畜产品质量安全监管课件

畜产品质量安全监管课件第一章法规政策与监管体系概述四个最严监管理念最严谨的标准建立科学完善的标准体系确保每一项指标都经得起检验,最严格的监管全链条、全过程监管不留盲区和死角,最严厉的处罚对违法行为零容忍加大惩处力度,最严肃的问责强化责任追究确保监管到位,《中华人民共和国农产品质量安全法》核心要点三大核心体系01风险管理体系建立风险监测、评估和预警机制,实现事前防控02全程控制体系从养殖到餐桌的全链条质量安全管理03社会共治体系政府、企业、社会多方参与的治理格局监管体系构建现代畜牧业监管体系:3+1产业体系生产体系优化产业结构布局提升产业竞争力推进标准化规模养殖强化生产管理,,监管服务体系经营体系提供全方位监管与技术服务支持完善流通渠道保障市场供应,该体系由农业农村部统筹协调地方政府分级负责形成纵向到底、横向到边的多部门联动监管网络通过产业、生产、经营三大体系与监管服务体系的,,协同发展实现畜牧业高质量发展与质量安全监管的有机统一,监管法规汇编与标准体系全链条57100+农业行业标准监管细则覆盖范围涵盖饲料、养殖、屠宰等关键环节的技术规范详细规定各类监管操作流程和要求从饲料投入品到终端产品的全过程标准我国已建立起较为完善的畜产品质量安全标准体系包括国家标准、行业标准和地方标准这些标准强制执行于农产品质量安全的各个环节为监管工作,,提供了科学依据和技术支撑确保监管有法可依、有标可循,法律护航安全底线,完善的法规体系是畜产品质量安全的制度保障第二章监管执行与风险监测实务本章深入探讨畜产品质量安全监管的具体执行措施包括风险监测计划、检测指标体系、执法实践和典型案例分析,年畜禽屠宰质量安全风险监测计划2024123部级监测省级监测养殖场监测覆盖跨省流通生猪屠宰企业重点监测病原针对省内猪、牛、羊屠宰企业涵盖水分及监测样本覆盖不同规模养殖场确保数据代,,,微生物和违法添加物药物残留检测表性监测对象大型跨区域屠宰企业监测范围各类屠宰场所分类监测大、中、小型养殖场•:•:•:监测频次每季度一次检测项目水分含量、兽药残留抽样原则随机抽样与重点抽样结合•:•:•:样本数量每批次不少于个样本覆盖率省内主要屠宰企业覆盖数据应用为风险评估提供基础数据•:30•:100%•:重点监测指标详解病原微生物检测违法添加物检测菌落总数反映产品整体卫生状况大肠菌群指示粪便污染程度沙门氏菌重要的食源性致病菌金黄色葡萄球菌β-受体激动剂可引起食物中毒检测7种瘦肉精类物质糖皮质激素监测数据汇总与分析机制数据收集各级监测机构按规范采集样本和数据数据上报通过信息系统及时上报监测结果数据分析部屠宰技术中心进行专业分析评估复测验证对异常数据进行复测确认报告发布形成监测报告指导监管工作监测工作采用上半年、下半年两次集中监测的方式结合日常监督和飞行检查形成常态化监测机制数据汇总分析由国家级技术中心统筹确保监测结果的科学性和权威性,,,,为风险预警和监管决策提供可靠依据典型案例瘦肉精专项整治行动:案例背景针对个别地区仍存在的非法添加瘦肉精现象,多省联合开展专项治理行动,采取源头排查、全链条追溯、严厉打击的综合措施2023年3月1启动专项整治,开展拉网式排查22023年6月查处15起违法案件,移送司法机关2023年9月3建立长效监管机制,加强日常监督42023年12月专项行动成效显著,违法率下降80%案例启示:通过强化刑事司法衔接,形成有力震慑,有效遏制了违法添加行为同时建立了养殖、运输、屠宰全链条监管机制,确保源头可控、过程可溯、风险可防科学检测精准监管,先进的检测技术是发现问题、防控风险的关键手段监管执法与行政处罚执法重点领域非法添加严厉打击添加违禁物质行为假冒伪劣查处销售不合格畜产品无证经营取缔无资质生产经营违规屠宰整治私屠滥宰行为执法创新举措全过程记录:执法过程全程音视频记录,确保程序合法规范公示制度:行政处罚信息及时公开,接受社会监督联合执法:多部门协同作战,形成监管合力信用惩戒:将违法信息纳入信用体系,实施联合惩戒病死动物及无害化处理监管01报告登记养殖场发现病死动物必须及时报告,详细登记02暂存隔离按规范要求进行安全暂存,防止疫病传播03无害化处理采用焚烧、化制等方式彻底处理04记录追溯建立完整的处理档案,实现全程可追溯监管重点措施技术规范:严格执行病死动物无害设施建设:推动无害化处理设施建监督检查:加强日常监督,严防病死化处理技术规范,确保处理彻底、环设,提升处理能力和专业化水平动物流入食品链保达标饲料质量安全监管新方案年2025法规依据源头监管依据《饲料和饲料添加剂管理条例》完善配套制度强化饲料生产企业准入和原料采购监管,检测能力安全保障提升饲料质量检验检测技术水平和覆盖面从源头保障畜产品质量安全基础饲料是畜牧业的基础投入品其质量安全直接影响畜产品安全年监管新方案强调全链条监管从饲料原料采购、生产加工、流通销售到使用环节建,2025,,立严格的质量控制体系重点监测违禁添加物、重金属污染、霉菌毒素等风险因素确保饲料安全可靠,监管信息化建设与追溯体系养殖端信息采集屠宰环节数据对接消费端信息查询养殖户通过手机录入养殖信息实现数据实时屠宰企业扫描畜禽标识自动关联养殖信息消费者扫描二维码即可查询产品全程信息APP,,上传系统功能与效果畜产品质量监管信息系统整合了养殖、屠宰、加工、流通各环节数据实现从农场到餐桌的全程监控系统具备信息追溯、风险预警、应急响应、数据,分析等功能大幅提升了监管效率和精准度同时增强了消费者对畜产品质量的信任度,,信息透明安全可控,数字化追溯让每一份畜产品都有身份证第三章未来监管创新与挑战面对新形势新要求畜产品质量安全监管需要不断创新理念、技术和模式构建更加科学,,高效的现代监管体系高质量发展与绿色畜牧业绿色兴农质量兴农推进生态养殖和环境友好以质量为核心提升产业竞争力品牌强农打造优质畜产品品牌效益导向科技驱动实现经济效益与社会效益统一依靠科技创新提升效能推动畜牧业由规模速度型向质量效益型转变是新时代畜牧业发展的必然要求通过实施三品一标战略加强标准化生产推广绿色养殖技术培育知名品,,,,牌实现产业升级和质量提升的良性循环让优质畜产品成为市场竞争的核心优势,,新技术应用:智能检测与大数据分析物联网技术人工智能应用•智能传感器实时监测养殖环境•图像识别技术检测动物健康状态•自动采集温度、湿度、气体等数据•机器学习预测疫病风险•异常情况自动预警•智能决策辅助系统大数据赋能监管数据整合风险分析汇聚多源数据形成监管大数据库运用算法模型识别潜在风险法律法规动态与国际合作法规体系持续完善适应新风险针对新型污染物、新兴技术应用等制定相应规范响应新需求根据消费升级和市场变化调整监管要求借鉴国际经验学习发达国家先进监管理念和技术推动标准互认与国际标准接轨促进贸易便利化,国际合作重点领域技术交流开展检测技术、风标准对接推动我国畜产品质贸易促进通过质量提升扩大:::险评估方法等领域的国际合作量标准与国际标准协调一致畜产品出口,提升国际竞争力与培训社会共治与公众参与政府监管企业自律依法履行监管职责提供公共服务生产经营者承担主体责任诚信经营,,行业协会社会监督加强行业自律推广良好实践消费者、媒体等参与监督维护权益,,公众参与机制创新建立畜产品质量安全投诉举报奖励制度鼓励公众积极参与监督利用新媒体平台开展科普宣传提升公众的质量安全意识和辨识能力发挥基层群众自,,治组织作用在农村地区建立质量安全信息员队伍组织公众开放日活动让消费者走进养殖场和检测实验室增进理解和信任,,,共治共享守护安全,社会各方携手共建畜产品质量安全防线应急管理与突发事件响应监测预警日常监测发现异常,及时发出预警信息快速响应启动应急预案,成立应急指挥部调查处置迅速开展流行病学调查,控制风险源信息发布及时准确发布权威信息,回应社会关切总结评估事后分析原因,完善预防措施应急能力建设预案体系队伍建设建立国家、省、市、县四级应急预案组建专业应急处置队伍,定期培训演练物资储备协调机制储备应急检测设备和防护物资建立跨部门、跨区域协调联动机制监管队伍建设与能力提升队伍建设重点1专业培训开展法律法规、检测技术、执法程序等系统培训2能力认证建立监管人员资格认证和持证上岗制度3技术支撑配备先进检测设备提升技术装备水平,人才培养途径校企合作与高校、科研机构联合培养专业人才:实践锻炼组织监管人员到一线开展调研和实践:交流学习选派优秀人员赴国内外先进地区学习:激励机制完善绩效考核和职业发展通道:案例分享某省畜产品质量安全提升实践:项目背景与目标该省针对畜产品抽检不合格率偏高的问题于年启动为期两年的质量安全提升工程目标是将不合格率降低以上建立长效监管机制,2022,30%,第一阶段第三阶段完善追溯体系实现规模养殖场纳入建立检打联动机制提升监管效能,100%,1234第二阶段第四阶段强化执法检查开展专项整治行动总结经验形成可复制推广的模式,,主要成效30%95%120不合格率下降追溯覆盖率查处案件数畜产品抽检不合格率从降至规模养殖场追溯系统覆盖率达累计查处违法案件起移送司法起

3.2%

2.2%95%120,18未来展望打造安全、绿色、可持续畜牧业:愿景目标1科技创新2质量提升3产业健康4坚实基础5战略重点以科技创新为驱动推动物联网、人工智能、区块链等新技术在监管领域深度应用,实现智慧监管推动质量持续提升完善标准体系,强化全程管控,确保畜产品质量安全水平稳步提高实现多方共赢让消费者放心、市场稳定、产业健康发展,构建和谐的畜产品供应生态安全保障健康生活,优质畜产品是美好生活的重要组成部分结束语携手共筑舌尖上的安全畜产品质量安全监管是保障人民健康的生让我们携手努力推动畜牧业高质量发展期待各级监管部门持续创新守护美好生,,,命线关系到千家万户的幸福安康为人民群众提供更加安全、优质、放心的活共创畜产品质量安全新局面,,畜产品感谢您的聆听与支持!。