铁路安全生产形势分析课件

铁路安全生产形势分析第一章铁路安全生产的总体态势年铁路安全成绩单2024事故死亡人数零重大事故国铁优势全国铁路交通事故死亡人数同比下降18%2024年无特别重大、重大铁路交通事故发生国铁集团管辖铁路安全形势优于全国平均水平安全形势持续向好，保障人民生命安全安全管理体系成效显著科学管理与技术创新双驱动万公里铁路网，安全护航亿万

16.2旅客覆盖全国的铁路网络安全出行的坚实保障中国铁路运营里程达到

16.2万公里，构建起世界最大的铁路运输网络，连接城乡、贯通东西南北铁路安全形势持续向好背后的努力多部门联动机制推进基础设施升级完善安全法治建设持续投入基础设施建设与改造，应用先进技建立健全铁路安全法律法规体系，强化各级术设备，提升铁路本质安全水平，从源头消责任体系，明确企业主体责任与政府监管职除安全隐患责，构建起全方位的安全管理框架典型数据解读万万亿吨

4.822+

51.75高速铁路里程驾驶人员规模货运总发送量营业里程突破

4.8万公里，机车驾驶人员超过22万同比增长

2.8%，铁路运输稳居世界第一，覆盖全国人，经过严格培训与资质在国民经济中发挥关键作主要城市群认证用这些数据不仅展现了中国铁路的规模优势，更体现了在安全管理压力下保持高效运营的能力庞大的运输网络需要更加精细化的安全管控措施第二章铁路安全生产面临的挑战在取得显著成绩的同时,铁路安全生产仍面临复杂多变的风险挑战,需要保持清醒认识,持续加强防范复杂环境下的安全风险铁路沿线施工隐患自然灾害风险加剧疫情防控双重压力铁路沿线非法施工、违规作业现象依然存极端天气与地质灾害频发,暴雨、泥石流、在确保安全生产的同时,需要统筹做好疫情在，部分地区安全保护区管理不到位，给山体滑坡等对铁路设施构成严重威胁，防防控工作,人员管理、消毒防护、应急处置铁路运营安全带来严重威胁灾减灾任务艰巨等面临多重挑战•无资质施工队伍违规作业•气候变化导致极端天气增多•人员流动管控与运输需求平衡•危险作业审批程序缺失•地质灾害高发区段监测难度大•防疫物资保障与运力调配•施工安全措施落实不力•应急处置时间窗口短•突发疫情应急响应机制年铁路沿线安全环境治理通报2024治理重点举措0102强化保护区管理推进平改立工程加强铁路安全保护区管理，严控非法施加快道口改造升级，推进平改立工程，工，建立常态化巡查机制从根本上减少道口安全风险03联动信息机制建立跨省铁路安全信息联动机制，实现风险隐患信息及时共享与协同处置通过系统性治理措施,铁路沿线安全环境得到明显改善,但仍需持续加大投入力度,巩固治理成果隐患无处不在，安全无小事安全生产责任重于泰山每一个细微的隐患都可能酿成重大事故，每一次疏忽都可能造成无法挽回的损失铁路安全容不得半点马虎铁路沿线施工现场是安全管理的重点区域,需要建立严格的准入机制、过程监管和验收标准,确保施工安全万无一失施工安全隐患典型案例案例一无资质分包作业问题描述某铁路建设项目中,专业分包单位无相应资质,危险作业审批程序缺失,现场安全管理混乱风险等级重大隐患整改措施立即停工整改,清退无资质单位,重新遴选合格承包商,完善审批流程案例二隧道瓦斯监测不到位问题描述隧道施工中瓦斯监测设备配置不足,监测频次不够,未建立有效预警机制,存在瓦斯爆炸风险风险等级重大隐患整改措施增配监测设备,建立24小时实时监测,制定应急预案,开展防爆演练案例三桥涵模板加固不规范问题描述桥涵施工中模板支撑系统加固不规范,支撑杆件间距过大,材料强度不足,存在坍塌风险风险等级较大隐患整改措施重新设计加固方案,更换合格材料,加强验收检查,落实专人监管第三章铁路安全风险分级管控与隐患排查治理建立健全双重预防机制,实现风险分级管控和隐患排查治理有机结合,从源头防范化解安全风险《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》解读风险等级划分隐患排查闭环动态监测报告明确重大、较大、一般、低风险四级分类标建立隐患排查、登记、评估、治理、验收、销强调重大风险动态监测与信息报告制度,及时准,建立分级管控责任体系,确保每项风险都有号全流程闭环管理,实现隐患治理的可追溯可掌握风险变化趋势,做到早发现、早预警、早专人负责考核处置核心理念风险分级管控是基础,隐患排查治理是手段,两者相辅相成,共同构建铁路安全双重预防机制,实现关口前移、源头治理重大事故隐患判定标准重点12资质与人员管理方案与审批缺失•分包单位无相应资质或超越资质•危险性较大工程无专项施工方案范围承揽业务•超过一定规模工程未组织专家论•项目负责人、专职安全管理人员证长期不在岗•施工方案未经审批或擅自变更•特种作业人员无证上岗或证书过期失效3关键工程安全措施•隧道施工瓦斯监测、通风系统不完善•桥梁高处作业防护设施缺失•涵洞施工排水、支护措施不到位严查隐患，筑牢安全防线全覆盖排查闭环式管理实施常态化、全覆盖的安全隐患排查,不留死角、不留盲区,确保每一处风建立隐患发现、整改、验收、销号完整闭环,实行清单化管理、项目化推险点都在管控范围内进、责任化落实双重预防机制的实践与成效风险辨识评估隐患排查治理系统开展风险辨识与评估,建立风险数据库,绘制风险分布图,实现风险可定期开展隐患排查,建立隐患台账,实施分级分类治理,确保隐患及时消除视化管理政府监管协同企业主体责任加强政府安全监管,创新监管方式,提升监管效能,形成企业负责、政府监强化企业安全生产主体责任,完善内部管理制度,加大安全投入,提升本质管、社会监督的格局安全水平18%95%事故下降率隐患治理率第四章典型安全生产事件与教训以案为鉴、以案促改,深刻汲取事故教训,举一反三完善安全管理措施,坚决防止类似事故再次发生典型事故案例回顾1隧道施工突泥事件2024年某隧道施工遭遇突泥险情,现场管理人员果断决策,及时组织人员撤离,成功避免人员伤亡该事件暴露出地质勘察不充分、预警机制不健全等问题2沿线非法施工隐患铁路沿线违规施工导致通信光缆受损,影响行车调度指挥,虽未造成人员伤亡,但暴露出保护区监管不力、联合执法机制不完善等短板3疫情防控运输风险疫情期间部分地区因防控措施落实不到位,导致运输组织受阻,客货积压,应急预案启动不及时,暴露出特殊时期安全与防疫统筹协调能力不足教训总结与改进措施强化现场管理人员资质培训应急响应机制•严格从业人员资质审查•开展常态化安全教育•完善应急预案体系•定期组织技能培训考核•建立快速响应机制•严格现场安全管理制度•建立人员诚信档案•开展实战化应急演练•落实危险作业审批程序•提升协同处置能力•加强施工过程动态监控•完善应急物资储备核心启示事故预防重于应急处置,必须把功夫下在平时,把问题解决在萌芽状态,绝不能心存侥幸、麻痹大意第五章技术创新助力铁路安全充分运用现代信息技术、人工智能、大数据等先进技术手段,推动铁路安全管理向数字化、智能化转型升级智能监测与预警系统隧道智能监测驾驶员状态评估无人机智能巡检部署物联网传感器实时监控隧道瓦斯浓度、温应用人工智能技术对机车驾驶员进行动态心理评利用无人机搭载高清摄像头、红外热像仪等设备度、湿度及结构变形,数据自动上传云平台,异常估,识别疲劳、压力等不良状态,及时安排复训或开展铁路沿线巡检,结合大数据分析识别潜在风情况立即预警调整岗位险隐患新技术应用案例散改集运输升级高铁封闭工程多式联运平台推广散改集集装箱运输模式,减少货物装卸高速铁路全线实施封闭管理工程,设置物理隔建设多式联运信息共享平台,实现铁路、公环节,降低货损货差风险,提升货运安全效率,离设施,有效减少行人、牲畜非法上道风险,路、水运、航空等运输方式信息互联互通,提促进绿色物流发展保障列车高速运行安全升应急协同与调度效率技术创新不仅提升了铁路安全管理的精准度和效率,也为传统安全管理模式注入了新的活力,推动铁路安全管理迈向智能化新阶段科技赋能，安全护航智能化、数字化技术的深度应用,正在重塑铁路安全管理模式从被动应对到主动预防,从人工巡检到智能监测,科技创新为铁路安全插上了腾飞的翅膀数据驱动决策智能辅助管理通过大数据分析历史事故规律,预测风险人工智能辅助开展风险识别、隐患排趋势,为安全决策提供科学依据,实现精准查、应急指挥,减轻人工负担,提升管理效防控能第六章安全管理与应急响应机制构建多部门协同、上下联动、反应迅速的安全管理与应急响应体系,提升铁路突发事件应对处置能力多部门协同治理体系公安机关铁路监管部门打击涉铁违法犯罪、维护站车秩序安全负责行业安全监管、政策制定、标准规范应急管理统筹应急资源、指导事故救援处置通信保障气象部门确保应急通信畅通、信息及时传递提供气象预警、支撑防灾减灾决策建立铁路与地方110涉铁信息流转机制,实现警情快速响应与处置开展多场景、全要素应急演练,检验预案可行性,提升实战能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢安全生产责任落实010203强化第一责任人职责常态化教育培训严厉打击违法行为企业主要负责人作为安全生产第一责任人,必须建立安全生产教育培训长效机制,新员工必须经过加大安全生产执法力度,严厉查处违法违规行为,亲自抓、负总责,定期研究安全工作,解决重大问安全培训合格后上岗,在岗人员定期接受再教育,对重大隐患拒不整改的依法予以停产整顿,确保安题,带头执行安全制度特种作业人员持证上岗全生产秩序责任体系构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,确保每个岗位、每个环节都有人负责、有人监管第七章未来展望与持续改进立足新发展阶段,贯彻新发展理念,持续推进铁路安全管理体系和管理能力现代化,为建设交通强国提供坚实安全保障未来安全生产重点方向线路封闭改造道口立交化改造双重预防深化加快推进时速120公里以下普速铁路线路封闭全面推进平改立工程,消除平交道口安全隐深化双重预防机制建设,完善风险数据库,优化改造工程,完善防护设施,提升本质安全水平,力患,优先改造繁忙干线和人口密集区道口,实现隐患治理流程,推广先进经验做法,全面提升铁争十四五期间完成重点区段改造路网安全等级整体提升路本质安全水平持续提升铁路安全文化安全意识宣传员工广泛参与创新驱动发展广泛开展安全生产宣传教育活动,营造人人讲充分调动员工参与安全管理的积极性,发挥群众推动安全技术创新与管理创新深度融合,以创安全、事事重安全的浓厚氛围监督作用,形成安全管理人人有责的良好局面新引领铁路安全管理水平持续提升•开展安全生产月活动•建立员工建议采纳机制•鼓励安全技术革新•制作安全教育宣传片•设立安全隐患举报奖励•推广安全管理新模式•组织安全知识竞赛•组织安全合理化建议•开展安全科研攻关•树立安全先进典型•开展岗位安全承诺活动•培育安全创新文化通过持续建设积极向上的安全文化,让安全理念深入人心,转化为全体员工的自觉行动,构建安全、畅顺、满意的铁路运输环境筑牢安全防线，护航铁路发展未来人民生命财产的坚强保障铁路安全事关千家万户,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局我们必须始终把人民生命安全放在首位,以对人民高度负责的态度做好铁路安全工作科学管理与技术创新双驱动依托科学管理提升安全管理水平,借助技术创新增强安全保障能力,持续守护铁路安全,为建设人民满意交通贡献力量共创安全、绿色、高效新时代让我们携手并进,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风,共同开创铁路安全生产新局面,迎接更加安全、绿色、高效的铁路发展新时代!。