辽宁省海洋渔业安全生产培训课件

辽宁省海洋渔业安全生产培训课件第一章海洋渔业安全生产法规与政策概述辽宁省海洋渔业安全管理法规体系核心地方法规国家法律依据法规衔接执行《辽宁省海洋渔业安全管理条例》于年海上交通安全法、渔业法、安全生产法等国地方法规与国家法规紧密衔接，确保政策执2021正式实施，成为全省渔业安全管理的基础性家法律构成上位法基础，为地方法规提供权行的统一性和权威性，形成完整的法律保障法规文件，明确了各方责任与义务威指导和法律支撑体系典型法规条款解读安全设备配置要求渔业船舶必须依法配备消防、救生、导航等安全设备，这是保障船员生命安全的基本要求所有设备必须保持良好状态，定期检查维护严禁违规操作任何单位和个人不得擅自关闭、拆卸导航安全设备，违规行为最高可处万元罚款50船舶标识规范法规执行与监管责任省级部门1统筹规划市级部门2组织实施监督县级部门3具体执行日常管理辽宁省建立了省、市、县三级渔业行政主管部门职责分工体系，各级部门职责明确，形成监管合力渔港监督管理机构负责日常安全检查工作，对违规行为依法处罚，严格追究责任日常安全检查违规处罚机制渔港监督机构定期开展船舶安全检查，重点检查设备配置、人员资质、航行记录等关键内容辽宁沿海渔业分布与监管重点重点监管区域区域特点大连市长海县、庄河市等重点渔业辽宁省海岸线长达公里，拥有众多•2178县区渔港和作业渔场各区域根据地理位置、渔业规模和作业特点，实施差异化丹东市东港市沿海渔港群•安全监管策略营口市鲅鱼圈区渔业基地•盘锦市辽河口渔业作业区•锦州市沿海传统渔业区域•第二章渔业船舶安全管理实务渔船安全设备配置与维护救生设备消防器材导航设备救生衣、救生圈、救生筏等必须按船员人灭火器、消防水带、防火毯等消防设备要定位、北斗导航、雷达、通信设备等GPS数足额配备，定期检查气密性和完好性配置到位，放置在便于取用的位置定期必须保持正常工作状态禁止擅自关闭或所有船员必须熟悉使用方法检查压力表，及时更换过期设备拆卸，确保海上通信畅通船长出航前安全检查流程设备清点功能测试核对安全设备配置清单逐项测试设备工作状态记录存档故障处理填写检查记录并签字确认船员安全操作规范12严禁违章作业值班与记录职责不得超载、超速、超航区作业严禁酒值班人员必须坚守岗位，密切观察海后驾驶船舶，航行中禁止饮酒违规操况、气象和周边船舶动态航海日志要作不仅危及自身安全，更威胁全船人员详细记录航行时间、位置、天气等重要生命信息3恶劣天气防护大风、大雾、寒潮等恶劣天气下，所有船员必须穿戴救生衣做好防冻、防滑措施，减少甲板作业，必要时返港避风渔船适航与船员资质管理船舶适航标准01培训报名渔业船舶必须符合国家适航标准，船体结构完整、主机辅机运转正常、安全设备配备齐全老旧木质渔船存在安全隐患，辽宁省积极推进木改钢升级政策向渔业主管部门申请钢制渔船抗风浪能力强、使用寿命长、安全性能显著提升，是渔业现代化发展的必然趋势02船员资质要求理论学习船长、轮机长等职务船员必须持有相应证书证书考试内容包括航海技术、轮机操作、安全管理等新船员上岗前必参加安全知识课程须接受系统培训，通过考核后方可上船作业03实操训练掌握设备操作技能04考试考核通过理论实践测试05证书发放获得职务船员证书渔业安全生产隐患排查休渔期检查消防隐患利用休渔期对渔船进行全面体检，重点检查船体、机械、电灭火器过期失效、消防管路堵塞、电气线路老化短路、易燃物品气、消防等系统，及时消除安全隐患存放不当等问题必须严肃对待1234机械隐患人员隐患主机、辅机、舵机老化磨损，冷却系统、燃油系统泄漏，液压系船员安全意识淡薄、操作技能不熟练、疲劳作业、违规操作等人统故障等都是常见机械隐患为因素是事故发生的重要原因典型事故案例警示案例一机械故障导致失控案例二消防设备缺失引发火灾防范措施某渔船因主机冷却系统故障未及时维修，海上作业时发某渔船电气线路老化引发火灾,因灭火器数量不足且部•建立定期检查维护制度动机过热停机，导致船舶失去动力在风浪中漂流幸得分过期无法使用火势迅速蔓延造成船舶严重损毁和经,,,加强船员安全培训•及时救援才避免重大事故济损失严格执行设备更新标准•强化应急演练•渔船安全性能对比第三章渔业船舶水上安全突发事件应急预案与实操科学应对突发事件，提升应急处置能力辽宁省渔业船舶水上安全突发事件应急预案框架预案目的适用范围组织体系建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效适用于辽宁省管辖海域内渔业船舶发生的碰撞、省级应急领导小组统一指挥，市县渔业部门具体的应急管理机制最大限度减少人员伤亡和财产火灾、沉没、人员落水等各类水上安全突发事件实施，海事、海警、消防等部门协同配合，形成,损失的应急处置应急合力事件分级标准与响应措施Ⅲ级（较大）Ⅳ级（一般）人受伤或经济损失万，市级响应3-9100-500人受伤或直接经济损失万以下，县级响应1-2100Ⅰ级（特别重大）Ⅱ级（重大）人以上伤亡或经济损失万以上，国家响应301000人受伤或经济损失万，省级响应10-29500-1000应急响应流程与职责分工信息报告时限渔业船舶发生突发事件后，船舶或现场人员应立即向渔业主管部门报告县级部门接报后30分钟内上报市级，市级部门1小时内上报省级特别重大、重大事件可越级上报信息内容要求•事件发生时间、地点、海域坐标•涉事船舶名称、船籍港、船员人数•事件类型、伤亡情况、损失程度•已采取的应急措施和救援需求核实研判快速核实信息并研判事件等级信息接收24小时值班电话接收事件报告启动预案根据等级启动相应响应预案预防与预警机制安全宣传教育编组作业制度气象海况监测通过培训班、安全会议、宣传栏、公众号等多种推行渔船编组生产制度艘渔船组成作业小组与气象、海洋部门建立信息共享机制及时获取天,3-5,,形式广泛开展渔业安全法律法规和知识技能宣保持通信联系相互照应建立船舶安全通信网气预报和海洋预报通过短信、微信、广播等渠,,传增强渔民安全意识络确保信息畅通道向渔民发布预警信息,,预警发布流程气象部门发布预警→渔业部门研判影响→多渠道发布预警信息→通知渔船避险→跟踪落实情况应急处置实务操作突发事件现场处置步骤010203立即报警自救互救疏散人员第一时间拨打海上搜救电话或向渔业部门报告，在确保安全前提下开展自救，使用救生设备，呼叫附近组织船员有序撤离危险区域，穿戴救生衣，准备弃船逃12395说明准确位置和险情船舶协助生0405控制险情等待救援采取灭火、堵漏、排水等措施控制事态发展，防止次生灾害保持冷静，保存体力，与救援力量保持联系，配合救援行动渔民自救互救技能救援力量调度正确穿戴救生衣拉紧所有带子，保证浮力有效应急指挥办公室统一调度海事、海警、渔政、消防、医疗等救援力量根据事件性质和现场情况，迅速调派专业救援船舶、直升机等装备落水自救保持冷静，采取漂浮姿势，减少体力消耗心肺复苏掌握操作，关键时刻能救人一命CPR建立救援力量数据库，明确各单位装备能力和联系方式，确保第一时间到达现场止血包扎学会简单外伤处理，防止失血过多开展救援保温防冻使用保温毯，防止低温症典型应急案例分享12024年辽宁省渔民安全技能大比武全省个市组队参赛，比赛项目14包括救生衣穿戴、抛绳救生、心2盘锦市水上安全突发事件应肺复苏、灭火器使用等通过竞急演练赛形式提升渔民应急技能，以赛模拟渔船碰撞起火场景，多部门促训效果显著联合开展应急演练从接警、出动、搜救、灭火到医疗救护全流3大连长海县船东船长安全培程实战演练，检验了预案可操作训性，锻炼了队伍协同能力针对船东船长组织专项培训，重点讲解应急预案、安全责任、设备操作等内容培训结束后进行考核，合格者发放证书提升了关键岗位人员的应急管理能力实战演练让我们学到了真本领，遇到紧急情况心里有底了，知道该怎么做参训渔——民感言应急演练实战场景定期组织应急演练是提升应急处置能力的有效途径通过模拟真实场景，让渔民熟悉应急流程，掌握救援技能演练不仅检验预案的科学性和可操作性，更重要的是培养了渔民的应急意识，让他们在真正面临危险时能够迅速反应、正确处置第四章现代技术在渔业安全中的应用科技赋能渔业安全，智慧监管保驾护航北斗卫星定位系统在渔业安全中的作用实时动态监控渔业监管部门通过北斗平台实时掌握辖区内所有渔船的位置、航向、航速等信息在监控大屏上，每艘渔船都显示为一个动态图标，管理人员可以随时查看任意船舶的详细信息和历史轨迹离线报警与快速响应当渔船北斗设备长时间离线、偏离正常航线、进入禁航区域或发出紧急求救信号时，系统自动触发报警监管人员第一时间联系船舶核实情况，必要时启动应急预案，大幅缩短响应时间系统功能优势•全天候24小时实时定位•位置精度达到10米以内•双向短报文通信功能•海上信号稳定可靠100%3600+24h北斗覆盖率监控船舶在线监控渔港通及信息化管理工具APP渔船进出港报告制度渔民通过渔港通APP在线办理进出港报告，无需到现场排队填表系统自动记录出港时间、预计返港时间、作业海域、船员名单等信息，实现渔船动态全程可追溯手机登录1填报信息2在线提交3审核通过4在线培训平台数据共享功能风险预警推送船员可以通过APP学习安全知识视频课程，参加在线考试，获得培训证系统与气象、海洋、海事等部门数据互通，渔民可实时查看天气预报、系统根据船舶位置和气象预报，智能推送台风、大风、大雾等预警信书碎片化学习方式更加灵活便捷海况信息、航行警告等，辅助决策息，提醒渔民及时避险安全装备创新与推广气胀式救生包免费发放营口市率先为辖区渔船免费配发气胀式救生包这种救生包体积小、重量轻、浮力大，落水后自动充气，极大提高了救生成功率全市已发放余套，受到渔民普遍500欢迎新型应急示位标采用卫星通信技术的应急示位标，遇险时一键激活即可向救援中心发送精确位置信息设备防水耐用，电池待机时间长达年5保温救生毯采用特殊材料制作的保温毯，能够有效保持体温，防止低温症每艘渔船应配备足够数量的保温毯，作为救生设备的重要补充软硬件结合提升安全保障先进的安全装备（硬件）配合完善的管理制度和培训体系（软件），形成全方位的安全保障体系技术装备是基础，规范管理是关键，安全意识是根本信息化监控平台展示丹东市渔业安全信息化指挥中心丹东市投资建设的渔业安全信息化指挥中心是辽宁省渔业监管信息化建设的示范工程中心配备多块大屏幕，实时显示辖区内所有渔船的动态分布图监控功能预警功能管理功能渔船实时位置显示恶劣天气预警推送渔船档案数字化管理•••历史轨迹查询回放船舶离线异常报警船员信息统计分析•••电子围栏违规报警禁渔期违规作业提醒安全检查记录存档•••视频监控联动应急事件快速响应数据报表自动生成•••通过信息化手段，监管部门实现了从传统的人盯人到智能化系统盯船的转变，监管效率和精准度大幅提升渔民也能通过手机实时了解自己的船舶状态，形成监管部门APP与渔民之间的信息互通、良性互动第五章安全文化建设与责任落实强化安全责任，培育安全文化，实现长治久安渔业安全生产责任体系船东职责船长职责保证船舶适航，配备安全设备，办理保险，组织船员培训全面负责船舶安全，出航前检查设备，航行中指挥操作，确保船员安全船员职责遵守操作规程，服从指挥，做好本职工作，相互提醒监督社会支持政府监管行业协会宣传引导，保险公司风险保障，科研机构技术支撑制定政策法规，开展安全检查，组织培训演练，处理违规行为渔业安全生产是一项系统工程，需要各方共同参与、各负其责只有形成政府监管、船东负责、船员遵守、社会支持的责任体系，才能真正做到安全生产常态化、长效化安全培训与技能提升定期培训制度建立常态化培训机制，每年组织不少于2次的集中安全培训培训内容包括法律法规、安全知识、操作技能、应急处置等培训采取理论授课与实操演练相结合的方式，确保培训效果90%85%100%持证上岗率技能掌握度培训覆盖率职务船员培训考核通过率应急救生技能合格率重点岗位人员培训全覆盖安全文化营造与激励机制意识转变从要我安全到我要安全行为养成遵守规程成为自觉习惯文化形成安全成为共同价值观持续改进追求更高安全标准典型示范引领隐患排查闭环管理每年评选表彰安全生产先进单位和安全生产标兵对长期坚持安全操作、安全记录良好的船东船长给予表彰奖励，发挥榜样示范作用建立发现隐患→登记报告→整改落实→验收销号→总结提升的闭环管理机制对发现的安全隐患建立台账，明确责任人和整改期限，跟踪督促整改到位安全是回家最近的路，只有安全生产，才能让家人安心，让自己安心安全生产成果展示近年来辽宁省渔业安全生产主要成果筑牢辽宁海洋渔业安全防线守护渔民生命财产安全安全是基石共同的责任安全生产是渔业可持续发展的根本保障，是渔民生命财产政府部门、企业船东、渔民船员携手努力，推动辽宁渔业安全的基本前提高质量发展每个人都是守护者希望每位渔民都成为安全生产的践行者和守护者，平安出海、平安归来安全第一，预防为主，综合治理让我们共同努力，为辽宁海洋渔业的繁荣发展和渔民的幸福安康保驾护航!。