因果连锁理论揭示:社会环境-个人缺陷-不安全行为/状态-事故-伤害的链条关系打断链条任一环节即可预防事故多米诺骨牌理论启示•移除中间骨牌不安全行为/状态最有效•安全管理的核心是预防•人的因素在事故预防中至关重要现代安全科学原理与安全系统要素人的因素物的因素生理特征、心理状态、技能水平、安全意识、行为习惯设备设施状态、物料特性、作业环境、防护装置信息因素能量因素安全信息传递、风险认知、决策支持、反馈机制机械能、电能、化学能、热能、辐射能的控制与释放本质安全化与安全文化建设本质安全设计理念安全文化核心要素从设计源头消除或最大限度减少危险源,采用固有安全技术,如减量化、替代化、缓和化、简企业安全文化是全员共同的安全价值观、安全行为准则和安全管理实践包括安全承诺、行化优先选择低危险性工艺和原料,降低工艺参数,缩小危险物料存量为规范、激励机制、持续改进,最终形成我要安全的自觉意识危险源分类与能量转移理论物理性危险源化学性危险源机械设备、压力容器、高温高压、噪声振动、电离辐射、高处坠落等易燃易爆物质、有毒有害化学品、腐蚀性物质、粉尘等•设备机械伤害•火灾爆炸•起重伤害与车辆伤害•中毒窒息•触电与静电危害•灼伤腐蚀生物性危险源行为性危险源致病微生物、传染病源、有毒动植物等违章操作、误操作、疏忽大意、冒险作业等•病原体感染•人的不安全行为•过敏反应•心理因素影响能量转移理论及防控措施事故的本质是能量或危险物质的意外释放预防事故就是控制能量转移,防止人体接触超过其承受能力的能量防控策略包括:
①消除能量源;
②限制能量大小;
③设置能量屏障;
④隔离暴露人员;
⑤个体防护储罐安全风险及管控措施储罐火灾爆炸事故统计分析储罐是石油化工企业的关键设备,也是事故多发部位统计显示,储罐事故占石化行业事故总数的35%以上,其中火灾爆炸事故占60%,泄漏中毒事故占30%42%28%18%12%点火源分析操作错误设备故障其他原因静电火花、电气火花、明火作业、阀门误操作、液位控制失误、加热腐蚀穿孔、焊缝开裂、附件损坏引自然灾害、外部撞击、管理缺失等雷击是主要点火源超温等人为因素发泄漏综合因素冒溢、泄漏、跑料防控策略液位监控:高低液位报警与联锁,防止冒罐或抽空压力控制:氮封系统、呼吸阀、阻火器防止超压或真空温度管理:加热器温度控制,防止局部过热密封完好:定期检测维护,及时更换老化密封件应急措施:围堰、导流槽、事故池、泡沫灭火系统操作错误防控四想三看三联系法岗位操作安全管理法则四想三看三联系是化工企业广泛应用的操作安全管理方法,通过操作前系统思考、全面观察、充分沟通,有效预防误操作事故安全管理体系建设与双重预防机制构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系双重预防机制是落实企业安全生产主体责任的重要举措,通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前,通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前,实现关口前移、源头治理风险点排查全面辨识生产经营活动和设备设施的风险点风险评估采用科学方法评价风险等级分级管控制定差异化管控措施,落实管控责任隐患排查定期开展全覆盖隐患排查治理闭环建立隐患治理台账,实施闭环管理风险分级管控要点隐患排查治理要点•风险点全覆盖无遗漏•排查频次与范围明确•风险评价方法科学适用•隐患分级标准清晰•重大风险清单动态管理•重大隐患挂牌督办•管控措施具体可操作•治理资金保障到位•管控责任层层落实•治理效果验收评估安全领导力提升:企业主要负责人是第一责任人,应树立生命至上、安全第一理念,加大安全投入,健全安全机构,配强安全力量,营造人人讲安全、个个会应急的浓厚氛围安全评价报告编制与审查要点报告结构规范安全评价报告应按照国家标准《安全评价通则》AQ8001和行业导则要求编制,结构完整、内容全面、逻辑严密标准目录体系
1.前言评价依据、范围、程序
2.建设项目概况
3.危险有害因素识别
4.评价单元划分与方法选择
5.定性定量评价
6.安全对策措施建议
7.评价结论
8.附件附图未来安全评价发展趋势法规标准体系完善新修订的安全生产法强化企业主体责任,危化品安全风险集中治理持续深化,安全评价标准体系不断更新,对评价工作提出更高要求大数据技术应用建立安全评价数据库,汇集事故案例、评价案例、危险源数据,运用数据挖掘技术,提升风险识别的准确性和全面性,实现知识共享与经验传承人工智能赋能机器学习算法辅助危险源识别,自然语言处理技术自动审查评价报告,计算机视觉识别现场隐患,提高评价效率与质量安全文化与人文素质提升技术手段只是安全管理的一个方面,更根本的是提安全评价师不仅是技术专家,更应是安全文化的传升全员安全意识与安全文化建设培育生命至播者,通过评价工作向企业传递先进安全理念,推上、安全第一的价值观,形成我要安全、我会安动安全管理从要我安全到我要安全的转变全、我能安全的文化氛围安全评价的使命与责任助力企业风险管控安全评价通过系统识别危险源、科学评估风险、提出针对性措施,帮助企业建立健全风险管控体系,实现安全生产与经济效益的协调发展职业荣光与责任担当每一位安全评价师都肩负着守护生命安全的神圣使命我们的专业判断、我们的技术建议,直接关系到无数员工的生命安全和家庭幸福共同推动安全生产守护生命与财产安全,让我们以高度的责任感和使命感,不断提升专业能力,秉持科学严谨的工作态度,为建设安全生产长效机制贡献智慧和力量安全评价,任重道远;生命至上,使命必达!。
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