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负责人上一堂安全课责任与行动第一章安全事故:警示惨痛教——训不可忘天津港爆炸事故回顾年月日深夜位于天津滨海新区的瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事2015812,故爆炸威力相当于吨冲击波造成方圆数公里范围内建筑物严重损毁21TNT,这场灾难造成人遇难其中包括名消防员和名警察数百人受伤直接经济损失超114,7511,,过亿元更令人痛心的是事故完全可以避免它暴露出管理混乱、违规储存、隐
68.66,——患重重的严重后果事故背后的责任缺失管理混乱救援受阻法律严惩码头管理者完全不掌握危险品的种类、数量消防救援因信息不对称遭遇巨大困难错误的相关责任人被依法严惩彰显法律威严和对生,,和具体位置严重违反危险化学品储存管理规处置方式加剧了伤亡命的尊重,定现场负责人未能提供准确信息董事长等主要负责人被判重刑••超量储存硝酸铵等易燃易爆物品•消防员不知现场危化品种类名责任人受到刑事处罚••49违规混合存放不相容危化品•用水灭火引发更大爆炸•安全距离严重不足•安全无小事责任重于泰山,每一起重大事故背后都是无数细小隐患的积累每一次侥幸心理都可能酿成不可挽回,;,的悲剧第二章法律法规:与责任界定主要负责人法律责任解读123企业主体责任刑事责任追究责任人范围《安全生产法》第五条明确规定生产经营发生重大生产安全事故造成严重后果的主责任人不仅包括法定代表人、总经理等决策:,,单位的主要负责人对本单位的安全生产工作要负责人将承担刑事责任根据《刑法》相者还包括分管安全的副总经理、安全管理,全面负责这意味着安全生产的第一责任人关规定最高可判处死刑缓期执行部门负责人等管理者以及实际控制企业经,,是企业的主要负责人营的人员刑事责任不以是否直接参与事故为前提只,主体责任包括建立健全安全生产责任制、要负有管理责任而未履行职责导致事故发:,组织制定安全生产规章制度、保证安全生产生就要承担相应法律后果,投入、督促检查安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患等典型罪名与处罚主要罪名处罚力度1重大责任事故罪3年7年在生产、作业中违反有关安全管理规定因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后,果一般情形情节特别恶劣发生重大伤亡事故处三年以下有期徒刑或情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期2强令违章作业罪,,拘役徒刑强令他人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果,终身3危险物品肇事罪违反危险化学品等危险物品管理规定,发生重大事故从业资格禁止可终身禁止从事相关职业剥夺继续危害社,4消防责任事故罪会的能力违反消防管理法规经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行造成严重后果,,5不报谎报事故罪事故发生后不报或谎报事故情况贻误抢救情节严重的,,法律责任落实的现实意义保障员工生命安全维护企业稳定发展推动可持续发展落实安全责任是对每一位员工生命安全的最基本安全事故不仅造成人员伤亡还会给企业带来巨大安全文化的建设是企业软实力的重要体现也是企,,承诺企业的发展不能以牺牲员工的生命健康为的经济损失、法律责任和声誉损害甚至导致企业业可持续发展的重要基础良好的安全管理能够,代价这是底线也是红线破产倒闭提升企业管理水平增强员工凝聚力,,,通过严格的责任制度确保各级管理者时刻把员工防范事故就是保护企业资产维护企业声誉确保在全社会日益重视安全的背景下安全管理优秀的,,,,安全放在首位从源头上预防事故发生让每一位企业能够持续健康发展为社会创造更大价值企业将获得更多的市场机会和社会认可形成良性,,,,员工都能安全回家发展循环第三章主要负责:人安全管理职责明确职责是履行责任的前提主要负责人必须清楚自己在安全生产中的角色定位掌握核,心管理要点切实担负起安全生产第一责任人的使命,责任定位与角色要求亲自抓安全落实责任制主要负责人必须亲自过问安全工作定期主持召开安全生产会议研究解建立健全从上到下、覆盖全员的安全生产责任制明确各级各岗位的安,,,决重大安全问题不能将安全工作完全委托他人全职责确保责任到人、措施到位,,组织隐患排查建立管理体系定期组织开展安全生产大检查推动风险分级管控和隐患排查治理双重构建科学完善的安全管理体系包括制度体系、组织体系、保障体系等,,,预防机制建设及时发现并消除安全隐患强化执行力和监督检查,安全管理的核心要点应急预案演练制定完善的应急预案,定期组织演练,确保突发事件能够有效应对•综合应急预案加强安全培训•专项应急预案•现场处置方案建立分层分类的培训体系,确保全员掌握必备的安全知识和技能•每年至少演练一次•新员工入职安全培训•岗位操作技能培训•管理人员专题培训•特种作业人员持证培训制定方针目标明确企业安全生产方针,制定年度安全目标和考核标准,将安全指标纳入绩效考核体系•零死亡、零重伤目标领导力提升与安全文化塑造以身作则树榜样激励员工参与营造安全氛围主要负责人的安全行为对全体员工有巨大的建立安全奖励机制鼓励员工主动发现隐患、通过多种形式的安全宣传教育活动营造人,,示范作用要带头遵守安全规章制度深入一提出改进建议设立安全合理化建议奖、隐人讲安全个个会应急的浓厚氛围利用标,,线检查指导用实际行动诠释安全第一的理患举报奖等让员工成为安全管理的主人翁语、展板、视频、培训等手段让安全理念深,,,念入人心当领导重视安全、践行安全时员工自然会跟通过正向激励激发员工参与安全管理的积极让安全成为企业文化的核心内容融入到日常,,,随效仿形成上行下效的良好氛围性和创造性形成全员共治的格局工作的每一个环节形成自觉自愿的安全行为,,,习惯第四章隐患排查:与风险控制实务隐患排查和风险控制是安全管理的核心工作只有把隐患消灭在萌芽状态把风险控制在,可接受范围才能从根本上预防事故发生,隐患识别与风险评估0102全面排查现场分类梳理隐患对生产现场、设备设施、作业环境、管理环节进行全方位、无死角的排查将发现的隐患按照性质分类区分设备隐患、环境隐患、管理隐患、行为隐,,不放过任何一个可能存在隐患的地方患等为针对性治理提供依据,0304评估风险等级优先治理重大隐患采用科学的风险评估方法综合考虑发生可能性和后果严重性将风险分为重对重大隐患实施挂牌督办明确责任人、整改措施、完成时限和验收标准确,,,,大风险、较大风险、一般风险和低风险保限期整改到位0506建立隐患台账跟踪整改落实建立隐患排查治理台账详细记录隐患发现、整改、验收、销号全过程实现定期检查整改进度督促责任部门按期完成整改验收合格后方可销号防止,,,,,闭环管理隐患反复预防为主防微杜渐,小隐患引发大事故海恩法则告诉我们:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患这说明,大多数重大事故都是由小隐患逐步演变而来的及时消除小隐患,就是在防止酿成大事故不要因为隐患小就忽视,不要因为整改难就拖延,必须以零容忍的态度对待每一个隐患千里之堤,溃于蚁穴——任何微小的疏漏都可能导致灾难性后果强化现场管理技术手段监控持续改进机制加强生产现场的日常巡查,及时发现和纠正不安全行为,杜绝违章作利用物联网、视频监控、传感器等技术手段,实现对重大危险源的建立PDCA循环改进机制,不断总结经验教训,优化安全管理措施,推业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象实时监控,提升风险监控能力和预警水平动安全管理水平持续提升应急管理与事故防范制定科学预案定期组织演练明确应急职责总结改进措施应急预案必须科学合理、针对性应急预案的有效性需要通过演练来建立应急指挥体系明确各级人员在事故发生后要及时开展调查分析查,,强、可操作性强要针对不同类型检验每年至少组织一次综合演练应急响应中的职责和权限配备必明原因、总结教训、举一反三制,的突发事件制定专项预案明确应急每半年组织一次专项演练让员工熟要的应急物资和装备确保关键岗位定针对性的改进措施防止同类事故,,,,组织体系、职责分工、处置流程、悉应急流程人员小时在岗在位再次发生24保障措施等演练要模拟真实场景发现问题及时应急响应要做到快速、准确、有序建立事故案例库定期组织学习讨论,,,,预案不能只是一纸空文必须定期修改进确保关键时刻能够快速有效应最大限度减少事故损失用他人的教训警示自己,,订完善确保与实际情况相符对,第五章安全文化:建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂只有将安全理念内化于心、外化于行形成全员共同的,价值观和行为准则才能实现本质安全,安全意识是第一生产力90%80%100%安全意识占事故原因比例可预防事故比例全员参与目标大量事故统计表明,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,而不安全行为的根源在于安全意识淡薄如果员工具备足够的安全意识和技能,80%以上的事故是可以预防和避免的安全管理需要100%的员工参与,每个人都是安全责任人,每个人都是安全管理者从要我安全到我要安全安全意识的提升是一个从被动到主动的转变过程初级阶段,员工是在管理制度的约束下被动遵守安全规定,这是要我安全高级阶段,员工认识到安全是为了保护自己和家人,主动学习安全知识、自觉遵守安全规定、积极参与安全管理,这是我要安全最终目标是实现我会安全,即员工不仅有安全意识,还具备识别风险、应对风险的能力,能够在各种情况下做出正确的安全判断团队互助与安全互保不伤害自己不伤害他人提高自我保护意识遵守安全规程正确使用劳保用规范操作行为不做危及他人安全的事对他人的生,,,,品不冒险蛮干命安全负责,保护他人不受伤害不被他人伤害关心他人安全及时提醒纠正不安全行为营造互相提高防范意识及时制止他人不安全行为保护自己,,,,关爱的氛围不受伤害实施四不伤害原则建立安全提醒机制班组成员之间互相监督、互相提醒、互相纠正不安全行为开展安全互保活动签订安全互保协议形成我为人,,,,人、人人为我的安全共同体共享安全荣誉当班组实现安全生产目标时给予集体表彰奖励增强团队凝聚力和荣誉感让安全成为团队的骄傲,,,,安全培训与技能提升1岗前培训新员工入职必须经过不少于学时的安全培训考核合格后方可24,上岗培训内容包括安全法律法规、企业安全制度、岗位安全操作规程等2在岗培训定期开展岗位安全培训每年不少于学时结合岗位实际强化操,8,作技能训练减少人为失误采用师傅带徒弟、现场演示等方式,,3专项培训提升培训效果针对新设备、新工艺、新材料投用开展专项安全培训特种作,业人员必须持证上岗证书到期前及时复审,4案例教学定期组织典型事故案例学习讨论分析事故原因总结经验教训举,,,一反三提升员工的风险识别能力和应急处置能力,5技能竞赛开展安全操作技能竞赛、应急演练比武等活动以赛促学、以赛,促练激发员工学习安全知识、提升安全技能的积极性,安全管理流程与制度建设明确管理流程建立奖惩机制识别危险源全面辨识作业过程中的危险有害因素评估风险科学评估风险等级,确定管控重点制定措施针对性制定风险管控和隐患治理措施组织实施落实责任分工,按计划实施管控措施检查评估定期检查措施落实情况,评估管控效果持续改进根据检查结果优化管控措施,形成闭环安全从我做起责任无处,不在每一位员工都是安全文化的建设者和践行者从点滴做起从自身做起共同筑牢安全防,,,线附录一安全生产十五条措施解读:国务院安委会发布的《全国安全生产专项整治三年行动计划》提出了项重点措施每一条都针对当前安全生产领域的突出问题和薄弱环节作为企业负责人必须深刻理解这些措施的内涵结合15,,,企业实际认真贯彻落实严格落实地方党政领导责任地方各级党委和政府要把安全生产纳入重要议事日程党政主要负责人是第一责任人,严格落实部门监管责任各有关部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则履行职责严格落实企业主体责任企业主要负责人是安全生产第一责任人必须严格履行法定职责,严厉追究责任对发生重大及以上生产安全责任事故的依法依规追究有关人员责任,深入开展安全生产专项整治聚焦重点行业领域开展专项整治行动彻底消除重大隐患,,牢固树立安全发展理念把安全生产贯穿于规划、设计、建设、管理、生产、经营等各环节其余措施涵盖了加强安全监管执法、提升应急救援能力、加大安全投入、强化安全培训教育、推进安全科技创新等方面企业要对照这些措施进行自查自纠找差距、补短板不断提升安全管理,,水平附录二安全生产月活动与宣传:2024年全国安全生产月每年6月是全国安全生产月,2024年的主题是人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道这一主题强调了全员参与安全管理的重要性,以及应急能力建设的紧迫性企业要充分利用安全生产月这一契机,集中开展各类安全宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围主题宣讲活动应急演练比武组织安全生产大讲堂,邀请专家授课,开展主题研讨,提升全员安全素养开展综合应急演练,检验应急预案有效性,提升员工应急处置能力隐患排查整治生命通道畅通行动组织安全生产大检查,全面排查治理安全隐患,消除事故风险重点检查疏散通道、安全出口、消防车通道等生命通道的畅通情况,确保关键时刻救命通道不被堵塞生命通道畅通的重要性:火灾、地震等突发事件中,生命通道是员工逃生和救援人员进入的唯一通道通道被占用、堵塞,将直接影响逃生和救援,造成严重后果必须加强日常管理,确保生命通道时刻畅通附录三典型安全事故案例分析:以史为鉴可以知兴替以案为鉴可以明责任学习典型事故案例分析事故原因总结防范措施是提升安全管理能力的重要途径,;,,,,化工企业爆炸事故建筑施工高处坠落事故仓储物流火灾事故事故经过某化工厂反应釜因事故经过某建筑工地工人在事故经过某物流仓库因电气::,:温度控制失灵物料发生剧烈未系安全带的情况下进行高线路老化短路引发火灾由于,,反应导致爆炸造成人死亡、处作业失足坠落当场死亡疏散通道被货物堵塞造成人,3,,,2人受伤死亡5事故原因项目负责人安全意:事故原因温控系统故障未及识淡薄未落实安全防护措施事故原因电气线路老化未及:,;:,时发现和处理操作人员违反工人未经安全培训就上岗作时更换疏散通道、安全出口;;操作规程超温超压运行应急业现场安全监督管理缺失被占用堵塞灭火器材配备不,;;;处置措施不当足员工不会使用,防范建议严格落实高处作业:防范建议加强设备维护保养安全规定必须系好安全带加防范建议定期检查维护电气:,,;:确保安全保护装置完好有效强安全培训确保工人掌握安线路及时更换老化设备严禁;,,;严格执行操作规程杜绝超温全操作技能加强现场安全监占用、堵塞疏散通道和安全,;超压运行加强应急培训提升督及时发现和纠正违章行出口配备足够的消防器材开;,,;,员工应急处置能力为展消防培训和演练负责人安全管理心得分享一位优秀企业负责人的实践经验某制造企业总经理王先生分享了他推动企业安全管理的心得体会:安全管理最大的挑战不是技术问题而是思想认识问题我刚接手企业,时很多员工包括部分管理者对安全不够重视认为安全是安全部门的事,,关键做法:亲力亲为以身作则每月至少两次深入一线检查安全发现问题立即整改从不,:,,找借口舍得投入三年累计投入万元用于安全技术改造和设施完善虽然短期增:2000,加了成本但从长期看保证了企业平稳发展,奖惩分明建立了完善的安全奖惩制度对安全工作突出的给予重奖对违章行:,,为严肃处理一视同仁,持续改进每次事故隐患都当作改进的机会举一反三完善制度流程:,,成效三年来企业实现了零死亡、零重伤轻伤率下降员工满意度大幅提:,,80%,升生产效率反而提高了,15%互动环节安全管理问答与讨论:现在进入互动环节欢迎各位负责人提出在安全管理中遇到的实际问题和困惑我们一起探讨解决方,,案常见问题一常见问题二问员工安全意识差培训效果不理想怎么问安全投入大企业成本压力大如何平衡:,,:,,办答安全投入不是成本而是投资要算大:,答改变培训方式多用案例教学、情景模账、算长远账一起事故的损失远超安全投:,,拟、实操演练等方式让员工切身感受到安入可以分步实施优先解决重大隐患逐步,,,全的重要性同时建立激励机制让员工从完善安全设施,要我安全转变为我要安全常见问题三问隐患反复出现整改不彻底怎么办:,,答建立闭环管理机制隐患整改后必须验收验收合格才能销号同时追究责任对整改不力的要:,,,严肃处理倒逼责任落实,讨论话题如何在企业内部营造人人讲安全的文化氛围欢迎分享您的创新做法和成功经验:课程总结安全责任重于泰山:,安全是生命线负责人是第一责任人落实责任是关键安全生产是企业发展的基础和前提是不可逾越的红线没主要负责人对企业安全生产工作全面负责这是法律赋予的只有把责任落实到每个岗位、每个环节安全管理才能真正,,,有安全就没有一切职责也是道义上的责任见效才能守护生命与财富,,,课程核心要点回顾深刻认识安全生产的极端重要性吸取事故教训•,准确把握法律法规要求明确自身责任•,掌握安全管理核心要点提升管理能力•,强化隐患排查和风险控制防患于未然•,建设安全文化实现全员参与、持续改进•,安全生产人命关天一丝一毫不能放松一时一刻不能懈怠,,希望通过本次课程各位负责人能够进一步增强安全责任意识掌握科学的安全管理方法真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上为企业的安全发展、员工的生命安全保驾护航,,,,致谢与行动号召感谢各位负责人在百忙之中参加本次安全培训课程安全管理是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功立即行动1回到岗位后,立即组织开展安全隐患大排查,对发现的问题限期整改到位落实责任2完善本单位安全生产责任制,将安全责任层层分解、逐级落实,确保人人有责加强培训3组织全员安全培训,提升员工安全意识和技能,打造高素质的安全管理队伍持续改进4建立安全管理长效机制,持续优化安全管理体系,推动安全管理水平不断提升共筑安全防线守护美好未来,!让我们携起手来,以对生命的敬畏、对责任的担当、对事业的热爱,共同筑牢安全生产防线,为企业的高质量发展、为员工的生命安全、为社会的和谐稳定作出应有的贡献!安全生产,永远在路上让我们从现在做起,从自己做起,将安全责任扛在肩上,将安全理念落到实处,用实际行动书写安全生产的新篇章!。
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